Постановление администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 11 мая 2018 г. N 768 "О создании Постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель и обороту плодородного слоя почвы" (документ не действует)

Постановление администрации Старооскольского городского округа Белгородской области
от 11 мая 2018 г. N 768
"О создании Постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель и обороту плодородного слоя почвы"

В целях организации приемки (передачи) рекультивированных земель и в целях контроля за оборотом плодородного слоя почвы на территории Старооскольского городского округа, а также для рассмотрения вопросов, связанных с восстановлением нарушенных земель, в соответствии с Приказом Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации N 525 и Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству N 67 от 22 декабря 1995 года "Об утверждении основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы", руководствуясь Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании Устава Старооскольского городского округа Белгородской области администрация городского округа постановляет:

1. Создать Постоянную комиссию по вопросам рекультивации земель и обороту плодородного слоя почвы (далее - Постоянная комиссия), осуществляющую приемку (передачу) рекультивированных земель и контроль за оборотом плодородного слоя почвы, а также рассмотрение вопросов, связанных с восстановлением нарушенных земель, и утвердить её состав (прилагается).

2. Утвердить положение о Постоянной комиссии (прилагается).

3. Постоянной комиссии в своей работе руководствоваться Приказом Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации N 525 и Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству N 67 от 22 декабря 1995 года "Об утверждении основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы".

4. Признать утратившим силу постановление главы администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 22 сентября 2014 года N 3235 "О создании Постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на департамент имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Глава администрации Старооскольского городского округа

А.Н. Сергиенко

Утвержден
постановлением
администрации Старооскольского
городского округа
от 11 мая 2018 г. N 768

Состав
Постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель и обороту плодородного слоя почвы

Председатель комиссии:
Ватутина Татьяна Анатольевна	- начальник управления земельных отношений департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа
Заместитель председателя комиссии:
Юлинская Елена Ивановна	- начальник отдела по управлению и распоряжению муниципальными землями управления земельных отношений департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа
Секретарь комиссии:
Положенцева Виктория Сергеевна	- главный специалист отдела по управлению и распоряжению муниципальными землями управления земельных отношений департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа
Члены комиссии:
Малахов Юрий Иванович	- директор муниципального бюджетного учреждения "Старооскольский лесхоз" (по согласованию);
Нечаев Владимир Иванович	- заместитель начальника департамента - начальник управления сельского хозяйства и продовольствия департамента по экономическому развитию администрации Старооскольского городского округа;
Сапрыкина Екатерина Ивановна	- заместитель начальника управления архитектуры и градостроительства департамента по строительству, транспорту и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Старооскольского городского округа;
Шаталов Андрей Павлович	- начальник Старооскольского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области (по согласованию).

Утвержден
постановлением
администрации Старооскольского
городского округа
от 11 мая 2018 г. N 768

Положение
о Постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель и обороту плодородного слоя почвы

1. Общие положения

1.1. Постоянная комиссия по вопросам рекультивации земель и обороту плодородного слоя почвы (далее - Комиссия) создана для организации приемки (передачи) рекультивированных земель, расположенных на территории Старооскольского городского округа Белгородской области, а также для рассмотрения других вопросов, связанных с восстановлением нарушенных земель.

1.2. Комиссия является постоянно действующим органом и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Белгородской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, а также настоящим положением.

2. Задачи и основные функции Комиссии

2.1. Задачи и основные функции комиссии:

- рассмотрение проектов рекультивации земель;

- установление условий приведения нарушенных земель в состояние, пригодное для последующего использования;

- установление порядка снятия, хранения и дальнейшего применения плодородного слоя почвы (далее ПСП);

- установление перечня материалов, представляемых при обращении за разрешением на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова;

- рассмотрение заявлений и выдача разрешений, либо отказа на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова на основе проектов рекультивации;

- осуществление приема-передачи рекультивированных земель;

- контроль необходимого направления рекультивации земель (природоохранное, сельскохозяйственное, лесохозяйственное, санитарно-гигиеническое, водохозяйственное, рекреационное, строительное);

- анализ информации, связанной с рекультивацией земель.

3. Полномочия председателя Комиссии

3.1. Председатель Комиссии:

- организует приемку-передачу рекультивированных земель;

- утверждает рабочую группу по приемке рекультивированных земель;

- подписывает разрешение на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова;

- издает распоряжения в соответствии с имеющейся компетенцией.

4. Права Комиссии

4.1. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач имеет право:

- привлекать в установленном порядке для участия в работе Комиссии представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, научных и образовательных учреждений, общественных объединений и организаций;

- запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, надзорных и контрольных органов и иных организаций информацию и материалы по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;

- давать рекомендации территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, органам местного самоуправления по вопросам, входящим в ее компетенцию.

4.2. В случае выявления нарушений земельного законодательства, материалы выявленных фактов нарушений могут быть направлены в правоохранительные органы для рассмотрения.

5. Организация работы Комиссии

5.1. Председатель Комиссии руководит ее деятельностью, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач и функций.

5.2. В состав Комиссии по согласованию включаются представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, научных и образовательных учреждений, общественных объединений и организаций, расположенных на территории Белгородской области.

5.3. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.

6. Порядок приемки и передачи рекультивированных земель

6.1. Приемка-передача рекультивированных земель осуществляется в месячный срок после поступления в Комиссию письменного извещения о завершении работ по рекультивации, к которому прилагаются следующие материалы:

а) копии разрешений на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова, также документов, удостоверяющих право пользования землей и недрами;

б) выкопировка с плана землепользования с нанесенными границами рекультивированных участков;

в) проект рекультивации;

г) данные почвенных, инженерно-геологических, гидрогеологических и других необходимых обследований до проведения работ, связанных с нарушением почвенного покрова, и после рекультивации нарушенных земель;

д) схема расположения наблюдательных скважин и других постов наблюдения за возможной трансформацией почвенно-грунтовой толщи рекультивированных участков (гидрогеологический, инженерно-геологический мониторинг) в случае их создания;

е) проектная документация (рабочие чертежи) на мелиоративные, противоэрозионные, гидротехнические и другие объекты, лесомелиоративные, агротехнические и иные мероприятия, предусмотренные проектом рекультивации, или акты об их приемке (проведении испытаний);

ж) сведения о снятии, хранении, использовании, передаче плодородного слоя, подтвержденные соответствующими документами;

з) отчеты о рекультивации нарушенных земель по форме N 2-тп, утвержденной Постановлением Госкомстата России от 12 июля 1994 года N 103 за весь период проведения работ, связанных с нарушением почвенного покрова, на сдаваемом участке.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Дату и номер названного постановления Госкомстата РФ вместо "от 12 июля 1994 г. N 103" следует читать "от 16 октября 2000 г. N 97"

6.2. Перечень указанных материалов уточняется и дополняется Комиссией в зависимости от характера нарушения земель и дальнейшего использования рекультивированных участков.

6.3. Приемку рекультивированных участков с выездом на место осуществляет рабочая группа, состав которой утверждается Председателем Комиссии в 10-дневный срок после поступления письменного извещения от юридических (физических) лиц, сдающих земли.

Рабочая группа формируется из членов Комиссии в количестве не менее, чем 1/3 членов Комиссии, представителей заинтересованных государственных и муниципальных органов и организаций.

В работе Комиссии принимают участие представители юридических лиц или граждане, сдающие и принимающие рекультивированные земли, а также при необходимости специалисты подрядных и проектных организаций, эксперты и другие заинтересованные лица.

В случае неявки представителей сторон, сдающих и принимающих рекультивированные земли, при наличии сведений о их своевременном извещении и отсутствии ходатайства о переносе срока выезда рабочей комиссии на место, приемка земель может быть осуществлена в их отсутствие.

6.4. При приемке рекультивированных земельных участков рабочая группа проверяет:

а) соответствие выполненных работ утвержденному проекту рекультивации;

б) качество планировочных работ;

в) мощность и равномерность нанесения плодородного слоя почвы;

г) наличие и объем неиспользованного плодородного слоя почвы, а также условия его хранения;

д) полноту выполнения требований экологических, агротехнических, санитарно-гигиенических, строительных и других нормативов, стандартов и правил в зависимости от вида нарушения почвенного покрова и дальнейшего целевого использования рекультивированных земель;

е) качество выполненных мелиоративных, противоэрозионных и других мероприятий, определенных проектом или условиями рекультивации земель (договором);

ж) наличие на рекультивированном участке строительных и других отходов;

з) наличие и оборудование пунктов мониторинга рекультивированных земель, если их создание было определено проектом или условиями рекультивации нарушенных земель.

6.5. Лица, включенные в состав рабочей группы, информируются через соответствующие средства связи (телеграммой, телефонограммой, факсом и т.п.) о начале работы рабочей группы не позднее, чем за 5 дней до приемки рекультивированных земель в натуре.

6.6. Объект считается принятым после утверждения Председателем (заместителем) Комиссии акта приемки-сдачи рекультивированных земель, согласно формы, утвержденной приказом Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации N 525 и комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству N 67 от 22 декабря 1995 года "Об утверждении основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы".

6.7. По результатам приемки рекультивированных земель Комиссия вправе продлить (сократить) срок восстановления плодородия почв (биологический этап), установленный проектом рекультивации, или внести в администрацию Старооскольского городского округа предложения об изменении целевого использования сдаваемого участка в порядке, установленном земельным законодательством.

7. Порядок приема передачи плодородного слоя почвы на площадки временного складирования

7.1. На стадии выдачи администрацией Старооскольского городского округа разрешения на строительство, комиссионно определяются условия и порядок использования снимаемого ПСП (для улучшения малопродуктивных земель, восстановления плодородия рекультивируемых земель, на благоустройство территории). В случае невозможности использования всего объема снимаемого плодородного слоя почвы для указанных выше целей определяется место его складирования.

7.2. Комиссия осуществляет учет и контроль за перемещением и использованием ПСП и управление процессом перемещения и хранения ПСП. В ходе оперативной деятельности Комиссия производит анализ эффективности реализованных схем взаимодействия и готовит предложения по совершенствованию их функционирования.

7.3. Для обеспечения складирования, хранения ПСП и его дальнейшей передачи для использования по целевому назначению Комиссией определяются специализированные площадки для складирования ПСП (далее - площадки).

7.4. Направление дальнейшего использования ПСП предназначенного для озеленения, но проектом не распределенного на конкретную территорию или организацию и места его временного складирования определяются Комиссией.

7.5. Акт приема-передачи ПСП составляется в четырех экземплярах, один из которых передается организации осуществляющей управление площадкой, второй - застройщику (ответственному за снятие ПСП), третий - организации - подрядчику (при его наличии), четвертый - представляется в Комиссию.

7.6. Все работы по снятию, перемещению, транспортировке ПСП до площадок осуществляются за счет застройщика.

7.7. Вывоз ПСП с площадок осуществляется физическими и юридическими лицами по согласованию с Комиссией для осуществления работ по озеленению городских территорий, рекультивации нарушенных земель, улучшению малопродуктивных земель и др. (далее - пользователь ПСП) по заявлению.

7.8. Комиссия принимает заявление. К заявлению пользователь ПСП прилагает следующую информацию:

- место проведения земляных работ;

- объемы вывозимого грунта;

- виды производимых работ, для которых требуется грунт (вертикальная планировка, засыпка пазух котлована, благоустройство, озеленение);

- копии документов, удостоверяющих право на земельный участок;

- график проведения земляных работ;

- обоснование объемов и необходимости выделения ПСП.

7.9. По результатам рассмотрения заявления Комиссия определяет целесообразность выделения ПСП его объем и площадку с которой возможен вывоз ПСП.

7.10. В случае перераспределения грунта между Застройщиком и Пользователем ПСП, минуя площадки для складирования грунта, Заказчики информируют Комиссию об объемах, направлениях перемещения и местах складирования указанного грунта.

7.11. Отпуск ПСП осуществляется на площадках. После отпуска последней партии плодородного слоя почвы составляется акт приема-передачи плодородного слоя почвы по форме, утвержденной приказом Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации N 525 и комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству N 67 от 22 декабря 1995 года "Об утверждении основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы".

7.12. Размещение ПСП предназначенного для озеленения, но проектом не распределенного на конкретную территорию или организацию вне установленных площадок не допускается.