Постановление Администрации Белгородского района Белгородской области от 30 ноября 2016 г. N 159 "О внесении изменений в постановление администрации Белгородского района Белгородской области от 30 сентября 2014 года N 126 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Белгородского района"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", постановлением Правительства Белгородской области от 15 августа 2016 года N 312-пп "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Белгородской области", Уставом муниципального района "Белгородский район" Белгородской области администрация Белгородского района постановляет:

1. Внести в постановление администрации Белгородского района Белгородской области от 30 сентября 2014 года N 126 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Белгородского района" следующие изменения:

1.1. Пункт 4 постановления изложить в новой редакции:

"4. Контроль за исполнением постановления возложить на комитет финансов и бюджетной политики администрации Белгородского района (Красильников А.Н.), комитет экономического развития администрации Белгородского района (Шеенко В.В.)".

2. Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Белгородского района (далее - Порядок), утвержденный п. 1 названного постановления, изложить в новой редакции (прилагается).

3. Приложение N 6 Порядка изложить в новой редакции (прилагается).

4. Разместить настоящее постановление на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального района "Белгородский район" Белгородской области www.belrn.ru.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет финансов и бюджетной политики администрации Белгородского района (Красильников А.Н.), комитет экономического развития администрации Белгородского района (Шеенко В.В.).

Глава администрации
Белгородского района

А. Сергиенко

Утвержден
постановлением
администрации Белгородского района
от 30 ноября 2016 г. N 159

Порядок
разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Белгородского района

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Белгородского района (далее - Порядок) устанавливает правила разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Белгородского района.

1.2. Для целей реализации настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

1) ответственный исполнитель муниципальной программы (далее - ответственный исполнитель) - структурное подразделение или отраслевой (функциональный) орган администрации Белгородского района, ответственный за реализацию программы в конкретной сфере (сферах), обладающий полномочиями главного распорядителя средств бюджета муниципального района "Белгородский район" Белгородской области (далее - районный бюджет), обеспечивающий разработку и реализацию муниципальной программы совместно с соисполнителями муниципальной программы и (или) участниками муниципальной программы;

2) соисполнитель муниципальной программы (далее - соисполнитель) - структурное подразделение или отраслевой (функциональный) орган администрации Белгородского района, являющийся главным распорядителем средств районного бюджета, обеспечивающий разработку и реализацию подпрограммы (подпрограмм) муниципальной программы Белгородского района;

3) участник муниципальной программы (далее - участник) - структурное подразделение или отраслевой (функциональный) орган администрации Белгородского района, являющийся главным распорядителем средств районного бюджета, участвующий в реализации одного или нескольких основных мероприятий подпрограммы;

4) муниципальная программа Белгородского района (далее - МП) - документ, содержащий систему мероприятий (взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам) и инструментов муниципальной политики, обеспечивающих достижение приоритетов и целей бюджетной политики в сфере социально-экономического развития и безопасности Белгородского района, утверждаемый администрацией Белгородского района;

5) подпрограмма муниципальной программы (далее - подпрограмма) - составная часть муниципальной программы, представляющая собой комплекс взаимоувязанных по целям, срокам и ресурсам мероприятий, направленных на решение отдельных задач в рамках МП;

6) основное мероприятие - группа взаимосвязанных мероприятий, направленных на решение одной из задач подпрограммы;

7) основные параметры МП (подпрограммы) - цели, задачи, показатели, результаты реализации МП (подпрограммы), сроки их достижения, объем ресурсов, необходимый для достижения целей МП (подпрограммы);

8) цель - планируемый конечный результат решения проблемы социально-экономического развития Белгородского района посредством реализации МП (подпрограммы), достижимый за период ее реализации;

9) задача - результат выполнения совокупности взаимосвязанных основных мероприятий или осуществления функций, направленных на достижение цели (целей) реализации МП (подпрограммы);

10) мероприятие - совокупность взаимосвязанных действий, направленных на решение соответствующей задачи;

11) конечный результат - характеризуемое количественными и (или) качественными показателями состояние (изменение состояния) социально-экономического развития Белгородского района, которое отражает выгоды от реализации МП (подпрограммы);

12) непосредственный результат - характеристика объема и качества реализации основного мероприятия, направленного на достижение конечного результата реализации МП (подпрограммы);

13) показатель результата - обобщенная характеристика свойств объекта или процесса. Показатели могут быть качественные (фиксирующие наличие или отсутствие определенного свойства) или количественные (фиксирующие меру выраженности, развития определенного свойства);

14) потолки расходов - предельные объемы расходов по каждой МП;

15) эффективность МП (подпрограммы) - степень достижения показателей результата МП (подпрограммы), соотношение результата с затратами на его достижение;

16) факторы риска - вероятные явления, события, процессы, не зависящие от участников МП и негативно влияющие на ход реализации МП (подпрограммы);

17) мониторинг - процесс наблюдения за реализацией основных параметров МП;

18) сфера реализации МП - сфера социально-экономического развития, на решение проблем в которой направлена соответствующая МП;

19) план реализации МП (далее - план реализации) - детализированный перечень основных мероприятий подпрограмм МП, включающий мероприятия с указанием сроков их выполнения, объемов ресурсного обеспечения и проекты, реализуемые в соответствии с муниципальными нормативными актами Белгородского района и направленные на достижение показателей МП Белгородского района.

Иные понятия и термины используются для целей реализации настоящего Порядка в значениях, установленных законодательством Российской Федерации, Белгородской области и иными нормативными правовыми актами Белгородской области и Белгородского района.

1.3. Уполномоченным органом по координации работы по проведению экспертизы проектов МП, оценке эффективности и мониторингу их исполнения является комитет экономического развития администрации Белгородского района.

1.4. Проект МП подлежит общественному обсуждению и предварительному обсуждению на заседаниях общественных советов ответственных исполнителей и утверждается нормативно-правовым актом администрации Белгородского района. Отражение в МП расходов на ее реализацию осуществляется в соответствии с методическими указаниями по разработке и реализации МП Белгородского района.

1.5. Срок действия МП - от трех до семи лет.

1.6. МП может включать в себя несколько подпрограмм, направленных на решение конкретных задач в рамках МП. Деление МП на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых проблем, а также необходимости рациональной организации их решения.

1.7. В целях обеспечения участия Белгородского района в государственных программах Российской Федерации, федеральных целевых программах, реализуемых за счет средств федерального бюджета, государственных, областных программах за счет областного бюджета могут разрабатываться аналогичные МП (подпрограммы).

1.8. Цели и задачи МП (подпрограммы) не могут дублировать цели и задачи других МП Белгородского района.

1.9. МП разрабатываются исходя из положений Стратегии социально-экономического развития Белгородского района, нормативных правовых актов Российской Федерации, Белгородской области и муниципальных нормативных правовых актов Белгородского района.

1.10. Основанием для разработки проекта МП является включение ее в перечень МП Белгородского района, утвержденный администрацией Белгородского района. Утверждение и финансирование МП, не включенных в перечень, не допускается.

2. Требования к содержанию МП

2.1. МП должна содержать:

1) паспорт МП по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, содержащий следующую информацию:

- ответственный исполнитель;

- соисполнитель (соисполнители);

- участник (участники);

- подпрограммы МП;

- цель (цели) МП;

- задачи МП;

- этапы и сроки реализации МП в целом и в разрезе подпрограмм;

- объемы бюджетных ассигнований МП за счет средств районного бюджета (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников;

- конечные результаты реализации МП;

2) текстовую часть МП по следующим разделам:

- общая характеристика сферы реализации МП, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития;

- приоритеты политики в сфере реализации МП, цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, описание основных конечных результатов МП, сроков и этапов реализации МП;

- перечень нормативных правовых актов, необходимых для реализации МП (включая план принятия);

- обоснование выделения подпрограмм;

- ресурсное обеспечение МП;

- анализ рисков реализации МП и описание мер управления рисками реализации МП;

3) приложения к текстовой части МП, содержащие информацию о планируемых расходах, а также необходимые данные, расшифровывающие отдельные разделы текстовой части:

- система основных мероприятий и показателей МП, содержащая информацию (показатели, сроки, исполнитель, объем финансирования) о всех необходимых основных мероприятиях (мероприятиях) МП (форма 3 приложения N 2 к настоящему Порядку разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Белгородского района);

- ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию основных мероприятий МП из различных источников финансирования - при условии привлечения для финансирования МП средств федерального, областного бюджетов, внебюджетных средств, юридических лиц (форма 1 приложения N 2 к настоящему Порядку разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Белгородского района);

- ресурсное обеспечение реализации МП за счет средств бюджета Белгородского района (форма 2 приложения N 2 к настоящему Порядку разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Белгородского района);

- основные меры правового регулирования в сфере реализации МП (форма 4 приложения N 2 к настоящему Порядку разработки, реализации и оценки и эффективности муниципальных программ Белгородского района);

4) подпрограммы.

2.2. Помимо информации, указанной в пункте 2.1 настоящего Порядка, МП может содержать:

1) в случае оказания муниципальными учреждениями Белгородского района муниципальных услуг (работ) юридическим и (или) физическим лицам - прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации МП (форма 5 приложения N 2 к настоящему Порядку разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Белгородского района);

2) в случае использования налоговых, тарифных и иных инструментов - обоснование необходимости их применения для достижения цели и (или) конечных результатов МП с финансовой оценкой по этапам ее реализации, а также основные меры правового регулирования в соответствующей сфере, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов МП (с обоснованием положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов области).

2.3. Подпрограмма состоит из следующих обязательных разделов:

2.3.1. Паспорт подпрограммы по форме, установленной в приложении N 3 к настоящему Порядку, содержащий следующую информацию:

1) наименование подпрограммы;

2) соисполнитель, ответственный за реализацию подпрограммы;

3) участники подпрограммы;

4) цель (цели) подпрограммы;

5) задачи подпрограммы;

6) этапы и сроки реализации подпрограммы;

7) объемы бюджетных ассигнований подпрограммы за счет средств районного бюджета (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников;

8) конечные результаты реализации подпрограммы.

2.3.2. Текстовая часть подпрограммы, структурированная по следующим разделам:

1) характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития;

2) цель (цели), задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы;

3) обоснование выделения системы мероприятий и краткое описание основных мероприятий подпрограммы;

4) прогноз конечных результатов подпрограммы, перечень показателей подпрограммы;

5) ресурсное обеспечение подпрограммы (в разрезе главных распорядителей средств районного бюджета, основных мероприятий, а также по годам реализации подпрограммы).

3. Разработка, утверждение МП

3.1. Разработка МП осуществляется на основании перечня МП, утверждаемого администрацией Белгородского района.

3.2. Проект перечня МП формируется комитетом экономического развития совместно с комитетом финансов и бюджетной политики администрации Белгородского района по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Белгородского района с учетом предложений структурных подразделений и иных муниципальных органов администрации Белгородского района.

3.3. Разработка проекта МП производится ответственным исполнителем совместно с соисполнителями и участниками.

3.4. Ответственный исполнитель обеспечивает представление проекта МП с проектом постановления администрации Белгородского района об утверждении МП до 1 апреля текущего финансового года для рассмотрения в правовое управление администрации Белгородского района, комитет экономического развития, комитет финансов и бюджетной политики и Контрольно-ревизионную комиссию администрации Белгородского района.

3.5. Ответственный исполнитель до представления проекта постановления администрации Белгородского района об утверждении МП в правовое управление администрации Белгородского района, комитет экономического развития, комитет финансов и бюджетной политики и Контрольно-ревизионную комиссию администрации Белгородского района обеспечивает совместно с аппаратом администрации Белгородского района проведение публичного обсуждения проекта постановления администрации Белгородского района об утверждении МП в форме открытого размещения проекта постановления администрации Белгородского района об утверждении МП на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального района "Белгородский район" Белгородской области в течение 15 календарных дней со дня размещения проекта с обеспечением возможности для посетителей сайта оставлять открытые комментарии к размещенному проекту посредством рубрики "Вопрос - Ответ".

По вышеуказанной схеме проведения публичного обсуждения проводятся обсуждения муниципальных нормативных правовых актов администрации Белгородского района о внесении изменений в МП.

Обзор изменений в проект постановления администрации Белгородского района об утверждении МП, подготовленных в соответствии с полученными в результате публичного обсуждения комментариями, предложениями, замечаниями, приводится в составе пояснительной записки к проекту постановления администрации Белгородского района об утверждении МП.

3.6. Ответственный исполнитель до представления проекта постановления администрации Белгородского района об утверждении МП в правовое управление администрации Белгородского района, комитет экономического развития, комитет финансов и бюджетной политики и Контрольно-ревизионную комиссию администрации Белгородского района согласовывает проект МП со структурными подразделениями администрации Белгородского района, курирующими соответствующие направления деятельности, по которым реализуются отдельные основные мероприятия.

3.7. При включении в МП мероприятий, оказывающих воздействие на окружающую среду, прилагается заключение комитета обеспечения безопасности администрации Белгородского района.

3.8. Комитет экономического развития в течение 15 рабочих дней со дня регистрации проекта МП в книге входящей корреспонденции устанавливает его соответствие требованиям, предусмотренным настоящим Порядком, готовит и направляет ответственному исполнителю заключение на представленный проект МП по вопросам:

- соответствия цели и задач МП стратегическим приоритетам социально-экономического развития Белгородского района;

- соответствия мероприятий МП заявленной цели и задачам;

- обоснованности, комплексности и системности программных мероприятий, сроков их реализации;

- привлечения, прежде всего, внебюджетных средств, средств федерального и областного бюджета для реализации МП в увязке с возможностями ее муниципальной поддержки за счет средств районного бюджета;

- социально-экономической эффективности МП в целом, конечных результатов реализации МП и ее влияния на инновационное развитие Белгородского района.

3.9. В случае получения положительных заключений комитета экономического развития ответственный исполнитель направляет имеющиеся материалы в комитет финансов и бюджетной политики администрации Белгородского района, который в течение 15 рабочих дней со дня регистрации проекта МП в книге входящей корреспонденции готовит и направляет ответственному исполнителю заключение на представленный проект МП по вопросу соответствия объема принимаемых расходных обязательств возможностям доходной части районного бюджета.

3.10. Правовое управление администрации Белгородского района в течение 15 рабочих дней со дня регистрации проекта МП в книге входящей корреспонденции готовит и направляет ответственному исполнителю заключение на представленный проект МП по вопросам:

- соответствия действующему федеральному законодательству и законодательству Белгородской области, иным нормативным правовым актам Белгородской области и Белгородского района;

- оценки проекта МП на наличие коррупциогенных факторов.

3.11. Контрольно-ревизионная комиссия в течение 15 рабочих дней со дня регистрации проекта МП в книге входящей корреспонденции подготавливает и направляет ответственному исполнителю заключение на представленный проект МП по вопросам соответствия финансово-экономических обоснований в части, касающейся расходных обязательств проектов МП.

3.12. Комитет финансов и бюджетной политики, комитет экономического развития, Контрольно-ревизионная комиссия, правовое управление администрации Белгородского района вправе запросить у ответственного исполнителя дополнительные сведения, необходимые для подготовки заключений на проект МП.

3.13. С учетом замечаний и предложений, изложенных в заключениях, ответственный исполнитель проводит в течение 10 рабочих дней со дня регистрации вышеуказанных заключений в книге входящей корреспонденции доработку проекта МП.

3.14. Доработанный проект МП повторно направляется в комитет финансов и бюджетной политики, комитет экономического развития, Контрольно-ревизионную комиссию, правовое управление администрации Белгородского района, которые в течение 10 рабочих дней со дня регистрации доработанного проекта МП в книгах входящей корреспонденции подготавливают и направляют ответственному исполнителю заключения на доработанный проект МП.

3.15. Ответственный исполнитель организует в порядке и на условиях, установленных действующим федеральным законодательством и законодательством Белгородской области, муниципальными нормативными правовыми актами Белгородского района, проведение независимой экспертизы проекта МП.

3.16. При наличии положительных заключений комитета финансов и бюджетной политики, комитета экономического развития, Контрольно-ревизионной комиссии, правового управления администрации Белгородского района МП утверждается постановлением администрации Белгородского района.

3.17. МП, предполагаемые к финансированию, начиная с очередного финансового года подлежат утверждению не позднее чем за два месяца до дня внесения проекта решения Муниципального совета о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Муниципальный совет Белгородского района.

3.18. Реализация МП осуществляется в соответствии с планом реализации МП, который разрабатывается ответственным исполнителем ежегодно на очередной финансовый год в соответствии с формой согласно приложению N 7 к настоящему Порядку разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Белгородского района.

Ответственный исполнитель направляет план реализации на согласование в комитеты финансов и бюджетной политики, экономического развития администрации Белгородского района, а также в структурную (заинтересованную) единицу комитета экономического развития администрации Белгородского района - отдел организации проектной деятельности.

План реализации МП утверждается распоряжением администрации Белгородского района не позднее чем через три месяца после принятия решения Муниципального совета Белгородского района о бюджете муниципального района "Белгородский район" Белгородской области на очередной финансовый год и плановый период.

4. Финансовое обеспечение реализации МП

4.1. Финансовое обеспечение реализации МП в части расходных обязательств Белгородского района осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета. Распределение бюджетных ассигнований на реализацию МП (подпрограмм) утверждается решением Муниципального совета Белгородского района о районном бюджете на очередной год и плановый период.

4.2. Для финансирования МП привлекаются средства федерального и областного бюджетов, что учитывается ответственным исполнителем при подготовке проекта МП и закрепляется соответствующими соглашениями. Кроме бюджетных источников в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством и муниципальными нормативными правовыми актами Белгородского района, для финансирования МП привлекаются внебюджетные источники.

По МП, финансируемым из внебюджетных источников, в установленном законодательством порядке заключаются соглашения (договоры) между ответственным исполнителем (соисполнителем) программы и инвесторами.

4.3. Для получения районных ассигнований в очередном финансовом году и плановом периоде ответственный исполнитель по запросу направляет в комитет финансов и бюджетной политики бюджетную заявку на финансирование МП из районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период в сроки, определяемые исходя из порядка и сроков подготовки проекта решения Муниципального совета о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Бюджетные заявки принимаются по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Белгородского района.

4.4. Комитет финансов и бюджетной политики, комитет экономического развития при подготовке проекта муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в перечень МП Белгородского района и определении объемов их финансирования за счет средств районного бюджета исходят:

- из возможностей районного бюджета на текущий финансовый год и плановый период;

- из распределения средств между МП;

- из объемов финансирования, запрашиваемых в предыдущие годы реализации МП, и средств, фактически выделенных на их реализацию;

- из экономической и социальной значимости программных мероприятий для реализации Стратегии социально-экономического развития Белгородского района, иных документов стратегического планирования.

4.5. В ходе исполнения бюджета района показатели финансового обеспечения реализации МП, в том числе ее подпрограмм и основных мероприятий, могут отличаться от показателей, утвержденных в составе МП, в пределах и по основаниям, которые предусмотрены бюджетным законодательством Российской Федерации для внесения изменений в свободную бюджетную роспись бюджета района.

5. Внесение изменений и дополнений в МП

5.1. Изменение или досрочное прекращение реализации МП (подпрограммы) инициируется ответственным исполнителем, соисполнителем, комитетами финансов и бюджетной политики, экономического развития администрации Белгородского района.

5.2. Основаниями для внесения предложений по досрочному прекращению МП (подпрограмм) являются:

1) корректировка Стратегии социально-экономического развития Белгородского района;

2) исключение всех полномочий, в рамках которых реализуется МП, из состава полномочий, отнесенных к компетенции администрации Белгородского района;

3) ликвидация структурного подразделения или отраслевого (функционального) органа администрации Белгородского района - ответственного исполнителя;

4) исключение из компетенции ответственного исполнителя всех полномочий, в пределах которых реализуется МП;

5) досрочное выполнение МП (подпрограммы);

6) установление в ходе ежегодного (ежеквартального) мониторинга невозможности достижения стратегических целей и результатов МП (подпрограммы) за счет предусмотренных объемов финансирования;

7) подтвержденная результатами оценки низкая эффективность МП.

В случае если инициатором решения о досрочном прекращении МП является ответственный исполнитель, им готовится итоговый отчет о ходе ее реализации с обоснованием причин прекращения.

По результатам ежегодно проводимой оценки эффективности реализации МП ответственным исполнителем не позднее чем за один месяц до внесения проекта решения Муниципального совета Белгородского района о районном бюджете в Муниципальный совет Белгородского района может быть принято решение о сокращении начиная с очередного финансового года бюджетных ассигнований на реализацию МП или о досрочном прекращении ее реализации. Данное решение оформляется постановлением администрации Белгородского района, проект которого готовит ответственный исполнитель.

5.3. Внесение изменений в МП (подпрограмму) осуществляется при необходимости корректировки, связанной:

1) с корректировкой Стратегии социально-экономического развития Белгородского района;

2) с установлением невозможности достижения стратегических целей и результатов МП без внесения в состав задач и мероприятий программы изменений, не требующих дополнительного финансирования;

3) с установлением невозможности достижения стратегических целей и результатов программы за счет предусмотренных объемов финансирования по причинам внешнего по отношению к деятельности ответственного исполнителя программы характера, риски возникновения которых описаны в утвержденной МП;

4) с исключением из компетенции ответственного исполнителя части полномочий, в пределах которых реализуется соответствующая программа; изменение нормативных правовых актов, устанавливающих объемы расходов на финансирование действующих обязательств;

5) с увеличением объема финансирования МП за счет дополнительных доходов районного бюджета;

6) с уменьшением или перераспределением объемов финансирования внутри МП в связи с экономией, сложившейся по результатам размещения заказов;

7) с увеличением объема финансирования МП, требуемого для обеспечения софинансирования субсидий из федерального, областного бюджетов, выделенных в рамках государственных программ или целевых субсидий из федерального бюджета;

8) с перераспределением бюджетных ассигнований между подпрограммами, основными мероприятиями подпрограммы, а также изменением сроков их реализации.

5.4. При внесении изменений в МП (подпрограмму) ответственный исполнитель готовит проект постановления администрации Белгородского района о внесении изменений в МП (подпрограмму) и согласовывает его с комитетами финансов и бюджетной политики, экономического развития, а также со всеми заинтересованными структурными подразделениями и отраслевыми органами администрации Белгородского района.

5.5. После согласования проекта постановления администрации Белгородского района о внесении изменений в МП (подпрограмму) проект выносится в установленном порядке на рассмотрение главы администрации Белгородского района.

5.6. Внесение изменений в МП является основанием для внесения изменений в план реализации МП.

6. Контроль за реализацией МП

6.1. Контроль за реализацией МП осуществляется ответственным исполнителем.

Ответственный исполнитель несет ответственность за реализацию МП, целевое и эффективное использование средств, выделенных на реализацию МП, обеспечение достижения значений показателей МП.

6.2. Соисполнители и участники несут ответственность за целевое и эффективное использование выделенных им бюджетных средств.

6.3. Мониторинг реализации МП осуществляется ответственным исполнителем в порядке, утверждаемом распорядительным актом администрации Белгородского района.

Мониторинг исполнения плана реализации МП осуществляется в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Белгородского района, утвержденным муниципальным нормативным правовым актом администрации Белгородского района.

6.4. По результатам проведения ежеквартального мониторинга ответственный исполнитель представляет в комитет экономического развития согласованный с комитетом финансов и бюджетной политики до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о ходе реализации МП в разрезе источников финансирования по формам, сформированным в соответствии с Методическими рекомендациями по мониторингу реализации муниципальных программ Белгородского района, утвержденными совместным приказом комитетов финансов и бюджетной политики и экономического развития администрации Белгородского района, с пояснительной запиской, содержащей анализ структуры финансирования программных мероприятий, причин несвоевременного выполнения программных мероприятий, оценку достигнутых результатов реализации мероприятий МП.

6.5. По результатам проведения ежегодного мониторинга ответственный исполнитель представляет в комитет экономического развития согласованный с комитетом финансов и бюджетной политики до 15 февраля года, следующего за отчетным, годовой отчет о ходе реализации МП по формам, сформированным в соответствии с Методическими рекомендациями по мониторингу реализации муниципальных программ Белгородского района, утвержденными совместным приказом комитетов финансов и бюджетной политики и экономического развития администрации Белгородского района, с пояснительной запиской.

6.6. Комитет экономического развития ежегодно проводит оценку эффективности реализации МП, подготавливает заключение об оценке эффективности реализации МП и направляет его ответственному исполнителю в течение 25 рабочих дней со дня представления годового отчета.

Если МП состоит из нескольких подпрограмм, оценка эффективности реализации проводится по каждой подпрограмме и в целом по МП.

6.7. Оценка эффективности реализации МП осуществляется на основании годовых отчетов о реализации МП, представляемых ответственным исполнителем.

6.8. Оценка эффективности реализации МП осуществляется по критериям, указанным в приложении N 6 к настоящему Порядку.

6.9. Расчет итоговой оценки эффективности и присвоение рейтинга эффективности МП осуществляются на основании критериев, их весовых значений и балльных оценок.

На основании итоговой оценки делается вывод об эффективности реализации МП, который оформляется заключением и направляется ответственному исполнителю:

- если итоговая оценка составляет менее пяти баллов - МП реализуется неэффективно;

- если итоговая оценка составляет пять баллов и более, но менее восьми баллов - эффективность реализации МП низкая;

- если итоговая оценка составляет восемь баллов и более - МП реализуется эффективно.

6.10. Ответственный исполнитель ежегодно до 15 апреля, следующего за отчетным годом, представляет годовой отчет о реализации МП в комитеты финансов и бюджетной политики, экономического развития администрации Белгородского района.

6.11. После окончания срока реализации МП ответственный исполнитель не позднее 15 апреля, следующего за последним годом реализации МП, предоставляет итоговый отчет о ее реализации МП в комитеты финансов и бюджетной политики, экономического развития администрации Белгородского района.

6.12. Комитет экономического развития ежегодно, до 1 мая, следующего за отчетным годом, готовит и представляет на заседание Градостроительно-экономического Совета при главе администрации Белгородского района сводный годовой доклад о ходе реализации МП.

6.13. По результатам мониторинга МП администрация Белгородского района принимает решение об изменении на очередной финансовый год и плановый период объема бюджетных ассигнований на ее реализацию или о досрочном прекращении реализации отдельных мероприятий и/или подпрограммы МП или МП в целом начиная с 1 января очередного финансового года или дальнейшей реализации МП в плановом объеме.

6.14. Годовой отчет и сводный годовой доклад подлежат размещению на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального района "Белгородский район" Белгородской области после получения положительных заключений от комитетов финансов и бюджетной политики, экономического развития администрации Белгородского района.

Приложение N 1
к Порядку
разработки, реализации и оценки
эффективности муниципальных программ
Белгородского района

Форма паспорта
муниципальной программы Белгородского района

Паспорт муниципальной программы

N	Наименование муниципальной программы
1.	Ответственный исполнитель муниципальной программы
2.	Соисполнитель муниципальной программы
3.	Участник муниципальной программы
4.	Подпрограммы муниципальной программы
5.	Цель (цели) муниципальной программы
6.	Задачи муниципальной программы
7.	Этапы и сроки реализации муниципальной программы
8.	Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы за счет средств районного бюджета (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников
9.	Конечные результаты муниципальной программы

Приложение N 2
к Порядку
разработки, реализации и оценки
эффективности муниципальных программ
Белгородского района

Форма 1

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
расходов на реализацию основных мероприятий (мероприятий) МП района из различных источников финансирования

Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основные мероприятия	Объем финансирования, источники финансирования	Оценка расходов (тыс. руб.)
Статус		Объем финансирования, источники финансирования	Очередной год	Первый год планового периода	Второй год планового периода	...
1	2	3	4	5	6	7
Муниципальная программа		Всего
		федеральный бюджет
		областной бюджет
		консолидированные бюджеты муниципальных образований
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники
Подпрограмма 1		Всего
		федеральный бюджет
		областной бюджет
		консолидированные бюджеты муниципальных образований
		территориальные внебюджетные фонды
		иные источники

Форма 2

Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы за счет средств бюджета Белгородского района

Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс. рублей), годы
Статус		Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	ГРБС	Рз, Пр	ЦСР	ВР	Очередной год	Первый год планового периода	Второй год планового периода	...
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Муниципальная программа		всего, в том числе:	X	X	X	X
		ответственный исполнитель муниципальной программы, всего		X	X	X
		соисполнитель, всего		X	X	X
		....		X	X	X
		участник, всего		X	X	X
		....		X	X	X
Подпрограмма 1		всего		X	X	X
		ответственный исполнитель подпрограммы, всего		X	X	X
		участник, всего		X	X	X
		...		X	X	X
Основное мероприятие 1.1		исполнитель мероприятия, всего
Основное мероприятие 1.2		исполнитель мероприятия, всего
Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы"		ответственный исполнитель муниципальной программы, всего
		участник 1, всего
		участник 2, всего
		...

Форма 3

Система
основных мероприятий и показателей муниципальной программы

п/п

Наименование муниципальной программы, мероприятия

Срок реализации

Ответственный исполнитель (соисполнитель, участник), ответственный за реализацию

Общий объем финансирования мероприятия за срок реализации программы (тыс. рублей)

Наименование показателя

Значение показателя конечного и непосредственного результата по годам реализации

Начало

Завершение

1 год

2 год

3 год

4 год

5 год

Муниципальная программа (цель)

Показатель 1

Показатель 2

Показатель 3

Показатель n

Подпрограмма 1 (Задача 1 программы)

Показатель 2

Показатель 3

Показатель n

Основное мероприятие 1.1

Показатель 1.1

Основное мероприятие 1.2

Показатель 1.2

Подпрограмма 2

Показатель 1

Показатель 2

Показатель 3

Показатель n

Основное мероприятие 2.1

Показатель 2.1

Основное мероприятие 2.2

Показатель 2.2

Форма 4

Основные меры
правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы

N п/п	Основные положения нормативного правового акта	Вид нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
1	2	3	4	5
	Подпрограмма 1
	Основное мероприятие 1.1

	Основное мероприятие 1.2

	....

Форма 5

Прогноз
сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (работ) муниципальными учреждениями по муниципальной программе

Наименование услуги, показателя объема услуги, подпрограммы, основного мероприятия	Значение показателя объема услуги			Расходы районного бюджета на оказание муниципальной услуги, тыс. рублей
	Очередной финансовый год	Первый год планового периода	Второй год планового периода	Очередной финансовый год	Первый год планового периода	Второй год планового периода
1	2	3	4	5	6	7
Наименование услуги (работы)
Показатели объема услуги:
Подпрограмма 1
Основное мероприятие 1.1
....

Приложение N 3
к Порядку
разработки, реализации и оценки
эффективности муниципальных программ
Белгородского района

Паспорт подпрограммы

N п/п	Наименование подпрограммы
1.	Соисполнитель
2.	Участники подпрограммы
3.	Цель (цели) программы
4.	Задачи подпрограммы
5.	Этапы и сроки реализации подпрограммы
6.	Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы за счет средств районного бюджета (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников
7.	Конечные результаты подпрограммы

Приложение N 4
к Порядку
разработки, реализации и оценки
эффективности муниципальных программ
Белгородского района

Перечень
муниципальных программ Белгородского района

N п/п	Наименование муниципальной программы	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Основные направления реализации муниципальной программы

Приложение N 5
к Порядку
разработки, реализации и оценки
эффективности муниципальных программ
Белгородского района

Бюджетная заявка
на ассигнования из районного бюджета на ____ год и на плановый период _________ годов для финансирования муниципальной программы

N п/п	Наименование разделов, подразделов, мероприятий муниципальной программы	Плановый объем ассигнований на текущий финансовый год (тыс. рублей)	Требуемый объем бюджетных ассигнований, тыс. рублей
			Очередной финансовый год			Первый год планового периода			Второй год планового периода
			Всего	в том числе		Всего	в том числе		Всего	в том числе
			Всего	в соответствии с утвержденной программой	дополнительно необходимый объем/ объем средств по проекту программы	Всего	в соответствии с утвержденной программой	дополнительно необходимый объем/ объем средств по проекту программы	Всего	в соответствии с утвержденной программой	дополнительно необходимый объем/ объем средств по проекту программы
1.	По программе в целом, в том числе по основным мероприятиям
1.1	Основное мероприятие 1
1.2	Основное мероприятие 1

Приложение N 6
к Порядку
разработки, реализации и оценки
эффективности муниципальных программ
Белгородского района

Критерии
оценки эффективности реализации муниципальной программы

N п/п	Формулировка критерия	Весовой коэффициент	Градации	Балльная оценка
1.	Достижение показателей конечного результата	0,25	1. Достижение значений показателей реализации муниципальной программы соответствует: - 100 процентов или выше предусмотренных муниципальной программой - для показателей, рост значений которых свидетельствует о положительной динамике; - 100 процентов или ниже предусмотренных муниципальной программой - для показателей, снижение значений которых свидетельствует о положительной динамике	10
			2. Достижение значений показателей реализации муниципальной программы: - более 80 процентов, но менее 100 процентов - для показателей, рост значений которых свидетельствует о положительной динамике; - более 100 процентов, но менее 120 процентов - для показателей, снижение значений которых свидетельствует о положительной динамике	8
			3. Достижение значений показателей реализации муниципальной программы: - от 50 процентов до 80 процентов - для показателей, рост значений которых свидетельствует о положительной динамике; - от 120 процентов до 150 процентов - для показателей, снижение значений которых свидетельствует о положительной динамике	5
			4. Достижение значений показателей реализации муниципальной программы: - менее 50 процентов - для показателей, рост значений которых свидетельствует о положительной динамике; - более 150 процентов - для показателей, снижение значений которых свидетельствует о положительной динамике	0
2.	Достижение показателей непосредственного результата	0,4	1. Достижение значений показателей реализации муниципальной программы соответствует: - 100 процентов или выше предусмотренных муниципальной программой - для показателей, рост значений которых свидетельствует о положительной динамике; - 100 процентов или ниже предусмотренных муниципальной программой - для показателей, снижение значений которых свидетельствует о положительной динамике.	10
			2. Достижение значений показателей реализации муниципальной программы: - более 80 процентов, но менее 100 процентов - для показателей, рост значений которых свидетельствует о положительной динамике; - более 100 процентов, но менее 120 процентов - для показателей, снижение значений которых свидетельствует о положительной динамике	8
			3. Достижение значений показателей реализации муниципальной программы: - от 50 процентов до 80 процентов - для показателей, рост значений которых свидетельствует о положительной динамике; - от 120 процентов до 150 процентов - для показателей, снижение значений которых свидетельствует о положительной динамике	5
			4. Достижение значений показателей реализации муниципальной программы: - менее 50 процентов - для показателей, рост значений которых свидетельствует о положительной динамике; - более 150 процентов - для показателей, снижение значений которых свидетельствует о положительной динамике	0
3.	Освоение средств местного бюджета	0,2	1. Средства освоены более чем на 95 процентов.	10
			2. Средства освоены более чем на 75 процентов, но менее чем на 95 процентов	8
			3. Средства освоены от 50 до 75 процентов	5
			4. Средства освоены менее чем на 50 процентов	0
4.	* Реализация проектов	0,15	Расчет данного критерия осуществляется путем суммирования баллов двух показателей:	10
			1. Значение показателя "Качество реализации проектов" рассчитывается по проектам, завершенным в отчетном году с весовым коэффициентом 0,6
			1.1. Оценка качества реализации проекта - "Проект реализован успешно"	10
			1.2. Оценка качества реализации проекта - "Проект реализован с незначительными отклонениями"	8
			1.3. Оценка качества реализации проекта - "Проект реализован со значительными отклонениями"	5
			1.4. Оценка качества реализации проекта - "Проект не реализован"	0
			2. Значение показателя "Реализация переходящих проектов" рассчитывается по проектам, завершение которых планируется в плановом периоде с весовым коэффициентом 0,4
			2.1. "Количество выполненных блоков работ в отчетном периоде" - 100 процентов	10
			2.2. "Количество выполненных блоков работ в отчетном периоде" - более 80 процентов, но менее 100 процентов	8
			2.3. "Количество выполненных блоков работ в отчетном периоде" - от 50 процентов до 80 процентов	5
			2.4. "Количество выполненных блоков работ в отчетном периоде" - менее 50 процентов	0

* В случае отсутствия проектов в плане реализации муниципальной программы (подпрограммы) по данному критерию присваивается значение ноль баллов.

Приложение N 7
к Порядку
разработки, реализации и оценки
эффективности муниципальных программ
Белгородского района

                                  План

                   реализации муниципальной программы

         __________________________________________ на ____ год

           (наименование муниципальной программы)

N п/п	Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия, проекта	Ответственный исполнитель (соисполнитель, участник), ответственный за реализацию	Ожидаемый результат реализации (с указанием значения показателя конечного непосредственного результата)	Срок реализации	Срок окончания реализации	Объем ресурсного обеспечения (тыс. рублей)
						Всего на ____ год	в том числе:*
						Всего на ____ год	указать источник	указать источник	указать источник	указать источник	указать источник
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
	Всего по муниципальной программе
1.	Подпрограмма 1
1.1.	Основное мероприятие
1.1.1.	Мероприятие
1.1.2.	Проект
	.....
2.	Подпрограмма 2
2.1.	Основное мероприятие
2.1.1.	Мероприятие
2.1.2.	Проект
	.....

* Необходимо указать источник в соответствии с источником финансирования муниципальной программы

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.