Решение Белгородского городского Совета от 29 мая 2018 г. N 656 "О внесении изменений в решение Совета депутатов города Белгорода от 04.12.2007 г. N 583 "Об утверждении Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе "Город Белгород"

В целях приведения нормативных правовых актов Белгородского городского Совета в соответствие с Бюджетным кодексом Российской Федерации, руководствуясь Уставом городского округа "Город Белгород", Белгородский городской Совет решил:

1. Внести в Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе "Город Белгород", утвержденное решением Совета депутатов города Белгорода от 4 декабря 2007 года N 583 (в редакции решений Совета депутатов города Белгорода от 26.02.2008 N 629, от 26.02.2009 N 173, от 30.03.2010 N 328, от 23.11.2010 N 413, от 29.03.2011 N 469, от 04.12.2012 N 666, от 20.08.2013 N 763, от 27.05.2014 N 98, от 24.07.2014 N 142, от 26.05.2015 N 234, от 27.10.2015 N 292, от 21.06.2016 N 393, от 29.11.2016 N 442, решения Белгородского городского Совета от 25.07.2017 N 548), следующие изменения:

1.1. В части 1 статьи 4 слово "соответствующий" заменить словом "очередной".

1.2. Часть 1 статьи 4 дополнить абзацами следующего содержания:

"Публичные слушания по проекту решения Белгородского городского Совета о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период проводятся не позднее 10 ноября текущего года.

При назначении публичных слушаний по проекту решения Белгородского городского Совета о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период комитет финансов и бюджетных отношений администрации города Белгорода направляет в Контрольно-счетную палату города Белгорода проект решения Белгородского городского Совета о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период для подготовки заключения".

1.3. Часть 3 статьи 16 изложить в следующей редакции:

"3. Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями города Белгорода формируется в порядке, установленном администрацией города Белгорода, на срок до одного года в случае утверждения бюджета городского округа на очередной финансовый год и на срок до трех лет в случае утверждения бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период (с возможным уточнением при составлении проекта бюджета).

Муниципальное задание в части муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями физическим лицам, формируется в соответствии с общероссийскими базовыми (отраслевыми) перечнями (классификаторами) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, формирование, ведение и утверждение которых осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Органы местного самоуправления вправе формировать муниципальное задание на оказание муниципальных услуг и выполнение работ муниципальными учреждениями города Белгорода также в соответствии с региональным перечнем (классификатором) государственных (муниципальных) услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами Белгородской области и муниципальными правовыми актами, в том числе при осуществлении переданных им полномочий Российской Федерации и полномочий по предметам совместного ведения Российской Федерации и Белгородской области.

Муниципальное задание города Белгорода формируется для бюджетных и автономных учреждений, а также казенных учреждений, определенных в соответствии с решением главного распорядителя бюджетных средств.".

1.4. Абзац четвертый подпункта 2) части 5 статьи 16 дополнить словами:

"(с учетом допустимых (возможных) отклонений), в случае, если муниципальное задание является невыполненным;".

1.5. Дополнить статью 16 частью 6 следующего содержания:

"6. Муниципальное задание является невыполненным в случае недостижения (превышения допустимого (возможного) отклонения) показателей муниципального задания, характеризующих объем оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ), а также показателей муниципального задания, характеризующих качество оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ), если такие показатели установлены в муниципальном задании.".

1.6. Часть 3 статьи 18 дополнить абзацем следующего содержания:

"Муниципальные заказчики вправе заключать муниципальные контракты в период отзыва лимитов бюджетных обязательств в целях их приведения в соответствие с решением о бюджете в размере, не превышающем объема принимаемых бюджетных обязательств, поставленных на учет в порядке, установленном финансовым органом.".

1.7. Абзацы второй и третий части 1 статьи 20 изложить в следующей редакции:

"Порядок доведения указанных бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств устанавливается комитетом финансов и бюджетных отношений администрации города Белгорода (далее - Комитет).

До утверждения указанного в абзаце первом настоящей части порядка доведение соответствующих бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей (распорядителей) или получателей бюджетных средств не допускается.".

1.8. В части 2 статьи 22 слова "в частях 6 и 7" заменить словами "в частях 6 - 8".

1.9. Абзац пятый части 3 статьи 22 изложить в следующей редакции:

"- случаи и порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, не использованных в отчетном финансовом году (за исключением субсидий, предоставленных в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя субсидии, источником финансового обеспечения которых являются указанные субсидии);".

1.10. В части 3.1 статьи 22 слова "частью 3 настоящей статьи" заменить словами "частью 3 и абзацем четвертым части 8 настоящей статьи".

1.11. Часть 5 статьи 22 изложить в следующей редакции:

"5. При предоставлении субсидий, указанных в настоящей статье, обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий и (или) в муниципальные правовые акты, регулирующие их предоставление, и в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по данным договорам (соглашениям), является согласие соответственно получателей субсидий и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий (за исключением муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий.".

1.12. В части 5.1 статьи 22 после слов "оказанием услуг" дополнить словами "и (или) в муниципальные правовые акты, регулирующие их предоставление".

1.13. Абзац второй части 6 статьи 22 признать утратившим силу.

1.14. Статью 22 дополнить частями 8 и 9 следующего содержания:

"8. В решении о бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление из бюджета городского округа субсидий юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит городскому округу, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества с последующим увеличением уставных капиталов таких юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решения о предоставлении субсидий, предусмотренных абзацем первым настоящей части, из бюджета городского округа принимаются в порядке, установленном администрацией города Белгорода.

Предоставление субсидий, предусмотренных абзацем первым настоящей части, осуществляется в соответствии с договором (соглашением), заключаемым между получателем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и юридическим лицом, которому предоставляется субсидия. В указанный договор (соглашение) подлежат включению положения, определяющие обязанность юридического лица, которому предоставляется субсидия, предусмотренная абзацем первым настоящей части, осуществлять закупки за счет полученных средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также положение о возврате в бюджет городского округа остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году (за исключением субсидии, предоставляемой в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя субсидии, источником финансового обеспечения которых является указанная субсидия), если получателем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, не принято в порядке, установленном правовыми актами, указанными в абзаце четвертом настоящей части, решение о наличии потребности в использовании этих средств на цели предоставления субсидии в текущем финансовом году.

Порядок предоставления субсидий, предусмотренных настоящей частью, из бюджета городского округа, включая требования к договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий, срокам и условиям их предоставления, устанавливается правовыми актами администрации города Белгорода.

9. Заключение договоров (соглашений) о предоставлении субсидий из бюджета городского округа юридическим лицам, указанным в частях 1 и 8 настоящей статьи, и заключение соглашений о муниципально-частном партнерстве, концессионных соглашений от имени городского округа "Город Белгород" на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, осуществляются в случаях и порядке, установленных администрацией города Белгорода.".

1.15. Абзац второй части 2 статьи 22.1 изложить в следующей редакции:

"Порядок определения объема и предоставления указанных субсидий из бюджета городского округа устанавливается муниципальными правовыми актами администрации города Белгорода. Указанные муниципальные правовые акты должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и содержать положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органами муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий иными некоммерческими организациями, не являющимися муниципальными учреждениями.".

1.16. Часть 3 статьи 22.1 изложить в следующей редакции:

"3. При предоставлении субсидий, указанных в части 2 настоящей статьи, обязательными условиями их предоставления, включаемыми в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий и (или) в муниципальные правовые акты, регулирующие порядок их предоставления, и договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по данным договорам (соглашениям), являются согласие соответственно получателей субсидий и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий, на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий и запрет приобретения за счет полученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат получателей субсидий, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями.".

1.17. В части 1 статьи 22.2 слова "на праве оперативного управления у этих учреждений и предприятий, или" заменить словами "на праве оперативного управления у этих учреждений либо на праве оперативного управления или хозяйственного ведения у этих предприятий, а также".

1.18. В абзаце втором части 1 статьи 23 слова "на праве оперативного управления у муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, или" заменить словами "на праве оперативного управления у муниципальных учреждений либо на праве оперативного управления или хозяйственного ведения у муниципальных унитарных предприятий, а также".

1.19. В абзаце втором части 1 статьи 24 слова "в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества" заменить словами "в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества либо в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ указанных юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких дочерних обществ, и (или) на приобретение такими дочерними обществами объектов недвижимого имущества".

1.20. Часть 2 статьи 24 признать утратившим силу.

1.21. Абзац второй части 3 статьи 24 после слов "решениями Правительства Российской Федерации," дополнить словами "Правительства Белгородской области, администрации города Белгорода,".

1.22. Часть 3 статьи 30 после слов "на начало текущего финансового года" дополнить словами "в объеме бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда, не использованных в отчетном финансовом году, направляются на увеличение в текущем финансовом году бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда, а также", после слов "оплате в отчетном финансовом году," дополнить словами "бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам, предоставление которых в отчетном финансовом году осуществлялось в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателей субсидий, источником финансового обеспечения которых являлись указанные субсидии,".

1.23. В абзаце третьем части 1 статьи 57 слова "политики и основных направлениях налоговой политики" заменить словами "и налоговой политики городского округа;".

1.24. В абзаце втором части 2 статьи 62 слова "политики и основные направления налоговой политики" заменить словами "и налоговой политики".

1.25. Статью 76 дополнить абзацем следующего содержания:

"3. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение (в случае получения уведомления об их предоставлении), в том числе поступающие в бюджет в порядке, установленном частью 4 статьи 77 настоящего Положения, а также безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете городского округа доходов, направляются на увеличение расходов бюджета соответственно в целях предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).".

1.26. Абзац второй части 4 статьи 77 изложить в следующей редакции:

"Принятие главным администратором средств бюджета городского округа решения о наличии (об отсутствии) потребности в указанных в абзаце первом настоящей части межбюджетных трансфертах, не использованных в отчетном финансовом году, а также их возврат в бюджет, которому они были ранее предоставлены, при принятии решения о наличии в них потребности осуществляются не позднее 30 рабочих дней со дня поступления указанных средств в бюджет, из которого они были ранее предоставлены, в соответствии с отчетом о расходах бюджета городского округа, источником финансового обеспечения которых являются указанные межбюджетные трансферты, сформированным и представленным в порядке, установленном главным администратором средств бюджета городского округа.".

2. Настоящее решение вступает в силу после опубликования в газете "Наш Белгород".

3. Настоящее решение опубликовать в газете "Наш Белгород" и разместить на официальном сайте "Белгородский городской Совет" (www.sovetdep31.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль за выполнением решения возложить на постоянную комиссию Белгородского городского Совета по бюджету, финансам и налоговой политике.

Председатель Белгородского городского Совета

С.Н. Глаголев

Секретарь сессии

М.А. Бажинов