Распоряжение Правительства Белгородской области от 23 апреля 2018 г. N 223-рп "Об утверждении Правил проведения оценки системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Белгородской области" (с изменениями и дополнениями)

Распоряжение Правительства Белгородской области
от 23 апреля 2018 г. N 223-рп
"Об утверждении Правил проведения оценки системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Белгородской области"

Во исполнение подпрограммы 2 "Совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2015 года N 1297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы":

1. Определить ответственным исполнителем по проведению оценки системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Белгородской области управление социальной защиты населения Белгородской области (Батанова Е.П.).

2. Определить ответственными соисполнителями по проведению оценки системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Белгородской области:

- департамент здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области (Зубарева Н.Н.);

- департамент образования Белгородской области (Полуянова Н.В.);

- департамент внутренней и кадровой политики Белгородской области (Павлова О.А.);

- управление культуры Белгородской области (Курганский К.С.);

- управление по труду и занятости населения Белгородской области (Нерубенко С.Ф.);

- управление физической культуры и спорта Белгородской области (Сердюков О.Э.).

3. Утвердить прилагаемые Правила проведения оценки системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Белгородской области.

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на управление социальной защиты населения Белгородской области (Батанова Е.П.).

Губернатор Белгородской области

Е. Савченко

Утверждены
распоряжением
Правительства Белгородской области
от 23 апреля 2018 г. N 223-рп

Правила
проведения оценки системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Белгородской области

I. Общие положения

Оценка системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Белгородской области (далее - региональная система) проводится в соответствии с Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 июня 2017 года N 545 "Об утверждении методики оценки региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов" в целях выявления уровня сформированности региональной системы, определения мероприятий по ее совершенствованию и развитию, а также формирования комплексного подхода к организации региональной системы.

Оценка региональной системы проводится один раз в год.

Соисполнители по проведению оценки региональной системы ежегодно, не позднее 1 апреля, представляют в управление социальной защиты населения Белгородской области показатели оценки системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в установленной сфере деятельности и аналитическую информацию, основанную на сопоставлении показателей оценки в сравнении с предыдущим периодом, аналогичным периоду проведения оценки, содержащую пояснения, аргументированные обоснования полученных результатов.

Итоговые результаты оценки региональной системы оформляются управлением социальной защиты населения Белгородской области в виде отчета.

Результаты оценки региональной системы служат основанием для принятия решений по совершенствованию региональной системы.

II. Показатели оценки региональной системы и их критерии

N п/п	Наименование критерия	Фактическое значение показателя на момент проведения оценки региональной системы
1. Показатель оценки региональной системы "Сформированность комплексного подхода к организации региональной системы в Белгородской области"
1.1.	Доля организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия, включенных в региональную систему с учетом формирования комплексного подхода к ее организации, в общем количестве организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия, расположенных на территории Белгородской области
1.2.	Количество органов исполнительной власти Белгородской области в различных сферах деятельности (здравоохранение, образование, социальная защита населения, физическая культура и спорт, культура, труд и занятость и др.), вовлеченных в формирование комплексного подхода к организации региональной системы в Белгородской области
1.3.	Наличие нормативно-правовой и методической базы региональной системы для формирования комплексного подхода к ее организации, соглашений о взаимодействии по вопросам проведения реабилитации и (или) абилитации инвалидов между исполнителями реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий
1.4.	Изменение объема финансирования, направленного на реабилитационные и абилитационные мероприятия для удовлетворения потребности инвалидов в них, по сравнению с предыдущим периодом, аналогичным периоду проведения оценки региональной системы
1.5.	Наличие рекомендаций по вариантам оказания реабилитационных и абилитационных мероприятий, предоставляемых инвалидам в Белгородской области, учитывающих их экономическую обоснованность (государственное задание, использование сертификатов, софинансирование оплаты и иные)
2. Показатель оценки региональной системы "Удовлетворенность инвалидов (их законных или уполномоченных представителей) реабилитационными или абилитационными мероприятиями (услугами)"
2.1.	Доля инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), удовлетворенных качеством предоставления реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий, в общей численности опрошенных инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), получивших реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия
2.2.	Доля инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), положительно оценивающих систему предоставления реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий, в общей численности опрошенных инвалидов (их законных или уполномоченных представителей)
3. Показатель оценки региональной системы "Укомплектованность организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия, специалистами соответствующего профиля исходя из потребности инвалидов в реабилитационных и (или) абилитационных мероприятиях"
3.1.	Доля специалистов, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов
3.2.	Доля специалистов образовательных организаций, реализующих адаптированные образовательные программы, осуществляющих профессиональную подготовку специалистов, обеспечивающих учебно-тренировочный процесс, прошедших повышение квалификации по вопросам реабилитации и абилитации инвалидов за последние 5 лет, в общей численности таких специалистов
4. Показатель оценки региональной системы "Сформированность информационной базы региональной системы, учитывающей информацию о потребностях инвалидов в реабилитационных и (или) абилитационных мероприятиях"
4.1.	Наличие в Белгородской области системы электронного межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти области, организаций, участвующих в предоставлении реабилитационных и абилитационных мероприятий инвалидам, позволяющей осуществить сбор, обработку, анализ информации о данных лицах, и содержащей, в том числе, сведения об оказываемых им реабилитационных и (или) абилитационных мероприятиях (далее межведомственная информационная система)
4.2.	Доля инвалидов, информация о которых внесена в межведомственную информационную систему, в общем количестве инвалидов
4.3.	Доля организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия в Белгородской области, подключенных к межведомственной информационной системе
4.4.	Количество предоставляемых в Белгородской области инвалидам реабилитационных и абилитационных мероприятий

III. Порядок оценки региональной системы с учетом показателей оценки региональной системы и их критериев

Региональная система оценивается с учетом показателей оценки региональной системы и их критериев по следующей формуле:

ИР = СП + УН + КС + ИБ, где:

ИР - итоговый результат оценки региональной системы Белгородской области по показателям оценки региональной системы и их критериям;

СП - показатель оценки региональной системы "Сформированность комплексного подхода к организации региональной системы в Белгородской области", который оценивается по формуле:

, где:

- количество организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия, включенных в региональную систему с учетом формирования комплексного подхода к ее организации, в общем количестве организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия, расположенных на территории Белгородской области;

- общее количество организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия, расположенных на территории Белгородской области.

Отношение значений к формирует критерий СП "Доля организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия, включенных в региональную систему с учетом формирования комплексного подхода к ее организации, в общем количестве организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия, расположенных на территории Белгородской области", который оценивается по полученным значениям, округленным до одного знака после запятой, переведенным в баллы;

ВС - критерий СП "Количество органов исполнительной власти Белгородской области в различных сферах деятельности (здравоохранение, образование, социальная защита населения, физическая культура и спорт, культура, труд и занятость и др.), вовлеченных в формирование комплексного подхода к организации региональной системы в Белгородской области" оценивается следующим образом:

Количество органов исполнительной власти Белгородской области в различных сферах деятельности (здравоохранение, образование, социальная защита населения, физическая культура и спорт, культура, труд и занятость и др.), вовлеченных в формирование комплексного подхода к организации региональной системы в Белгородской области	Баллы
6 и более	1 балл
4 - 5	0,7 балла
2 - 3	0,4 балла
1 орган	0,2 балла
отсутствие	0 баллов

НПМБ - критерий СП "Наличие в Белгородской области нормативно-правовой и методической базы региональной системы для формирования комплексного подхода к ее организации, соглашений о взаимодействии по вопросам проведения реабилитации и (или) абилитации инвалидов между исполнителями реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий" оценивается следующим образом:

- наличие нормативно-правовой и методической базы региональной системы для формирования комплексного подхода к ее организации, соглашений о взаимодействии по вопросам проведения реабилитации и (или) абилитации инвалидов между исполнителями реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий - 1 балл;

- отсутствие нормативно-правовой и методической базы региональной системы для формирования комплексного подхода к ее организаций, соглашений о взаимодействии по вопросам проведения реабилитации и (или) абилитации инвалидов между исполнителями реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий - 0 баллов;

ОФ - критерий СП "Изменение объема финансирования, направленного на реабилитационные и абилитационные мероприятия для удовлетворения потребности инвалидов в них, по сравнению с предыдущим периодом, аналогичным периоду проведения оценки региональной системы", который оценивается по формуле:

, где:

, - объемы финансирования, направленные на реабилитационные и абилитационные мероприятия для удовлетворения потребности инвалидов в них, за период проведения оценки региональной системы и предыдущий период, аналогичный периоду проведения оценки региональной системы соответственно (млн. рублей), оцениваются следующим образом:

- рост объемов финансирования, направленных на реабилитационные и абилитационные мероприятия для удовлетворения потребности инвалидов в них - 1 балл;

- сохранение объемов финансирования, направленных на реабилитационные и абилитационные мероприятия для удовлетворения потребности инвалидов в них, на прежнем уровне - 0,5 балла;

- снижение объемов финансирования, направленных на реабилитационные и абилитационные мероприятия для удовлетворения потребности инвалидов в них - 0 баллов;

МР - критерий СП "Наличие рекомендаций по вариантам оказания реабилитационных и абилитационных мероприятий, предоставляемых инвалидам в Белгородской области, учитывающих их экономическую обоснованность (государственное задание, использование сертификатов, софинансирование оплаты и иные)" оценивается следующим образом:

- наличие рекомендаций по вариантам оказания реабилитационных и абилитационных мероприятий, предоставляемых инвалидам в Белгородской области, учитывающих их экономическую обоснованность (государственное задание, использование сертификатов, софинансирование оплаты и иные) - 1 балл;

- отсутствие рекомендаций по вариантам оказания реабилитационных и абилитационных мероприятий, предоставляемых инвалидам в Белгородской области, учитывающих их экономическую обоснованность (государственное задание, использование сертификатов, софинансирование оплаты и иные) - 0 баллов;

УН - показатель оценки региональной системы "Удовлетворенность инвалидов (их законных или уполномоченных представителей) реабилитационными и (или) абилитационными мероприятиями (услугами)", который оценивается по формуле:

УН = КУ + ПО, где:

КУ - критерий УН "Доля инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), удовлетворенных качеством предоставления реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий, в общей численности опрошенных инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), получивших реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия" оценивается следующим образом:

Доля инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), удовлетворенных качеством предоставления реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий, в общей численности опрошенных инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), получивших реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия	Баллы
100%	1 балл
90% - 99,9%	0,9 балла
80% - 89,9%	0,8 балла
70% - 79,9%	0,7 балла
60% - 69,9%	0,6 балла
50% - 59,9%	0,5 балла
40% - 49,9%	0,4 балла
30% - 39,9%	0,3 балла
20% - 29,9%	0,2 балла
10% - 19,9%	0,1 балла
9,9% и менее	0 баллов

ПО - критерий УН "Доля инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), положительно оценивающих систему предоставления реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий, в общей численности опрошенных инвалидов (их законных или уполномоченных представителей)" оценивается следующим образом:

Доля инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), положительно оценивающих систему предоставления реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий, в общей численности опрошенных инвалидов (их законных или уполномоченных представителей)	Баллы
100%	1 балл
90% - 99,9%	0,9 балла
80% - 89,9%	0,8 балла
70% - 79,9%	0,7 балла
60% - 69,9%	0,6 балла
50% - 59,9%	0,5 балла
40% - 49,9%	0,4 балла
30% - 39,9%	0,3 балла
20% - 29,9%	0,2 балла
10% - 19,9%	0,1 балла
9,9% и менее	0 баллов

КС - показатель оценки региональной системы "Укомплектованность организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия, специалистами соответствующего профиля исходя из потребности инвалидов в реабилитационных и (или) абилитационных мероприятиях", который оценивается по формуле:

КС = ОБ + ОБР, где:

ОБ - критерий КС "Доля специалистов, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов" оценивается следующим образом:

Доля специалистов, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов	Баллы
90% - 100%	1 балл
70% - 89,9%	0,8 балла
60% - 69,9%	0,7 балла
40% - 59,9%	0,5 балла
20% - 39,9%	0,3 балла
10% - 19,9%	0,2 балла
9,9% - 5%	0,1 балла
4,9% и менее	0 баллов

ОБР - критерий КС "Доля специалистов образовательных организаций, реализующих адаптированные образовательные программы, осуществляющих профессиональную подготовку специалистов, обеспечивающих учебно-тренировочный процесс, прошедших повышение квалификации по вопросам реабилитации и абилитации инвалидов за последние 5 лет, в общей численности таких специалистов" оценивается следующим образом:

Доля специалистов образовательных организаций, реализующих адаптированные образовательные программы, осуществляющих профессиональную подготовку специалистов, обеспечивающих учебно-тренировочный процесс, прошедших повышение квалификации по вопросам реабилитации и абилитации инвалидов за последние 5 лет, в общей численности таких специалистов	Баллы
90% - 100%	1 балл
70% - 89,9%	0,8 балла
60% - 69,9%	0,7 балла
40% - 59,9%	0,5 балла
20% - 39,9%	0,3 балла
10% - 19,9%	0,2 балла
9,9% - 5%	0,1 балла
4,9% и менее	0 баллов

ИБ - показатель оценки региональной системы "Сформированность информационной базы региональной системы, учитывающей информацию о потребностях инвалидов в реабилитационных и (или) абилитационных мероприятиях", который оценивается по формуле:

, где:

МИС - критерий ИБ "Наличие межведомственной информационной системы" оценивается следующим образом:

наличие межведомственной информационной системы - 1 балл;

отсутствие межведомственной информационной системы - 0 баллов;

ИН - критерий ИБ "Доля инвалидов, информация о которых внесена в межведомственную информационную систему, в общем количестве инвалидов" оценивается следующим образом:

Доля инвалидов, информация о которых внесена в межведомственную информационную систему	Баллы
100%	1 балл
90% - 99,9%	0,9 балла
80% - 89,9%	0,8 балла
70% - 79,9%	0,7 балла
60% - 69,9%	0,6 балла
50% - 59,9%	0,5 балла
40% - 49,9%	0,4 балла
30% - 39,9%	0,3 балла
20% - 29,9%	0,2 балла
5% - 19,9%	0,1 балла
4,9% и менее	0 баллов

- критерий ИБ "Доля организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия в Белгородской области, подключенных к межведомственной информационной системе" оценивается следующим образом:

Доля организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия в Белгородской области, подключенных к межведомственной информационной системе	Баллы
100%	1 балл
90% - 99,9%	0,9 балла
80% - 89,9%	0,8 балла
70% - 79,9%	0,7 балла
60% - 69,9%	0,6 балла
50% - 59,9%	0,5 балла
40% - 49,9%	0,4 балла
30% - 39,9%	0,3 балла
20% - 29,9%	0,2 балла
5% - 19,9%	0,1 балла
4,9% и менее	0 баллов

УС - критерий ИБ "Количество предоставляемых в Белгородской области реабилитационных и абилитационных мероприятий инвалидам" оценивается следующим образом:

Количество предоставляемых реабилитационных и абилитационных мероприятий инвалидам	Баллы
15 и более	1 балл
11 - 14	0,8 балла
8 - 10	0,5 балла
4 - 7	0,3 балла
менее 4-х	0 баллов

IV. Результаты оценки региональной системы

По результатам проведения оценки региональной системы с учетом итогового отчета может быть принято одно из следующих решений:

а) о необходимости формирования региональной системы с последующей разработкой и реализацией соответствующей программы - при итоговом результате оценки региональной системы менее 7,2 балла;

б) о необходимости совершенствования региональной системы - при итоговом результате оценки региональной системы от 7,2 до 13 баллов;

в) о сформированное региональной системы - при итоговом результате оценки региональной системы 13 баллов.