Постановление Правительства Белгородской области от 6 ноября 2018 г. N 411-пп "Об утверждении Положения о министерстве цифрового развития Белгородской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Белгородской области
от 6 ноября 2018 г. N 411-пп
"Об утверждении Положения о департаменте цифрового развития Белгородской области"

В соответствии с Уставом Белгородской области, в целях реализации распоряжения Правительства Белгородской области от 08 октября 2018 года N 519-рп "О создании департамента цифрового развития Белгородской области" Правительство Белгородской области постановляет:

1. Утвердить Положение о департаменте цифрового развития Белгородской области (прилагается).

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Белгородской области Павлову О.А.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Белгородской области

Е. Савченко

Утверждено постановлением
Правительства Белгородской области
от 06 ноября 2018 года N 411-пп

Положение
о департаменте цифрового развития Белгородской области

I. Общие положения

1.1. Департамент цифрового развития Белгородской области (далее - Департамент) является органом исполнительной власти Белгородской области, обеспечивающим проведение единой государственной политики в сфере информационных технологий, телекоммуникаций, связи, информационной безопасности и технической защиты информации, осуществляющим управление в установленной сфере деятельности и координацию деятельности в этой сфере иных органов исполнительной власти, государственных органов области.

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и инструкциями Министерств и ведомств Российской Федерации, Уставом Белгородской области, законами Белгородской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Белгородской области, настоящим Положением о департаменте цифрового развития Белгородской области (далее - Положение), а также иными правовыми актами, касающимися деятельности Департамента.

1.3. Департамент подконтролен и подотчетен Губернатору и Правительству области.

1.4. Координацию деятельности Департамента осуществляет заместитель Губернатора Белгородской области.

1.5. Департамент обладает правами юридического лица, имеет штамп и печать со своим наименованием и изображением герба Белгородской области, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также самостоятельный баланс и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6. Имущество, переданное Департаменту, является областной собственностью и находится в оперативном управлении Департамента.

1.7. Структура, штатное расписание и Положение о Департаменте утверждаются Правительством Белгородской области.

1.8. Полное наименование Департамента - департамент цифрового развития Белгородской области.

1.9. Местонахождение и юридический адрес Департамента: 308005, город Белгород, Соборная площадь, 4.

II. Цель деятельности и основные задачи Департамента

2.1. Целью деятельности Департамента является создание целостной, эффективной системы использования и развития информационных технологий, обеспечивающей повышение качества жизни и работы граждан, улучшение условий деятельности организаций, органов исполнительной власти, государственных органов области.

2.2. Основными задачами Департамента являются:

- развитие цифрового государственного управления, в том числе путем обеспечения внедрения цифровых технологий и платформенных решений в сферах государственного управления;

- реализация единой государственной политики в сфере обеспечения информационной безопасности и технической защиты информации в Белгородской области;

- формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий;

- внедрение единого подхода в вопросах планирования, создания и использования информационно-коммуникационных технологий в работе органов исполнительной власти, государственных органов области, органов местного самоуправления;

- организация межотраслевой координации развития информационного общества и электронного правительства в Белгородской области;

- повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия институтов гражданского общества с органами государственной власти за счет внедрения современных информационно-телекоммуникационных технологий;

- обеспечение деятельности Губернатора и Правительства Белгородской области в части применения информационно-телекоммуникационных технологий;

- обеспечение при реализации своих полномочий приоритета целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в сфере информационно-телекоммуникационных технологий.

III. Функции Департамента

3.1. В соответствии с возложенными на него задачами Департамент осуществляет следующие функции:

- развитие системы региональной информатизации;

- организация аналитических и прогнозных исследований по проблемам развития информатизации и связи в области;

- проведение экспертиз отраслевых областных программ информатизации;

- разработка мероприятий по развитию информационного общества и электронного правительства, создание условий для их выполнения во взаимодействии с институтами гражданского общества;

- разработка технических решений для организации перевода государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, в электронный вид;

- организация перевода государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, в электронный вид;

- обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде;

- осуществление функций оператора региональной системы межведомственного электронного взаимодействия;

- обеспечение информационного взаимодействия между оператором государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах и органами исполнительной власти, государственными органами области, органами местного самоуправления, являющимися администраторами доходов бюджета или главными администраторами доходов бюджета, организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в том числе государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ);

- осуществление функций оператора государственной информационной системы "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Белгородской области";

- обеспечение технического сопровождения размещения сведений об услугах, предоставляемых органами исполнительной власти, государственными органами области, органами местного самоуправления, в федеральных государственных информационных системах "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";

- развитие средств обеспечения удаленного доступа граждан и организаций к информации о деятельности государственных органов;

- обеспечение юридической значимости процессов электронного взаимодействия с использованием механизмов электронной подписи;

- внедрение информационных систем планирования и управленческой отчетности в деятельность органов исполнительной власти, государственных органов области;

- создание и развитие системы информационно-аналитического обеспечения деятельности органов исполнительной власти, государственных органов области;

- мониторинг состояния, тенденций развития и использования информационных технологий в деятельности органов исполнительной власти, государственных органов области;

- создание условий для развития новых форм и методов обучения, в том числе дистанционного образования, с использованием информационных и телекоммуникационных технологий;

- координация инвестиционных проектов федеральных целевых программ в области информатизации на территории области, мероприятий по их реализации;

- организация и координация работ по созданию и развитию региональных систем и сетей, обеспечению их совместимости в едином информационном и телекоммуникационном пространстве;

- организация работы электронной почтовой службы органов исполнительной власти, государственных органов области;

- техническое обеспечение заседаний, совещаний и иных мероприятий, проводимых с участием Губернатора Белгородской области;

- организация и администрирование локальной вычислительной сети органов исполнительной власти, государственных органов области, координация работ по ее модернизации и развитию;

- обеспечение надежности, устойчивости и безопасности функционирования информационной и телекоммуникационной инфраструктуры на территории области;

- координация деятельности органов исполнительной власти, государственных органов области, местного самоуправления и подведомственных им структур в рамках формирования единой политики обеспечения технической защиты информации в Белгородской области;

- оказание методической и консультационной помощи органам исполнительной власти области, государственным органам, органам местного самоуправления, предприятиям и организациям по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

- обеспечение функционирования системы электронного документооборота и делопроизводства в органах исполнительной власти, государственных органах области;

- организация оптимизации процессов предоставления государственных и муниципальных услуг на территории области;

- организация и координация мероприятий по развитию сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Белгородской области.

IV. Полномочия Департамента

4.1. Департамент вправе:

- запрашивать и получать от органов исполнительной власти, государственных органов области, органов местного самоуправления, иных органов и организаций материалы и иную информацию, необходимые для осуществления полномочий Департамента;

- использовать государственные информационные системы области, а также устанавливать особенности их эксплуатации в соответствии с действующими техническими регламентами;

- устанавливать требования к использованию отдельных информационно-телекоммуникационных сетей на территории области;

- направлять в установленном порядке представителей Департамента в состав советов и комиссий Правительства Белгородской области, органов исполнительной власти, государственных органов области, муниципальных образований области, а также территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, и организаций в установленной сфере деятельности;

- участвовать в разработке, рассмотрении, анализе проектов, программ, планов экономического и социального развития области в части, касающейся сферы деятельности Департамента;

- вносить предложения и давать заключения по проектам правовых актов области по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

- создавать условия, способствующие привлечению инвестиций в область и развитию инновационной деятельности;

- осуществлять функции государственного заказчика при осуществлении закупок товаров, работ, услуг в сфере информатизации и связи, защиты информации и использования информационно-коммуникационных технологий для обеспечения деятельности Губернатора области и Правительства области, а также органов исполнительной власти, государственных органов области в рамках реализации программ, планов и проектов по информатизации;

- осуществлять согласование технической документации при планировании и осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения деятельности органов исполнительной власти области и подведомственных им учреждений в случае, если предметом торгов или запроса котировок является поставка товара, оказание услуг, выполнение работ в сфере информационных технологий, телекоммуникаций, связи, защиты информации;

- содействовать предоставлению гражданам социальных услуг на территории области с использованием информационных и телекоммуникационных технологий;

- содействовать развитию приоритетных направлений науки и технологий на основе информационных и телекоммуникационных технологий;

- вносить в установленном порядке предложения Губернатору и Правительству Белгородской области о принятии правовых актов по вопросам, относящимся к деятельности Департамента;

- разрабатывать проекты законов области, постановлений и распоряжений Губернатора области, Правительства области по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

- осуществлять взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти, государственными органами области, государственными и муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, общественными объединениями и иными организациями по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

- организовывать в установленном порядке взаимодействие органов исполнительной власти, государственных органов области и органов местного самоуправления с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами по согласованию и реализации на территории области федеральных и региональных целевых программ в сфере информационных технологий;

- исполнять функции распорядителя и получателя бюджетных средств, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на Департамент функций, в том числе средств федерального бюджета, в соответствии с действующим законодательством;

- обеспечивать в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

- организовывать проведение конференций, семинаров и других мероприятий в сфере деятельности Департамента, а также участие во всероссийских и областных конкурсах по установленным видам деятельности среди работников и коллективов предприятий, организаций;

- в пределах своей компетенции издавать приказы, давать заключения по проектам правовых актов области в сфере цифрового развития области;

- заключать в установленном порядке соглашения и договоры в пределах задач, возложенных на Департамент;

- создавать рабочие группы или участвовать в установленном порядке в работе рабочих групп;

- привлекать для изучения и решения проблем специалистов и экспертов на договорной (контрактной) основе;

- осуществлять в пределах своей компетенции в приоритетном порядке мероприятия по профилактике и противодействию терроризму в установленной сфере деятельности, а также минимизации и ликвидации его последствий;

- осуществлять реализацию комплекса мероприятий по внедрению в деятельность инструментов бережливого управления;

- осуществлять мероприятия по формированию у государственных гражданских служащих Департамента нетерпимости к коррупционному поведению;

- наряду с правами, изложенными в настоящем Положении, Департамент имеет также другие права, предоставленные ему законодательством Российской Федерации и Белгородской области.

V. Организация деятельности Департамента

5.1. Руководит Департаментом начальник департамента цифрового развития Белгородской области, который назначается и освобождается от должности Губернатором области в порядке, установленном законодательством Белгородской области. По вопросам, отнесенным к ведению Департамента, он представляет интересы Департамента, Правительства и Губернатора области в федеральных органах власти, органах исполнительной власти, государственных органах области, органах местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, в учреждениях, предприятиях и организациях всех форм собственности непосредственно, без доверенности.

5.2. Начальник департамента цифрового развития Белгородской области:

- осуществляет общее руководство деятельностью Департамента на основе единоначалия;

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и функций;

- по поручению Губернатора области от имени Правительства области подписывает договоры и соглашения, отнесенные к компетенции Департамента;

- издает приказы по вопросам, входящим в его компетенцию, обеспечивает контроль за их выполнением;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора, Правительства области проекты постановлений, распоряжений по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

- обеспечивает взаимодействие Департамента с органами исполнительной власти, государственными органами области, органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами, в установленном порядке представляет область в отношениях с ними;

- вносит предложения по назначению граждан на должности и освобождению от должностей государственной гражданской службы, а также не являющихся должностями государственной гражданской службы, Департамента;

- утверждает положения об управлениях и отделах Департамента, должностные регламенты руководителей и специалистов подразделений Департамента;

- обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими и работниками Департамента служебного (трудового) распорядка;

- согласовывает штатное расписание областных учреждений, функционально подведомственных Департаменту;

- представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Департамента и подведомственных ему учреждений к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Белгородской области, применяет меры поощрений, а также дисциплинарных взысканий к работникам Департамента, объявляет благодарность работникам Департамента, работникам и коллективам организаций, подведомственных Департаменту, и хозяйствующих субъектов отрасли;

- в установленном законом порядке награждает дипломами победителей и участников конкурсов, выставок и ярмарок, организуемых и проводимых при участии Департамента;

- распоряжается в пределах утвержденных смет и ассигнований финансовыми средствами;

- выдает доверенности в соответствии с требованиями действующего законодательства;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

5.3. Заместитель начальника Департамента - начальник управления:

- руководит Департаментом в период отсутствия начальника Департамента;

- представляет Департамент по поручению начальника Департамента во взаимоотношениях с предприятиями и организациями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, взаимодействующими с Департаментом, и федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов;

- принимает решения по обеспечению выполнения задач, стоящих перед Департаментом, в рамках своей компетенции.

5.4. Финансирование деятельности Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с действующим законодательством.

VI. Реорганизация и ликвидация Департамента

6.1. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляется по решению Правительства Белгородской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.