Постановление Правительства Белгородской области от 20 августа 2018 г. N 313-пп "Об утверждении порядка осуществления ежемесячных пособий гражданам, имеющим звание "Почетный гражданин Белгородской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Белгородской области
от 20 августа 2018 г. N 313-пп
"Об утверждении порядка осуществления ежемесячных пособий гражданам, имеющим звание "Почетный гражданин Белгородской области"

В целях осуществления выплаты ежемесячного пособия гражданам, имеющим звание "Почетный гражданин Белгородской области", в соответствии с главой 21 Социального кодекса Белгородской области Правительство Белгородской области постановляет:

1. Утвердить Порядок осуществления выплаты ежемесячных пособий гражданам, имеющим звание "Почетный гражданин Белгородской области" (прилагается).

2. Утвердить Порядок предоставления субвенций из областного бюджета на осуществление выплат ежемесячного пособия гражданам, имеющим звание "Почетный гражданин Белгородской области" (далее - прилагается).

3. Определить уполномоченным органом по организации выплаты средств, выделяемых на предоставление мер социальной поддержки гражданам, имеющим звание "Почетный гражданин Белгородской области", управление социальной защиты населения Белгородской области (Батанова Е.П.).

4. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов определить уполномоченным органом по реализации положений порядков, утвержденных в пунктах 1 и 2 настоящего постановления, в существующей структуре органов местного самоуправления органы, осуществляющие функции социальной защиты населения.

5. Департаменту финансов и бюджетной политики Белгородской области (Боровик В.Ф.) финансирование расходов на данные цели осуществлять в пределах ассигнований, утвержденных законом Белгородской области об областном бюджете на соответствующий год.

6. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Белгородской области от 9 апреля 2007 года N 67-пп "О порядке предоставления субвенций из областного бюджета на предоставление мер социальной поддержки гражданам, имеющим заслуги перед Российской Федерацией и Белгородской областью";

абзацы пятьдесят восьмой - шестьдесят пятый пункта 1 постановления Правительства Белгородской области от 24 декабря 2007 года N 308-пп "О внесении изменений в постановления правительства Белгородской области";

абзацы сорок девятый - пятьдесят третий пункта 1 постановления Правительства Белгородской области от 10 марта 2009 года N 75-пп "О внесении изменений в постановления правительства Белгородской области";

абзацы двадцать шестой - тридцать второй пункта 1 постановления Правительства Белгородской области от 14 марта 2011 года N 96-пп "О внесении изменений в постановления правительства Белгородской области";

абзацы пятнадцатый - восемнадцатый пункта 1 постановления Правительства Белгородской области от 03 марта 2014 года N 69-пп "О внесении изменений в постановления правительства Белгородской области";

абзацы двадцать четвертый - двадцать девятый пункта 1 постановления Правительства Белгородской области от 13 апреля 2015 года N 156-пп "О внесении изменений в постановления Правительства Белгородской области".

7. Контроль за исполнением постановления возложить на департаменты здравоохранения и социальной защиты населения (Зубарева Н.Н.), финансов и бюджетной политики (Боровик В.Ф.) Белгородской области.

Информацию об исполнении постановления представить к 1 апреля 2019 года.

8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 года.

Губернатор Белгородской области

Е. Савченко

Утвержден
постановлением
Правительства Белгородской области
от 20 августа 2018 года N 313-пп

Порядок
осуществления выплаты ежемесячных пособий гражданам, имеющим звание "Почетный гражданин Белгородской области"

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок осуществления выплаты ежемесячных пособий гражданам, имеющим звание "Почетный гражданин Белгородской области (далее - Порядок), регулирует процедуру обращения граждан, которым присвоено звание "Почетный гражданин Белгородской области", за выплатой ежемесячных пособий, рассмотрения этих обращений уполномоченным органом по осуществлению реализации положений настоящего Порядка в существующей структуре органов местного самоуправления, осуществляющим функции социальной защиты населения (далее - уполномоченный орган), определяет перечень документов, необходимых для установления ежемесячного пособия в соответствии с Социальным кодексом Белгородской области, порядок назначения и организации доставки ежемесячных пособий.

1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

- установление выплаты ежемесячного пособия - назначение ежемесячного пособия и перерасчет его размера по основаниям, предусмотренным Социальным кодексом Белгородской области;

- среднемесячный доход гражданина - величина, определяемая как совокупная сумма доходов гражданина, исчисленная в порядке и в соответствии с перечнем доходов, установленным Правительством Белгородской области;

- среднедушевой денежный доход гражданина, сложившийся в Белгородской области, - показатель, сформированный Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Белгородской области в соответствии с порядком, установленным Методологическими положениями по расчету показателей денежных доходов и расходов населения, утвержденными Федеральной службой государственной статистики.

1.3. При осуществлении выплаты ежемесячных пособий уполномоченный орган:

- разъясняет действующее законодательство;

- дает оценку сведениям, содержащимся в документах, представленных гражданином для подтверждения права на ежемесячное пособие, а также оценку правильности оформления этих документов;

- проверяет соответствие копий представленных документов их подлинникам, фиксирует выявленные расхождения;

- принимает решение об установлении ежемесячного пособия или об отказе в его установлении;

- производит начисление суммы ежемесячных пособий с учетом обстоятельств, влияющих на ее размер в соответствии с Социальным кодексом Белгородской области;

- контролирует правильность и своевременность перечисления денежных средств гражданам, в том числе предназначенных на доставку ежемесячных пособий.

1.4. Ежемесячное пособие назначается гражданам Российской Федерации по месту регистрации постоянного жительства.

Правом на предоставление мер социальной защиты обладают граждане со среднемесячным доходом ниже среднедушевого денежного дохода гражданина, сложившегося в Белгородской области, исчисленного в соответствии с постановлением Правительства Белгородской области от 03 апреля 2017 года N 116-пп "О порядке учета и исчисления величины среднемесячного дохода гражданина, дающего право на получение ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан".

II. Порядок обращения за ежемесячным пособием и его назначение

2.1. Граждане, указанные в пункте 2 статьи 70 Социального кодекса Белгородской области, подают письменное заявление о назначении ежемесячных пособий в уполномоченный орган по месту регистрации постоянного жительства либо направляют в форме электронного документа в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

2.2. В тех случаях, когда лицо, которому назначается ежемесячное пособие, является недееспособным, заявление подается по месту регистрации жительства его опекуном или попечителем.

Если законным представителем недееспособного лица является соответствующее учреждение, в котором оно пребывает, заявление указанного лица подается администрацией данного учреждения в уполномоченный орган по местонахождению этого учреждения.

2.3. К заявлению в обязательном порядке прилагаются следующие документы:

- документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации;

- удостоверение установленного образца;

- документы, подтверждающие доходы гражданина за три месяца, предшествующие месяцу обращения за выплатой ежемесячного пособия.

2.4. Заявление и документы регистрируются специалистом уполномоченного органа в день их поступления в журнале по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

Заявление и необходимые документы от гражданина, обратившегося за выплатой ежемесячного пособия, подтверждаются распиской-уведомлением, выдаваемой заявителю уполномоченным органом.

2.5. Уполномоченным органом в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления заявления и обязательных документов при согласии лица, имеющего право на получение ежемесячного пособия, запрашиваются сведения посредством межведомственного взаимодействия, в том числе посредством автоматизированной системы межведомственного электронного взаимодействия, о номере индивидуального лицевого счёта (СНИЛС), получаемого из Пенсионного фонда Российской Федерации.

2.6. Уполномоченным органом в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня регистрации рассматривается заявление о назначении ежемесячных пособий со всеми необходимыми документами и принимается соответствующее решение по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

В случае отказа в удовлетворении заявления гражданина уполномоченный орган в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причин отказа и порядка обжалования вынесенного решения по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

2.7. Заявление о назначении ежемесячного пособия и документы, указанные в пункте 2.3 раздела II настоящего Порядка, могут быть представлены заявителем лично через многофункциональный центр в случае, если с многофункциональным центром заключено соглашение о взаимодействии.

В случае представления заявления о назначении ежемесячного пособия и документов, предусмотренных пунктом 2.3 раздела II настоящего Порядка, через многофункциональный центр, работник многофункционального центра, принявший заявление и указанные документы, должен удостовериться в личности заявителя (законного представителя), засвидетельствовать подлинность его подписи на заявлении, а также составить и заверить своей подписью с указанием фамилии, имени, отчества опись принятых заявления и прилагаемых к нему документов. Заявление, которое подается через многофункциональный центр, подписывается заявителем (законным представителем) в присутствии работника многофункционального центра.

Расписка в получении представленных документов при наличии соответствующего указания в заявлении о назначении ежемесячного пособия направляется по указанному в этом заявлении почтовому адресу в течение 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем получения уполномоченным органом по месту постоянной регистрации лица, имеющего право на получение ежемесячного пособия, указанных документов.

Днем приема представленных заявителем лично через многофункциональный центр заявления о назначении ежемесячного пособия и документов, указанных в пункте 2.3 раздела II настоящего Порядка, является день получения таких заявления и документов. Порядок и сроки передачи многофункциональным центром принятых им заявлений и документов, необходимых для назначения ежемесячного пособия, в уполномоченный орган по месту постоянной регистрации лица, имеющего право на получение ежемесячного пособия, определяются заключенным ими соглашением о взаимодействии. При этом сроки передачи многофункциональным центром принятых им заявлений и документов, необходимых для назначения ежемесячного пособия в уполномоченный орган по месту постоянной регистрации лица, имеющего право на получение ежемесячного пособия, не должны превышать 2 (два) рабочих дня.

2.8. В случае несогласия гражданина, обратившегося за ежемесячным пособием, с решением, вынесенным уполномоченным органом, данное решение может быть обжаловано в соответствии с действующим законодательством.

2.9. Ежемесячное пособие назначается уполномоченным органом со дня приема заявления со всеми необходимыми документами.

2.10. Срок, в течение которого получатель ежемесячного пособия, оформленного после 1 апреля 2017 года, обязан сообщить об изменении его дохода, дающего право на получение указанного пособия, не может превышать 3 (трёх) месяцев.

III. Порядок назначения и организации доставки ежемесячных пособий

3.1. Уполномоченным органом на каждого получателя формируется личное дело, которому присваивается регистрационный номер, соответствующий картотеке по видам выплат.

В том случае, когда лицо, которому назначается ежемесячное пособие, является недееспособным, личное дело оформляется на имя недееспособного гражданина.

3.2. Выплата ежемесячных пособий прекращается:

3.2.1. В случае смерти гражданина, имеющего право на ежемесячное пособие, а также признания его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть получателя либо вступило в силу решение об объявлении его умершим или решение о признании его безвестно отсутствующим.

3.2.2. В случае утраты гражданином права на ежемесячное пособие с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

3.3. Ежемесячное пособие, не полученное получателем своевременно в случае нарушения установленного Порядка уполномоченным органом, осуществляющим указанную выплату, выплачивается за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

3.4. Получатели ежемесячных пособий обязаны безотлагательно сообщать уполномоченному органу об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты ежемесячных пособий (превышение доходов, определенных по пункту 1.3 раздела I настоящего Порядка, убытие на другое место жительства).

Излишне выплаченные суммы ежемесячных пособий взыскиваются с получателя в соответствии с действующим законодательством.

Приложение N 1
к Порядку
осуществления выплаты ежемесячных пособий
гражданам, имеющим звание
"Почетный гражданин Белгородской области"

   ____________________________________________________________________

   (наименование уполномоченного органа по реализации положений Порядка

    осуществления выплаты ежемесячных пособий гражданам, имеющим звание

                "Почетный гражданин Белгородской области)

               Заявление о назначении ежемесячного пособия

    От _________________________________________________________________,

                         (фамилия, имя, отчество)

гражданина Российской Федерации, проживающего в Белгородской области

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

         (полный адрес регистрации места жительства, телефон)

Наименование документа, удостоверяющего личность
Номер документа
Кем выдан
Дата выдачи
Дата рождения
Место рождения

    Законный представитель недееспособного лица

_________________________________________________________________________

                      (фамилия, имя, отчество)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

           (полный адрес регистрации места жительства, телефон)

Наименование документа, удостоверяющего личность
Номер документа
Кем выдан
Дата выдачи
Дата рождения
Место рождения

    Страховой    номер    индивидуального    лицевого    счёта    (СНИЛС)

N_____________________

    Заявляю, что мой общий доход за 3 календарных месяца,  предшествующих

месяцу подачи заявления, с _____________________ по _____________________

составляет:

N п/п	Вид полученного дохода	Сумма дохода (руб.)	Место получения дохода
1.	Доходы, полученные от трудовой деятельности
2.	Денежное довольствие
3.	Пенсии
4.	Полученные алименты
5.	Пособия
6.	Иные виды полученных доходов
	Итого:

    Прошу  установить  мне  (моему  подопечному)  ежемесячное  пособие  в

соответствии со статьей _____ Социального кодекса Белгородской области.

    Установленное мне ежемесячное  пособие  выплачивать  через  кредитную

организацию:

филиал кредитной организации

/

N лицевого счета

    В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О

персональных   данных"  согласен(сна)   на   обработку   указанных   мной

персональных данных оператором __________________________________________

              (наименование уполномоченного органа по реализации Порядка)

с целью реализации мер социальной поддержки, решения вопросов социального

обслуживания.

    Перечень действий  с  персональными  данными:  ввод  в  базу  данных,

смешанная обработка, передача юридическим лицам на основании Соглашений с

соблюдением   конфиденциальности  передаваемых  данных  и  использованием

средств криптозащиты.

    Срок   или   условия   прекращения   обработки  персональных  данных:

ликвидаций оператора.

    Порядок  отзыва   согласия   на  обработку  персональных  данных:  на

основании заявления субъекта персональных данных.

    Об ответственности  в  соответствии  с  законодательством  Российской

Федерации за достоверность сведений, содержащихся в настоящем заявлении и

предоставленных документах, _____________________________________________

                    (нужное указать: предупрежден(а) (не предупрежден(а))

	Дата			Подпись заявителя

Данные, указанные в заявлении, соответствуют документу, удостоверяющему личность	Подпись специалиста

                          Расписка-уведомление

    Заявление гр. _______________________________________________________

Регистрационный номер заявления	Принял
	Дата приема заявления	Подпись специалиста

_________________________________________________________________________

                             (линия отреза)

                          Расписка-уведомление

    Заявление гр. _______________________________________________________

Регистрационный номер заявления	Принял
	Дата приема заявления	Подпись специалиста

Приложение N 2
к Порядку
осуществления выплаты ежемесячных пособий
гражданам, имеющим звание
"Почетный гражданин Белгородской области"

Журнал учета
заявлений и решений уполномоченного органа по реализации положений Порядка осуществления выплаты гражданам, имеющим звание "Почетный гражданин Белгородской области"

N п/п	Регистрационный номер заявления	Дата приема заявления	Сведения о заявителе			Дата и N удостоверения или документа о принадлежности к категории лиц, имеющих право на ежемесячное пособие	Содержание решения уполномоченного органа по реализации положений Порядка
			Фамилия Имя Отчество	Дата рождения	Адрес места жительства		Дата принятия решения	Размер установленных ежемесячных пособий	Срок установления ежемесячных пособий		Номер личного дела
									с	по
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12

Приложение N 3
к Порядку
осуществления выплаты ежемесячных пособий
гражданам, имеющим звание
"Почетный гражданин Белгородской области"

   ____________________________________________________________________

   (наименование уполномоченного органа по реализации положений Порядка

    осуществления выплаты ежемесячных пособий гражданам, имеющим звание

               "Почетный гражданин Белгородской области")

                               РЕШЕНИЕ N________

                                                      Дата: _____________

                 О назначении меры социальной поддержки

_________________________________________________________________________

                (наименование меры социальной поддержки)

С периодом начисления: __________________________________________________

                        (указать период назначения ежемесячного пособия)

Гражданину(ке) __________________________________________________________

                            (фамилия, имя, отчество заявителя)

Вид документа, удостоверяющего личность заявителя:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Адрес регистрации: ______________________________________________________

Адрес временной регистрации: ____________________________________________

Адрес проживания: _______________________________________________________

Назначена мера социальной поддержки: ____________________________________

Размер(ы) назначения: ___________________________________________________

Дата	Сумма	Льготная категория	Источник финансирования

Среднедушевой доход: ____________________________________________________

Совокупный доход семьи: _________________________________________________

Прожиточный минимум МСП: ________________________________________________

ПМ на душу населения: ___________________________________________________

Количество человек в группе: ____________________________________________

Состояние выплаты: ______________________________________________________

Способ выплаты: _________________________________________________________

Начальник управления  _____________  _______________________

                        (подпись)     (расшифровка подписи)

Начальник отдела      _____________  _______________________

                        (подпись)     (расшифровка подписи)

Исполнитель           _____________  _______________________

                        (подпись)     (расшифровка подписи)

    МП

Приложение N 4
к Порядку
осуществления выплаты ежемесячных пособий
гражданам, имеющим звание
"Почетный гражданин Белгородской области"

   ____________________________________________________________________

   (наименование уполномоченного органа по реализации положений Порядка

    осуществления выплаты ежемесячных пособий гражданам, имеющим звание

               "Почетный гражданин Белгородской области")

                                ПРОТОКОЛ

от ______________                                             N__________

_________________________________________________________________________

         (номер, дата и название закона Белгородской области)

Отказать ________________________________________________________________

            (указать период отказа в назначении ежемесячного пособия)

_________________________________________________________________________

                   (фамилия, имя, отчество заявителя)

_________________________________________________________________________

            (адрес регистрации по месту жительства заявителя)

Причина отказа:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Начальник отдела      _____________  _______________________

                        (подпись)     (расшифровка подписи)

Начальник управления  _____________  _______________________

                        (подпись)     (расшифровка подписи)

    МП

Утвержден
постановлением
Правительства Белгородской области
от 20 августа 2018 года N 313-пп

Порядок
предоставления субвенций из областного бюджета на осуществление выплат ежемесячного пособия гражданам, имеющим звание "Почетный гражданин Белгородской области"

1. Настоящий Порядок предоставления субвенций из областного бюджета на осуществление выплат ежемесячного пособия гражданам, имеющим звание "Почетный гражданин Белгородской области" (далее - Порядок), определяет правила расходования и учета средств на предоставление субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов, предусмотренных законом Белгородской области на очередной финансовый год и плановый период.

2. Управление социальной защиты населения области осуществляет функции главного распорядителя средств, выделяемых на осуществление выплат ежемесячного пособия гражданам, имеющим звание "Почетный гражданин Белгородской области".

3. Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в срок до 23 числа текущего месяца направляют заявку на перечисление денежных средств для осуществления выплат в управление социальной защиты населения области с указанием контингента получателей, размера выплаты, согласованных с финансовыми органами муниципальных районов и городских округов.

4. Управление социальной защиты населения области после получения от уполномоченных органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов заявок на перечисление денежных средств на осуществление выплат ежемесячного пособия гражданам, имеющим звание "Почетный гражданин Белгородской области", формирует и направляет сводную бюджетную заявку за счет областного бюджета на перечисление денежных средств в разрезе муниципальных районов и городских округов в департамент финансов и бюджетной политики области не позднее 25 числа текущего месяца.

5. Департамент финансов и бюджетной политики области с получением ежемесячной сводной бюджетной заявки и реестра в электронном виде и на бумажном носителе от управления социальной защиты населения области осуществляет в течение 5 (пяти) рабочих дней финансирование средств областного бюджета на осуществление выплат ежемесячного пособия гражданам, имеющим звание "Почетный гражданин Белгородской области", с лицевого счета управления социальной защиты населения области, открытого на едином счете областного бюджета, на лицевые счета администраторов доходов бюджетов муниципальных районов и городских округов, открытые в Управлении Федерального казначейства по Белгородской области, согласно бюджетному законодательству.

6. Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в течение 5 (пяти) рабочих дней после поступления денежных средств на лицевые счета, открытые в Управлении Федерального казначейства по Белгородской области, осуществляют перечисление средств на осуществление выплат ежемесячного пособия гражданам, имеющим звание "Почетный гражданин Белгородской области".

Расчет субвенции производится в соответствии с методикой распределения субвенций, указанной в законе Белгородской области от 16 ноября 2007 года N 162 "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Белгородской области".

Настоящая субвенция формируется за счет средств областного бюджета на финансирование расходных обязательств на осуществление выплат ежемесячного пособия гражданам, имеющим звание "Почетный гражданин Белгородской области".

Операции по кассовым расходам бюджетов муниципальных районов и городских округов, источником финансового обеспечения которых являются субвенции, учитываются в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".

7. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов представляют в установленном порядке бухгалтерскую отчетность в департамент финансов и бюджетной политики области.

Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по реализации положений настоящего Порядка представляют ежемесячно до 10-го числа в управление социальной защиты населения области сведения о расходовании денежных средств.

Полученные из областного бюджета средства учитываются в доходах и расходах бюджетов муниципальных образований по соответствующим кодам и разделам бюджетной классификации Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области поступившие субвенции расходуют на осуществление выплат ежемесячного пособия гражданам, имеющим звание "Почетный гражданин Белгородской области", включая оплату услуг почтовой связи и услуг кредитных организаций.

8. Контроль за целевым использованием выделенных средств осуществляют департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области и управление социальной защиты населения Белгородской области.