Решение Муниципального совета Новооскольского района Белгородской области от 30 января 2018 г. N 571 "Об утверждении Положения управления экономического развития и предпринимательства администрации Новооскольского района" (с изменениями и дополнениями)

Решение Муниципального совета Новооскольского района Белгородской области
от 30 января 2018 г. N 571
"Об утверждении Положения управления экономического развития и предпринимательства администрации Новооскольского района"

В соответствии с Уставом Новооскольского района, решением Муниципального совета Новооскольского района от 29 апреля 2016 года N 384 "О внесении изменений в решение Муниципального совета Новооскольского района от 16 октября 2015 года N 295 "Об утверждении структуры администрации муниципального района "Новооскольский район" Муниципальный совет Новооскольского района решил:

1. Утвердить Положение управления экономического развития и предпринимательства администрации Новооскольского района (прилагается).

2. Признать утратившим силу решение Муниципального совета Новооскольского района от 31 января 2014 года N 83 "О Положении управления экономического развития и предпринимательства администрации муниципального района "Новооскольский район".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по экономическому развитию, бюджету, налоговой политике и муниципальной собственности (Козаков В.М.).

Председатель Муниципального совета Новооскольского района

Л. Дубова

Утверждено
решением Муниципального совета
Новооскольского района
от 30 января 2018 года N 571

Положение
управления экономического развития и предпринимательства администрации Новооскольского района

I. Общие положения

1.1. Управление экономического развития и предпринимательства администрации Новооскольского района (далее - Управление) является отраслевым органам администрации Новооскольского района, созданным в целях:

1.1.1. Разработки и реализации экономической политики, направленной на обеспечение его устойчивого развития Новооскольского района.

1.1.2. Обеспечением деятельности администрации Новооскольского района в сфере размещения заказов на поставку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

1.1.3. Организации предоставления муниципальных услуг и контроля их качества.

1.1.4. Проведения единой политики в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, направленной на удовлетворение потребностей населения в товарах и услугах.

1.1.5. Организации обслуживания населения в соответствии с современными требованиями, формирования рыночных отношений и развития рыночной инфраструктуры, ценообразования, защиты интересов потребителей Новооскольского района.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Уставом Новооскольского района, муниципальными правовыми актами, нормативно-методическими документами и материалами, касающимися деятельности Управления, настоящим положением.

1.3. Структура и штатная численность Управления утверждается постановлением администрации Новооскольского района.

II. Основные задачи Управления

2.1. Основными задачами Управления являются:

2.1.1. Системный анализ и прогнозирование социально-экономического развития Новооскольского района.

2.1.2. Организация работы по стратегическому планированию развития Новооскольского района.

2.1.3. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории Новооскольского района. Разработка предложений по созданию благоприятных условий для осуществления деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

2.1.4. Осуществление экономического анализа предложений организаций по установлению цен и тарифов, подлежащих регулированию администрацией Новооскольского района в соответствии с действующим законодательством

2.1.5. Организация взаимодействия администрации Новооскольского района с хозяйствующими субъектами, расположенными на территории Новооскольского района по вопросам, входящим в полномочия Управления.

2.1.6. Обеспечение деятельности администрации Новооскольского района в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

2.1.7. Обеспечение эффективного использования средств бюджета Новооскольского района, а также внебюджетных источников финансирования при размещении закупок.

2.1.8. Обеспечение расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении закупок.

2.1.9. Содействие развитию добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности в сфере размещения закупок.

2.1.10. Предотвращение коррупционных проявлений и иных злоупотреблений в сфере размещения закупок в пределах полномочий Управления.

2.1.11. Своевременное информационно-правовое просвещение субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам законодательства, оказание методологической, консультационной и организационной помощи.

2.1.12. Организация предоставления муниципальных услуг на территории Новооскольского района в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.1.13. Подготовка и проведение мероприятий, направленных на повышение культуры обслуживания потребителей, качества предоставляемых услуг, профессионального уровня мастерства работников предприятий потребительского рынка. Осуществление защиты законных прав и интересов потребителей с целью предотвращения нарушений законодательства о защите прав потребителей на потребительском рынке товаров (услуг, работ).

2.1.14. Взаимодействие в установленном порядке с контролирующими и надзорными органами по вопросам контроля по соблюдению установленных норм и правил в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.

2.1.15. Участие в нормативно-правовом и экономическом регулировании деятельности физических и юридических лиц на территории Новооскольского района в сферах, подведомственных Управлению, путем разработки проектов муниципальных правовых актов.

III. Основные функции Управления

3.1. Управление осуществляет следующие функции:

3.1.1. Осуществляет мониторинг показателей социально-экономического развития Новооскольского района и подготовку месячных, квартальных и годовых отчетов об итогах социально-экономического развития Новооскольского района и аналитических материалов об ожидаемых итогах социально-экономического развития за текущий финансовый год.

3.1.2. Разрабатывает краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные прогнозы социально-экономического развития Новооскольского района.

3.1.3. Разрабатывает Стратегию, План реализации мероприятий стратегии социально-экономического развития Новооскольского района.

3.1.4. Разрабатывает и реализует муниципальные программы, относящиеся к полномочиям Управления.

3.1.5. Осуществляет мониторинг и оценку эффективности реализации муниципальных программ Новооскольского района.

3.1.6. Взаимодействует с территориальным органом федеральной службы государственной статистики по Новооскольскому району по вопросу предоставления статистических показателей, характеризующих социально-экономическое развитие Новооскольского района, и по вопросам, входящим в полномочия Управления.

3.1.7. Участвует в подготовке показателей ежеквартального (ежегодного) доклада о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности администрации Новооскольского района.

3.1.8. Подготавливает аналитические материалы по приоритетным вопросам экономического развития, развития малого и среднего предпринимательства.

3.1.9. Координирует работу по контролю за целевым использованием средств, выделяемых на поддержку малого и среднего предпринимательства и своевременностью возврата кредитных ресурсов.

3.1.10. Ведет реестр субъектов малого и среднего предпринимательства Новооскольского района - получателей финансовой поддержки.

3.1.11. Координирует деятельность органов администрации Новооскольского района по вопросам содействия развитию малого и среднего предпринимательства.

3.1.12. Разрабатывает предложения по формированию организационно-распорядительной документации администрации Новооскольского района в области развития малого и среднего предпринимательства.

3.1.13. Организует взаимодействие администрации Новооскольского района с хозяйствующими субъектами Новооскольского района, некоммерческими организациями и общественными объединениями, союзами, представляющими интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, по вопросам создания условий для развития предпринимательской деятельности на территории Новооскольского района.

3.1.14. Реализует единую государственную политику в сфере финансового оздоровления и банкротства предприятий и организаций, различных организационно - правовых форм на муниципальном уровне.

3.1.15. Ведет мониторинг процедур банкротства предприятий.

3.1.16. Формирует базу данных о незадействованных площадях на промышленных предприятиях Новооскольского района, для использования в инвестиционном процессе.

3.1.17. Организует проведение и подготовку балансовой комиссии по рассмотрению ежеквартальных и годовых итогов деятельности муниципальных предприятий, муниципальных казенных учреждений и автономных учреждений, находящихся в собственности администрации Новооскольского района..

3.1.18. Предоставляет сведения, необходимые для составления проекта доходной части бюджета Новооскольского района.

3.1.19. Осуществляет функции уполномоченного органа администрации Новооскольского района в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений по размещению закупок товаров, работ, услуг.

3.1.20. Проводит проверку правильности составления планов закупок, планов графиков товаров, работ (услуг) администрации Новооскольского района и их корректировку в соответствии с действующим законодательством.

3.1.21. Организует проведение закупок в соответствии с нормативными документами.

3.1.22. Осуществляет организационно-техническое и документационное обеспечение работы Единой комиссии по размещению закупок товаров, работ, услуг.

3.1.23. Доводит информацию о результатах проведенных закупок до их участников и заказчиков.

3.1.24. Предоставляет в контролирующие органы по их требованию необходимые документы, объяснения в письменной или устной форме по размещению закупок товаров, работ, услуг.

3.1.25. Ведет реестр муниципальных контрактов, заключенных по итогам проведенных закупок, заключенных муниципальных контрактов с единственным поставщиком.

3.1.26. Обобщает и систематизирует результаты размещения заказов и проводит анализ их эффективности.

3.1.27. Ведет реестр муниципальных услуг (функций) Новооскольского района в соответствии с установленным порядком его формирования.

3.1.28. Обеспечивает размещение в региональном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) сведений о предоставлении (исполнении) муниципальных услуг (функций) Новооскольского района.

3.1.29. Контролирует и организует разработку административных регламентов в соответствии с порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг отраслевыми и функциональными органами администрации Новооскольского района.

3.1.30. Осуществляет сбор, обобщение информации о потребительском рынке и анализ его деятельности.

3.1.31. Оказывает консультативно-методическую и информационную помощь предприятиям потребительского рынка различных форм собственности, индивидуальным предпринимателям и населению Новооскольского района по вопросам применения норм и правил, регулирующих деятельность в сфере потребительского рынка и защиты прав потребителей.

3.1.32. Ведет и формирует программный продукт "Торговый реестр" по объектам торговой деятельности Новооскольского района.

3.1.33. Оказывает содействие в проведении и участии в областных, районных ярмарках, выставках-продажах товаров народного потребления совместно с заинтересованными организациями и предприятиям.

3.1.34. Организует конкурсы профессионального мастерства и иные мероприятия, направленные на повышение качества и культуры обслуживания населения при оказании услуг сферы потребительского рынка, способствующих внедрению новых видов и форм торговли, услуг общественного питания и бытового обслуживания населения.

3.1.35. Организует работу нестационарных объектов торговой деятельности на территории Новооскольского района в соответствии с федеральными, областными нормативными актами и распорядительными актами администрации Новооскольского района.

3.1.36. Собирает информацию о профессиональном обучении и повышении квалификации работников, занятых в сфере потребительского рынка.

3.1.37. Консультирует и рассматривает жалобы и заявления потребителей по фактам нарушений их законных прав.

3.1.38. Информирует заинтересованных лиц через СМИ об изменениях в законодательстве по регулированию деятельности предприятий потребительского рынка и защите прав потребителей.

3.1.39. Проводит анализ работы и подготовку информации об итогах торгового и бытового развития в Новооскольском районе.

3.1.40. Проводит оперативный мониторинг розничных цен продовольственных и непродовольственных товаров.

3.1.41. Осуществляет подготовку информационно-аналитических материалов по вопросам, отнесенным к полномочиям Управления.

3.1.42. Осуществляет формирование, пополнение архивов по направлениям деятельности Управления и обеспечение их сохранности.

3.1.43. Разрабатывает в установленном порядке проекты решений Муниципального совета Новооскольского района, проекты правовых актов администрации Новооскольского района по вопросам, входящим в полномочия Управления.

3.1.44. Исполняет иные функции и осуществляет иную деятельность, необходимые для решения целей и задач Управления в соответствии с полномочиями, представленными Управлению действующим законодательством, настоящим Положением и иными правовыми актами.

IV. Права и обязанности

4.1. Работники Управления с целью реализации возложенных на управление задач и функций имеют право:

4.1.1. Осуществлять подготовку запросов в органы государственной власти Российской Федерации, Белгородской области, статистические и финансовые органы, организации различных организационно-правовых форм, функционирующих на территории Новооскольского района, направлять запросы в функциональные и отраслевые органы администрации Новооскольского района о предоставлении информации, необходимой для выполнения задач и функций Управления.

4.1.2. Проводить совещания по вопросам, относящимся к полномочиям Управления, с привлечением руководителей и специалистов администрации городского и сельских поселений, предприятий, учреждений и иных организаций различных организационно-правовых форм.

4.1.3. Вносить предложения по привлечению в установленном порядке организаций, учреждений, а также отдельных специалистов для разработки и решения вопросов, входящих в полномочия Управления. Вносить предложения о создании в установленном порядке рабочих групп для проработки отдельных направлений развития Новооскольского района.

4.1.4. Принимать участие в работе семинаров, конференций, совещаний, рабочих групп и комиссий по рассмотрению вопросов районного значения.

4.1.5. Готовить и проводить совещания и другие мероприятия по вопросам деятельности Управления.

4.1.6. Запрашивать от всех учреждений, организаций, предприятий, физических и юридических лиц информацию, необходимую для выполнения Управлением своих функций.

4.1.7. Осуществлять иные права, необходимые для решения задач и выполнения функций Управления в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.2. Работники Управления обязаны:

4.2.1. Неукоснительно соблюдать требования норм действующего законодательства, нормативных правовых актов, своевременно выполнять поручения главы администрации Новооскольского района, первого заместителя главы администрации Новооскольского района - руководителя аппарата главы администрации Новооскольского района, заместителя главы администрации Новооскольского района по экономическому и стратегическому развитию района, постоянно повышать свой профессиональный уровень, проявлять инициативу в осуществлении служебных обязанностей.

4.2.2. При выполнении поставленных задач и осуществлении возложенных функций Управление обязано исполнять мероприятия, направленные на предупреждение и противодействие коррупции.

4.2.3. Рассматривать заявления, обращения, пожелания, жалобы по предмету деятельности и в рамках полномочий Управления.

4.2.4. Соблюдать установленные сроки подготовки документов.

4.2.5. Соблюдать установленные правила информационной безопасности.

V. Ответственность

5.1. Сотрудники Управления в пределах своих полномочий несут ответственность за:

5.1.1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них задач, функций, услуг.

5.1.2. Несоблюдение правил внутреннего трудового распорядка в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации.

5.1.3. Неисполнение обязанностей и ограничений, установленных Федеральными законами Российской Федерации от 02.03.2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", от 25.12.2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", законом Белгородской области от 24.09.2007 года N 150 "Об особенностях организации муниципальной службы в Белгородской области".

5.1.4. Несоблюдение Кодекса этики и служебного поведения муниципального служащего.

5.2. Управление несет ответственность за:

5.2.1. Достоверность предоставляемой информации.

5.2.2. За качественное и своевременное выполнение возложенных задач и функций.

5.2.3. За выполнение обязанностей, установленных настоящим Положением.

VI. Структура Управления

6.1. В состав Управления входят следующие отделы:

6.1.1. Отдел прогнозирования, социально-экономического развития и контроля качества услуг.

6.1.2. Отдел муниципальных закупок.

6.1.3. Отдел по развитию потребительского рынка и защите прав потребителей.

6.2. Управление возглавляет начальник Управления.

6.3. Отделы в составе Управления возглавляют начальники отделов.

6.4. Начальник управления назначается на должность и освобождается от должности главой администрации Новооскольского района.

6.5. Сотрудники отделов назначаются и освобождаются от должности главой администрации Новооскольского района.

6.6. Начальник Управления непосредственно подчиняется заместителю главы администрации Новооскольского района по экономическому и стратегическому развитию района.

6.7. Начальники отделов Управления непосредственно подчиняются начальнику Управления.

6.8. Сотрудники Управления непосредственно подчиняются начальнику Управления и начальникам отделов.

6.9. Работой отделов руководят начальники отделов.

6.10. Начальник Управления, начальники отделов, главные специалисты являются муниципальными служащими.

6.11. Начальник Управления выполняет следующие функции по организации и обеспечению деятельности Управления:

6.11.1. Руководит деятельностью Управления, обеспечивает выполнение задач и функций, возложенных на Управление, координирует работу отделов. Вносит в установленном порядке на рассмотрение главе администрации Новооскольского района, первому заместителю главы администрации Новооскольского района - руководителю аппарата главы администрации Новооскольского района, заместителю главы администрации Новооскольского района по экономическому и стратегическому развитию района проекты постановлений и распоряжений главы администрации Новооскольского района по вопросам, входящим в полномочия Управления.

6.11.2. Подписывает служебную документацию в пределах полномочий Управления, проводит в установленном порядке совещания по вопросам, относящимся к полномочиям Управления с привлечением руководителей и специалистов других функциональных и отраслевых органов администрации Новооскольского района, предприятий, учреждений и иных организаций различных организационно-правовых форм, расположенных на территории Новооскольского района, вносит предложения по структуре и штатной численности Управления.

6.11.3. Вносит в установленном порядке предложения о повышении квалификации специалистов Управления.

6.11.4. Вносит в установленном порядке предложения о поощрении, награждении специалистов Управления и наложении дисциплинарных взысканий на специалистов Управления.

6.11.5. Несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за выполнение задач и функций, возложенных на Управление.

6.11.6. В случае временного отсутствия начальника Управления, его обязанности исполняются одним из начальников отделов, входящих в состав Управления.