Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 29 марта 2018 г. N 506 "О внесении изменений в муниципальную программу "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Старооскольского городского округа на 2015 - 2020 годы", утвержденную постановлением главы администрации Старооскольского городского округа от 30 октября 2014 года N 3670"
- Приложение
Приложение
Приложение
к постановлению администрации
Старооскольского городского округа
от 29 марта 2018 г. N 506
"Муниципальная программа
"Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Старооскольского городского округа на 2015 - 2020 годы"
Паспорт
муниципальной программы
1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Стратегией социально-экономического развития Старооскольского городского округа на долгосрочный период до 2025 года, включая среднесрочную программу до 2017 года, утвержденной решением Совета депутатов Старооскольского городского округа от 19 декабря 2008 года N 224, определено, что стратегической целью развития территории Старооскольского городского округа является достижение для населения достойного человека качества жизни и создание условий для увеличения экономического потенциала.
Для достижения этой цели необходимо решение задач по созданию условий для безопасной жизнедеятельности населения и территории Старооскольского городского округа, обеспечению надежной защиты личности, общества и государства от преступных посягательств.
Практика и накопленный за последние годы опыт реализации задач по обеспечению безопасности неизбежно приводят к выводу о необходимости внедрения комплексного подхода в данной работе.
Анализ статистических данных последних лет показывает, что наряду с положительными результатами, достигнутыми в профилактике правонарушений, борьбе с преступностью и обеспечении безопасности дорожного движения, принимаемых мер в указанном направлении недостаточно.
Реализация мероприятий по профилактике правонарушений и обеспечению безопасности на территории Старооскольского городского округа в 2009 - 2014 годах позволила:
- повысить эффективность системы социальной профилактики правонарушений, привлечь к организации деятельности по предупреждению правонарушений предприятия, учреждения, организации всех форм собственности, а также общественные организации, в том числе казачество;
- обеспечить нормативное правовое регулирование профилактики правонарушений;
- улучшить информационную обеспеченность деятельности государственных органов и общественных организаций по обеспечению охраны общественного порядка на территории Старооскольского городского округа;
- уменьшить общее количество совершаемых преступлений с 3352 в 2008 году до 2840 в 2014 году, соответственно по годам: 2009 - 3798, 2010 - 3019, 2011 - 2676, 2012 - 2716, 2013 - 2821.
С помощью сегментов АПК "Безопасный город" в 2014 году было раскрыто 29 преступлений и выявлено более 32 тысяч административных правонарушений, в 2013 - 53 и 39462; в 2012 - 30 и 5782; в 2011 - 36 и 4086; в 2010 - 28 и 4079; в 2009 - 18 и 1235 соответственно.
Таким образом, вместе с достигнутыми положительными результатами многое предстоит сделать в 2015 и последующих годах, приложить совместные усилия по профилактике правонарушений в общественных местах и профилактике в сфере безопасности дорожного движения.
Согласно данным ОГБУЗ "СНД", за 2014 год в сравнении с 2013 годом количество потребителей наркотиков с диагнозом "Синдром зависимости от наркотических веществ" (наркомания) снизилось с 273 человек до 253 человек. Так, в возрастной группе 20 - 39 лет количество потребителей уменьшилось на 10 человек, что составляет 4,5%; в возрасте 40 - 60 лет - уменьшилось на 10 человек, что составляет 18,5%.
Количество лиц, зарегистрированных с диагнозом "Употребление с вредными последствиями наркотических веществ", уменьшилось с 1033 человек до 874 человек, в том числе в возрастной группе 14 - 18 лет - увеличилось на 8 человек (88,8%); в возрастной группе 18 - 20 лет - увеличилось на 9 человек (31%); в возрастной группе 20 - 39 лет - уменьшилось на 147 человек (16,1%); в возрастной группе 40 - 60 лет - уменьшилась на 31 человек (37,8%). В итоге общее число лиц с пагубным употреблением наркотических средств уменьшилось на 159 человек, что составляет 15,3%.
В 2014 году на водных объектах Старооскольского городского округа погибло 2 человека - при неустановленных обстоятельствах, 5 человек - в необорудованных для купания местах (2013 - 9, 2012 - 11, 2011 - 11, 2010 - 27).
В 2014 году на территории Старооскольского городского округа произошло 179 пожаров (2013 - 185, 2012 - 186, 2011 - 185), при этом на пожарах погибло 16 человек (2013 - 9, 2012 - 9, 2011 - 10), пострадало 9 человек (2013 - 6, 2012 - 9, 2011 - 10). При тушении пожаров пожарными спасено 217 человек (2013 - 19, 2012 - 20, 2011 - 81).
Для предупреждения и тушения пожаров на территории Старооскольского городского округа создана группировка добровольной пожарной охраны в составе 4 объектовых добровольных пожарных команд численностью 21 человек и 4 единиц пожарной и приспособленной техники, 127 объектовых добровольных пожарных дружин численностью 2092 человека, 19 территориальных добровольных пожарных дружин численностью 95 человек.
На территории Старооскольского городского округа действуют 6 отделений пожаротушения муниципальной пожарной охраны МКУ "Управление по делам ГО и ЧС городского округа" в селах Казачок, Солдатское, Сорокино, Котово, Долгая Поляна, отдельный пост поисково-спасательной службы.
В 2014 году в сельских территориях Старооскольского городского округа произошло 57 пожаров и загораний (2013 - 177, 2012 - 164, 2011 - 212), для их тушения привлекались добровольные пожарные дружины управлений сельских территорий. Не допущено ни одного крупного лесного пожара благодаря тесному взаимодействию между подразделениями пожарной охраны, добровольными пожарными дружинами сельских территорий и МБУ "Старооскольский лесхоз".
Одним из приоритетных направлений социальной политики Старооскольского городского округа является обеспечение прав детей во всех сферах жизнедеятельности, решение проблем детской безнадзорности, правонарушений, семейного неблагополучия и социального сиротства, организация эффективной реабилитации детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении.
По итогам 2014 года в Старооскольском городском округе наблюдается рост количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, на 19,5 процентов (с 82 до 98). Возросло количество тяжких преступлений с 6 до 16, совершенных в состоянии опьянения с 10 до 14, совершенных в группе с 24 до 38, в смешанной группе с 11 до 16, ранее совершавшими преступления с 17 до 28, ранее судимыми с 14 до 18. Произошел рост грабежей с 6 до 12, угонов с 2 до 4.
Не зарегистрировано умышленных убийств, изнасилований.
Несовершеннолетними, не достигшими возраста уголовной ответственности, в 2014 году совершено 12 (в 2012 году - 18; в 2013 - 15) общественно опасных деяний, в которых приняли участие 12 (в 2012 году - 21; в 2013 - 17) подростков.
В 2014 году к административной ответственности привлечено 179 подростков (по итогам 2012 года - 154; по итогам 2013 года - 164), из них: за правонарушения, связанные с употреблением спиртных напитков и пива, - 52 (2012 год - 56; 2013 год - 58), за мелкое хулиганство - 31 (2012 год - 30; 2013 год - 20).
Принимаемые в последние годы меры и работа всех субъектов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, направленные на выявление и предупреждение детской безнадзорности, создание сети социальных учреждений для детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также существование достаточно широкой сети учреждений дополнительного образования в структуре управления образования администрации Старооскольского городского округа и спортивных учреждений Старооскольского городского округа приносит свои плоды. Проблема детской безнадзорности и правонарушений продолжает оставаться острой.
На 3,6% снизилось число преступлений, совершенных несовершеннолетними в общественном месте, с 55 в 2013 году до 53 в 2014 году, а также несовершеннолетними, ранее судимыми, с 14 в 2013 году до 9 в 2014 году (на 35,7%).
Данное обстоятельство свидетельствует об эффективности принимаемых муниципальными субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних мер, направленных на работу с несовершеннолетними, вступившими в конфликт с законом.
В 2014 году выявлено 1 преступление, совершенное несовершеннолетним в сфере незаконного оборота наркотиков (2013 год - 0).
Остается большим количество совершенных несовершеннолетними административных правонарушений, связанных с употреблением наркотических и психотропных веществ в 2014 - 17 (12 - в 2012 году; 17 - в 2013 году).
Основными причинами подростковой преступности и безнадзорности являются взаимоотношения в семье, отсутствие взаимопонимания с родителями, равнодушие родителей к времяпровождению и кругу общения ребенка, неорганизация занятости и досуга подростков, отсутствие у них интереса к здоровому образу жизни и к учебе, а также отрицательное влияние со стороны старших подростков и взрослых лиц, ведущих антиобщественный образ жизни, проникновение в молодежную среду стереотипов поведения, не совместимых с общественными ценностями, в том числе через средства массовой информации.
В настоящее время Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации задача предотвращения экстремистских и террористических проявлений рассматривается в качестве приоритетной. По сведениям Национального антитеррористического комитета уровень террористической опасности продолжает оставаться высоким, сохраняется угроза совершения террористических актов на всей территории Российской Федерации. Остается значительным масштаб незаконного оборота оружия, боеприпасов и других средств совершения террора.
Терроризм представляет собой сложную систему, состоящую из комплекса взаимодополняющих процессов: идеологических, криминальных, военных, экономических, политических, религиозных и национальных. Любые проявления террористического характера угрожают безопасности государства и его граждан, влекут за собой политические, экономические и моральные потери, оказывают сильное психологическое давление на большие массы людей.
Большое значение для организации противодействия экстремизму имеет мониторинг его проявлений, а также недопущение использования средств массовой информации для пропаганды его идей. Следует учитывать и такой фактор, характерный для России, как низкий уровень общего состояния всей системы культуры межнационального общения. Именно эта ситуация является благодатной почвой для культивирования ксенофобии, взращивания различного рода предрассудков, предубеждений, которые становятся причиной конфликтов в сфере отношений между народами и способствуют проявлению экстремизма.
В условиях развития современного общества особого внимания требует профилактика терроризма и экстремизма в молодежной среде. Это обусловлено в первую очередь тем, что молодежь представляет собой особую социальную группу, которая в условиях происходящих общественных трансформаций чаще всего оказывается наиболее уязвимой с экономической и социальной точек зрения. Нередко формирующийся у молодых людей комплекс социальных обид принимает форму этнически окрашенного протеста, что создает благоприятные условия для роста на этой почве разного рода этно- и мигрантофобий. В этих условиях проникновение в молодежную среду экстремистских взглядов и идей может привести, как показывает опыт, к трагическим последствиям - применению насилия в отношении мигрантов, иностранных граждан.
Проблемными, с точки зрения обеспечения стабильных условий функционирования и антитеррористической защищенности муниципальных объектов, остаются аспекты состояния материально-технической базы учреждений, обеспечения безопасности сотрудников и посетителей. В частности наиболее проблемными вопросами являются: возраст зданий, в которых расположены объекты, недостаточное финансирование, направленное на обеспечение антитеррористической защищенности объектов.
Противостоять терроризму и экстремизму можно лишь на основе систематизации деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, юридических лиц независимо от форм собственности, а также общественных объединений и граждан.
На территории Старооскольского городского округа за последние десять лет не наблюдалось проявлений терроризма и экстремизма, однако в связи с тем, что к вопросам местного значения городского округа отнесено участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма, решение данного вопроса возможно только комплексным подходом.
Таким образом, прогнозируется повысить эффективность борьбы с террористическими и экстремистскими проявлениями, повысить уровень защищенности населения и территории Старооскольского городского округа, снизить уровень угрозы совершения террористических актов, усовершенствовать информационно-пропагандистскую и воспитательную работу, направленную на профилактику и предупреждение террористических и экстремистских проявлений.
Таблица стратегического (SWOT) анализа основных преимуществ и проблем обеспечения безопасности населения и территории Старооскольского городского округа
|
Сильные стороны: |
Слабые стороны: |
|
Наличие муниципальной системы мониторинга наркоситуации; наличие системы "112"; наличие системы мониторинга чрезвычайных ситуаций; наличие сети учреждений по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; создание многоуровневой системы профилактики правонарушений; наличие системы видеофиксации нарушений в области безопасности дорожного движения; создание условий для успешной социализации в обществе и реабилитации несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом; развитие устойчивой неприязни в молодежной среде к проявлениям терроризма и экстремизма путем распространения печатных, аудио, видеоматериалов |
Высокий процент осужденных, не имеющих рабочих специальностей; слабая мотивация осужденных к труду; гибель людей и причинение материального ущерба в случае возникновения чрезвычайной ситуации; сохранение (рост) уровня отдельных видов преступлений; недостаточное снижение уровня дорожно-транспортных происшествий и числа погибших и травмированных в них людей; слабая мотивация у несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом, к труду и учебе; высокий риск подверженности вовлечения в идеологию экстремизма и террористическую деятельность в молодежной среде |
|
Возможности: |
Угрозы: |
|
Формирование системы раннего выявления потребления наркотиков; развитие новых направлений реабилитации и ресоциализации больных наркоманией; наличие свободных производственных площадей и рабочей силы; улучшение материально-технической базы; трудоустройство и социальная реабилитация лиц, освободившихся из мест лишения свободы; развитие АПК "Безопасный город"; снижение уровня подростковой преступности и административных правонарушений; недопущение проявлений терроризма и экстремизма; противодействие распространению идеологии экстремизма и вовлечению молодежи в террористическую деятельность через социальные сети, пропагандистские мероприятия |
Увеличение смертности лиц, потребляющих наркотики; появление новых видов наркотических средств и психотропных веществ; возникновение чрезвычайной ситуации; отсутствие капитального ремонта дорог; вовлечение несовершеннолетних в совершение преступлений со стороны взрослых лиц; увеличение численности несовершеннолетних, состоящих на профилактическом наблюдении по поводу пагубного употребления наркотических средств; рост проявлений терроризма и экстремизма; утрата нравственных и социальных ориентиров, связанных с неприятием проявлений терроризма и экстремизма |
Необходимо отметить, что все перечисленные проблемы влекут за собой целый ряд экономических потерь: повышенный уровень смертности, сокращение продолжительности жизни, утрату трудоспособности, снижение производительности труда, затраты на лечение заболеваний, в том числе связанных с потреблением наркотиков и их аналогов, социальные выплаты государства инвалидам, сиротам, ущерб от пожаров, дорожно-транспортных происшествий, террористических актов и проявления экстремизма, расходы государства на содержание заключенных, на восстановление поврежденных в результате терактов объектов, на борьбу с преступностью и беспризорностью.
Угрозы безопасности, оказывающие деструктивное воздействие на различные сферы жизни и деятельности Старооскольского городского округа и его жителей, находятся в тесной взаимосвязи и во взаимодействии друг с другом. В ходе этого взаимодействия возникает результирующий комплекс угроз, который не является простой их совокупностью.
Обеспечить эффективное противодействие существующим и потенциальным угрозам можно только при учете особенностей каждой из них, а также специфики их проявления в единой системе деструктивных факторов. Меры по обеспечению безопасности Старооскольского городского округа должны носить комплексный и системный характер. Этим комплексным системным документом является муниципальная программа "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Старооскольского городского округа на 2015 - 2020 годы".
Применение программно-целевого метода является эффективным вариантом профилактики правонарушений, борьбы с преступностью, обеспечения безопасности дорожного движения, профилактики терроризма и экстремизма, поскольку позволит осуществить:
- координацию деятельности исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления Старооскольского городского округа, правоохранительных органов и институтов гражданского общества в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения и территории Старооскольского городского округа;
- систематическое наблюдение за ходом реализации муниципальной программы (в рамках проведения мониторинга) с целью оценки, контроля и прогнозирования реализации программных мероприятий;
- формирование и развитие приоритетных направлений профилактики правонарушений, снижение тяжести последствий преступлений, в том числе среди несовершеннолетних;
- предотвращение и устранение последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности, антинаркотической деятельности.
- недопущение проявлений терроризма и экстремизма на территории Старооскольского городского округа, а также профилактику их проявлений.
В результате реализации муниципальной программы "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Старооскольского городского округа на 2015 - 2020 годы" прогнозируется совершенствование и развитие системы обеспечения безопасности населения Старооскольского городского округа путем осуществления следующих основных мероприятий:
- сокращение масштабов незаконного распространения и немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ и их последствий для здоровья личности и общества в целом;
- обеспечение общественного порядка и безопасности дорожного движения на территории Старооскольского городского округа;
- создание условий и реализация полномочий органов местного самоуправления Старооскольского городского округа в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
- комплексное решение проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их социальная адаптация, повышение уровня защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
- обеспечение антитеррористической устойчивости и безопасности функционирования объектов на территории Старооскольского городского округа, а также предупреждение и пресечение распространения террористической и экстремистской идеологии.
Программа реализуется как комплекс организационных, методических и технических мероприятий, обеспечивающих достижение поставленных целей, направленных на обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Старооскольского городского округа в 2015 - 2020 годах.
2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и описание показателей конечного результата реализации муниципальной программы, сроков реализации муниципальной программы
Приоритетом муниципальной политики в сфере безопасности жизнедеятельности населения Старооскольского городского округа является повышение уровня защищенности от преступных посягательств и иных угроз их жизни и здоровью, снижение потерь человеческого и экономического потенциала путем концентрации материальных и финансовых ресурсов на основных направлениях создания условий безопасности жизнедеятельности.
Для решения возникающих вопросов в муниципальной программе выделены соответствующие подпрограммы, содержащие свои цели и задачи:
- подпрограмма 1 "Профилактика немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ на территории Старооскольского городского округа на 2015 - 2020 годы";
- подпрограмма 2 "Профилактика правонарушений и обеспечение безопасности дорожного движения на территории Старооскольского городского округа на 2015 - 2020 годы";
- подпрограмма 3 "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Старооскольского городского округа на 2015 - 2020 годы";
- подпрограмма 4 "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защита их прав на территории Старооскольского городского округа на 2015 - 2020 годы";
- подпрограмма 5 "Профилактика терроризма и экстремизма, минимизация и (или) ликвидация последствий их проявлений на территории Старооскольского городского округа на 2017 - 2020 годы".
Основная цель муниципальной программы - повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения и территории Старооскольского городского округа.
Достижение данной цели будет осуществляться путем решения следующих задач:
1) сокращение масштабов незаконного распространения и немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ и их последствий для здоровья личности и общества в целом;
2) обеспечение общественного порядка и безопасности дорожного движения на территории Старооскольского городского округа;
3) создание условий и реализация полномочий органов местного самоуправления Старооскольского городского округа в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
4) комплексное решение проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их социальная адаптация, повышение уровня защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.
5) обеспечение антитеррористической устойчивости и безопасности функционирования объектов на территории Старооскольского городского округа, а также предупреждение и пресечение распространения террористической и экстремистской идеологии.
Реализация мероприятий муниципальной программы обеспечит достижение стратегических целей в сфере безопасности и в итоге позволит создать условия по снижению угрозы жизнедеятельности, обеспечению прав и законных интересов населения Старооскольского городского округа.
Муниципальная программа реализуется в период с 2015 по 2020 годы.
Показатели конечного результата реализации муниципальной программы, показатели конечного и непосредственного результатов подпрограмм представлены в Приложении 1 к муниципальной программе.
3. Перечень муниципальных нормативных правовых актов городского округа, принятие или изменение которых необходимо для реализации муниципальной программы
Перечень муниципальных нормативных правовых актов городского округа, принятие или изменение которых необходимо для реализации муниципальной программы, представлен в Приложении 2 к муниципальной программе.
4. Обоснование выделения подпрограмм
Система подпрограмм муниципальной программы сформирована таким образом, чтобы обеспечить решение задач программы, и состоит из 5 подпрограмм.
Подпрограмма 1 "Профилактика немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ на территории Старооскольского городского округа на 2015 - 2020 годы" направлена на сокращение масштабов незаконного распространения и немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ и их последствий для здоровья личности и общества в целом.
В рамках подпрограммы 1 решаются следующие задачи:
- создание и реализация комплекса мер по популяризации в обществе здорового образа жизни и формированию негативного отношения к немедицинскому потреблению наркотиков;
- обеспечение раннего выявления лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов.
Реализация комплекса мероприятий подпрограммы 1 обеспечит к 2020 году:
- снижение уровня заболеваемости с впервые в жизни установленным диагнозом "синдром зависимости от наркотических веществ (наркомания)" по Старооскольскому городскому округу с 0,74% в 2014 году до 0,6% в 2020 году;
- снижение уровня общей заболеваемости наркоманией и лиц, потребляющих наркотики с вредными последствиями, по Старооскольскому городскому округу с 0,45% в 2014 году до 0,39% в 2020 году;
- увеличение доли подростков и молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности указанной категории лиц с 70% в 2014 году до 79,5% в 2020 году.
Подпрограмма 2 "Профилактика правонарушений и обеспечение безопасности дорожного движения на территории Старооскольского городского округа на 2015 - 2020 годы" направлена на обеспечение общественного порядка и безопасности дорожного движения на территории Старооскольского городского округа.
В рамках подпрограммы 2 решаются следующие задачи:
- повышение эффективности работы в сфере профилактики правонарушений и борьбы с преступностью;
- сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий.
Реализация комплекса мероприятий подпрограммы 2 обеспечит в 2020 году:
- снижение количества зарегистрированных преступлений на 100 тыс. населения с 1104 в 2014 году до 920 преступлений в 2020 году;
- снижение числа лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, с 27 в 2014 году до 17 человек в 2020 году.
Подпрограмма 3 "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Старооскольского городского округа на 2015 - 2020 годы" направлена на создание условий и реализацию полномочий органов местного самоуправления Старооскольского городского округа в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
В рамках подпрограммы 3 решается следующая основная задача - участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, обеспечение первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Реализация комплекса мероприятий подпрограммы 3 обеспечит к 2020 году:
- снижение количества пожаров с 179 в 2014 году до 173 единиц в 2020 году;
- снижение материального ущерба с 2769 тыс. рублей в 2014 году до 2453 тыс. рублей в 2020 году;
- увеличение доли спасённых на пожарах, от общего количества пострадавших, с 91,3% 2014 году до 94,8% в 2020 году;
- увеличение доли спасённых на водных объектах, от общего количества пострадавших, с 60,3% 2014 году до 70,0% в 2020 году.
Подпрограмма 4 "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защита их прав на территории Старооскольского городского округа на 2015 - 2020 годы" направлена на комплексное решение проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их социальную адаптацию, повышение уровня защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.
В рамках подпрограммы 4 решаются следующие задачи:
- повышение эффективности профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- создание условий, направленных на повышение эффективности деятельности территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Старооскольского городского округа.
Реализация комплекса мероприятий подпрограммы 4 обеспечит к 2020 году:
- снижение количества преступлений среди несовершеннолетних с 98 в 2014 году до 58 преступлений в 2020 году;
- увеличение доли состоящих на различных видах учета несовершеннолетних, занятых общественно-полезной деятельностью, с 58% в 2014 году до 85% в 2020 году.
Подпрограмма 5 "Профилактика терроризма и экстремизма, минимизация и (или) ликвидация последствий их проявлений на территории Старооскольского городского округа на 2017 - 2020 годы" направлена на обеспечение антитеррористической устойчивости и безопасности функционирования объектов на территории Старооскольского городского округа, а также предупреждение и пресечение распространения террористической и экстремистской идеологии.
В рамках подпрограммы 5 решаются следующие задачи:
- профилактика терроризма, минимизация и (или) ликвидация последствий его проявлений на территории Старооскольского городского округа;
- профилактика экстремизма, минимизация и (или) ликвидация последствий его проявлений на территории Старооскольского городского округа.
Реализация комплекса мероприятий подпрограммы 5 обеспечит:
- оборудование системами видеонаблюдения за период с 2018 по 2020 годы 21 муниципального объекта;
- оборудование кнопками тревожной сигнализации за период с 2018 по 2020 годы 21 муниципального объекта;
- долю молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченную в профилактические мероприятия по противодействию терроризму и экстремизму, по отношению к общей численности указанной категории лиц, на уровне 79% в 2020 году.
Система основных мероприятий и показателей подпрограмм представлена в Приложении N 1 к муниципальной программе.
5. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы
Применение программно-целевого метода для решения проблемы безопасности жизнедеятельности граждан и защиты объектов на территории Старооскольского городского округа сопряжено с определенными рисками. В процессе реализации муниципальной программы возможно выявление отклонений в достижении промежуточных результатов из-за несоответствия влияния отдельных программных мероприятий на ситуацию в сфере обеспечения безопасности. В целях недопущения развития такой ситуации при реализации муниципальной программы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня гарантированного достижения предусмотренных в ней конечных результатов.
На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках муниципальной программы, выделены следующие риски ее реализации.
Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным вследствие этого уровнем бюджетного финансирования, секвестированием бюджетных расходов на курируемые сферы. Возникновение данных рисков может привести к сокращению объемов финансирования запланированных мероприятий, прекращению финансирования ряда мероприятий и, как следствие, выполнению не в полном объеме или невыполнению как промежуточных, так и конечных результатов муниципальной программы.
Способами ограничения финансовых рисков выступают следующие меры:
- ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий муниципальной программы, в зависимости от достигнутых результатов;
- определение приоритетов для первоочередного финансирования расходов;
- планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов.
Минимизация данных рисков предусматривается путем привлечения внебюджетных источников финансирования для реализации мероприятий муниципальной программы.
Правовые риски связаны с изменением федерального законодательства, длительностью формирования нормативной базы, необходимой для эффективной реализации программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий программы.
Для минимизации воздействия данной группы рисков в рамках реализации программы планируется на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании.
Информационные риски определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации муниципальной программы.
С целью управления информационными рисками в ходе реализации программы будет проводиться работа, направленная на:
- использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации муниципальной программы;
- выявление и идентификацию потенциальных рисков путем мониторинга основных параметров реализации налоговой, бюджетной, инвестиционной, демографической, социальной политики (социально-экономических и финансовых показателей);
- мониторинг и оценку исполнения показателей конечного результата муниципальной программы, выявление факторов риска, оценку их значимости (анализ вероятности того, что произойдут события, способные отрицательно повлиять на показатели конечного результата реализации муниципальной программы).
Административные риски связаны с неэффективным управлением реализацией подпрограмм, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой потерю управляемости, нарушение планируемых сроков реализации мероприятий муниципальной программы, невыполнение ее цели и задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий муниципальной программы.
Основными условиями минимизации административных рисков являются:
- формирование эффективной системы управления реализацией муниципальной программы и ее подпрограмм;
- регулярная публикация в средствах массовой информации отчетов о ходе реализации муниципальной программы и подпрограмм;
- повышение эффективности взаимодействия участников реализации муниципальной программы;
- создание системы мониторинга реализации муниципальной программы;
- своевременная корректировка мероприятий муниципальной программы.
Кадровые риски обусловлены определенным дефицитом высококвалифицированных кадров, что снижает эффективность работы и качество предоставляемых услуг.
Снижение влияния данной группы рисков предполагается посредством обеспечения подбора высококвалифицированных кадров и переподготовки (повышения квалификации) имеющихся специалистов, формирования резерва кадров.
Управление рисками будет осуществляться в соответствии с федеральным и областным законодательством, муниципальными нормативными актами Старооскольского городского округа.
6. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Предполагаемые объемы финансирования муниципальной программы в разрезе источников финансирования по годам реализации представлены в таблице 1.
Таблица 1
Предполагаемые объемы финансирования муниципальной программы
|
(тыс. рублей) | |||
|
Годы |
Сумма средств, выделяемых из областного бюджета и бюджета городского округа |
В том числе: |
|
|
из бюджета городского округа |
из областного бюджета |
||
|
2015 |
50787 |
49138 |
1649 |
|
2016 |
51151 |
49451 |
1700 |
|
2017 |
69285 |
67533 |
1752 |
|
2018 |
64143 |
62020 |
2123 |
|
2019 |
57734 |
55611 |
2123 |
|
2020 |
59588 |
57465 |
2123 |
|
Итого |
352688 |
341218 |
11470 |
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета городского округа, ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию основных мероприятий муниципальной программы из различных источников финансирования представлены в приложениях 3, 4 к муниципальной программе.
Объем финансового обеспечения муниципальной программы подлежит ежегодному уточнению в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.
Подпрограмма 1
"Профилактика немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ на территории Старооскольского городского округа на 2015 - 2020 годы"
Паспорт подпрограммы 1
|
Наименование подпрограммы 1 |
"Профилактика немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ на территории Старооскольского городского округа на 2015 - 2020 годы" (далее - подпрограмма 1) |
|
Соисполнитель муниципальной программы, ответственный за подпрограмму 1 |
Администрация Старооскольского городского округа в лице управления безопасности |
|
Участники подпрограммы 1 |
Управление безопасности; управление образования; управление по делам молодежи; управление по физической культуре и спорту; управление культуры; управление социальной защиты населения; УМВД; отдел наркоконтроля; ОГБУЗ "СНД" |
|
Цель (цели) подпрограммы 1 |
Сокращение масштабов незаконного распространения и немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ и их последствий для здоровья личности и общества в целом |
|
Задачи подпрограммы 1 |
1. Создание и реализация комплекса мер по популяризации в обществе здорового образа жизни и формированию негативного отношения к немедицинскому потреблению наркотиков. 2. Обеспечение раннего выявления лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов |
|
Сроки реализации подпрограммы 1 |
2015 - 2020 годы. Этапы реализации не выделяются |
|
Общий объем бюджетных ассигнований подпрограммы 1, в том числе за счет средств бюджета городского округа (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников |
Планируемый объем финансирования подпрограммы 1 в 2015 - 2020 годах за счет средств бюджета городского округа составит 575 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 144 тыс. рублей; 2016 год - 80 тыс. рублей; 2017 год - 54 тыс. рублей; 2018 год - 89 тыс. рублей; 2019 год - 89 тыс. рублей; 2020 год - 119 тыс. рублей |
|
Показатели конечного результата реализации подпрограммы 1 |
1. Уровень заболеваемости с впервые в жизни установленным диагнозом "синдром зависимости от наркотических веществ (наркомания)" по Старооскольскому городскому округу: 2015 год - 0,7%; 2016 год - 0,67%; 2017 год - 0,65%; 2018 год - 0,63%; 2019 год - 0,61%; 2020 год - 0,6%. 2. Уровень общей заболеваемости наркоманией и лиц, потребляющих наркотики с вредными последствиями, по Старооскольскому городскому округу: 2015 год - 0,44%; 2016 год - 0,43%; 2017 год - 0,42%; 2018 год - 0,41%; 2019 год - 0,40%; 2020 год - 0,39%. 3. Доля подростков и молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности указанной категории лиц: 2015 год - 75%; 2016 год - 77%; 2017 год - 78%; 2018 год - 78,5%; 2019 год - 79%; 2020 год - 79,5% |
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Подпрограмма 1 определяет комплекс мер, направленных на сокращение масштабов немедицинского потребления наркотических средств, психотропных веществ, их незаконного оборота на территории Старооскольского городского округа. Объектом ее регулирования является немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ. Предметом регулирования служит деятельность, оказывающая воздействие на незаконное распространение, а также на причины и последствия немедицинского потребления наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов.
Сфера действия подпрограммы 1 охватывает вопросы профилактики, выявления и лечения лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов.
Подпрограмма 1 разработана в соответствии с Федеральным законом от 08 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", Указом Президента Российской Федерации от 09 июня 2010 года N 690 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года" и соответствует стратегическим направлениям социально-экономического развития Белгородской области, системе целей и задач по снижению смертности, сокращению социальной базы преступности, формированию у населения потребности здорового образа жизни, определенных постановлением Правительства Белгородской области от 25 января 2010 года N 27-пп "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Белгородской области на период до 2025 года" и решением Совета депутатов Старооскольского городского округа от 19 декабря 2008 года N 224 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Старооскольского городского округа на период до 2025 года, включая среднесрочную программу до 2017 года".
Анализ статистических сведений, поступивших в ходе мониторинга наркоситуации в Старооскольском городском округе, позволяет отметить, что в течение последних четырех лет оперативная обстановка в Старооскольском городском округе в сфере немедицинского потребления наркотиков характеризовалась как сложная и напряженная. В 2014 году произошел рост количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ, до 230; в 2013 - 175, 2012 - 197, 2011 - 198, 2010 - 262, 2009 - 474.
Количество официально зарегистрированных потребителей наркотиков в 2014 году составило 1127 человек (2013 - 1306, 2012 - 1593), в том числе больных наркоманией - 253 человека (2013 - 273, 2012 - 328).
Наибольшее распространение среди потребителей имеют легкие наркотики. Наркотики распространяются в местах проведения досуга, в частности, в ночных клубах и на дискотеках; в ряде случаев - во дворах и в подъездах многоквартирных домов. Потребление наркотиков чаще всего происходит в наркопритонах, о чем свидетельствует практически не снижающееся количество выявленных фактов использования жилых помещений для изготовления и потребления наркотиков.
По результатам социологического опроса 46,8% респондентов полагают, что достать сегодня наркотики сравнительно легко; 20,4% - очень легко. При этом, лишь 1,8% жителей области считают, что наркотики достать очень трудно, а 5,4% - трудно, что в совокупности составляет чуть более 7% от общего количества опрошенных.
В то же время нельзя не отметить, что улучшение наркоситуации является отражением только выявленных случаев. О наличии скрытой проблемы латентных потребителей наркотиков свидетельствуют результаты социологических исследований, наличие роста показателей отравлений наркотическими средствами, психотропными веществами или их аналогами.
Наличие лиц, зависимых от наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, в Старооскольском городском округе также является одним из факторов, ухудшающих криминальную обстановку в сфере преступлений общеуголовной направленности, таких как кражи, грабежи и разбои, совершаемые с целью получения средств для приобретения наркотиков, а также преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков.
Необходимо отметить, что все перечисленные проблемы влекут за собой целый ряд экономических потерь: повышенный уровень смертности, сокращение продолжительности жизни, утрату трудоспособности, снижение производительности труда, затраты на лечение заболеваний, связанных с потреблением наркотиков и их аналогов, социальные выплаты государства инвалидам, сиротам, экономический и социальный ущерб от пожаров, дорожно-транспортных происшествий, расходы государства на содержание заключенных, на борьбу с преступностью и безнадзорностью.
Основными проблемами в реализации антинаркотической политики являются:
- недостаточный уровень информационно-пропагандистского сопровождения профилактики наркомании;
- недостаточно развитая система выявления потребителей наркотиков на первоначальном уровне потребления.
Первоочередной задачей в борьбе с наркоманией является организация профилактической работы, направленной на формирование у молодого поколения ценностной ориентации на здоровый образ жизни. В основе проводимой работы должен быть комплексный подход к решению проблем предупреждения наркомании во всех сферах жизнедеятельности детей, подростков и молодежи (семья, образовательные организации, досуг). При этом профилактическая работа должна быть обращена к тем, кто еще не сталкивался с ситуацией наркотизации, к тем, кто начал экспериментировать с наркотиками, и к тем, у кого уже сформировалась наркозависимость.
В результате реализации подпрограммы 1 прогнозируется сокращение масштабов незаконного распространения и немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ и их последствий для здоровья личности и общества в целом.
Основные мероприятия и показатели подпрограммы 1 представлены в Приложении 1 к муниципальной программе.
2. Цель (цели), задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы 1
Приоритетом политики в сфере реализации подпрограммы 1 является сокращение спроса на наркотики и стабилизация наркоситуации.
Результаты социологического опроса по изучению общественного мнения населения округа позволяют отметить, что жители Старооскольского городского округа в своей основной массе остаются встревоженными масштабами распространения наркомании. Большинством населения наркоситуация оценивается как тревожная, что, в свою очередь, дает основание утверждать о недостаточной эффективности реализации антинаркотической политики.
В данном случае встревоженность общественного мнения указывает на необходимость поиска дополнительных ресурсов профилактики наркопотребления и наркозависимости. К числу таких ресурсов относится активная информационно-пропагандистская деятельность и имиджевая работа субъектов антинаркотической политики, основанная на популяризации в обществе здорового образа жизни и формировании негативного отношения к немедицинскому потреблению наркотиков.
На основании вышеизложенного целью подпрограммы 1 является сокращение масштабов незаконного распространения и немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ и их последствий для здоровья личности и общества в целом.
Достижение данной цели возможно при решении следующих задач:
1) создание и реализация комплекса мер по популяризации в обществе здорового образа жизни и формированию негативного отношения к немедицинскому потреблению наркотиков;
2) обеспечение раннего выявления лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов.
Сроки реализации подпрограммы 1 совпадают со сроками реализации программы в целом, этапы подпрограммы не выделяются.
3. Обоснование выделения системы основных мероприятий и краткое описание основных мероприятий подпрограммы 1
В рамках подпрограммы 1 будет реализовываться комплекс основных мероприятий.
Для реализации задачи 1.1 "Создание и реализация комплекса мер по популяризации в обществе здорового образа жизни и формирование негативного отношения к немедицинскому потреблению наркотиков" необходимо проведение следующих основных мероприятий, представленных в таблице 2.
Таблица 2
Основные мероприятия для реализации задачи 1.1 "Создание и реализация комплекса мер по популяризации в обществе здорового образа жизни и формирование негативного отношения к немедицинскому потреблению наркотиков"
|
N п/п |
Наименование мероприятий |
Источники финансирования |
Сумма расходов, тыс. руб. |
Срок реализации |
Ответственные за реализацию мероприятий |
|
1.1.1. |
Организация совместного проведения антинаркотических профилактических мероприятий с общественными молодежными организациями, действующими на территории Старооскольского городского округа |
Не требует финансирования |
- |
Ежегодно |
Управление по делам молодежи, управление культуры, отдел наркоконтроля, УМВД (по согласованию), ОГБУЗ "СНД" (по согласованию) |
|
1.1.2. |
Принятие мер гражданско-правовой ответственности к собственникам и нанимателям жилых помещений |
Не требует финансирования |
- |
Постоянно |
Управление безопасности, отдел наркоконтроля, УМВД (по согласованию) |
|
1.1.3. |
Оказание комплексной социально-правовой помощи родителям, состоящим на учете за потребление наркотических веществ |
Бюджет городского округа |
5 |
2015 год |
Управление социальной защиты населения (клуб "Преодоление") |
|
3 |
2016 год |
||||
|
3 |
2017 год |
||||
|
3 |
2018 год |
||||
|
3 |
2019 год |
||||
|
3 |
2020 год |
||||
|
Всего: |
20 |
|
|||
|
1.1.4. |
Оказание содействия в трудоустройстве лицам, состоящим на учете за потребление наркотических веществ |
Не требует финансирования |
- |
Постоянно |
Администрация Старооскольского городского округа, управление социальной защиты населения, КДН и ЗП |
|
1.1.5. |
Издание плаката "Спортивная гордость Старого Оскола" |
Бюджет городского округа |
20 |
2015 год |
Управление по физической культуре и спорту |
|
20 |
2016 год |
||||
|
20 |
2017 год |
||||
|
20 |
2018 год |
||||
|
20 |
2019 год |
||||
|
20 |
2020 год |
||||
|
Всего: |
120 |
|
|||
|
1.1.6. |
Организация выездной антинаркотической кампании "Сделай свой выбор" |
Бюджет городского округа |
0 |
2015 год |
Управление социальной защиты населения, отдел наркоконтроля (по согласованию) |
|
0 |
2016 год |
||||
|
0 |
2017 год |
||||
|
0 |
2018 год |
||||
|
0 |
2019 год |
||||
|
0 |
2020 год |
||||
|
Всего: |
0 |
|
Для реализации задачи 1.2 "Обеспечение раннего выявления лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов" предполагается проведение основных мероприятий, направленных на популяризацию здорового образа жизни среди учащихся общеобразовательных организаций, активное привлечение детей и подростков к регулярным занятиям физической культурой и спортом, а также разработку и издание методических рекомендаций для руководителей общеобразовательных
учреждений, работников культурно-досуговых учреждений Старооскольского городского округа по организации и проведению профилактических антинаркотических мероприятий, представленных в таблице 3.
Таблица 3
Основные мероприятия для реализации задачи 1.2 "Обеспечение раннего выявления лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов"
|
N п/п |
Наименование мероприятий |
Источники финансирования |
Сумма расходов, тыс. руб. |
Срок реализации |
Ответственные за реализацию мероприятий |
|
1.2.1. |
Проведение турнира городов России по дзюдо среди юношей и девушек под девизом "Дзюдо против наркотиков" |
Бюджет городского округа |
6 |
Июнь 2015 года |
Управление по физической культуре и спорту, отдел наркоконтроля (по согласованию) |
|
3 |
Июнь 2016 года |
||||
|
3 |
Июнь 2017 года |
||||
|
3 |
Июнь 2018 года |
||||
|
3 |
Июнь 2019 года |
||||
|
3 |
Июнь 2020 года |
||||
|
Всего: |
21 |
|
|||
|
1.2.2. |
Открытое первенство города по пулевой стрельбе среди юниоров под девизом "Молодежь против наркотиков" |
Бюджет городского округа |
0 |
Ноябрь 2015 года |
Управление по физической культуре и спорту, отдел наркоконтроля (по согласованию) |
|
3 |
Ноябрь 2016 года |
||||
|
3 |
Ноябрь 2017 года |
||||
|
3 |
Ноябрь 2018 года |
||||
|
3 |
Ноябрь 2019 года |
||||
|
3 |
Ноябрь 2020 года |
||||
|
Всего: |
15 |
|
|||
|
1.2.3. |
Разработка и подготовка выпуска печатной продукции по безопасности в молодежной среде |
Бюджет городского округа |
40 |
2015 год |
Управление по делам молодежи |
|
9 |
2016 год |
||||
|
14 |
2017 год |
||||
|
15 |
2018 год |
||||
|
15 |
2019 год |
||||
|
20 |
2020 год |
||||
|
Всего: |
113 |
|
|||
|
1.2.4. |
Проведение месячников по антинаркотической программе |
Не требует финансирования |
- |
2015 - 2020 годы |
ОГБУЗ "СНД" |
|
1.2.5. |
Осуществление выездов специалистов в загородные лагеря, школьные лагеря с целью проведения профилактических мероприятий по пропаганде здорового образа жизни |
Не требует финансирования |
- |
Июнь - август 2015 - 2020 годов |
Управление образования, ОГБУЗ "СНД" |
|
1.2.6. |
Проведение встреч пациентов наркологического отделения ОГБУЗ "СНД" с иереем Храма святого великомученика Дмитрия Солунского (с. Хорошилово) |
Не требует финансирования |
- |
2015 - 2020 годы |
ОГБУЗ "СНД" |
|
1.2.7. |
Организация поездок "По местам боевой славы" |
Бюджет городского округа |
48 |
2015 - 2020 годы |
Управление по делам молодежи |
|
8 | |||||
|
11 | |||||
|
20 | |||||
|
20 | |||||
|
40 | |||||
|
Всего: |
147 |
||||
|
1.2.8. |
Приобретение формы для членов народной дружины "Молодость" |
Бюджет городского округа |
25 |
2015 - 2020 годы |
Управление по делам молодежи |
|
34 | |||||
|
0 | |||||
|
25 | |||||
|
25 | |||||
|
30 | |||||
|
Всего: |
139 |
Реализация данных мероприятий будет осуществляться за счет средств бюджета городского округа.
4. Прогноз показателей конечного результата реализации подпрограммы 1
Степень достижения результатов (ожидаемых результатов) определяется на основании сопоставления фактически достигнутых значений показателей конечного результата с их плановыми значениями.
Источником получения информации для определения уровня достижения показателей конечного результата являются данные ОГБУЗ "СНД", управления по делам молодежи, управления по физической культуре и спорту, управления культуры.
В результате реализации подпрограммы 1 к 2020 году в сравнении с 2014 годом планируется достижение следующих показателей конечного результата:
1. Снижение уровня заболеваемости с впервые в жизни установленным диагнозом "синдром зависимости от наркотических веществ (наркомания)" по Старооскольскому городскому округу с 0,74% в 2014 году до 0,6% в 2020 году.
2. Снижение уровня общей заболеваемости наркоманией и лиц, потребляющих наркотики с вредными последствиями, по Старооскольскому городскому округу, с 2015 года по 2020 год, на 0,01% ежегодно.
3. Увеличение доли подростков и молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности указанной категории лиц с 70% в 2014 году до 79,5 % в 2020 году.
Ожидаемый прогноз показателей конечного и непосредственного результатов реализации подпрограммы 1 представлен в Приложении 1 к муниципальной программе.
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы 1
Планируемый общий объем финансирования предлагаемых к реализации мероприятий подпрограммы 1 за счет средств бюджета городского округа в 2015 - 2020 годах составит 575 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 144 тыс. рублей;
2016 год - 80 тыс. рублей;
2017 год - 54 тыс. рублей;
2018 год - 89 тыс. рублей;
2019 год - 89 тыс. рублей;
2018 год - 119 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 1 за счет средств бюджета городского округа, ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию основных мероприятий подпрограммы 1 из различных источников финансирования представлены в приложениях 3, 4 к муниципальной программе.
Подпрограмма 2
"Профилактика правонарушений и обеспечение безопасности дорожного движения на территории Старооскольского городского округа на 2015 - 2020 годы"
Паспорт подпрограммы 2
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Подпрограмма 2 определяет комплекс мер, направленных на повышение эффективности профилактики правонарушений, борьбы с преступностью и обеспечение безопасности дорожного движения на территории Старооскольского городского округа посредством координации деятельности органов государственной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и граждан в данном направлении.
Подпрограмма 2 соответствует стратегическим направлениям социально-экономического развития Белгородской области, системе целей и задач по снижению смертности, сокращению социальной базы преступности, формированию у населения потребности здорового образа жизни, определенных в постановлении Правительства Белгородской области от 25 января 2010 года N 27-пп "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Белгородской области на период до 2025 года" и решении Совета депутатов Старооскольского городского округа от 19 декабря 2008 года N 224 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Старооскольского городского округа на период до 2025 года, включая среднесрочную программу до 2017 года".
Анализ статистических данных последних лет показывает, что наряду с достигнутыми положительными результатами в деятельности по профилактике правонарушений, борьбе с преступностью и обеспечению безопасности дорожного движения, принимаемых мер в указанном направлении явно недостаточно. По отдельным показателям криминальная обстановка и состояние аварийности на транспорте продолжают оставаться достаточно напряженными.
Общее количество зарегистрированных в 2014 году преступлений по сравнению с 2013 годом незначительно повысилось на 0,7% (с 2821 до 2840).
В результате работы субъектов профилактики к 2014 году достигнуто снижение следующих категорий преступлений, совершенных в общественных местах:
- мошенничеств (69 до 33);
- грабежей (с 55 до 48);
- фактов умышленного уничтожения или повреждения имущества (с 56 до 39).
Несмотря на положительные результаты работы субъектов профилактики, в 2014 году допущен рост количества преступлений, совершенных в общественных местах, по следующим категориям:
- умышленных причинений тяжкого вреда здоровью - на 40% (с 5 до 7);
- тяжких и особо тяжких преступлений - на 13,5% (со 104 до 118);
- угонов автотранспорта - на 13% (с 23 до 26);
- хулиганств - на 75% (с 4 до 7).
В 2014 году произошел рост количества преступлений, совершенных ранее судимыми лицами, на 0,5% (с 600 до 603), 2012 - 766, 2011 - 660, 2010 - 737, 2009 - 840, 2008 - 849.
В 2014 году увеличилось количество преступлений, совершенных на улицах городского округа на 2% (с 564 до 575) в 2012 - 461, 2011 - 299, 2010 - 355, 2009 - 201, 2008 - 317.
Рост количества преступлений в общественных местах, а также рост зарегистрированных преступлений в 2012 - 2014 годах в большей степени объясняется происшедшими в 2012 году сокращениями личного состава сотрудников органов внутренних дел, участвующих непосредственно в охране общественного порядка и профилактике правонарушений, и, частично, сокращением сотрудников полиции, дежуривших в ситуационном центре (центре управления нарядов) и осуществлявших видеонаблюдение посредством установленных в общественных местах и улицах г. Старый Оскол видеокамер в режиме реального времени.
На уровне 2013 года осталось количество следующих преступлений, зарегистрированных в общественных местах:
- вымогательств - 2;
- разбоев - 3.
Количество дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП), в которых пострадали люди, уменьшилось с 358 в 2008 году до 203 в 2014 году, соответственно в 2013 - 187, 2012 - 227, 2011 - 308, 2010 - 298, 2009 - 340.
В 2014 году продолжилось снижение количества ДТП с погибшими до 27 человек, соответственно 2013 - 35, 2012 - 44, 2011 - 39, 2010 - 25, 2009 - 31, 2008 - 21.
Снижение количества ДТП является результатом работы, которая велась на территории Старооскольского городского округа по обеспечению безопасности дорожного движения.
Данное направление работы является одной из важных социально-экономических и демографических задач Российской Федерации. Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из сферы производства людей трудоспособного возраста. Гибнут или становятся инвалидами дети.
Задачи сохранения жизни и здоровья участников дорожного движения (за счет повышения дисциплины на дорогах, качества дорожной инфраструктуры, организации дорожного движения, повышения качества и оперативности медицинской помощи пострадавшим и др.) и, как следствие, сокращения демографического и социально-экономического ущерба от дорожно-транспортных происшествий и их последствий согласуются с приоритетными задачами социально-экономического развития Российской Федерации в долгосрочной и среднесрочной перспективе и направлены на обеспечение снижения темпов убыли населения Российской Федерации, создание условий для роста его численности.
В Старооскольском городском округе в каждой основной и средней школе созданы отряды юных инспекторов движения (далее - ЮИД), которые непосредственно принимают участие в профилактических мероприятиях, направленных на снижение дорожно-транспортного травматизма: осуществляют дежурство на пешеходных переходах, расположенных вблизи школ, выступают перед школьниками с агитбригадой, принимают участие в конкурсах, викторинах и других мероприятиях. С участием отрядов ЮИД ежегодно проводятся следующие мероприятия:
- конкурс отрядов ЮИД "Безопасное колесо";
- профилактические операции "Внимание, дети!";
- выступления агитбригады ЮИД на школьных родительских собраниях;
- выступление в дошкольных образовательных организациях в рамках сетевого взаимодействия.
Большую роль в обучении школьников правилам дорожного движения играют занятия в детских объединениях картингистов. На базе 2-х учреждений дополнительного образования детей (МБУ ДО "Центр детского (юношеского) технического творчества N 2", МАОУ "ОК "Лицей N 3") занимаются 100 школьников.
Организация работы по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма в дошкольных образовательных организациях осуществляется на основании плана совместных мероприятий управления образования администрации Старооскольского городского округа и ОГИБДД УМВД, приказов управления образования по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма среди детей дошкольного возраста, а также в рамках реализации основной общеобразовательной программы ДОУ.
Эффективной формой профилактики детского дорожного травматизма и ознакомления детей с дорожной азбукой в дошкольных образовательных организациях стали выпуски журналов для родителей, педагогов и детей. Традиционно в округе совместно с родителями разрабатываются проекты, проводятся акции "Напиши письмо водителю", "За безопасность дорожного движения - всей семьёй!", "Содружество".
Интеграция усилий дошкольных образовательных организаций, родителей по проблеме предупреждения детского дорожно-транспортного травматизма позволяет направить работу на сохранение жизни и здоровья дошкольников посредством формирования у них умений и навыков безопасного поведения на улицах и дорогах, воспитание осознанного соблюдения Правил дорожного движения. Несмотря на определенные трудности, сокращение численности сотрудников органов внутренних дел, в Старооскольском городском округе в результате профилактических мероприятий, в том числе установки светофорных объектов, отмечается снижение основных показателей аварийности.
Основными причинами дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) в Старооскольском городском округе являются:
- несоответствие скорости конкретным условиям (59 ДТП, 12 человек погибли и 67 ранены; 2013 - 55 ДТП, 11 человек погибли и 67 ранены; 2012 - 71 ДТП, 13 погибли и 90 ранены);
- нарушение правил обгона, выезд на встречную полосу (13 ДТП, 1 человек погиб и 17 ранены; 2013 - 8 ДТП, 1 человек погиб и 10 ранены; 2012 - 12 ДТП, 8 человек погибли и 15 ранены, снижение по количеству ДТП составляет 33,3%);
- несоблюдение очередности проезда (37 ДТП, 1 человек погиб и 48 ранены; 2013 - 31 ДТП, 3 человека погибли, 42 ранены; 2012 - 21 ДТП, 1 человек погиб, 32 ранены);
- нарушение правил проезда пешеходных переходов (41 ДТП, 2 человека погибли и 39 ранены; 2013 - 28 ДТП, 2 человека погибли, 29 ранены; 2012 - 42 ДТП, 7 погибли, 37 ранены).
Реализация мероприятий подпрограммы 2 может сопровождаться возникновением следующих законодательных, информационных, кадровых и иных негативных факторов:
- пробелы и противоречия в нормативной правовой базе, ограничивающие действия органов местного самоуправления и их способность эффективно реагировать на ситуацию с аварийностью;
- недостаточность, а иногда и отсутствие информации о целях, направлениях и результатах деятельности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения;
- недостаточная пропаганда безопасного дорожного движения и культурного поведения участников дорожного движения.
Минимизация влияния указанных факторов на реализацию подпрограммы 2 потребует формирования и поддержания в актуальном состоянии процессов планирования, исполнения, мониторинга, контроля и ресурсного обеспечения программной деятельности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, межведомственного и межуровневого взаимодействия, обеспечения публичности и информационной открытости данной подпрограммы.
В результате реализации подпрограммы 2 прогнозируется усовершенствование мероприятий по обеспечению общественного порядка и безопасности дорожного движения на территории Старооскольского городского округа.
Показатели конечного результата реализации подпрограммы 2 представлены в Приложении 1 к муниципальной программе.
2. Цель (цели), задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы 2
Основная цель подпрограммы 2 - обеспечение общественного порядка и безопасности дорожного движения на территории Старооскольского городского округа.
Достижение цели возможно при решении следующих задач:
- повышение эффективности работы в сфере профилактики правонарушений и борьбы с преступностью;
- сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий.
Сроки реализации подпрограммы 2 совпадают со сроками реализации программы в целом, этапы подпрограммы не выделяются.
3. Обоснование выделения системы основных мероприятий и краткое описание основных мероприятий подпрограммы 2
Достижение заявленной цели подпрограммы 2 будет осуществляться путем решения двух задач.
Задача 2.1 "Повышение эффективности работы в сфере профилактики правонарушений и борьбы с преступностью", в рамках которой предполагается реализовать основные мероприятия, представленные в таблице 4.
Таблица 4
Основные мероприятия для реализации задачи 2.1 "Повышение эффективности работы в сфере профилактики правонарушений и борьбы с преступностью"
|
N п/п |
Наименование мероприятий |
Источники финансирования |
Сумма расходов, тыс. руб. |
Срок реализации |
Ответственные за реализацию мероприятий |
|
2.1.1. |
Проведение заседаний межведомственной комиссии по профилактике правонарушений и безопасности дорожного движения; совещаний с руководителями правоохранительных органов городского округа по вопросам профилактики правонарушений, борьбе с преступностью, и обеспечению безопасности дорожного движения (в соответствии с ежегодным планом) |
Не требует финансирования |
- |
2015 - 2020 годы |
Управление безопасности, УМВД, отдел наркоконтроля, Старооскольский ЛОП (по согласованию) |
|
2.1.2. |
Оборудование дворовых территорий, мест массового пребывания граждан, перекрестков автомобильных дорог, в том числе в районах ИЖС, системами видеонаблюдения (видеоконтроля) с целью обеспечения безопасности населения городского округа, противодействия террористической угрозе и в рамках расширения аппаратно - программного комплекса "Безопасный город", техническое обслуживание систем видеонаблюдения |
Бюджет городского округа |
200 |
2015 - 2020 годы |
Департамент имущественных и земельных отношений, МКУ "Управление по делам ГО и ЧС городского округа", УМВД (по согласованию) |
|
656 | |||||
|
1002 | |||||
|
745 | |||||
|
300 | |||||
|
305 | |||||
|
Всего: |
3208 |
||||
|
2.1.3. |
Поощрение народных дружинников, принимающих в составе народных дружин участие в охране общественного порядка на территории Старооскольского городского округа |
Бюджет городского округа |
0 |
2015 - 2020 годы |
Администрация Старооскольского городского округа |
|
24 | |||||
|
100 | |||||
|
100 | |||||
|
142 | |||||
|
146 | |||||
|
Всего: |
512 |
||||
|
2.1.4. |
Оказание содействия по социальной адаптации и трудоустройству лиц, освободившихся из мест лишения свободы |
Не требует финансирования |
- |
2015 - 2020 годы |
Администрация Старооскольского городского округа, ОКУ "Старооскольский городской ЦЗН", УМВД, Старооскольский ЛОП (по согласованию) |
Задача 2.2 "Сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий", в целях реализации которой планируются основные мероприятия, представленные в таблице 5.
Таблица 5
Основные мероприятия для реализации задачи 2.2 "Сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий"
|
N п/п |
Наименование мероприятий |
Источники финансирования |
Сумма расходов, тыс. руб. |
Срок реализации |
Ответственные за реализацию мероприятий |
|
2.2.1. |
Обустройство перекрестков улиц, а также нерегулируемых пешеходных переходов светофорными объектами (не менее одного ежегодно), по следующим адресам: - проспект Алексея Угарова - ул. Николаевская. Разработка проектов регулирования светофорных объектов, как ранее установленных на перекрестках магистралей, проспектах и улицах, так и планируемых к установке, в соответствии с требованиями ГОСТ |
Бюджет городского округа |
1415 |
2015 - 2020 годы |
Департамент имущественных и земельных отношений, МКУ "Управление по делам ГО и ЧС городского округа" УМВД (по согласованию) |
|
0 | |||||
|
0 | |||||
|
0 | |||||
|
0 | |||||
|
0 | |||||
|
Всего: |
1415 |
||||
|
2.2.2. |
Приобретение и распространение среди дошкольников и учащихся общеобразовательных учреждений световозвращающих элементов для ношения на верхней одежде в темное время суток |
Бюджет городского округа |
145 |
2015 - 2020 годы |
Управление образования, образовательные организации |
|
145 | |||||
|
145 | |||||
|
145 | |||||
|
145 | |||||
|
145 | |||||
|
Всего: |
870 |
Система основных мероприятий и показателей представлена в Приложении 1 к муниципальной программе.
4. Прогноз показателей конечного результата реализации подпрограммы 2
Степень достижения результатов (ожидаемых результатов) определяется на основании сопоставления фактически достигнутых значений показателей конечного результата с их плановыми значениями.
В результате реализации подпрограммы 2 к 2020 году в сравнении с 2014 годом планируется достижение следующих показателей конечного результата:
1. Снижение количества зарегистрированных преступлений с 1104 в 2014 году до 920 преступлений в 2020 году на 100 тыс. населения.
2. Снижение числа лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, с 27 в 2014 году до 17 человек в 2020 году.
Ожидаемый прогноз показателей конечного и непосредственного результатов реализации подпрограммы 2 представлены в Приложении 1 к муниципальной программе.
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы 2
Планируемый общий объем финансирования предлагаемых к реализации мероприятий подпрограммы 2 за счет средств бюджета городского округа в 2015 - 2020 годах составит 6005 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 1760 тыс. рублей;
2016 год - 825 тыс. рублей;
2017 год - 1247 тыс. рублей;
2018 год - 990 тыс. рублей;
2019 год - 587 тыс. рублей;
2020 год - 596 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 2 за счет средств бюджета городского округа, ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию основных мероприятий подпрограммы 2 из различных источников финансирования представлены в приложениях 3, 4 к муниципальной программе.
Подпрограмма 3
"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Старооскольского городского округа на 2015 - 2020 годы"
Паспорт подпрограммы 3
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 3, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Старооскольский городской округ требует особого подхода в решении вопросов защиты населения, территории и экономического потенциала от чрезвычайных ситуаций и пожаров. Перспективы дальнейшего социально-экономического развития Старооскольского городского округа во многом зависят от уровня безопасности объектов жизнеобеспечения, экономической и социальной инфраструктуры, организаций, населения.
Старооскольский городской округ является одним из крупнейших промышленных центров области с многопрофильным промышленным потенциалом, с развитой горнорудной, машиностроительной и пищевой промышленностью.
В настоящее время на территории городского округа функционирует 23 потенциально опасных объекта. Большая часть этих объектов представляет не только экономическую и социальную значимость городского округа, но и опасность для здоровья и жизни населения, окружающей природной среды. В зонах возможного воздействия поражающих факторов при авариях на этих объектах проживает свыше 60 тыс. жителей городского округа.
Забота о жизни и здоровье граждан, сохранности имущества, обеспечении личной и общественной безопасности, а также необходимость противодействия угрозам техногенного, природного характера и актам терроризма диктуют необходимость повышения оперативности реагирования на них экстренных оперативных служб.
Климатические и физико-географические условия на территории Старооскольского городского округа способствуют возникновению чрезвычайных ситуаций природного характера. Их последствия могут приводить к большому материальному ущербу в экономике и сельскохозяйственном производстве, гибели людей и животных, нарушению жизнедеятельности населения.
Пожары, в том числе природные, наносят ущерб окружающей природной среде, угрожают жизни и здоровью людей, несут значительные материальные потери и нарушают устойчивость работы объектов жизнеобеспечения, населения.
Все пожары, происшедшие на территории Старооскольского городского округа, при которых произошла гибель людей, случились в жилом секторе. В среднем гибель людей происходит на каждом 24-м пожаре. Все факты пожаров, при которых произошла гибель людей, возникли из-за неосторожного обращения с огнем, в т.ч. курения, самих погибших. Пожары, повлекшие гибель людей, происходили в разные дни недели (вторник, четверг и воскресенье). Среди погибших - женщины, мужчины и трое детей.
Основными причинами возникновения пожаров явились:
- неосторожное обращение с огнем (в том числе курение) - 53 случая (37,32% от общего количества);
- нарушение правил устройства эксплуатации печей и дымоходов - 14 случаев (9,86% от общего количества);
- нарушение правил монтажа и эксплуатация электроустановок - 39 случаев (27,46% от общего количества);
- неисправность узлов и агрегатов транспортных средств - 17 случаев (11,97% от общего количества);
- умышленные поджоги - 18 случаев (12,68% от общего количества);
- самовозгорание веществ и материалов - 1 случай (0,7% от общего количества).
В течение 2013 года на территории Старооскольского городского округа произошло 185 пожаров (2012 - 186, 2011 - 185), при этом на пожарах погибло 9 человек (2012 - 9, 2011 - 10), пострадало 6 человек (2012 - 9, 2011 - 10). При тушении пожаров пожарными спасено 19 человек (2012 - 20, 2011 - 81).
В течение 2013 года в сельских территориях Старооскольского городского округа произошло 177 пожаров и загораний (2012 - 164, 2011 - 212), для их тушения привлекались добровольные пожарные дружины управлений сельских территорий. Не допущено ни одного крупного лесного пожара благодаря тесному взаимодействию между подразделениями пожарной охраны, добровольными пожарными дружинами сельских территорий и МБУ "Старооскольский лесхоз".
Подавляющая часть населения не имеет четкого представления о реальной опасности пожаров. Необходимо создание системы обучения правилам пожарной безопасности в школах, техникумах, училищах и ВУЗах по специальным программам в оборудованных классах имеющими соответствующую подготовку специалистами-преподавателями.
Совершенствовалось оборудование четырёх городских пляжей и пляжей на базах отдыха: "Улыбка", "Лебедь", "Металлург", "Славянка". В летний период проведена надзорно-профилактическая операция "Пляж-2014". Проверено обеспечение безопасности на воде в детских оздоровительных лагерях. В соответствии с решением комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечением пожарной безопасности городского округа организовано централизованное изготовление и установка запрещающих знаков в местах, не предназначенных для купания.
МКУ "Управление по делам ГО и ЧС городского округа" активно взаимодействовало с центром государственной инспекции по маломерным судам Министерства по чрезвычайным ситуациям России по Белгородской области (далее - ГИМС МЧС России по Белгородской области) и УМВД. В мае 2014 года проведены совместно с инспектором центра ГИМС МЧС России по Белгородской области двухдневные сборы по подготовке спасателей на водных объектах.
Статистические данные о погибших и пострадавших на водных объектах:
|
N п/п |
Наименование |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
|
1 |
Количество утонувших, всего |
10 |
9 |
5 |
|
2 |
В необорудованных местах |
10 |
8 |
5 |
|
3 |
В оборудованных местах |
- |
1 |
- |
|
4 |
В городе Старый Оскол |
6 |
4 |
1 |
|
5 |
В сельских территориях |
3 |
4 |
3 |
|
6 |
На Старооскольском водохранилище |
1 |
1 |
1 |
В результате целенаправленной профилактической работы число погибших на водных объектах Старооскольского городского округа снижается.
Анализируя статистические данные, необходимо отметить, что повышается эффективность работы спасателей на пляжах.
Предупреждение чрезвычайных ситуаций, а в случае их возникновения - ликвидацию последствий, обеспечение безопасности населения, защиты окружающей среды и уменьшения ущерба в Старооскольском городском округе осуществляет звено Старооскольского городского округа областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Как показывает опыт предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, проведения учений и тренировок в области защиты от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах, эффективность действий аварийно-спасательных служб по ликвидации чрезвычайных ситуаций и населения по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций и защите от поражающих факторов недостаточно высока. Во многом это обусловлено недостаточным ресурсным обеспечением сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также недостаточной подготовкой населения.
Проблема оперативного и эффективного реагирования на поступающие от населения вызовы приобрела особую остроту в последнее время в связи с несоответствием существующей системы реагирования потребностям общества и государства, недостаточной эффективностью ее функционирования и низким уровнем готовности персонала к работе при взаимодействии нескольких экстренных оперативных служб, слабой информированностью населения о порядке действий при происшествиях и чрезвычайных ситуациях.
Опыт работы экстренных оперативных служб показывает, что для эффективного оказания помощи при происшествиях или чрезвычайных ситуациях в 10 процентах случаев требуется привлечение более одной экстренной службы.
Актуальность проблемы обуславливается значительным числом погибших и пострадавших, а также крупным размером прямого и косвенного ущерба от происшествий и чрезвычайных ситуаций.
Следует заметить, что наиболее тяжкие последствия отмечаются при происшествиях и чрезвычайных ситуациях, требующих комплексного реагирования.
Для снижения среднего времени оперативного реагирования экстренных оперативных служб и эффективной организации работы по оказанию помощи пострадавшим требуется реализация комплекса организационных и технических мер, включающих организацию комплексного реагирования экстренных оперативных служб, создание и организацию функционирования информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, подсистем приема и обработки вызовов от населения, хранения и актуализации баз данных, поддержки принятия решений, консультативного обслуживания населения, мониторинга потенциально опасных стационарных и подвижных объектов, геоинформационной подсистемы.
На территории Старооскольского городского округа оборудовано 4 городских пляжа, 6 пляжей на базах отдыха Старооскольского водохранилища, 8 мест для купания в сельских территориях с выставлением спасательных постов. На водных объектах, расположенных на территории городского округа в местах массового отдыха населения, на постоянной основе организованы четыре спасательных поста, где несут службу спасатели поисково-спасательной службы МКУ "Управление по делам ГО и ЧС городского округа". Кроме того, к Старооскольскому водохранилищу приписан патрульный катер ГИМС РЧС 07 - 81, который в случае необходимости выполняет спасательные функции.
В 2014 году на водных объектах Старооскольского городского округа погибли 5 человек, в том числе 2 человека - при неустановленных обстоятельствах, 5 человек - в необорудованных для купания местах (2013 - 9, 2012 - 11, 2011 - 11, 2010 - 27).
В 2014 году на территории Старооскольского городского округа произошло 179 пожаров (2013 - 185, 2012 - 186, 2011 - 185), при этом на пожарах погибли 16 человек (2013 - 9, 2012 - 9, 2011 - 10), пострадали 9 человек (2013 - 6, 2012 - 9, 2011 - 10). При тушении пожаров пожарными спасены 217 человек (2013 - 19, 2012 - 20, 2011 - 81).
В настоящее время состояние защиты населения и территории Старооскольского городского округа от чрезвычайных ситуаций по своим основным показателям ограниченно соответствует предъявляемым требованиям к уровню безопасности в чрезвычайных ситуациях, так как не в полном объеме выполнены требования, предъявляемые к деятельности звена Старооскольского городского округа областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Перечисленные проблемы требуют комплексного подхода к их решению. В связи с этим, необходимый уровень координации действий и концентрации ресурсов при их решении может быть достигнут только при использовании программно-целевого метода, а повышение уровня защищенности населения может быть обеспеченно путем реализации следующих основных программных направлений:
- развитие, совершенствование технической базы и внедрение новых технологий повышения защиты населения и территории от опасностей, обусловленных возникновением чрезвычайных ситуаций и пожаров, а также внедрение новых средств и технологий их ликвидации;
- развитие и совершенствование системы подготовки руководящего состава и специалистов, спасателей и населения города к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций и пожаров.
Для предупреждения и тушения пожаров на территории Старооскольского городского округа создана группировка добровольной пожарной охраны в составе 4 объектовых добровольных пожарных команд численностью 21 человек и 4 единиц пожарной и приспособленной техники, 127 объектовых добровольных пожарных дружин численностью 2092 человека, 19 территориальных добровольных пожарных дружин численностью 95 человек.
На территории Старооскольского городского округа действуют 6 отделений пожаротушения муниципальной пожарной охраны МКУ "Управление по делам ГО и ЧС городского округа" в селах Казачок, Солдатское, Сорокино, Котово, Долгая Поляна, отдельный пост поисково-спасательной службы.
Подпрограмма 3 позволит реализовать комплекс мероприятий, направленных на обеспечение оперативной помощи в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, а также снижение риска гибели людей на пожарах и водных объектах, создание условий и обеспечение реализации полномочий органов местного самоуправления Старооскольского городского округа в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Показатели конечного результата реализации подпрограммы 3 представлены в Приложении 1 к муниципальной программе.
2. Цель (цели), задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы 3
Цель подпрограммы 3 - создание условий и реализация полномочий органов местного самоуправления Старооскольского городского округа в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Для достижения поставленной цели необходимо решение основной задачи -участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, обеспечение первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Сроки реализации подпрограммы 3 совпадают со сроками реализации муниципальной программы в целом, этапы по подпрограмме не выделяются.
3. Обоснование выделения системы основных мероприятий и краткое описание основных мероприятий подпрограммы 3
Для решения задачи 3.1 "Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, обеспечение первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" необходимо реализовать следующие основные мероприятия, представленные в таблице 6.
Таблица 6
Основные мероприятия для реализации задачи 3.1 "Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, обеспечение первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"
|
N п/п |
Наименование мероприятий |
Источники финансирования |
Сумма расходов, тыс. руб. |
Срок реализации |
Ответственные за реализацию мероприятий |
|
3.1.1. |
Обеспечение эффективной деятельности и управления в области гражданской обороны, защиты населения и территорий в границах Старооскольского городского округа от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах |
Бюджет городского округа |
46915 |
2015 - 2020 годы |
МКУ "Управление по делам ГО и ЧС городского округа", МКУ "УКС" |
|
48273 | |||||
|
65935 | |||||
|
59884 | |||||
|
53868 | |||||
|
55655 | |||||
|
Всего: |
330530 |
||||
|
|
|
||||
|
3.1.1.1. |
Организация и осуществление деятельности и руководства в целях гражданской обороны, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, охрана их жизни и здоровья |
Бюджет городского округа |
46915 |
2015 - 2020 годы |
МКУ "Управление по делам ГО и ЧС городского округа" |
|
48273 | |||||
|
54330 | |||||
|
51884 | |||||
|
53868 | |||||
|
55655 | |||||
|
Всего: |
310925 |
||||
|
|
|
||||
|
3.1.1.2. |
Проведение капитального ремонта здания МКУ "Управление по делам ГО и ЧС городского округа" |
Бюджет городского округа |
0 |
2015 - 2020 годы |
МКУ "УКС" |
|
0 | |||||
|
11605 | |||||
|
8000 | |||||
|
0 | |||||
|
Всего: |
19605 |
В рамках данного основного мероприятия предусмотрены следующие мероприятия:
- совершенствование системы оповещения населения, мониторинга, контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- реализация мероприятий по созданию, развертыванию, поддержанию в готовности системы "112";
- обеспечение готовности сил и средств, имеющихся на территории городского округа, к реагированию на чрезвычайные ситуации;
- совершенствование материально-технической базы поисково-спасательной службы МКУ "Управление по делам ГО и ЧС Старооскольского городского округа Белгородской области", приобретение новых образцов техники, средств связи и аварийно-спасательного имущества;
- создание условий для снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в учреждениях, подведомственных органам местного самоуправления городского округа;
- организация и осуществление профилактики пожаров на территории Старооскольского городского округа;
- развитие сил действующей муниципальной пожарной охраны городского округа, а также создание подразделений добровольной пожарной охраны для обеспечения защиты населенных пунктов, находящихся за пределами нормативного времени прибытия сил ФПС;
- разработка и реализация системы мер по обеспечению пожарной безопасности сельских населенных пунктов, входящих в состав городского округа, в том числе прилегающих к лесной зоне;
- разработка и реализация мер по снижению рисков, смягчению последствий чрезвычайных ситуаций и защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций путем совершенствования нормативной правовой базы городского округа;
- организация деятельности спасательных служб и формирований городского округа путем доукомплектования их личным составом и имуществом в соответствии со штатом и табелями оснащенности;
- создание, использование, обновление и обслуживание материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Старооскольского городского округа;
- наращивание материального и инженерно-технического резерва для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Старооскольского городского округа;
- модернизация системы управления городского защищенного пункта управления главы администрации Старооскольского городского округа и комиссии городского округа по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
- развитие учебно-материальной базы курсов гражданской обороны позволит увеличить количественные и качественные показатели персонала НАСФ, работников гражданской обороны органов местного самоуправления и организаций.
Система основных мероприятий и показателей представлена в Приложении 1 к муниципальной программе.
4. Прогноз показателей конечного результата реализации подпрограммы 3
Эффективность реализации подпрограммы 3 оценивается с учетом показателей конечного результата, характеризующих снижение ущерба от чрезвычайных ситуаций в 2020 году, в том числе:
- снижение количества пожаров с 179 в 2014 году до 173 единиц в 2020 году;
- снижение материального ущерба с 2769 тыс. рублей в 2014 году до 2453 тыс. рублей в 2020 году;
- увеличение доли спасённых на пожарах, от общего количества пострадавших, с 91,3% 2014 году до 94,8% в 2020 году;
- увеличение доли спасённых на водных объектах, от общего количества пострадавших, с 60,3% 2014 году до 70,0% в 2020 году.
Ожидаемый прогноз показателей конечного и непосредственного результатов реализации подпрограммы 3 представлен в Приложении 1 к муниципальной программе.
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы 3
Планируемый общий объем финансирования подпрограммы 3 за счет средств бюджета Старооскольского городского округа составляет 330530 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 46915 тыс. рублей;
2016 год - 48273 тыс. рублей;
2017 год - 65935 тыс. рублей;
2018 год - 59884 тыс. рублей;
2019 год - 53868 тыс. рублей;
2020 год - 55655 тыс. рублей.
Объем финансового обеспечения подпрограммы 3 подлежит ежегодному уточнению в соответствии с требованием бюджетного законодательства.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 3 за счет средств бюджета городского округа, ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию основных мероприятий подпрограммы 3 из различных источников финансирования представлены в приложениях 3, 4 к муниципальной программе.
Подпрограмма 4
"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защита их прав на территории Старооскольского городского округа на 2015 - 2020 годы"
Паспорт подпрограммы 4
|
Наименование подпрограммы 4 |
"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защита их прав на территории Старооскольского городского округа на 2015 - 2020 годы" (далее - подпрограмма 4) |
|
Соисполнитель муниципальной программы, ответственный за подпрограмму 4 |
Администрация Старооскольского городского округа в лице КДН и ЗП |
|
Участники подпрограммы 4 |
КДН и ЗП; управление образования; управление по делам молодежи; управление по физической культуре и спорту; управление социальной защиты населения; управление культуры; управление ЗАГС; УМВД; отдел наркоконтроля; ОКУ "Старооскольский городской ЦЗН" |
|
Цель (цели) подпрограммы 4 |
Комплексное решение проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их социальная адаптация, повышение уровня защиты прав и законных интересов несовершеннолетних |
|
Задачи подпрограммы 4 |
1. Повышение эффективности профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. 2. Создание условий, направленных на повышение эффективности деятельности территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Старооскольского городского округа |
|
Сроки реализации подпрограммы 4 |
2015 - 2020 годы. Этапы реализации не выделяются |
|
Общий объем бюджетных ассигнований подпрограммы 4, в том числе за счет средств бюджета городского округа (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников |
Планируемый объем финансирования подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета и бюджета городского округа составит 13447 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 1968 тыс. рублей; 2016 год - 1973 тыс. рублей; 2017 год - 2049 тыс. рублей; 2018 год - 2449 тыс. рублей; 2019 год - 2490 тыс. рублей; 2020 год - 2518 тыс. рублей. Общий объем финансирования подпрограммы из средств бюджета городского округа составляет 1977 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2015 году - 319 тыс. рублей; в 2016 году - 273 тыс. рублей; в 2017 году - 297 тыс. рублей; в 2018 году - 326 тыс. рублей; в 2019 году - 367 тыс. рублей; в 2020 году - 395 тыс. рублей. Общий объем финансирования подпрограммы из средств областного бюджета составляет 11470 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2015 году - 1649 тыс. рублей; в 2016 году - 1700 тыс. рублей; в 2017 году - 1752 тыс. рублей; в 2018 году - 2123 тыс. рублей; в 2019 году - 2123 тыс. рублей; в 2020 году - 2123 тыс. рублей |
|
Показатели конечного результата реализации подпрограммы 4 |
1. Количество преступлений среди несовершеннолетних: 2015 год - 91 преступление; 2016 год - 85 преступлений; 2017 год - 78 преступлений; 2018 год - 72 преступления; 2019 год - 65 преступлений; 2020 год - 58 преступлений. 2. Доля состоящих на различных видах учета несовершеннолетних, занятых общественно-полезной деятельностью: 2015 год - 60%; 2016 год - 63%; 2017 год - 67%; 2018 год - 72%; 2019 год - 78%; 2020 год - 85% |
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 4, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Данная подпрограмма определяет комплекс организационных и практических мер, направленных на сокращение уровня подростковой преступности, безнадзорности, снижение количества несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, на территории Старооскольского городского округа.
Объектом регулирования подпрограммы 4 является уровень безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.
Предметом регулирования служит деятельность, оказывающая воздействие на состояние правонарушений и безнадзорности в подростковой среде.
Сфера действия подпрограммы 4 охватывает вопросы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов в Старооскольском городском округе. Подпрограмма 4 разработана в соответствии Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".
В соответствии с указанным законом система органов и учреждений в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних имеет многоуровневый характер как по своему функциональному назначению, так и по уровню властного подчинения. Координирующим органом взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних является КДН и ЗП.
Разработка подпрограммы 4 основывается на опыте реализации предыдущих долгосрочных программ "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", принимаемых на соответствующие периоды.
Одним из приоритетных направлений социальной политики Старооскольского городского округа является обеспечение прав детей во всех сферах жизнедеятельности, решение проблем детской безнадзорности, правонарушений, семейного неблагополучия и социального сиротства, организация эффективной реабилитации детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении.
В процесс предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Старооскольском городском округе включены по вертикали с ориентиром на результат все субъекты системы профилактики и, прежде всего КДН и ЗП.
По итогам 2014 года в Старооскольском городском округе наблюдается рост количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, на 19,5 процентов (с 82 до 98). Возросло количество тяжких преступлений с 6 до 16, совершенных в состоянии опьянения - с 10 до 14, совершенных в группе - с 24 до 38, в смешанной группе - с 11 до 16, ранее совершавшими преступления - с 17 до 28, ранее судимыми - с 14 до 18. Произошел рост грабежей - с 6 до 12, угонов - с 2 до 4.
Не зарегистрировано умышленных убийств, изнасилований.
По характеристике участников преступлений отмечается рост учащихся школ - с 34 до 35, безработных и не учащихся - с 10 до 18. Возросло количество лиц, совершивших преступления в группе - с 24 до 38, в том числе в смешанной группе - с 11 до 16.
Несовершеннолетними, не достигшими возраста уголовной ответственности, в 2014 году совершено 12 (в 2012 году - 18; в 2013 - 15) общественно опасных деяний, в которых приняли участие 12 (в 2012 году - 21; в 2013 - 17) подростков.
В 2014 году к административной ответственности привлечено 179 подростков (по итогам 2012 года - 154; по итогам 2013 года - 164), из них: за правонарушения, связанные с употреблением спиртных напитков и пива, - 52 (2012 год - 56; 2013 год - 58), за мелкое хулиганство - 31 (2012 год - 30; 2013 год - 20).
Кроме этого, проводилась работа, направленная на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, предупреждение и пресечение совершения в отношении них противоправных деяний.
По итогам 2014 года за правонарушения в отношении несовершеннолетних к административной ответственности привлечено 221 (2012 год - 306; 2013 год- 326) взрослых лиц, из них: за вовлечение несовершеннолетних в употребление спиртных напитков и психотропных веществ - 22 (2012 год - 21; 2013 год - 10), за необеспечение безопасности ребенка в общественных местах привлечено к ответственности - 199 (2012 год - 306; 2013 год- 316) родителей.
Принимаемые в последние годы меры и работа всех субъектов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, направленных на выявление и предупреждение детской безнадзорности, создание сети социальных учреждений для детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также существование достаточно широкой сети учреждений дополнительного образования в структуре управления образования администрации Старооскольского городского округа и спортивных учреждений Старооскольского городского округа приносит свои плоды. Но проблема детской безнадзорности и правонарушений продолжает оставаться острой.
На 3,6% снизилось число преступлений, совершенных несовершеннолетними в общественном месте: с 55 в 2013 году до 53 в 2014 году, а также несовершеннолетними, ранее судимыми: с 14 в 2013 году до 9 в 2014 году (на 35,7%).
Данное обстоятельство свидетельствует об эффективности принимаемых муниципальными субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних мер, направленных на работу с несовершеннолетними, вступившими в конфликт с законом.
В 2014 году выявлено 1 преступление, совершенное несовершеннолетним в сфере незаконного оборота наркотиков (2013 год - 0).
Остается большим количество совершенных несовершеннолетними административных правонарушений, связанных с употреблением наркотических и психотропных веществ, в 2014 - 17 (12 - в 2012 году; 17- в 2013 году).
Фактов совершения подростками преступлений в состоянии наркотического опьянения в 2013 - 2014 годах не выявлено.
Отмечается рост числа преступлений, совершенных подростками в состоянии алкогольного опьянения, с 10 преступлений до 14 (7- в 2012 году; 10 - в 2013 году).
Основными причинами подростковой преступности и безнадзорности являются взаимоотношения в семье, отсутствие взаимопонимания с родителями, равнодушие родителей к времяпровождению и кругу общения ребенка, неорганизация занятости и досуга подростков, отсутствие у них интереса к здоровому образу жизни и к учебе, а также отрицательное влияние со стороны старших подростков и взрослых лиц, ведущих антиобщественный образ жизни, проникновение в молодежную среду стереотипов поведения, не совместимых с общественными ценностями, в том числе через средства массовой информации.
Вышеперечисленные проблемы, а также негативные социальные последствия, к которым приводит детская безнадзорность, обуславливают необходимость продолжать работу сложившейся системы межведомственных комплексных профилактических мер, направленных на:
- повышение эффективности профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Старооскольском городском округе;
- усиление организационных мер, направленных на обеспечение досуга и занятости всех категорий несовершеннолетних, социальной адаптации и интеграции подростков правонарушителей с детским сообществом;
- оказание своевременной помощи детям, находящимся в социально опасном положении.
В результате реализации подпрограммы 4 прогнозируется комплексное решение проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их социальная адаптация, повышение уровня защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.
Система основных мероприятий и показателей подпрограммы 4 представлена в Приложении 1 к муниципальной программе.
2. Цель (цели), задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы 4
Приоритетом реализации государственной политики в отношении безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в сфере реализации подпрограммы 4 является сокращение уровня подростковой преступности и безнадзорности несовершеннолетних, недопущение противоправных посягательств в отношении детей и жестокого обращения с ними.
Основной целью подпрограммы 4 является комплексное решение проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их социальная адаптация, повышение уровня защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.
Достижение цели подпрограммы 4 обеспечивается путем решения следующих задач:
1. Повышение эффективности профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
2. Создание условий, направленных на повышение эффективности деятельности территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Старооскольского городского округа.
В рамках данной подпрограммы эти и другие задачи решаются программно-целевыми методами.
Сроки реализации подпрограммы 4 - 2015 - 2020 годы, этапы реализации не выделяются.
3. Обоснование выделения системы основных мероприятий и краткое описание основных мероприятий подпрограммы 4
Мероприятия профилактики безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних предназначены для несовершеннолетнего населения Старооскольского городского округа (лиц, не достигших возраста 18 лет), родителей и лиц, их заменяющих, воспитывающих несовершеннолетних детей.
В целях решения задач данной подпрограммы будет реализовываться комплекс основных мероприятий.
Задача 4.1. "Повышение эффективности профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", в целях реализации которой планируются основные мероприятия, представленные в таблице 7.
Таблица 7
Основные мероприятия для реализации задачи 4.1 "Повышение эффективности профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"
|
N п/п |
Наименование мероприятий |
Источники финансирования |
Сумма расходов, тыс. руб. |
Срок реализации |
Ответственные за реализацию мероприятий |
|
4.1.1. |
Организация посещений подростками, состоящими на учёте в УМВД, мест лишения свободы, изоляторов временного содержания, центров религиозной культуры |
Не требует финансирования |
- |
2015 - 2020 годы |
Управление образования, КДН и ЗП, УМВД, Старооскольский ЛОП (по согласованию) |
|
4.1.2. |
Проведение социально-ориентированного проекта "Выбор" |
Не требует финансирования |
- |
2015 - 2020 годы |
Управление образования, образовательные организации |
|
4.1.3. |
Проведение конкурса на лучшую организацию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Подготовка по итогам конкурса материалов, раскрывающих содержание работы и основные направления деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних |
Не требует финансирования |
- |
2015 - 2020 годы |
Управление образования |
|
4.1.4. |
Проведение в образовательных организациях акции "Полиция и дети", направленной на разъяснение учащимся, их родителям административного и уголовного законодательства РФ в целях предупреждения правонарушений в подростковой среде |
Не требует финансирования |
- |
2015 - 2020 годы |
Управление образования, управление безопасности |
|
4.1.5. |
Проведение в образовательных организациях межведомственных профилактических операций "Подросток", "Подросток - игла", "Каникулы" |
Не требует финансирования |
- |
2015 - 2020 годы |
Управление образования, образовательные организации |
|
4.1.6. |
Проведение оперативно-профилактических мероприятий по предупреждению правонарушений со стороны ранее судимых лиц, выявлению бытовых правонарушителей |
Не требует финансирования |
- |
2015 - 2020 годы |
УМВД (по согласованию) |
Задача 4.2 "Создание условий, направленных на повышение эффективности деятельности территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Старооскольского городского округа", в целях реализации которой планируются основные мероприятия, представленные в таблице 8.
Таблица 8
Основные мероприятия для реализации задачи 4.2 "Создание условий, направленных на повышение эффективности деятельности территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Старооскольского городского округа"
|
N п/п |
Наименование мероприятий |
Источники финансирования |
Сумма расходов, тыс. руб. |
Срок реализации |
Ответственные за реализацию мероприятий |
|
4.2.1. |
Финансирование деятельности КДН и ЗП на территории Старооскольского городского округа |
Областной бюджет и бюджет городского округа |
1968 |
2015 - 2020 годы |
Департамент по социальному развитию |
|
1973 | |||||
|
2049 | |||||
|
2449 | |||||
|
2490 | |||||
|
2518 | |||||
|
Всего: |
13447 |
|
|
||
|
4.2.2. |
Организация работы органов системы профилактики по раннему выявлению и профилактике семейного неблагополучия |
Не требует финансирования |
- |
2015 - 2020 годы |
КДН и ЗП, управление образования, управление социальной защиты населения, УМВД (по согласованию) |
|
4.2.3. |
Индивидуально-профилактическая работа с неблагополучными семьями по предотвращению безнадзорности, социального сиротства и лишения родительских прав |
Не требует финансирования |
- |
2015 - 2020 годы |
КДН и ЗП, управление социальной защиты населения, управление образования, управление культуры, управление по физической культуре и спорту, УМВД (по согласованию), ОКУ "Старооскольский городской ЦЗН" (по согласованию) |
|
4.2.4. |
Организация работы службы психолого-педагогической поддержки родителей "Школа для родителей" |
Не требует финансирования |
- |
2015 - 2020 годы |
КДН и ЗП, управление социальной защиты населения, управление образования |
|
4.2.5. |
Реализация проекта информационной кампании по противодействию жестокому обращению с детьми |
Не требует финансирования |
- |
2015 - 2020 годы |
Управление социальной защиты населения, управление образования, КДН и ЗП |
|
4.2.6. |
Содействие несовершеннолетним гражданам в трудоустройстве на временные рабочие места в свободное от учебы время и на период летних каникул, обращая особое внимание на вовлечение в трудовую деятельность несовершеннолетних, попавших в сложную жизненную ситуацию |
Не требует финансирования |
- |
2015 - 2020 годы |
ОКУ "Старооскольский городской ЦЗН" (по согласованию), управление образования, управление по делам молодежи, КДН и ЗП |
|
4.2.7. |
Организация в период летних каникул оздоровления, отдыха и проведения психолого-педагогической работы среди подростков группы "социального риска" на базе: загородного муниципального оздоровительного лагеря "Радуга" (бесплатные путевки); школьных лагерей с дневным пребыванием; трудовых отрядов подростков с девиантным поведением; подростковых клубов по месту жительства |
Не требует финансирования |
- |
2015 - 2020 годы |
Управление образования, управление по делам молодежи, управление социальной защиты населения, ОКУ "Старооскольский городской ЦЗН" (по согласованию), КДН и ЗП |
|
4.2.8. |
Организация и проведение смотра-конкурса "Лучший клуб по месту жительства" |
Не требует финансирования |
- |
2015 - 2020 годы |
КДН и ЗП, управление по делам молодежи, управление образования |
|
4.2.9. |
Рассмотрение вопросов о профилактических мерах, предпринимаемых в целях предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на коллегиях управлений, ведомственных совещаниях, заседаниях КДН и ЗП |
Не требует финансирования |
- |
2015 - 2020 годы |
КДН и ЗП, управление образования, управление культуры, управление по делам молодежи, управление по физической культуре и спорту, управление социальной защиты населения |
|
4.2.10. |
Обеспечение ежемесячного проведения специализированных профилактических рейдов и других мероприятий по предупреждению правонарушений на улицах и других общественных местах, выявлению мест сбора групп несовершеннолетних, групп негативной направленности, выявлению лиц, вовлекающих подростков в употребление наркотиков, спиртного, занятия попрошайничеством, проституцией, совершение противоправных деяний |
Не требует финансирования |
- |
2015 - 2020 годы |
Ведомства системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних |
|
4.2.11. |
Проведение мероприятий в рамках социально-ориентированного проекта "Выбор" по профилактике и коррекции девиантного поведения несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации |
Не требует финансирования |
- |
2015 - 2020 годы |
Управление образования, КДН и ЗП совместно с УМВД (по согласованию) |
|
4.2.12. |
Проведение в образовательных организациях городского округа, местах досуга и массового отдыха молодежи и подростков мероприятий по выявлению употребления и распространения наркотических средств |
Не требует финансирования |
- |
2015 - 2020 годы |
КДН и ЗП, УМВД (по согласованию), отдел наркоконтроля (по согласованию) |
|
4.2.13. |
Внедрение комплекса мероприятий, направленных на снижение уровня криминализации подростковой среды в городском округе на основе комплексного анализа состояния преступности несовершеннолетних |
Не требует финансирования |
- |
2015 - 2020 годы |
КДН и ЗП, УМВД (по согласованию) |
|
4.2.14. |
Организация выступлений специалистов управления ЗАГС в средствах массовой информации и специальных бесед с учащимися старших классов общеобразовательных учебных заведений городского округа с целью разъяснения положений законодательства РФ о порядке и условиях вступления в брак несовершеннолетних граждан, а также правовых последствиях, возникающих при вступлении в брак несовершеннолетних граждан |
Не требует финансирования |
- |
2015 - 2020 годы |
КДН и ЗП, управление ЗАГС |
|
4.2.15. |
Организация встреч сотрудников правоохранительных органов с несовершеннолетними и их родителями |
Не требует финансирования |
- |
2015 - 2020 годы |
КДН и ЗП, УМВД (по согласованию), отдел наркоконтроля (по согласованию) |
|
4.2.16. |
Проведение конкурса на лучшую организацию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних среди органов и учреждений системы профилактики городского округа |
Не требует финансирования |
- |
2015 - 2020 годы |
КДН и ЗП, управление образования, управление культуры, управление по делам молодежи, управление по физической культуре и спорту, управление социальной защиты населения, УМВД (по согласованию) |
|
4.2.17. |
Обработка персонифицированных банков данных несовершеннолетних правонарушителей и неблагополучных семей, состоящих на всех видах профилактического учета |
Не требует финансирования |
- |
2015 - 2020 годы |
КДН и ЗП совместно с УМВД (по согласованию), управление социальной защиты населения, управление образования |
|
4.2.18. |
Рассмотрение на заседаниях КДН и ЗП вопросов реализации субъектами системы профилактики федеральных и областных законов по защите прав несовершеннолетних |
Не требует финансирования |
- |
2015 - 2020 годы |
КДН и ЗП |
|
4.2.19. |
Проведение межведомственных комплексных профилактических операций "Подросток", "Каникулы" (по отдельному плану) |
Не требует финансирования |
- |
2015 - 2020 годы |
КДН и ЗП, управление образования, управление культуры, управление по делам молодежи, управление по физической культуре и спорту, управление социальной защиты населения совместно с УМВД (по согласованию) |
|
4.2.20. |
Проведение ежегодной спартакиады имени А.С. Макаренко для подростков группы социального риска |
Не требует финансирования |
- |
2015 - 2020 годы |
КДН и ЗП, управление по делам молодежи, управление по физической культуре и спорту, УМВД (по согласованию) |
|
4.2.21. |
Регулярное освещение в средствах массовой информации о работе, проводимой субъектами профилактики по предупреждению негативных явлений в подростковой среде |
Не требует финансирования |
- |
2015 - 2020 годы |
КДН и ЗП, управление образования, культуры, управление по делам молодежи, управление по физической культуре и спорту, управление социальной защиты населения |
|
4.2.22. |
Разработка и распространение методических рекомендаций, памяток, рекламно-печатной, баннерной и видеопродукции по пропаганде здорового образа жизни |
Не требует финансирования |
- |
2015 - 2020 годы |
КДН и ЗП, управление образования, культуры, управление по делам молодежи, управление по физической культуре и спорту, управление социальной защиты населения |
|
4.2.23. |
Прием несовершеннолетних и их родителей по проблемам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних |
Не требует финансирования |
- |
2015 - 2020 годы |
КДН и ЗП |
Система основных мероприятий и показателей представлена в Приложении 1 к муниципальной программе.
4. Прогноз показателей конечного результата реализации подпрограммы 4
Реализация подпрограммы 4 в 2020 году позволит достичь следующих показателей конечного результата:
- снижение количества преступлений среди несовершеннолетних с 98 преступлений в 2014 году до 58 преступлений в 2020 году;
- увеличение доли состоящих на различных видах учета несовершеннолетних, занятых общественно-полезной деятельностью, с 58% в 2014 году до 85% в 2020 году.
Перечень показателей конечного результата реализации подпрограммы 4 представлен в Приложении 1 к муниципальной программе.
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы 4
Общий объем финансирования предлагаемых к реализации мероприятий подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета и бюджета городского округа составит 13447 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 1968 тыс. рублей;
2016 год - 1973 тыс. рублей;
2017 год - 2049 тыс. рублей;
2018 год - 2449 тыс. рублей;
2019 год - 2490 тыс. рублей;
2020 год - 2518 тыс. рублей.
Общий объем финансирования подпрограммы из средств бюджета городского округа составляет 1977 тыс. рублей, в том числе:
в 2015 году - 319 тыс. рублей;
в 2016 году - 273 тыс. рублей;
в 2017 году - 297 тыс. рублей;
в 2018 году - 326 тыс. рублей;
в 2019 году - 367 тыс. рублей;
в 2020 году - 395 тыс. рублей.
Общий объем финансирования подпрограммы из средств областного бюджета составляет 11470 тыс. рублей, в том числе:
в 2015 году - 1649 тыс. рублей;
в 2016 году - 1700 тыс. рублей;
в 2017 году - 1752 тыс. рублей;
в 2018 году - 2123 тыс. рублей;
в 2019 году - 2123 тыс. рублей;
в 2020 году - 2123 тыс. рублей.
Объем финансового обеспечения подпрограммы 4 подлежит ежегодному уточнению в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 4 за счет средств бюджета городского округа, ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию основных мероприятий подпрограммы 4 из различных источников финансирования представлены в приложениях 3, 4 к муниципальной программе.
Подпрограмма 5
"Профилактика терроризма и экстремизма, минимизация и (или) ликвидация последствий их проявлений на территории Старооскольского городского округа на 2017 - 2020 годы"
Паспорт подпрограммы 5
|
Наименование подпрограммы 5 |
"Профилактика терроризма и экстремизма, минимизация и (или) ликвидация последствий их проявлений на территории Старооскольского городского округа на 2017 - 2020 годы" (далее - подпрограмма 5) |
|
Соисполнитель муниципальной программы, ответственный за подпрограмму 5 |
Администрация Старооскольского городского округа в лице управления безопасности |
|
Участники подпрограммы 5 |
Департамент по социальному развитию; департамент имущественных и земельных отношений; управление безопасности; управление образования; управление по делам молодежи; управление культуры; управление по физической культуре и спорту; пресс-служба; МАУ "ЦМИ"; МКУ "Управление по делам ГО и ЧС городского округа"; МКУ "УКС"; МБУ "Имущественный центр"; МБУ "СЦОКО"; ОУФСБ; УМВД; Старооскольский ЛОП; ФГКУ "2 отряд ФПС по Белгородской области" |
|
Цель (цели) подпрограммы 5 |
Обеспечение антитеррористической устойчивости и безопасности функционирования объектов на территории Старооскольского городского округа, а также предупреждение и пресечение распространения террористической и экстремистской идеологии |
|
Задачи подпрограммы 5 |
1. Профилактика терроризма, минимизация и (или) ликвидация последствий его проявлений на территории Старооскольского городского округа; 2. Профилактика экстремизма, минимизация и (или) ликвидация последствий его проявлений на территории Старооскольского городского округа |
|
Сроки реализации подпрограммы 5 |
2017 - 2020 годы. Этапы реализации не выделяются |
|
Общий объем бюджетных ассигнований подпрограммы 5, в том числе за счет средств бюджета городского округа (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников |
Планируемый объем финансирования подпрограммы 5 в 2017 - 2020 годах за счет средств бюджета городского округа составит 2131 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 0 рублей; 2018 год - 731 тыс. рублей; 2019 год - 700 тыс. рублей; 2020 год - 700 тыс. рублей |
|
Показатели конечного результата реализации подпрограммы 5 |
1. Количество муниципальных объектов, оборудованных системами видеонаблюдения в отчетном году: 2018 год - 7 единиц; 2019 год - 7 единиц; 2020 год - 7 единиц. 2. Количество муниципальных объектов, оборудованных кнопками тревожной сигнализации в отчетном году: 2018 год - 7 единиц; 2019 год - 7 единиц; 2020 год - 7 единиц. 3. Доля молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченной в профилактические мероприятия по противодействию терроризму и экстремизму, по отношению к общей численности указанной категории лиц в отчетном году: 2018 год - 75%; 2019 год - 77%; 2020 год - 79% |
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 5, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Подпрограмма 5 определяет комплекс мер, направленных на повышение уровня безопасности и защищенности населения и территории Старооскольского городского округа от угроз терроризма и экстремизма, предупреждение и пресечение распространения террористической и экстремистской идеологии, минимизацию и (или) оперативную ликвидацию последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Старооскольского городского округа, координацию деятельности органов государственной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Старооскольского городского округа, общественных объединений и граждан в данном направлении.
В настоящее время Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации задача предотвращения экстремистских и террористических проявлений рассматривается в качестве приоритетной. По сведениям Национального антитеррористического комитета уровень террористической опасности продолжает оставаться высоким, сохраняется угроза совершения террористических актов на всей территории Российской Федерации. Остается значительным масштаб незаконного оборота оружия, боеприпасов и других средств совершения террора.
Настоящая подпрограмма 5 разработана в целях реализации Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 06 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Указа Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 года N 116 "О мерах по противодействию терроризму".
Необходимость ее подготовки вызвана тем, что современная криминогенная ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом в Российской Федерации остается напряженной.
Терроризм представляет собой сложную систему, состоящую из комплекса взаимодополняющих процессов: идеологических, криминальных, военных, экономических, политических, религиозных и национальных. Любые проявления террористического характера угрожают безопасности государства и его граждан, влекут за собой политические, экономические и моральные потери, оказывают сильное психологическое давление на большие массы людей.
Большое значение для организации противодействия экстремизму имеет мониторинг его проявлений, а также недопущение использования средств массовой информации для пропаганды его идей. Следует учитывать и такой фактор, характерный для России, как низкий уровень общего состояния всей системы культуры межнационального общения. Именно эта ситуация является благодатной почвой для культивирования ксенофобии, взращивания различного рода предрассудков, предубеждений, которые становятся причиной конфликтов в сфере отношений между народами, способствуют проявлению экстремизма.
В условиях развития современного общества особого внимания требует профилактика терроризма и экстремизма в молодежной среде. Это обусловлено, в первую очередь, тем, что молодежь представляет собой особую социальную группу, которая в условиях происходящих общественных трансформаций чаще всего оказывается наиболее уязвимой с экономической и социальной точек зрения. Нередко формирующийся у молодых людей комплекс социальных обид принимает форму этнически окрашенного протеста, что создает благоприятные условия для роста на этой почве разного рода этно- и мигрантофобий. В этих условиях проникновение в молодежную среду экстремистских взглядов и идей может привести, как показывает опыт, к трагическим последствиям - применению насилия в отношении мигрантов, иностранных граждан.
На территории Старооскольского городского округа в 2017 году зарегистрировано 4 факта распространения в сети Интернет экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов.
Проблемными, с точки зрения обеспечения стабильных условий функционирования и антитеррористической защищенности муниципальных объектов, остаются аспекты состояния материально-технической базы учреждений, обеспечения безопасности сотрудников и посетителей. Наиболее проблемными вопросами являются: возраст зданий, в которых расположены объекты, недостаточное финансирование, направленное на обеспечение антитеррористической защищенности объектов.
Противостоять терроризму и экстремизму можно лишь на основе систематизации деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, юридических лиц независимо от форм собственности, а также общественных объединений и граждан.
Подпрограмма 5 призвана укрепить меры по профилактике терроризма, устранить причины и условия, способствующие его проявлению, обеспечить защищенность объектов возможных террористических посягательств, готовность к минимизации и ликвидации последствий террористических актов.
На территории Старооскольского городского округа за последние десять лет не наблюдалось проявлений терроризма и экстремизма, однако, в связи с тем, что к вопросам местного значения городского округа отнесено участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма, решение данного вопроса возможно только комплексным подходом.
В результате реализации подпрограммы 5 прогнозируется повысить эффективность борьбы с террористическими и экстремистскими проявлениями, повысить уровень защищенности населения и территории Старооскольского городского округа, снизить уровень угрозы совершения террористических актов. Усовершенствовать информационно-пропагандистскую и воспитательную работу, направленную на профилактику и предупреждение террористических и экстремистских проявлений.
Показатели конечного результата реализации подпрограммы 5 представлены в Приложении 1 к муниципальной программе.
2. Цель (цели), задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы 5
Основными целями подпрограммы 5 являются:
- обеспечение антитеррористической устойчивости и безопасности функционирования объектов на территории Старооскольского городского округа;
- совершенствование информационно-пропагандистской работы, направленной на профилактику и предупреждение террористических и экстремистских проявлений.
Достижение цели возможно при решении следующих задач:
1. Профилактика терроризма, минимизация и (или) ликвидация последствий его проявлений на территории Старооскольского городского округа;
2. Профилактика экстремизма, минимизация и (или) ликвидация последствий его проявлений на территории Старооскольского городского округа.
Сроки реализации подпрограммы 5 совпадают со сроками реализации программы в целом, этапы подпрограммы не выделяются.
3. Обоснование выделения системы основных мероприятий и краткое описание основных мероприятий подпрограммы 5
Достижение заявленной цели подпрограммы 5 будет осуществляться путем решения двух задач.
Задача 5.1 "Профилактика терроризма, минимизация и (или) ликвидация последствий его проявлений на территории Старооскольского городского округа", в рамках которой предполагается реализовать основные мероприятия, представленные в таблице 8.
ГАРАНТ:
Нумерация таблиц приводится в соответствии с источником
Таблица 8
Основные мероприятия для реализации задачи 5.1 "Профилактика терроризма, минимизация и (или) ликвидация последствий его проявлений на территории Старооскольского городского округа"
|
N п/п |
Наименование мероприятий |
Источники финансирования |
Сумма расходов, тыс. руб. |
Срок реализации |
Ответственные за реализацию мероприятий |
|
Задача 5.1. "Профилактика терроризма, минимизация и (или) ликвидация последствий его проявлений на территории Старооскольского городского округа" | |||||
|
5.1.1. |
Оборудование в целях предупреждения террористических актов муниципальных объектов, мест с массовым пребыванием людей инженерно-техническими средствами охраны (системами видеонаблюдения (видеоконтроля), системами контроля доступа, охранными сигнализациями, кнопками тревожной сигнализации) с выводом видеопотока в АПК "Безопасный город" и техническое обслуживание установленных систем |
Бюджет городского округа |
686 |
2018 - 2020 годы |
Администрация Старооскольского городского округа, департамент имущественных и земельных отношений, МКУ "УКС", управление культуры, управление по физической культуре и спорту, управление образования, МБУ "Имущественный центр", МБУ "СЦОКО" МАУ "ЦМИ", МКУ "Управление по делам ГО и ЧС городского округа" |
|
700 | |||||
|
700 | |||||
|
Всего: |
2086 |
||||
|
|
|
||||
|
5.1.2. |
Проведение на территории Старооскольского городского округа информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы |
Бюджет городского округа |
20 |
2018 - 2020 годы |
Управление по делам молодежи |
|
0 | |||||
|
0 | |||||
|
Всего: |
20 |
||||
|
|
|
||||
|
5.1.3. |
Проведение конкурса "Самопрезентации" среди активистов Кибердружины Старооскольского городского округа |
Бюджет городского округа |
15 |
2018 - 2020 годы |
Управление по делам молодежи |
|
0 | |||||
|
0 | |||||
|
Всего |
15 |
||||
|
|
|
||||
|
5.1.4. |
Проведение акций "Мир без терроризма", "Молодежь против террора", "День солидарности в борьбе с терроризмом" и т.д. Привлечение информационных и рекламных агентств к проведению профилактических акций |
Бюджет городского округа |
10 |
2018 - 2020 годы |
Управление по делам молодежи |
|
0 | |||||
|
0 | |||||
|
Всего: |
10 |
||||
|
|
|
||||
|
5.1.5. |
Организация учений (тренировок) по отработке мероприятий, связанных с ликвидацией и минимизацией последствий чрезвычайных ситуаций, возникающих в результате террористических актов |
Не требует финансирования |
- |
2018 - 2020 годы |
Управление безопасности; ОУФСБ (по согласованию), УМВД (по согласованию), ФГКУ "2 отряд ФПС по Белгородской области" (по согласованию), Старооскольский ЛОП (по согласованию), управление образования, управление культуры, управление по физической культуре и спорту, МКУ "Управление по делам ГО и ЧС городского округа", пресс-служба |
Задача 5.2 "Профилактика экстремизма, минимизация и (или) ликвидация последствий его проявлений на территории Старооскольского городского округа", в целях реализации которой планируются основные мероприятия, представленные в таблице 9.
Таблица 9
Основные мероприятия для реализации задачи 5.2 "Профилактика экстремизма, минимизация и (или) ликвидация последствий его проявлений на территории Старооскольского городского округа"
|
N п/п |
Наименование мероприятий |
Источники финансирования |
Сумма расходов, тыс. руб. |
Срок реализации |
Ответственные за реализацию мероприятий |
|
Задача 5.2. "Профилактика экстремизма, минимизация и (или) ликвидация последствий его проявлений на территории Старооскольского городского округа" | |||||
|
5.2.1. |
Проведение практических занятий и семинаров в учебных заведениях с участием работников судов, прокуратуры, других правоохранительных органов по проблемам профилактики экстремистских проявлений |
Не требует финансирования |
- |
2017 - 2020 годы |
Управление безопасности, управление образования, образовательные организации, УМВД (по согласованию) |
|
5.2.2. |
Проведение постоянного мониторинга деятельности религиозных, молодежных и общественных организаций и религиозных объединений граждан в целях выявления и пресечения экстремистских проявлений и недопущения правонарушений на национальной почве |
Не требует финансирования |
- |
2017 - 2020 годы |
Департамент по социальному развитию, управление безопасности, УМВД (по согласованию), ОУФСБ (по согласованию), Старооскольский ЛОП (по согласованию) |
|
5.2.3. |
Обеспечение целенаправленной разъяснительной работы в учебных заведениях Старооскольского городского округа об уголовной и административной ответственности за националистические и иные экстремистские проявления |
Не требует финансирования |
- |
2017 - 2020 годы |
Управление образования, управление социальной защиты населения, КДН и ЗП, управление по делам молодежи, управление по физической культуре и спорту, образовательные организации |
|
5.2.4. |
Информационно-пропагандистское обеспечение профилактики экстремизма и терроризма |
Не требует финансирования |
- |
2017 - 2020 годы |
Образовательные организации, УМВД, Старооскольский ЛОП (по согласованию) |
|
5.2.5. |
Профилактика нарушений законодательства о гражданстве, предупреждение нелегальной миграции как канала проникновения членов экстремистских организаций |
Не требует финансирования |
- |
2017 - 2020 годы |
Управление безопасности, ОВМ УМВД (по согласованию), УМВД (по согласованию), Старооскольский ЛОП (по согласованию) |
|
5.2.6. |
Мониторинг СМИ с целью недопущения публикации материалов, пропагандирующих терроризм |
Не требует финансирования |
- |
2017 - 2020 годы |
Пресс-служба, управление безопасности, УМВД (по согласованию), Старооскольский ЛОП (по согласованию) |
Система основных мероприятий и показателей представлена в Приложении 1 к муниципальной программе.
4. Прогноз показателей конечного результата реализации подпрограммы 5
Степень достижения результатов (ожидаемых результатов) определяется на основании сопоставления фактически достигнутых значений показателей конечного результата с их плановыми значениями.
В результате реализации подпрограммы 5 к 2020 году планируется достижение следующих показателей конечного результата:
1. Оборудование системами видеонаблюдения за период с 2018 по 2020 годы 21 муниципального объекта;
2. Оборудование кнопками тревожной сигнализации за период с 2018 по 2020 годы 21 муниципального объекта;
3. Доведение доли молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченной в профилактические мероприятия по противодействию терроризму и экстремизму, по отношению к общей численности указанной категории лиц, до 79% в 2020 году.
Ожидаемый прогноз показателей конечного и непосредственного результатов реализации подпрограммы 5 представлены в Приложении 1 к муниципальной программе.
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы 5
Планируемый общий объем финансирования предлагаемых к реализации мероприятий подпрограммы 5 за счет средств бюджета городского округа в 2017 - 2020 годах составит 2131 тыс. рублей, из них:
2017 год - 0 рублей;
2018 год - 731 тыс. рублей;
2019 год - 700 тыс. рублей;
2020 год - 700 тыс. рублей.
Объем финансового обеспечения подпрограммы 5 подлежит ежегодному уточнению в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 5 за счет средств бюджета Старооскольского городского округа, ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию основных мероприятий подпрограммы 5 из различных источников финансирования представлены в приложениях 3, 4 к муниципальной программе.
Приложение N 1
к муниципальной программе
"Обеспечение безопасности жизнедеятельности
населения Старооскольского городского округа
на 2015 - 2020 годы"
Система основных мероприятий и показателей
муниципальной программы "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Старооскольского городского округа на 2015 - 2020 годы"
|
Наименование муниципальной программы, подпрограмм, мероприятий |
Срок реализации |
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник муниципальной программы |
Наименование показателя, единица измерения |
Значение показателя конечного и непосредственного результатов по годам реализации |
|||||||
|
Начало |
Завершение |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
Муниципальная программа "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Старооскольского городского округа на 2015 - 2020 годы" |
2015 год |
2020 год |
Управление безопасности, департамент по социальному развитию, департамент имущественных и земельных отношений, МКУ "Управление по делам ГО и ЧС городского округа", МКУ "УКС", управление образования, управление по делам молодежи, управление по физической культуре и спорту, управление культуры, управление социальной защиты населения, управление ЗАГС, УМВД, отдел наркоконтроля, Старооскольский ЛОП, ОВМ УМВД, ОКУ "Старооскольский городской ЦЗН", ОГБУЗ "СНД" |
Уровень заболеваемости с впервые в жизни установленным диагнозом "синдром зависимости от наркотических веществ (наркомания)" по Старооскольскому городскому округу, процент |
0,74 |
0,7 |
0,67 |
0,65 |
0,63 |
0,61 |
0,6 |
|
Уровень общей заболеваемости наркоманией и лиц, потребляющих наркотики с вредными последствиями, по Старооскольскому городскому округу, процент |
0,45 |
0,44 |
0,43 |
0,42 |
0,41 |
0,4 |
0,39 |
||||
|
Доля подростков и молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности указанной категории лиц, процент |
70 |
75 |
77 |
78 |
78,5 |
79 |
79,5 |
||||
|
Количество зарегистрированных преступлений на 100 тыс. населения, преступлений |
1104 |
1060 |
1030 |
1000 |
970 |
940 |
920 |
||||
|
Число лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, человек |
27 |
26 |
24 |
22 |
20 |
18 |
17 |
||||
|
Количество пожаров, единиц |
179 |
178 |
177 |
176 |
175 |
174 |
173 |
||||
|
Материальный ущерб от пожаров, тыс. рублей |
2769 |
2716 |
2664 |
2584 |
2558 |
2505 |
2453 |
||||
|
Доля лиц, спасённых на пожарах, от общего количества пострадавших, процент |
91,3 |
91,8 |
92,4 |
93 |
93,6 |
94,2 |
94,8 |
||||
|
Доля лиц, спасенных на водных объектах, от общего количества пострадавших, процент |
60,3 |
62 |
62,5 |
64,7 |
66,6 |
68,4 |
70 |
||||
|
Количество преступлений среди несовершеннолетних, преступлений |
98 |
91 |
85 |
78 |
72 |
65 |
58 |
||||
|
Доля состоящих на различных видах учета несовершеннолетних, занятых общественно-полезной деятельностью, процент |
58 |
60 |
63 |
67 |
72 |
78 |
85 |
||||
|
Количество муниципальных объектов, оборудованных системами видеонаблюдения в отчетном году, единиц |
- |
- |
- |
- |
7 |
7 |
7 |
||||
|
Количество муниципальных объектов, оборудованных кнопками тревожной сигнализации в отчетном году, единиц |
- |
- |
- |
- |
7 |
7 |
7 |
||||
|
Доля молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченной в профилактические мероприятия по противодействию терроризму и экстремизму по отношению к общей численности указанной категории лиц, процент |
- |
- |
- |
- |
75 |
77 |
79 |
||||
|
Подпрограмма 1 "Профилактика немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ на территории Старооскольского городского округа на 2015 - 2020 годы" |
2015 год |
2020 год |
Управление безопасности, управление по физической культуре и спорту, управление по делам молодежи, управление социальной защиты населения, управление образования, управление культуры, УМВД, отдел наркоконтроля, ОГБУЗ "СНД" |
Уровень заболеваемости с впервые в жизни установленным диагнозом "синдром зависимости от наркотических веществ (наркомания)" по Старооскольскому городскому округу, процент |
0,74 |
0,7 |
0,67 |
0,65 |
0,63 |
0,61 |
0,6 |
|
Уровень общей заболеваемости наркоманией и лиц, потребляющих наркотики с вредными последствиями, по Старооскольскому городскому округу, процент |
0,45 |
0,44 |
0,43 |
0,42 |
0,41 |
0,4 |
0,39 |
||||
|
Доля подростков и молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности указанной категории лиц, процент |
70 |
75 |
77 |
78 |
78,5 |
79 |
79,5 |
||||
|
Основное мероприятие 1.1.3 "Оказание комплексной социально-правовой помощи родителям, состоящим на учете за потребление наркотических веществ" |
2015 год |
2020 год |
Управление социальной защиты населения |
Количество лиц, которым оказана социально-правовая помощь, человек |
40 |
40 |
40 |
40 |
40 |
40 |
40 |
|
Основное мероприятие 1.1.5 "Издание плаката "Спортивная гордость Старого Оскола" |
2015 год |
2020 год |
Управление по физической культуре и спорту |
Количество изданных плакатов, штук |
400 |
400 |
400 |
400 |
400 |
400 |
400 |
|
Основное мероприятие 1.1.6 "Организация выездной антинаркотической кампании "Сделай свой выбор" |
2015 год |
2020 год |
Управление социальной защиты населения |
Количество пунктов (детских дошкольных оздоровительных лагерей) для проведения выездной кампании, единиц |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
|
Основное мероприятие 1.2.1 "Проведение турнира городов России по дзюдо среди юношей и девушек под девизом "Дзюдо против наркотиков" |
2015 год |
2020 год |
Управление по физической культуре и спорту |
Доля подростков и молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности указанной категории лиц, процент |
70 |
75 |
77 |
78 |
78,5 |
79 |
79,5 |
|
Основное мероприятие 1.2.2 "Открытое первенство города по пулевой стрельбе среди юниоров под девизом "Молодежь против наркотиков" |
2015 год |
2020 год |
Управление по физической культуре и спорту |
||||||||
|
Основное мероприятие 1.2.3 "Разработка и подготовка выпуска печатной продукции по безопасности в молодежной среде" |
2015 год |
2020 год |
Управление по делам молодежи |
||||||||
|
Основное мероприятие 1.2.7 "Организация поездок "По местам боевой славы" |
2015 год |
2020 год |
Управление по делам молодежи |
Количество молодежи, принявшей участие в поездках по местам боевой славы, человек |
75 |
75 |
75 |
75 |
75 |
75 |
75 |
|
Основное мероприятие 1.2.8. "Приобретение формы для членов народной дружины "Молодость" |
2015 год |
2020 год |
Управление по делам молодежи |
Количество членов народной дружины, обеспеченных формой, человек |
0 |
10 |
10 |
0 |
7 |
7 |
9 |
|
Подпрограмма 2 "Профилактика правонарушений и обеспечение безопасности дорожного движения на территории Старооскольского городского округа на 2015 - 2020 годы" |
2015 год |
2020 год |
Администрация Старооскольского городского округа, департамент имущественных и земельных отношений, МКУ "Управление по делам ГО и ЧС городского округа", управление по делам молодежи, УМВД, отдел наркоконтроля, Старооскольский ЛОП, ОВМ УМВД, ОКУ "Старооскольский городской ЦЗН", ОГБУЗ "СНД" |
Количество зарегистрированных преступлений (на 100 тыс. населения), преступлений |
1104 |
1060 |
1030 |
1000 |
970 |
940 |
920 |
|
Число лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, человек |
27 |
26 |
24 |
22 |
20 |
18 |
17 |
||||
|
Основное мероприятие 2.1.2 "Оборудование дворовых территорий, мест массового пребывания граждан, перекрестков автомобильных дорог, в том числе в районах ИЖС, системами видеонаблюдения (видеоконтроля) с целью обеспечения безопасности населения городского округа, противодействия террористической угрозе и в рамках расширения аппаратно - программного комплекса "Безопасный город", техническое обслуживание систем видеонаблюдения" |
2015 год |
2020 год |
Департамент имущественных и земельных отношений, МКУ "Управление по делам ГО и ЧС городского округа", УМВД |
Количество внедренных локальных систем видеонаблюдения, техническое обслуживание, единиц |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
Основное мероприятие 2.1.3 "Поощрение народных дружинников, принимающих в составе народных дружин участие в охране общественного порядка на территории Старооскольского городского округа" |
2015 год |
2020 год |
Администрация Старооскольского городского округа |
Количество поощренных членов народных дружин, человек |
0 |
0 |
15 |
40 |
40 |
59 |
60 |
|
Основное мероприятие 2.2.1 "Обустройство перекрестков улиц, а также нерегулируемых пешеходных переходов светофорными объектами (не менее одного ежегодно), по следующим адресам: - магистраль 9 - 9 - магистраль 3 - 3 между микрорайонами Юбилейный - Лесной; - м-н Восточный - Дубрава-3; - ул. Комсомольская - 8 Марта; - проспект Губкина - бульвар Дружбы; - проспект Алексея Угарова - ул. Николаевская; - ул. Хмелева - Пролетарская - Циолковского; - ул. 8 Марта - ул. Советская. Разработка проектов регулирования светофорных объектов, как ранее установленных на перекрестках магистралей, проспектах и улицах, так и планируемых к установке, в соответствии с требованиями ГОСТ" |
2015 год |
2020 год |
Департамент имущественных и земельных отношений, МКУ "Управление по делам ГО и ЧС городского округа", УМВД |
Количество установленных светофорных объектов, штук |
1 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Основное мероприятие 2.2.2 "Приобретение и распространение среди дошкольников и учащихся общеобразовательных учреждений световозвращающих элементов для ношения на верхней одежде в темное время суток" |
2015 год |
2020 год |
Управление образования |
Количество приобретенных и распространенных световозвращающих элементов для ношения на верхней одежде в темное время суток, штук |
2837 |
3084 |
2910 |
731 |
2636 |
2636 |
2636 |
|
Подпрограмма 3 "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Старооскольского городского округа на 2015 - 2020 годы" |
2015 год |
2020 год |
МКУ "Управление по делам ГО и ЧС городского округа", МКУ "УКС" |
Количество пожаров, единиц |
179 |
178 |
177 |
176 |
175 |
174 |
173 |
|
Материальный ущерб от пожаров, тыс. рублей |
2769 |
2716 |
2664 |
2584 |
2558 |
2505 |
2453 |
||||
|
Доля лиц, спасённых на пожарах, от общего количества пострадавших, процент |
91,3 |
91,8 |
92,4 |
93 |
93,6 |
94,2 |
94,8 |
||||
|
Доля лиц, спасенных на водных объектах, от общего количества пострадавших, процент |
60,3 |
62 |
62,5 |
64,7 |
66,6 |
68,4 |
70 |
||||
|
Основное мероприятие 3.1.1 "Обеспечение эффективной деятельности и управления в области гражданской обороны, защиты населения и территорий в границах Старооскольского городского округа от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" |
2015 год |
2020 год |
МКУ "Управление по делам ГО и ЧС городского округа", МКУ "УКС" |
Количество пожаров, единиц |
179 |
178 |
177 |
176 |
175 |
174 |
173 |
|
Материальный ущерб от пожаров, тыс. рублей |
2769 |
2716 |
2664 |
2584 |
2558 |
2505 |
2453 |
||||
|
Доля лиц, спасённых на пожарах, от общего количества пострадавших, процент |
91,3 |
91,8 |
92,4 |
93 |
93,6 |
94,2 |
94,8 |
||||
|
Доля лиц, спасенных на водных объектах, от общего количества пострадавших, процент |
60,3 |
62 |
62,5 |
64,7 |
66,6 |
68,4 |
70 |
||||
|
Мероприятие 3.1.1.1 "Организация и осуществление деятельности и руководства в целях гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, охрана их жизни и здоровья" |
|
|
МКУ "Управление по делам ГО и ЧС городского округа" |
Количество пожаров, единиц |
179 |
178 |
177 |
176 |
175 |
174 |
173 |
|
Материальный ущерб от пожаров, тыс. рублей |
2769 |
2716 |
2664 |
2584 |
2558 |
2505 |
2453 |
||||
|
Доля лиц, спасённых на пожарах, от общего количества пострадавших, процент |
91,3 |
91,8 |
92,4 |
93 |
93,6 |
94,2 |
94,8 |
||||
|
Доля лиц, спасенных на водных объектах, от общего количества пострадавших, процент |
60,3 |
62 |
62,5 |
64,7 |
66,6 |
68,4 |
70 |
||||
|
Мероприятие 3.1.1.2 "Проведение капитального ремонта административного здания МКУ "Управление по делам ГО и ЧС городского округа" |
2017 |
2017 |
МКУ "УКС" |
Количество отремонтированных зданий, единиц |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
|
Подпрограмма 4 "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защита их прав на территории Старооскольского городского округа на 2015 - 2020 годы" |
2015 год |
2020 год |
КДН и ЗП |
Количество преступлений среди несовершеннолетних, преступлений |
98 |
91 |
85 |
78 |
72 |
65 |
58 |
|
Доля состоящих на различных видах учета несовершеннолетних, занятых общественно-полезной деятельностью, процент |
58 |
60 |
63 |
67 |
72 |
78 |
85 |
||||
|
Основное мероприятие 4.2.1 "Финансирование деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Старооскольского городского округа" |
2015 год |
2020 год |
КДН и ЗП |
Количество заседаний комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, единиц |
24 |
24 |
24 |
24 |
24 |
24 |
24 |
|
Количество рассмотренных материалов в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, единиц |
960 |
950 |
950 |
940 |
930 |
930 |
920 |
||||
|
Количество межведомственных рейдов в неблагополучные семьи и в места массового скопления молодежи и подростков, единиц |
36 |
36 |
36 |
36 |
36 |
36 |
36 |
||||
|
Подпрограмма 5 "Профилактика терроризма и экстремизма, минимизация и (или) ликвидация последствий их проявлений на территории Старооскольского городского округа на 2017 - 2020 годы" |
2017 год |
2020 год |
Администрация Старооскольского городского округа |
Количество муниципальных объектов, оборудованных системами видеонаблюдения в отчетном году, единиц |
- |
- |
- |
- |
7 |
7 |
7 |
|
Количество муниципальных объектов, оборудованных кнопками тревожной сигнализации в отчетном году, единиц |
- |
- |
- |
- |
7 |
7 |
7 |
||||
|
Доля молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченной в профилактические мероприятия по противодействию терроризму и экстремизму, процент |
- |
- |
- |
- |
75 |
77 |
79 |
||||
|
Основное мероприятие 5.1.1. "Оборудование в целях предупреждения террористических актов муниципальных объектов, мест с массовым пребыванием людей инженерно-техническими средствами охраны (системами видеонаблюдения (видеоконтроля), системами контроля доступа, охранными сигнализациями, кнопками тревожной сигнализации) с выводом видеопотока в АПК "Безопасный город" и техническое обслуживание установленных систем" |
2018 год |
2020 год |
МКУ "Управление по делам ГО и ЧС городского округа" |
Количество муниципальных объектов, оборудованных системами видеонаблюдения в отчетном году, единиц |
- |
- |
- |
- |
7 |
7 |
7 |
|
Количество муниципальных объектов, оборудованных кнопками тревожной сигнализации в отчетном году, единиц |
- |
- |
- |
- |
7 |
7 |
7 |
||||
|
Основное мероприятие 5.1.2. "Проведение на территории Старооскольского городского округа информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы" |
2018 год |
2020 год |
Управление по делам молодежи |
Количество изготовленных и распространенных памяток, единиц |
- |
- |
- |
- |
1000 |
1200 |
1500 |
|
Основное мероприятие 5.1.3. "Проведение конкурса "Самопрезентации" среди активистов Кибердружины Старооскольского городского округа" |
2018 год |
2020 год |
Управление по делам молодежи |
Количество активистов "Кибердружины", принявших участие в конкурсе "Самопрезентации", человек |
- |
- |
- |
- |
25 |
30 |
35 |
|
Основное мероприятие 5.1.4. "Проведение акций "Мир без терроризма", "Молодежь против террора", "День солидарности в борьбе с терроризмом" и т.д. Привлечение информационных и рекламных агентств к проведению профилактических акций" |
2018 год |
2020 год |
Доля молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченной в профилактические мероприятия по противодействию терроризму и экстремизму, процент |
- |
- |
- |
- |
75 |
77 |
79 |
|
|
Основное мероприятие 5.1.5. "Организация учений (тренировок) по отработке мероприятий, связанных с ликвидацией и минимизацией последствий чрезвычайных ситуаций, возникающих в результате террористических актов" |
2018 год |
2020 год |
Администрация Старооскольского городского округа |
Количество проведенных учений (тренировок), единиц |
- |
- |
- |
- |
1 |
1 |
2 |
|
Основное мероприятие 5.2.1. "Проведение практических занятий и семинаров в учебных заведениях с участием работников судов, прокуратуры, других правоохранительных органов по проблемам профилактики экстремистских проявлений" |
2017 год |
2020 год |
Управление образования |
Количество проведенных практических занятий и семинаров, единиц |
- |
- |
- |
40 |
46 |
48 |
50 |
|
Количество обучающихся в образовательных организациях, принявших участие в практических занятиях и семинарах, человек |
- |
- |
- |
850 |
1008 |
1250 |
1550 |
||||
|
Основное мероприятие 5.2.3. "Обеспечение целенаправленной разъяснительной работы в учебных заведениях Старооскольского городского округа об уголовной и административной ответственности за националистические и иные экстремистские проявления" |
2017 год |
2020 год |
Управление образования |
Количество проведенных мероприятий, единиц |
- |
- |
- |
93 |
114 |
153 |
161 |
|
Количество обучающихся в образовательных организациях, принявших участие в мероприятиях, человек |
- |
- |
- |
4743 |
5928 |
7856 |
8018 |
||||
Приложение N 2
к муниципальной программе
"Обеспечение безопасности жизнедеятельности
населения Старооскольского городского округа
на 2015 - 2020 годы"
Основные меры правового регулирования
в сфере реализации муниципальной программы
|
N п/п |
Вид нормативного правового акта |
Наименование нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель и соисполнители |
Ожидаемые сроки принятия |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
1. |
Муниципальная программа "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Старооскольского городского округа на 2015 - 2020 годы" |
||||
|
1.1. |
Решение Совета депутатов Старооскольского городского округа |
О внесении изменений в Стратегию социально-экономического развития Старооскольского городского округа на долгосрочный период до 2025 года, включая среднесрочную программу до 2017 года |
Управление безопасности |
2015 - 2020 годы (по мере необходимости) |
|
|
|
Подпрограмма 2 "Профилактика правонарушений и обеспечение безопасности дорожного движения на территории Старооскольского городского округа на 2015 - 2020 годы" |
||||
|
|
Постановление администрации Старооскольского городского округа |
О внесении изменений в постановление администрации Старооскольского городского округа от 22 декабря 2017 года "Об утверждении Положения о материальном поощрении народных дружинников, принимающих в составе народных дружин участие в охране общественного порядка на территории Старооскольского городского округа" |
Управление безопасности |
2018 - 2020 годы (по мере необходимости) |
|
|
|
Подпрограмма 3 "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Старооскольского городского округа на 2015 - 2020 годы" |
||||
|
1. |
Постановление администрации Старооскольского городского округа |
О внесении изменений в постановление главы администрации Старооскольского городского округа от 08 августа 2013 года N 2972 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств" |
Управление безопасности |
2015 - 2020 годы (по мере необходимости) |
|
|
2. |
Постановление администрации Старооскольского городского округа |
О внесении изменений в постановление главы администрации Старооскольского городского округа от 22 февраля 2013 года N 585 "О создании пунктов временного и длительного размещения населения при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Старооскольского городского округа" |
Управление безопасности |
2015 - 2020 годы (по мере необходимости) |
|
|
3. |
Постановление администрации Старооскольского городского округа |
О внесении изменений в постановление главы администрации Старооскольского городского округа от 18 июня 2009 года N 2909 "О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны" |
Управление безопасности |
2015 - 2020 годы (по мере необходимости) |
|
|
4. |
Постановление администрации Старооскольского городского округа |
О внесении изменений в постановление главы администрации Старооскольского городского округа от 22 апреля 2008 года N 411 "Об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории Старооскольского городского округа Белгородской области" |
Управление безопасности |
2015 - 2020 годы (по мере необходимости) |
|
|
5. |
Постановление администрации Старооскольского городского округа |
О внесении изменений в постановление администрации Старооскольского городского округа от 27 мая 2015 года N 1986 "О мерах по обеспечению безопасности людей и укреплению правопорядка на водоемах Старооскольского городского округа, о купальном сезоне и навигации" |
Управление безопасности |
2015 - 2020 годы (по мере необходимости) |
|
|
6. |
Постановление администрации Старооскольского городского округа |
О внесении изменений в постановление главы администрации Старооскольского городского округа от 14 августа 2012 года N 3039 "О создании системы единого информационного обмена в рамках звена Старооскольского городского округа территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" |
Управление безопасности |
2015 - 2020 годы (по мере необходимости) |
|
|
7. |
Постановление администрации Старооскольского городского округа |
Об организации подготовки проведения противопаводковых мероприятий на территории Старооскольского городского округа |
Управление безопасности |
2015 - 2020 годы (по мере необходимости) |
|
|
|
Подпрограмма 4 "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защита их прав на территории Старооскольского городского округа на 2015 - 2020 годы" |
||||
|
1. |
Постановление администрации Старооскольского городского округа |
О внесении изменений в постановление главы администрации Старооскольского городского округа от 18 мая 2011 года N 1951 "Об утверждении регламента работы с неблагополучной семьей по предотвращению безнадзорности, социального сиротства и лишения родительских прав" |
КДН и ЗП |
2015 - 2020 годы (по мере необходимости) |
|
|
2. |
Постановление администрации Старооскольского городского округа |
О проведении ежегодной межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток" на территории Старооскольского городского округа |
КДН и ЗП |
2015 - 2020 годы (по мере необходимости) |
|
|
3. |
Постановление администрации Старооскольского городского округа |
О проведении межведомственной комплексной профилактической операции "Каникулы" на территории Старооскольского городского округа |
КДН и ЗП |
2015 - 2020 годы (по мере необходимости) |
|
Приложение N 3
к муниципальной программе
"Обеспечение безопасности жизнедеятельности
населения Старооскольского городского округа
на 2015 - 2020 годы"
Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы за счет средств бюджета городского округа
|
Статус |
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участники |
Код бюджетной классификации |
Расходы (тыс. рублей), годы |
||||||||||
|
ГРБС |
Рз, Пр |
ЦСР |
ВР |
2014 год |
Всего |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
|
Муниципальная программа |
"Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Старооскольского городского округа на 2015 - 2020 годы" |
Всего, в том числе: |
х |
х |
х |
х |
42709,3 |
341218 |
49138 |
49451 |
67533 |
62020 |
55611 |
57465 |
|
администрация Старооскольского городского округа |
850 |
х |
х |
х |
374 |
2685 |
319 |
297 |
397 |
622 |
509 |
541 |
||
|
департамент имущественных и земельных отношений |
860 |
х |
х |
х |
776,3 |
3769 |
1615 |
656 |
0 |
98 |
700 |
700 |
||
|
МКУ "Управление по делам ГО и ЧС городского округа" |
880 |
х |
х |
х |
41383 |
313277 |
46915 |
48273 |
55332 |
52629 |
54168 |
55960 |
||
|
МКУ "УКС" |
834 |
х |
х |
х |
0 |
19605 |
0 |
0 |
11605 |
8000 |
0 |
0 |
||
|
управление образования |
871 |
х |
х |
х |
108,3 |
870 |
145 |
145 |
145 |
145 |
145 |
145 |
||
|
управление по делам молодежи |
876 |
х |
х |
х |
29,4 |
444 |
113 |
51 |
25 |
105 |
60 |
90 |
||
|
управление по физической культуре и спорту |
874 |
х |
х |
х |
38,3 |
156 |
26 |
26 |
26 |
26 |
26 |
26 |
||
|
управление социальной защиты населения |
873 |
х |
х |
х |
0 |
118 |
5 |
3 |
3 |
101 |
3 |
3 |
||
|
МБУ "Имущественный центр" |
860 |
х |
х |
х |
0 |
98 |
0 |
0 |
0 |
98 |
0 |
0 |
||
|
МБУ "СЦОКО" |
871 |
х |
х |
х |
0 |
98 |
0 |
0 |
0 |
98 |
0 |
0 |
||
|
МАУ "ЦМИ" |
876 |
х |
х |
х |
0 |
98 |
0 |
0 |
0 |
98 |
0 |
0 |
||
|
Подпрограмма 1 |
"Профилактика немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ на территории Старооскольского городского округа на 2015 - 2020 годы" |
Всего, в том числе: |
х |
х |
х |
х |
67,7 |
575 |
144 |
80 |
54 |
89 |
89 |
119 |
|
управление по делам молодежи |
876 |
х |
х |
х |
29,4 |
399 |
113 |
51 |
25 |
60 |
60 |
90 |
||
|
управление по физической культуре и спорту |
874 |
х |
х |
х |
38,3 |
156 |
26 |
26 |
26 |
26 |
26 |
26 |
||
|
управление социальной защиты населения |
873 |
х |
х |
х |
0 |
20 |
5 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
||
|
Основное мероприятие 1.1.3 |
Оказание комплексной социально-правовой помощи родителям, состоящим на учете за потребление наркотических веществ |
Всего, в том числе: |
х |
х |
х |
х |
0 |
20 |
5 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
|
управление социальной защиты населения |
873 |
1003 |
01103 26010 |
200 |
0 |
20 |
5 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
||
|
Основное мероприятие 1.1.5 |
Издание плаката "Спортивная гордость Старого Оскола" |
Всего, в том числе: |
х |
х |
х |
х |
20 |
120 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
|
управление по физической культуре и спорту |
874 |
1102 |
01105 26010 |
200 |
20 |
120 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
||
|
Основное мероприятие 1.2.1 |
Проведение турнира городов России по дзюдо среди юношей и девушек под девизом "Дзюдо против наркотиков" |
Всего, в том числе: |
х |
х |
х |
х |
1 |
21 |
6 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
|
управление по физической культуре и спорту |
874 |
1102 |
01107 26010 |
200 |
1 |
21 |
6 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
||
|
Основное мероприятие 1.2.2 |
Открытое первенство города по пулевой стрельбе среди юниоров под девизом "Молодежь против наркотиков" |
Всего, в том числе: |
х |
х |
х |
х |
17,3 |
15 |
0 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
|
управление по физической культуре и спорту |
874 |
1102 |
01108 26010 |
100 |
17,3 |
15 |
0 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
||
|
Основное мероприятие 1.2.3 |
Разработка и подготовка выпуска печатной продукции по безопасности в молодежной среде |
Всего, в том числе: |
х |
х |
х |
х |
23,4 |
113 |
40 |
9 |
14 |
15 |
15 |
20 |
|
управление по делам молодежи |
876 |
0707 |
01109 26010 |
200 |
23,4 |
113 |
40 |
9 |
14 |
15 |
15 |
20 |
||
|
Основное мероприятие 1.2.7 |
Организация поездок "По местам боевой славы" |
Всего, в том числе: |
х |
х |
х |
х |
6 |
147 |
48 |
8 |
11 |
20 |
20 |
40 |
|
управление по делам молодежи |
876 |
0707 |
01113 26010 |
200 |
6 |
147 |
48 |
8 |
11 |
20 |
20 |
40 |
||
|
Основное мероприятие 1.2.8 |
Приобретение формы для членов народной дружины "Молодость" |
Всего, в том числе: |
х |
х |
х |
х |
0 |
139 |
25 |
34 |
0 |
25 |
25 |
30 |
|
управление по делам молодежи |
876 |
0707 |
01114 26010 |
200 |
0 |
139 |
25 |
34 |
0 |
25 |
25 |
30 |
||
|
Подпрограмма 2 |
"Профилактика правонарушений и обеспечение безопасности дорожного движения на территории Старооскольского городского округа на 2015 - 2020" |
Всего, в том числе: |
х |
х |
х |
х |
884,6 |
6005 |
1760 |
825 |
1247 |
990 |
587 |
596 |
|
администрация Старооскольского городского округа |
850 |
х |
х |
х |
0 |
512 |
0 |
24 |
100 |
100 |
142 |
146 |
||
|
департамент имущественных и земельных отношений |
860 |
х |
х |
х |
776,3 |
2271 |
1615 |
656 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
МКУ "Управление по делам ГО и ЧС городского округа" |
880 |
х |
х |
х |
0 |
2352 |
0 |
0 |
1002 |
745 |
300 |
305 |
||
|
управление образования |
871 |
х |
х |
х |
108,3 |
870 |
145 |
145 |
145 |
145 |
145 |
145 |
||
|
Основное мероприятие 2.1.2 |
Оборудование дворовых территорий, мест массового пребывания граждан, перекрестков автомобильных дорог, в том числе в районах ИЖС, системами видеонаблюдения (видеоконтроля) с целью обеспечения безопасности населения городского округа, противодействия террористической угрозе и в рамках расширения аппаратно - программного комплекса "Безопасный город", техническое обслуживание систем видеонаблюдения |
Всего, в том числе: |
х |
х |
х |
х |
0 |
3208 |
200 |
656 |
1002 |
745 |
300 |
305 |
|
департамент имущественных и земельных отношений |
860 |
0314 |
01202 44100 |
200 |
0 |
856 |
200 |
656 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
МКУ "Управление по делам ГО и ЧС городского округа" |
880 |
0314 |
01202 22100 |
200 |
0 |
2352 |
0 |
0 |
1002 |
745 |
300 |
305 |
||
|
Основное мероприятие 2.1.3 |
Поощрение народных дружинников, принимающих в составе народных дружин участие в охране общественного порядка на территории Старооскольского городского округа |
Всего, в том числе: |
х |
х |
х |
х |
0 |
512 |
0 |
24 |
100 |
100 |
142 |
146 |
|
администрация Старооскольского городского округа |
850 |
0113 |
01203 26010 |
300 |
0 |
512 |
0 |
24 |
100 |
100 |
142 |
146 |
||
|
Основное мероприятие 2.2.1 |
Обустройство перекрестков улиц, а также нерегулируемых пешеходных переходов светофорными объектами (не менее одного ежегодно), по следующим адресам: - магистраль 9 - 9 - магистраль 3 - 3 между микрорайонами Юбилейный - Лесной; - м-н Восточный - Дубрава-3; - ул. Комсомольская - 8 Марта; - проспект Губкина - бульвар Дружбы; - проспект Алексея Угарова - ул. Николаевская; - ул. Хмелева - Пролетарская - Циолковского; - ул. 8 Марта - ул. Советская. Разработка проектов регулирования светофорных объектов, как ранее установленных на перекрестках магистралей, проспектах и улицах, так и планируемых к установке, в соответствии с требованиями ГОСТ |
Всего, в том числе: |
х |
х |
х |
х |
776,3 |
1415 |
1415 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
департамент имущественных и земельных отношений |
860 |
0412 |
01211 44100 |
200 |
776,3 |
1415 |
1415 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
МКУ "Управление по делам ГО и ЧС городского округа" |
880 |
0314 |
01211 22100 |
200 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Основное мероприятие 2.2.2 |
Приобретение и распространение среди дошкольников и учащихся общеобразовательных учреждений световозвращающих элементов для ношения на верхней одежде в темное время суток |
Всего, в том числе: |
871 |
х |
х |
х |
108,3 |
870 |
145 |
145 |
145 |
145 |
145 |
145 |
|
управление образования |
871 |
0701 |
01212 26010 |
600 |
0 |
135 |
21 |
21 |
21 |
24 |
24 |
24 |
||
|
871 |
0702 |
01212 26010 |
600 |
108,3 |
735 |
124 |
124 |
124 |
121 |
121 |
121 |
|||
|
Подпрограмма 3 |
"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Старооскольского городского округа на 2015 - 2020 годы" |
Всего, в том числе: |
х |
х |
х |
х |
41383 |
330530 |
46915 |
48273 |
65935 |
59884 |
53868 |
55655 |
|
МКУ "Управление по делам ГО и ЧС городского округа" |
880 |
х |
х |
х |
41383 |
310925 |
46915 |
48273 |
54330 |
51884 |
53868 |
55655 |
||
|
МКУ "УКС" |
834 |
х |
х |
х |
0 |
19605 |
0 |
0 |
11605 |
8000 |
0 |
0 |
||
|
Основное мероприятие 3.1.1 |
Обеспечение эффективной деятельности и управления в области гражданской обороны, защиты населения и территорий в границах Старооскольского городского округа от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах |
Всего, в том числе: |
880, 834 |
х |
х |
х |
41383 |
330530 |
46915 |
48273 |
65935 |
59884 |
53868 |
55655 |
|
МКУ "Управление по делам ГО и ЧС городского округа" |
880 |
0309 |
01301 22100 |
100 |
37920 |
212078 |
39466 |
33146 |
31743 |
34982 |
35671 |
37070 |
||
|
880 |
0309 |
01301 22100 |
200 |
3339 |
40339 |
7407 |
5627 |
6934 |
6362 |
7127 |
6882 |
|||
|
880 |
0309 |
01301 22100 |
800 |
124 |
896 |
42 |
174 |
50 |
208 |
210 |
212 |
|||
|
880 |
0310 |
01301 22100 |
100 |
0 |
47065 |
0 |
8856 |
9717 |
9225 |
9427 |
9840 |
|||
|
880 |
0310 |
01301 22100 |
200 |
0 |
10544 |
0 |
467 |
5886 |
1107 |
1433 |
1651 |
|||
|
880 |
0310 |
01301 22100 |
800 |
0 |
3 |
0 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
|
МКУ "УКС" |
834 |
0314 |
01301 24200 |
200 |
0 |
19605 |
0 |
0 |
11605 |
8000 |
0 |
0 |
||
|
Мероприятие 3.1.1.1 |
Организация и осуществление деятельности и руководства в целях гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, охрана их жизни и здоровья |
Всего, в том числе: |
880 |
х |
х |
х |
41383 |
310925 |
46915 |
48273 |
54330 |
51884 |
53868 |
55655 |
|
МКУ "Управление по делам ГО и ЧС городского округа" |
880 |
0309 |
01301 22100 |
100 |
37920 |
212078 |
39466 |
33146 |
31743 |
34982 |
35671 |
37070 |
||
|
880 |
0309 |
01301 22100 |
200 |
3339 |
40339 |
7407 |
5627 |
6934 |
6362 |
7127 |
6882 |
|||
|
880 |
0309 |
01301 22100 |
800 |
124 |
896 |
42 |
174 |
50 |
208 |
210 |
212 |
|||
|
880 |
0310 |
01301 22100 |
100 |
0 |
47065 |
0 |
8856 |
9717 |
9225 |
9427 |
9840 |
|||
|
880 |
0310 |
01301 22100 |
200 |
0 |
10544 |
0 |
467 |
5886 |
1107 |
1433 |
1651 |
|||
|
880 |
0310 |
01301 22100 |
800 |
0 |
3 |
0 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
|
Мероприятие 3.1.1.2 |
Проведение капитального ремонта административного здания МКУ "Управление по делам ГО и ЧС городского округа" |
Всего, в том числе: |
834 |
х |
х |
х |
0 |
19605 |
0 |
0 |
11605 |
8000 |
0 |
0 |
|
МКУ "УКС" |
834 |
0314 |
01301 24200 |
200 |
0 |
19605 |
0 |
0 |
11605 |
8000 |
0 |
0 |
||
|
Подпрограмма 4 |
"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защита их прав на территории Старооскольского городского округа на 2015 - 2020 годы" |
Всего, в том числе: |
х |
х |
х |
х |
374 |
1977 |
319 |
273 |
297 |
326 |
367 |
395 |
|
администрация Старооскольского городского округа |
850 |
х |
х |
х |
374 |
1977 |
319 |
273 |
297 |
326 |
367 |
395 |
||
|
Основное мероприятие 4.2.1 |
Финансирование деятельности КДН и ЗП на территории Старооскольского городского округа |
Всего, в том числе: |
х |
х |
х |
х |
374 |
1977 |
319 |
273 |
297 |
326 |
367 |
395 |
|
администрация Старооскольского городского округа |
850 |
0104 |
01407 21120 |
100 |
374 |
1977 |
319 |
273 |
297 |
326 |
367 |
395 |
||
|
Подпрограмма 5 |
Профилактика терроризма и экстремизма, минимизация и (или) ликвидация последствий их проявлений на территории Старооскольского городского округа на 2017 - 2020 годы |
Всего, в том числе: |
х |
х |
х |
х |
0 |
2131 |
0 |
0 |
0 |
731 |
700 |
700 |
|
администрация Старооскольского городского округа |
850 |
х |
х |
х |
0 |
196 |
0 |
0 |
0 |
196 |
0 |
0 |
||
|
департамент имущественных и земельных отношений |
860 |
х |
х |
х |
0 |
1498 |
0 |
0 |
0 |
98 |
700 |
700 |
||
|
управление по делам молодежи |
876 |
х |
х |
х |
0 |
45 |
0 |
0 |
0 |
45 |
0 |
0 |
||
|
управление социальной защиты населения |
873 |
х |
х |
х |
0 |
98 |
0 |
0 |
0 |
98 |
0 |
0 |
||
|
МБУ "Имущественный центр" |
860 |
х |
х |
х |
0 |
98 |
0 |
0 |
0 |
98 |
0 |
0 |
||
|
МБУ "СЦОКО" |
871 |
х |
х |
х |
х |
98 |
0 |
0 |
0 |
98 |
0 |
0 |
||
|
МАУ "ЦМИ" |
876 |
х |
х |
х |
0 |
98 |
0 |
0 |
0 |
98 |
0 |
0 |
||
|
Основное мероприятие 5.1.1 |
Оборудование в целях предупреждения террористических актов муниципальных объектов, мест с массовым пребыванием людей инженерно-техническими средствами охраны (системами видеонаблюдения (видеоконтроля), системами контроля доступа, охранными сигнализациями, кнопками тревожной сигнализации) с выводом видеопотока в АПК "Безопасный город" и техническое обслуживание установленных систем |
Всего, в том числе: |
х |
х |
х |
х |
0 |
2086 |
0 |
0 |
0 |
686 |
700 |
700 |
|
администрация Старооскольского городского округа |
850 |
0104 |
0150121120 |
200 |
0 |
196 |
0 |
0 |
0 |
196 |
0 |
0 |
||
|
департамент имущественных и земельных отношений |
860 |
0412 |
0150121120 |
200 |
0 |
98 |
0 |
0 |
0 |
98 |
0 |
0 |
||
|
департамент имущественных и земельных отношений |
860 |
0412 |
0150122200 |
200 |
0 |
1400 |
0 |
0 |
0 |
0 |
700 |
700 |
||
|
управление социальной защиты населения |
873 |
1006 |
0150122100 |
200 |
0 |
98 |
0 |
0 |
0 |
98 |
0 |
0 |
||
|
МБУ "Имущественный центр" |
860 |
0412 |
0150122100 |
600 |
0 |
98 |
0 |
0 |
0 |
98 |
0 |
0 |
||
|
МБУ "СЦОКО" |
871 |
0709 |
0150122100 |
600 |
0 |
98 |
0 |
0 |
0 |
98 |
0 |
0 |
||
|
МАУ "ЦМИ" |
876 |
0707 |
0150122100 |
600 |
0 |
98 |
0 |
0 |
0 |
98 |
0 |
0 |
||
|
Основное мероприятие 5.1.2 |
Проведение на территории Старооскольского городского округа информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы |
Всего, в том числе: |
х |
х |
х |
х |
0 |
20 |
0 |
0 |
0 |
20 |
0 |
0 |
|
управление по делам молодежи |
876 |
0707 |
0150226010 |
200 |
0 |
20 |
0 |
0 |
0 |
20 |
0 |
0 |
||
|
Основное мероприятие 5.1.3 |
Проведение конкурса "Самопрезентации" среди активистов Кибердружины Старооскольского городского округа |
Всего, в том числе: |
х |
х |
х |
х |
0 |
15 |
0 |
0 |
0 |
15 |
0 |
0 |
|
управление по делам молодежи |
876 |
0707 |
0150326010 |
200 |
0 |
15 |
0 |
0 |
0 |
15 |
0 |
0 |
||
|
Основное мероприятие 5.1.4 |
Проведение акций "Мир без терроризма", "Молодежь против террора", "День солидарности в борьбе с терроризмом" и т.д. Привлечение информационных и рекламных агентств к проведению профилактических акций |
Всего, в том числе: |
х |
х |
х |
х |
0 |
10 |
0 |
0 |
0 |
10 |
0 |
0 |
|
управление по делам молодежи |
876 |
0707 |
0150426010 |
200 |
0 |
10 |
0 |
0 |
0 |
10 |
0 |
0 |
||
Приложение N 4
к муниципальной программе
"Обеспечение безопасности жизнедеятельности
населения Старооскольского городского округа
на 2015 - 2020 годы"
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
расходов на реализацию основных мероприятий муниципальной программы из различных источников финансирования
|
Статус |
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия |
Источник финансирования |
Расходы (тыс. рублей), годы |
|||||||
|
2014 год |
Всего |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
Муниципальная программа |
"Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Старооскольского городского округа на 2015 - 2020 годы" |
Всего |
44306,3 |
352688 |
50787 |
51151 |
69285 |
64143 |
57734 |
59588 |
|
федеральный бюджет |
- |
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
областной бюджет |
1597 |
11470 |
1649 |
1700 |
1752 |
2123 |
2123 |
2123 |
||
|
бюджет городского округа |
42709,3 |
341218 |
49138 |
49451 |
67533 |
62020 |
55611 |
57465 |
||
|
государственные внебюджетные фонды |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
иные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Подпрограмма 1 |
"Профилактика немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ на территории Старооскольского городского округа на 2015 - 2020 годы" |
Всего |
67,7 |
575 |
144 |
80 |
54 |
89 |
89 |
119 |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
бюджет городского округа |
67,7 |
575 |
144 |
80 |
54 |
89 |
89 |
119 |
||
|
государственные внебюджетные фонды |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
иные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Основное мероприятие 1.1.3 |
Оказание комплексной социально-правовой помощи родителям, состоящим на учете за потребление наркотических веществ |
Всего |
0 |
20 |
5 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
бюджет городского округа |
0 |
20 |
5 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
||
|
государственные внебюджетные фонды |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
иные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
||
|
Основное мероприятие 1.1.5 |
Издание плаката "Спортивная гордость Старого Оскола" |
Всего |
20 |
120 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
бюджет городского округа |
20 |
120 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
||
|
государственные внебюджетные фонды |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
иные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
||
|
иные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
||
|
Основное мероприятие 1.2.1 |
Проведение турнира городов России по дзюдо среди юношей и девушек под девизом "Дзюдо против наркотиков" |
Всего |
1 |
21 |
6 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
бюджет городского округа |
1 |
21 |
6 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
||
|
государственные внебюджетные фонды |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
иные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
||
|
Основное мероприятие 1.2.2 |
Открытое первенство города по пулевой стрельбе среди юниоров под девизом "Молодежь против наркотиков" |
Всего |
17,3 |
15 |
0 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
бюджет городского округа |
17,3 |
15 |
0 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
||
|
государственные внебюджетные фонды |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
иные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
||
|
Основное мероприятие 1.2.3 |
Разработка и подготовка выпуска печатной продукции по безопасности в молодежной среде |
Всего |
23,4 |
113 |
40 |
9 |
14 |
15 |
15 |
20 |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
бюджет городского округа |
23,4 |
113 |
40 |
9 |
14 |
15 |
15 |
20 |
||
|
государственные внебюджетные фонды |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
иные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Основное мероприятие 1.2.7 |
Организация поездок "По местам боевой славы" |
Всего |
6 |
147 |
48 |
8 |
11 |
20 |
20 |
40 |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
бюджет городского округа |
6 |
147 |
48 |
8 |
11 |
20 |
20 |
40 |
||
|
государственные внебюджетные фонды |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
иные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Основное мероприятие 1.2.8 |
Приобретение формы для членов народной дружины "Молодость" |
Всего |
0 |
139 |
25 |
34 |
0 |
25 |
25 |
30 |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
бюджет городского округа |
0 |
139 |
25 |
34 |
0 |
25 |
25 |
30 |
||
|
государственные внебюджетные фонды |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
иные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
||
|
Подпрограмма 2 |
"Профилактика правонарушений и обеспечение безопасности дорожного движения на территории Старооскольского городского округа на 2015 - 2020 годы" |
Всего |
884,6 |
6005 |
1760 |
825 |
1247 |
990 |
587 |
596 |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
бюджет городского округа |
884,6 |
6005 |
1760 |
825 |
1247 |
990 |
587 |
596 |
||
|
государственные внебюджетные фонды |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
иные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Основное мероприятие 2.1.2 |
Оборудование дворовых территорий, мест массового пребывания граждан, перекрестков автомобильных дорог, в том числе в районах ИЖС, системами видеонаблюдения (видеоконтроля) с целью обеспечения безопасности населения городского округа, противодействия террористической угрозе и в рамках расширения аппаратно - программного комплекса "Безопасный город", техническое обслуживание систем видеонаблюдения |
Всего |
0 |
3208 |
200 |
656 |
1002 |
745 |
300 |
305 |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
бюджет городского округа |
0 |
3208 |
200 |
656 |
1002 |
745 |
300 |
305 |
||
|
государственные внебюджетные фонды |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
иные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
||
|
Основное мероприятие 2.1.3 |
Поощрение народных дружинников, принимающих в составе народных дружин участие в охране общественного порядка на территории Старооскольского городского округа |
Всего |
0 |
512 |
0 |
24 |
100 |
100 |
142 |
146 |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
бюджет городского округа |
0 |
512 |
0 |
24 |
100 |
100 |
142 |
146 |
||
|
государственные внебюджетные фонды |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
иные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
||
|
Основное мероприятие 2.2.1 |
Обустройство перекрестков улиц, а также нерегулируемых пешеходных переходов светофорными объектами (не менее одного ежегодно) по следующим адресам: - магистраль 9 - 9 - магистраль 3 - 3 между микрорайонами Юбилейный - Лесной; микрорайонами Восточный - Дубрава-3; - ул. Комсомольская - 8 Марта; - проспект Губкина - бульвар Дружбы; - проспект Алексея Угарова - ул. Николаевская; - ул. Хмелева - Пролетарская - Циолковского; - ул. 8 Марта - ул. Советская. Разработка проектов светофорного регулирования светофорных объектов, как ранее установленных на перекрестках магистралей, проспектах и улицах, так и планируемых к установке, в соответствии с требованиями ГОСТ |
Всего |
776,3 |
1415 |
1415 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
бюджет городского округа |
776,3 |
1415 |
1415 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
государственные внебюджетные фонды |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
иные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Основное мероприятие 2.2.2 |
Приобретение и распространение среди дошкольников и учащихся общеобразовательных учреждений световозвращающих элементов для ношения на верхней одежде в темное время суток |
Всего |
108,3 |
870 |
145 |
145 |
145 |
145 |
145 |
145 |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
бюджет городского округа |
108,3 |
870 |
145 |
145 |
145 |
145 |
145 |
145 |
||
|
государственные внебюджетные фонды |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
иные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
||
|
Подпрограмма 3 |
"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Старооскольского городского округа на 2015 - 2020 годы" |
Всего |
41383 |
330530 |
46915 |
48273 |
65935 |
59884 |
53868 |
55655 |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
бюджет городского округа |
41383 |
330530 |
46915 |
48273 |
65935 |
59884 |
53868 |
55655 |
||
|
государственные внебюджетные фонды |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
иные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Основное мероприятие 3.1.1 |
Обеспечение эффективной деятельности и управления в области гражданской обороны, защиты населения и территорий в границах Старооскольского городского округа от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах |
Всего |
41383 |
330530 |
46915 |
48273 |
65935 |
59884 |
53868 |
55655 |
|
федеральный бюджет |
- |
|
- |
- |
- |
- |
- |
|
||
|
областной бюджет |
- |
|
- |
- |
- |
- |
- |
|
||
|
бюджет городского округа |
41383 |
330530 |
46915 |
48273 |
65935 |
59884 |
53868 |
55655 |
||
|
государственные внебюджетные фонды |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
иные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Мероприятие 3.1.1.1 |
Организация и осуществление деятельности и руководства в целях гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, охрана их жизни и здоровья |
Всего |
41383 |
310925 |
46915 |
48273 |
54330 |
51884 |
53868 |
55655 |
|
федеральный бюджет |
- |
|
- |
- |
- |
- |
- |
|
||
|
областной бюджет |
- |
|
- |
- |
- |
- |
- |
|
||
|
бюджет городского округа |
41383 |
310925 |
46915 |
48273 |
54330 |
51884 |
53868 |
55655 |
||
|
государственные внебюджетные фонды |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
иные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Мероприятие 3.1.1.2 |
Проведение капитального ремонта административного здания МКУ "Управление по делам ГО и ЧС городского округа" |
Всего |
0 |
19605 |
0 |
0 |
11605 |
8000 |
0 |
0 |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
бюджет городского округа |
0 |
19605 |
0 |
0 |
11605 |
8000 |
0 |
0 |
||
|
государственные внебюджетные фонды |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
иные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Подпрограмма 4 |
"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защита их прав на территории Старооскольского городского округа на 2015 - 2020 годы" |
Всего |
1971 |
13447 |
1968 |
1973 |
2049 |
2449 |
2490 |
2518 |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
областной бюджет |
1597 |
11470 |
1649 |
1700 |
1752 |
2123 |
2123 |
2123 |
||
|
бюджет городского округа |
374 |
1977 |
319 |
273 |
297 |
326 |
367 |
395 |
||
|
государственные внебюджетные фонды |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
иные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Основное мероприятие 4.2.1 |
Финансирование деятельности КДН и ЗП на территории Старооскольского городского округа |
Всего |
1971 |
13447 |
1968 |
1973 |
2049 |
2449 |
2490 |
2518 |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
областной бюджет |
1597 |
11470 |
1649 |
1700 |
1752 |
2123 |
2123 |
2123 |
||
|
бюджет городского округа |
374 |
1977 |
319 |
273 |
297 |
326 |
367 |
395 |
||
|
государственные внебюджетные фонды |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
иные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Подпрограмма 5 |
"Профилактика терроризма и экстремизма, минимизация и (или) ликвидация последствий их проявлений на территории Старооскольского городского округа на 2017 - 2020 годы" |
Всего |
- |
2131 |
- |
- |
0 |
731 |
700 |
700 |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
бюджет городского округа |
- |
2131 |
- |
- |
0 |
731 |
700 |
700 |
||
|
государственные внебюджетные фонды |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
иные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Основное мероприятие 5.1.1 |
Оборудование в целях предупреждения террористических актов муниципальных объектов, мест с массовым пребыванием людей инженерно-техническими средствами охраны (системами видеонаблюдения (видеоконтроля), системами контроля доступа, охранными сигнализациями, кнопками тревожной сигнализации) с выводом видеопотока в АПК "Безопасный город" и техническое обслуживание установленных систем |
Всего |
- |
2086 |
- |
- |
- |
686 |
700 |
700 |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
бюджет городского округа |
- |
2086 |
- |
- |
- |
686 |
700 |
700 |
||
|
государственные внебюджетные фонды |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
иные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Основное мероприятие 5.1.2 |
Проведение на территории Старооскольского городского округа информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы |
Всего |
- |
20 |
- |
- |
- |
20 |
0 |
0 |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
бюджет городского округа |
- |
20 |
- |
- |
- |
20 |
0 |
0 |
||
|
государственные внебюджетные фонды |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
иные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Основное мероприятие 5.1.3 |
Проведение конкурса "Самопрезентации" среди активистов Кибердружины Старооскольского городского округа |
Всего |
- |
15 |
- |
- |
- |
15 |
0 |
0 |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
бюджет городского округа |
- |
15 |
- |
- |
- |
15 |
0 |
0 |
||
|
государственные внебюджетные фонды |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
иные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Основное мероприятие 5.1.4 |
Проведение акций "Мир без терроризма", "Молодежь против террора", "День солидарности в борьбе с терроризмом" и т.д. Привлечение информационных и рекламных агентств к проведению профилактических акций |
Всего |
- |
10 |
- |
- |
- |
10 |
0 |
0 |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
бюджет городского округа |
- |
10 |
- |
- |
- |
10 |
0 |
0 |
||
|
государственные внебюджетные фонды |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
иные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 29 марта 2018 г. N 506 "О внесении... |