Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению
Правительства Белгородской области
от 13 марта 2018 г. N 73-пп

Подпрограмма 8
"Патриотическое воспитание граждан Белгородской области"

Паспорт подпрограммы 8
"Патриотическое воспитание граждан Белгородской области"

N п/п	Наименование подпрограммы 8: "Патриотическое воспитание граждан Белгородской области" (далее - подпрограмма 8)
1.	Соисполнитель подпрограммы 8	Управление молодежной политики Белгородской области
2.	Участники подпрограммы 8	Управление молодежной политики Белгородской области, департамент образования Белгородской области, управление физической культуры и спорта Белгородской области, управление информации и социальных коммуникаций департамента внутренней и кадровой политики Белгородской области
3.	Цель (цели) подпрограммы 8	Создание условий для повышения гражданской ответственности за судьбу страны, повышения уровня консолидации общества для решения задач обеспечения национальной безопасности и устойчивого развития Российской Федерации, укрепления чувства сопричастности граждан к великой истории и культуре России, обеспечения преемственности поколений россиян, воспитания гражданина, любящего свою Родину и семью, имеющего активную жизненную позицию
4.	Задачи подпрограммы 8	- развитие научного и методического сопровождения системы патриотического воспитания граждан; - совершенствование и развитие успешно зарекомендовавших себя форм и методов работы по патриотическому воспитанию с учетом динамично меняющейся ситуации, возрастных особенностей граждан и необходимости активного межведомственного, межотраслевого взаимодействия и общественно-государственного партнерства; - развитие военно-патриотического воспитания граждан, укрепление престижа службы в Вооруженных Силах Российской Федерации и правоохранительных органах, совершенствование практики шефства воинских частей над образовательными организациями Белгородской области и шефства трудовых коллективов, бизнес-структур Белгородской области над воинскими частями (кораблями); - создание условий для развития волонтерского движения, являющегося эффективным инструментом гражданско-патриотического воспитания; - информационное обеспечение патриотического воспитания на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, создание условий для освещения событий и явлений патриотической направленности для средств массовой информации
5.	Сроки и этапы реализации подпрограммы 8	2017 - 2020 годы, этапы реализации не выделяются
6.	Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 8 за счет средств областного бюджета (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников	Общая потребность в финансовом обеспечении подпрограммы 8 составляет 181520 тыс. рублей. Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 8 за счет областного бюджета составляет 173870 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 41104 тыс. рублей; 2018 год - 45336 тыс. рублей; 2019 год - 43082 тыс. рублей; 2020 год - 44348 тыс. рублей. Объем средств из иных источников финансирования планируется в объеме 7650 тыс. руб.
7.	Конечные результаты подпрограммы 8	Увеличение доли молодежи, участвующей в мероприятиях патриотической направленности, по отношению к общему количеству молодежи Белгородской области к 2020 году до 55%

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 8, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

За последние годы в Белгородской области были предприняты значительные усилия по укреплению и развитию системы патриотического воспитания граждан. В 2001 - 2015 годах реализованы 3 государственные и региональные программы патриотического воспитания.

Патриотическое воспитание представляет собой систематическую и целенаправленную деятельность органов государственной власти, институтов гражданского общества и семьи по формированию у граждан высокого патриотического сознания, чувства верности своему Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей по защите интересов Родины.

В целях обеспечения согласованности действий и повышения эффективности патриотической работы создан координационный Совет по духовно-нравственному, гражданскому и военно-патриотическому воспитанию граждан Белгородской области.

Созданы Попечительские Советы по развитию мотоциклетного, парашютного и авиамодельного спорта, стрелковых видов спорта (пулевая стрельба, стрельба из лука, стрельба из арбалета).

С целью формирования единого специализированного учебно-воспитательного комплекса, способного обеспечить развитие мотивации молодежи допризывного возраста к защите Отечества и военной службе в регионе, ведут работу три центра военно-патриотического воспитания и подготовки граждан (молодежи) к военной службе:

1. Региональный учебно-методический центр военно-патриотического воспитания и подготовки граждан (молодежи) к военной службе, действующий на базе регионального отделения ДОСААФ России Белгородской области.

2. Центр патриотического воспитания молодежи Новооскольского района.

3. Муниципальный центр военно-патриотического воспитания детей и молодежи, подготовки к военной службе Яковлевского района.

На базе центров свою деятельность осуществляют военно-патриотические клубы, систематически проводятся молодежные массовые мероприятия районного и областного уровней (военно-спортивные игры, спартакиады, соревнования, дни призывника и другие).

В начале 2016 года проведено социологическое исследование "Изучение состояния молодежной среды Белгородской области". Одной из задач социологического исследования было изучить гражданскую позицию молодежи.

Наметилась положительная тенденция, отражающая увеличение количества образовательных организаций и клубов, которым были присвоены почетные наименования в честь Героев Советского Союза и Героев Российской Федерации за достижения в области патриотического воспитания. В настоящее время в области 26 таких организаций.

В целях совершенствования системы физкультурно-спортивного воспитания подрастающего поколения, массового привлечения школьников к занятиям физической культурой и спортом ежегодно увеличивается количество школьников, принимающих участие в школьном этапе президентских состязаний. Так, в 2010/11 учебном году их число составило 86,24 тыс. человек, в 2014/15 учебном году - 90,020 тыс. человек. В соревнованиях по программе президентских состязаний приняли участие школьники из 557 общеобразовательных организаций.

Среди образовательных организаций, реализующих программы общего образования, наиболее эффективно реализуется подготовка обучающихся к военной службе в кадетских школах (кадетских школах-интернатах) и казачьих кадетских корпусах.

На начало 2014/15 учебного года в системе образования функционировали: одно кадетское учреждение (48 обучающихся); 382 кадетских и казачьих класса в общеобразовательных организациях области (7381 обучающийся).

Также плодотворную работу ведут 92 организации дополнительного образования детей.

Одной из эффективных форм работы с молодежью допризывного возраста является организация работы в 2016 году 12 смен военно-патриотических лагерей.

В области действуют более 700 детских и молодежных объединений, клубов, секций и центров.

Большинство мероприятий по организации работы по военно-патриотическому воспитанию учащихся общеобразовательных организаций и их физическому развитию включены в различные муниципальные программы.

Подпрограмма 8 призвана обеспечить формирование качественно нового подхода к развитию патриотического воспитания в Белгородской области путем дальнейшего совершенствования совместной деятельности различных государственных институтов, структур, ведомств, учреждений, войсковых частей и военных комиссариатов, общественных организаций и объединений, граждан с активной жизненной позицией.

Несмотря на достигнутые результаты в сфере патриотического воспитания, имеется ряд проблем, отрицательно влияющих на развитие патриотических настроений граждан:

- недостаточный уровень социальной ответственности в гражданском обществе;

- недостаточный уровень кадрового обеспечения институтов, ведущих патриотическую работу и подготовку кадров;

- недостаточно статистической информации, позволяющей объективно оценивать уровень удовлетворенности граждан в сфере патриотического воспитания и находить возможные варианты их решения;

- недостаточный уровень физической подготовки и состояния здоровья молодых людей;

- недостаточный уровень развития материальной базы клубов, секций и организаций, работающих по патриотическому воспитанию молодежи;

- низкий уровень информированности граждан о проводимой работе органами исполнительной власти, общественных организаций в сфере патриотической направленности.

Для решения указанных проблем будут приняты меры:

- в развитии научного и методического сопровождения системы патриотического воспитания граждан;

- в развитии военно-патриотического воспитания граждан, укреплении престижа службы в Вооруженных Силах Российской Федерации и правоохранительных органах; совершенствовании и развитии успешно зарекомендовавших себя форм и методов работы по патриотическому воспитанию с учетом динамично меняющейся ситуации;

- в создании условий для развития волонтерского движения, являющегося эффективным инструментом гражданско-патриотического воспитания;

- в информационном обеспечении патриотического воспитания на региональном и муниципальном уровнях, создании условий для освещения событий и явлений патриотической направленности средствами массовой информации.

Подпрограмма 8 подготовлена на основе накопленных за последние десятилетия знаний, опыта и традиций патриотического воспитания граждан с учетом важности обеспечения российской гражданской идентичности, непрерывности воспитательного процесса, направленного на формирование российского патриотического сознания в сложных условиях экономического и геополитического соперничества.

Подпрограмма 8 ориентирована на все социальные слои и возрастные группы граждан при сохранении приоритета патриотического воспитания детей и молодежи.

Мероприятия подпрограммы 8 объединены в следующие разделы:

- научно-исследовательское и научно-методическое сопровождение патриотического воспитания граждан;

- патриотическое воспитание граждан области;

- развитие волонтерского движения как важного элемента системы патриотического воспитания молодежи;

- информационное обеспечение патриотического воспитания граждан.

2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы 8

Целью подпрограммы 8 является создание условий для повышения гражданской ответственности за судьбу страны, повышения уровня консолидации общества для решения задач обеспечения национальной безопасности и устойчивого развития Российской Федерации, укрепления чувства сопричастности граждан к великой истории и культуре России, обеспечения преемственности поколений россиян, воспитания гражданина, любящего свою Родину и семью, имеющего активную жизненную позицию.

Задачами подпрограммы 8 являются:

Задача 1 "Развитие научного и методического сопровождения системы патриотического воспитания граждан".

Задача 2 "Совершенствование и развитие успешно зарекомендовавших себя форм и методов работы по патриотическому воспитанию с учетом динамично меняющейся ситуации, возрастных особенностей граждан и необходимости активного межведомственного, межотраслевого взаимодействия и общественно-государственного партнерства".

Задача 3 "Развитие военно-патриотического воспитания граждан, укрепление престижа службы в Вооруженных Силах Российской Федерации и правоохранительных органах, совершенствование практики шефства воинских частей над образовательными организациями Белгородской области и шефства трудовых коллективов, бизнес-структур Белгородской области над воинскими частями (кораблями)".

Задача 4 "Создание условий для развития волонтерского движения, являющегося эффективным инструментом гражданско-патриотического воспитания".

Задача 5 "Информационное обеспечение патриотического воспитания на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, создание условий для освещения событий и явлений патриотической направленности для средств массовой информации".

Сроки реализации подпрограммы 8 на протяжении всего периода реализации государственной программы (2017 - 2020 годы). Этапы реализации подпрограммы 8 не выделяются.

3. Обоснование выделения системы мероприятий и краткое описание основных мероприятий подпрограммы 8

Для выполнения задачи 1 "Развитие научного и методического сопровождения системы патриотического воспитания граждан" необходимо реализовать:

Основное мероприятие 8.1 "Научно-исследовательское и научно-методическое сопровождение патриотического воспитания".

Реализация данного мероприятия направлена:

- на выявление и использование наиболее эффективной практики патриотического воспитания;

- разработку и апробацию новых программ, методических подходов и технологий патриотического воспитания;

- подготовку научно обоснованных учебно-методических пособий и рекомендаций в области патриотического воспитания;

- вовлечение молодых ученых и преподавателей в развитие научно- методической базы патриотического воспитания;

- совершенствование системы подготовки специалистов и повышения их квалификации в области патриотического воспитания.

Финансирование данного основного мероприятия осуществляется за счет средств областного бюджета.

Для выполнения задачи 2 "Совершенствование и развитие успешно зарекомендовавших себя форм и методов работы по патриотическому воспитанию с учетом динамично меняющейся ситуации, возрастных особенностей граждан и необходимости активного межведомственного, межотраслевого взаимодействия и общественно-государственного партнерства" необходимо реализовать:

Основное мероприятие 8.2 "Совершенствование форм и методов работы по патриотическому воспитанию".

Реализация данного мероприятия направлена:

- на укрепление и развитие общенационального сознания, высокой нравственности, гражданской солидарности россиян, воспитание у граждан чувства гордости за исторические и современные достижения страны, уважение к культуре, традициям и истории Белгородской области и России в целом, улучшение межэтнических и межконфессиональных отношений, воспитание граждан в духе уважения к Конституции Российской Федерации, законности, нормам социальной жизни, содействие созданию условий для реализации конституционных прав человека, его обязанностей, гражданского и воинского долга;

- активизацию интереса к изучению истории России, Белгородской области и формирование чувства уважения к прошлому нашей малой родины, ее героическим страницам, в том числе сохранение памяти о подвигах защитников Отечества;

- улучшение взаимодействия органов государственной власти и гражданского общества в развитии основ патриотического воспитания;

- развитие у подрастающего поколения чувства гордости, почитания и глубокого уважения к символам и памятникам Отечества;

- углубление знаний граждан о событиях, ставших основой государственных праздников и памятных дат России и Белгородской области;

- повышение интереса граждан к военной истории Отечества и памятным датам;

- создание условий для повышения активности ветеранских организаций в работе с молодежью, использование их опыта, нравственного и духовного потенциала для укрепления и развития преемственности поколений;

- расширение участия общественных и некоммерческих организаций в патриотическом воспитании граждан.

Финансирование данного основного мероприятия осуществляется за счет средств областного бюджета.

Для выполнения задачи 3 "Развитие военно-патриотического воспитания граждан, укрепление престижа службы в Вооруженных Силах Российской Федерации и правоохранительных органах, совершенствование практики шефства воинских частей над образовательными организациями Белгородской области и шефства трудовых коллективов, бизнес-структур Белгородской области над воинскими частями (кораблями)" необходимо реализовать:

Основное мероприятие 8.3 "Военно-патриотическое воспитание детей и молодежи, развитие шефства воинских частей над образовательными организациями".

Реализация данного мероприятия направлена:

- на формирование системы непрерывного военно-патриотического воспитания детей и молодежи;

- улучшение условий для успешного комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации, правоохранительных и иных структур подготовленными гражданами, обладающими высокой мотивацией к прохождению военной и государственной службы;

- развитие и активизацию взаимодействия военно-патриотических объединений (клубов), воинских частей и ветеранских организаций в целях повышения мотивации к военной службе и готовности к защите Отечества;

- развитие спортивно-патриотического воспитания, создание условий для увеличения численности молодежи, успешно выполнившей нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО);

- развитие активного взаимодействия в сфере патриотического воспитания субъектов и объектов шефской работы, создание условий для повышения ее эффективности в деле укрепления сотрудничества гражданских и военных, а также ветеранских организаций, повышения престижа воинской службы.

Финансирование данного основного мероприятия осуществляется за счет средств областного бюджета.

Для выполнения задачи 4 "Создание условий для развития волонтерского движения, являющегося эффективным инструментом гражданско-патриотического воспитания" необходимо реализовать:

Основное мероприятие 8.4 "Развитие волонтерского движения как важного элемента системы патриотического воспитания молодежи".

Реализация данного мероприятия направлена:

- на формирование у граждан, в том числе детей и молодежи, активной гражданской позиции, чувства сопричастности к процессам, происходящим в стране, области, истории и культуре России путем вовлечения их в волонтерскую практику;

- развитие системы взаимодействия между волонтерскими организациями, другими общественными объединениями и иными некоммерческими организациями, государственными учреждениями и органами исполнительной власти;

- вовлечение граждан в процесс реализации и активное участие в мероприятиях подпрограммы 8.

Для выполнения задачи 5 "Информационное обеспечение патриотического воспитания на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, создание условий для освещения событий и явлений патриотической направленности для средств массовой информации" необходимо реализовать:

Основное мероприятие 8.5 "Информационное обеспечение патриотического воспитания в Белгородской области, создание условий для освещения событий и явлений патриотической направленности для средств массовой информации".

Реализация данного мероприятия направлена:

- на противодействие попыткам фальсификации истории;

- использование новых технологий и современных подходов к патриотическому воспитанию в средствах массовой информации;

- формирование патриотической культуры в электронных и печатных средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

- поддержку игровых и медиа-программ, способствующих патриотическому воспитанию граждан, активное использование информационно-телекоммуникационной сети Интернет для работы с молодежной аудиторией.

Финансирование данного основного мероприятия осуществляется за счет средств областного бюджета.

4. Прогноз конечных результатов подпрограммы 8. Перечень показателей подпрограммы 8

N п/п	Наименование показателя, единица измерения	Соисполнитель	Значение показателя по годам реализации
			2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1.	Доля молодежи, участвующей в мероприятиях патриотической направленности, по отношению к общему количеству молодежи Белгородской области, процентов	Управление молодежной политики Белгородской области	51,5	52,5	54	55

Исчерпывающий перечень показателей реализации подпрограммы 8 представлен в приложении N 1 к государственной программе.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы 8

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 8 за счет средств областного бюджета составляет 173 870 тыс. рублей, в том числе по годам:

2017 год - 41104 тыс. рублей;

2018 год - 45336 тыс. рублей;

2019 год - 43082 тыс. рублей;

2020 год - 44348 тыс. рублей.

Предполагается привлечение средств из иных источников в сумме 7650 тыс. руб.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы 8 из различных источников финансирования и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 8 за счет средств бюджета Белгородской области по годам представлены соответственно в приложениях N 3 и N 4 к государственной программе.

Участники подпрограммы - департамент образования Белгородской области, управление физической культуры и спорта Белгородской области, управление информации и социальных коммуникаций департамента внутренней и кадровой политики Белгородской области обеспечивают совместно с управлением молодежной политики Белгородской области достижение показателей подпрограммы 8.

Объем финансового обеспечения подпрограммы 8 подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовки проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.