Решение Белгородского городского Совета от 25 декабря 2018 г. N 52 "О внесении изменений в решение Белгородского городского Совета от 29 мая 2018 года N 659 "Об утверждении Порядка организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений в городе Белгороде" (документ не действует)

Решение Белгородского городского Совета
от 25 декабря 2018 г. N 52
"О внесении изменений в решение Белгородского городского Совета от 29 мая 2018 года N 659 "Об утверждении Порядка организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений в городе Белгороде"

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации, руководствуясь Уставом городского округа "Город Белгород", Белгородский городской Совет решил:

1. Внести в Порядок организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений в городе Белгороде, утвержденный решением Белгородского городского Совета от 29 мая 2018 года N 659 "Об утверждении Порядка организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений в городе Белгороде" следующие изменения:

1.1. Абзац 3 пункта 1.2. главы 1 исключить;

1.2. Абзац 4 пункта 1.2. главы 1 изложить в новой редакции:

- организатор общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросам, перечисленным в пункте 2.3. настоящего Порядка - председатель Белгородского городского Совета, администрация города Белгорода или созданный коллегиальный совещательный орган (далее - Организатор)";

1.3. Абзац 5 пункта 1.2. главы 1 изложить в новой редакции:

"- эксперт общественных обсуждений, публичных слушаний - лицо, приглашенное на общественные обсуждения, публичные слушания для дачи компетентного заключения по вопросам общественных обсуждений, публичных слушаний, обладающее соответствующим образованием, знаниями, опытом работы";

1.4. Главу 1 дополнить пунктами 1.3. - 1.6. следующего содержания:

"1.3. Результаты общественных обсуждений, публичных слушаний носят для органов местного самоуправления рекомендательный характер.

1.4. После проведения общественных обсуждений, публичных слушаний в проект муниципального правового акта могут вноситься изменения и дополнения, без проведения повторных общественных слушаний, публичных слушаний, в следующих случаях:

- изменения вносятся в соответствии с заключением о результатах публичных слушаний, общественных обсуждений;

- изменения действующего законодательства;

- необходимости технической доработки проекта правового акта;

- устранения нарушений правил юридической техники;

- по результатам проведения правовой экспертизы проекта правового акта соответствующими структурными подразделениями органов местного самоуправления;

- по результатам рассмотрения внесенных замечаний на проект правового акта прокуратурой города Белгорода, иными надзорными органами государственной власти;

- изменения вносятся на основании рекомендаций постоянной профильной комиссии Белгородского городского Совета при рассмотрении проекта правового акта;

- исключения из текста правового акта отдельных положений, не приводящих к возникновению дополнительных обязанностей для физических и юридических лиц;

- изменения текста норм правового акта, не приводящие к изменению их содержания.";

1.5. В случае создания коллегиального совещательного органа, предусмотренного абзацем 4 пункта 1.2. настоящего Порядка, издается правовой акт председателя Белгородского городского Совета или главы администрации города, которым утверждается его состав и порядок деятельности.

Коллегиальный совещательный орган может быть как постоянно действующим, так и создаваться на период проведения общественных обсуждений, публичных слушаний по отдельным вопросам, предусмотренным пунктом 2.3. настоящего Порядка.

1.6. Муниципальный правовой акт, принятый по результатам общественных обсуждений, публичных слушаний подлежит официальному опубликованию в соответствии с Уставом городского округа "Город Белгород.";

1.5. В пункте 2.1. главы 2 после слов "по вопросам местного значения" дополнить словами ", а также в иных случаях в соответствии с действующим законодательством";

1.6. Пункт 2.3. главы 2 изложить в новой редакции:

"2.3. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства проводятся общественные обсуждения или публичные слушания в соответствии с главой 9 настоящего Порядка с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.";

1.7. Пункт 3.1. главы 3 после слов "председателя Белгородского городского Совета" дополнить словами "или главы администрации города Белгорода";

1.8. В пункте 3.3. главы 3 после слов "по инициативе председателя Белгородского городского Совета" дополнить словами "или главы администрации города Белгорода"

1.9. В пункте 3.5. главы 3 после слов "подлежат официальному опубликованию" дополнить словами "в соответствии с Уставом "Городского округа "Город Белгород";

1.10. Абзац 2 пункта 3.5. главы 3 исключить;

1.11. Пункт 3.6. главы 3 изложить в новой редакции:

"3.6. Срок проведения публичных слушаний со дня опубликования правового акта о назначении публичных слушаний составляет:

3.6.1. по проекту Устава городского округа "Город Белгород", проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа "Город Белгород" - не менее 30 дней;

3.6.2. по проекту бюджета городского округа "Город Белгород", по проекту правового акта об утверждении отчета об исполнении бюджета городского округа "Город Белгород" - не менее 7 дней и не более 15 дней;

3.6.3. в иных случаях - не менее 15 дней и не более 30 дней, если иное не установлено действующим законодательством.";

1.12. Абзацы 1, 2 пункта 4.2. главы 4 изложить в новой редакции:

"4.2. Глава администрации города Белгорода вправе обратиться к председателю Белгородского городского Совета о назначении публичных слушаний. Для этого необходимо представить следующие документы:

- обращение с указанием вопроса подлежащего вынесению на публичные слушания и указанием заинтересованного структурного подразделения, ответственного за организацию (подготовку и проведение) публичных слушаний;";

1.13. Абзац 2 пункта 4.3. главы 4 изложить в следующей редакции:

"Обращение главы администрации города Белгорода о назначении публичных слушаний рассматривается председателем Белгородского городского Совета в течение 7 рабочих дней, после чего издается постановление председателя Белгородского городского Совета о назначении публичных слушаний либо направляется мотивированный отказ.";

1.14. В пункте 5.1. главы 5 слова "(далее - коллегиальный совещательный орган)" исключить;

1.15. Пункт 5.2. главы 5 изложить в новой редакции:

"5.2. Оргкомитет формируется из числа депутатов Белгородского городского Совета, должностных лиц и работников органов местного самоуправления.

При назначении публичных слушаний по инициативе населения города Белгорода, в состав оргкомитета включаются представители, предложенные инициативной группой.

В состав оргкомитета могут быть включены также должностные лица и работники органов государственной власти (по согласованию), представители общественности.";

1.16. В пункте 6.1. главы 6 слова "не позднее 3 дней" заменить словами "не позднее 2 дней";

1.17. Пункты 8.4., 8.5. главы 8 исключить;

1.18. Пункт 9.2. главы 9 изложить в новой редакции:

"9.2. Участниками общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, являются граждане, постоянно проживающие на территории, в отношении которой подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, а также правообладатели помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства.";

1.19. Пункт 9.4. главы 9 изложить в новой редакции:

"9.4. Процедура проведения общественных обсуждений состоит из следующих этапов:

1) оповещение о начале общественных обсуждений;

2) размещение проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему на официальном сайте и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта в управлении архитектуры и градостроительства администрации города Белгорода.

Проекты генеральных планов, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территории, проекты межевания территории, проекты правил благоустройства территории, проекты, предусматривающие внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проекты решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проекты решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления города Белгорода в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.beladm.ru);

3) проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, в управлении архитектуры и градостроительства администрации города Белгорода;

4) подготовка и оформление протокола общественных обсуждений;

5) подготовка и опубликование заключения о результатах общественных обсуждений.

Проект, подлежащий рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационные материалы к нему могут также быть опубликованы Организатором в газете "Наш Белгород.";

1.20. Пункт 9.5. главы 9 изложить в новой редакции:

"9.5. Процедура проведения публичных слушаний состоит из следующих этапов:

1) оповещение о начале публичных слушаний;

2) размещение проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему на официальных сайтах и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта в управлении архитектуры и градостроительства администрации города Белгорода.

Проекты генеральных планов, проекты правил землепользования и застройки, проекты правил благоустройства территории, а также проекты, предусматривающие внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, размещаются на официальном сайте "Белгородский городской Совет" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (sovetdep31.beladm.ru) и на официальном сайте органов местного самоуправления города Белгорода в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.beladm.ru);

Проекты планировки территории, проекты межевания территории, проекты, предусматривающие внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проекты решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проекты решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления города Белгорода в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.beladm.ru);

3) проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, в управлении архитектуры и градостроительства администрации города Белгорода;

4) проведение собрания или собраний участников публичных слушаний;

5) подготовка и оформление протокола публичных слушаний;

6) подготовка и опубликование заключения о результатах публичных слушаний.

Проект, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях, и информационные материалы к нему могут также быть опубликованы Организатором в газете "Наш Белгород".

Собрание участников публичных слушаний проводится в соответствии с главой 7 настоящего Порядка.";

1.21. Пункт 9.6. главы 9 исключить;

1.22. Пункт 9.7. главы 9 изложить в новой редакции:

"9.7. Организатор издает и публикует оповещение о начале общественных обсуждений или публичных слушаний.";

1.23. Абзацы 2, 3 пункта 9.9. главы 9 изложить в новой редакции:

"1) не позднее чем за семь дней до дня размещения на официальных сайтах, указанных в пунктах 9.4., 9.5. настоящего Порядка проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, подлежит официальному опубликованию в соответствии с Уставом городского округа "Город Белгород";

2) распространяется на информационных стендах (приложение N 5 к настоящему Порядку), оборудованных около здания, в котором располагается управление архитектуры и градостроительства администрации города Белгорода, в местах массового скопления граждан и в иных местах, расположенных на территории, в отношении которой подготовлены соответствующие проекты, и (или) в границах территориальных зон и (или) земельных участков, указанных в пункте 9.3. настоящего Порядка, иными способами, обеспечивающими доступ участников общественных обсуждений или публичных слушаний к указанной информации.";

1.24. В подпункте 1) пункта 9.11. главы 9 после слов "сети "Интернет" (www.beladm.ru)" дополнить словами "(в случае проведения общественных обсуждений)";

1.25. В пункте 9.17. главы 9 слова "приложение N 9" заменить словами "приложение N 8";

1.26. Пункт 9.19. главы 9 изложить в новой редакции:

"9.19. Материально-техническое и информационное обеспечение подготовки и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам генерального плана, проектам правил землепользования и застройки, проектам правил благоустройства территории, по проектам планировки территории, проектам межевания территории, а также проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, осуществляется администрацией города Белгорода за счет средств бюджета городского округа "Город Белгород".";

1.27. Главу 9 дополнить пунктами 9.21. - 9.23. следующего содержания:

"9.21. Срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам генеральных планов, проектам правил благоустройства территории, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов со дня опубликования оповещения о начале общественных обсуждений или публичных слушаний до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний составляет не менее одного месяца и более трех месяцев.

9.22. Продолжительность общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки, проекту о внесении изменений в правила землепользования и застройки составляет не менее двух и не более четырех месяцев со дня опубликования такого проекта (с учетом положений статьи 31 Градостроительного кодекса РФ).

9.23. Срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства со дня опубликования оповещения о начале общественных обсуждений или публичных слушаний до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний составляет не менее пятнадцати дней и более одного месяца.";

1.28. Приложение N 4 к Порядку изложить в новой редакции:

"Приложение N 4
к Порядку организации
и проведения публичных слушаний,
общественных обсуждений
в городе Белгороде

Оповещение
о начале общественных обсуждений

от "__" _________ 20__ г.

(наименование организатора общественных обсуждений) оповещает о начале общественных обсуждений по проекту "______________________________________________________________"

Перечень информационных материалов к указанному проекту:

____________________________________________________________________ __________

____________________________________________________________________ __________

____________________________________________________________________ __________

Общественные обсуждения проводятся с "__" _________ 20__ г. по "__" _________ 20__ г. на официальном сайте по адресу: ________________________________________________________________

Экспозиция (экспозиции) проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях проводится по адресу: ________________________________________________________________ в дни недели _________,

Дата открытия экспозиции (экспозиций) "__" _________ 20__ г.

Срок проведения экспозиции (экспозиций):

с "__" _________ 20__ г. по "__" _________ 20__ г.

Дни и часы, в которые возможно посещение указанной экспозиции (экспозиций) ______________________________

Консультации по экспозиции проекта проводятся с ______ часов до ______ часов в дни недели ______________________________

Участники общественных обсуждений вносят предложения и замечания, касающиеся проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях в срок:

с "__" _________ 20__ г. по "__" _________ 20__ г. посредством официального сайта _______________________________, в письменной форме в адрес Организатора общественных обсуждений с "__" ________ 20__ г. по "__" ________ 20__ г. в будние дни с ______ часов до ______ часов по адресу _______________________________, а также посредством записи в книге (журнале) учета посетителей экспозиции, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях.

Наименование официального сайта, на котором будет размещен проект, подлежащий рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационные материалы к нему: ________________________________________________________________

Дата размещения проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему на указанном официальном сайте: "__" _________ 20__ г.

Организатор общественных обсуждений	_________________
(или иное уполномоченное лицо)	(подпись)

Оповещение
о начале публичных слушаний

от "__" _________ 20__ г.

(наименование организатора публичных слушаний) оповещает о начале публичных слушаний по проекту "______________________________________________________________"

Перечень информационных материалов к указанному проекту:

____________________________________________________________________ __________

____________________________________________________________________ __________

____________________________________________________________________ __________

Дата и время проведения публичных слушаний по проекту, подлежащему рассмотрению на публичных слушаниях: "__" _________ 20__ г. с _________ часов, по адресу ________________________________________________________________,

Экспозиция (экспозиции) проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях проводится по адресу: ________________________________________________________________ в дни недели _________,

Дата открытия экспозиции (экспозиций) "__" _________ 20__ г.

Срок проведения экспозиции (экспозиций):

с "__" _________ 20__ г. по "__" _________ 20__ г.

Дни и часы, в которые возможно посещение указанной экспозиции (экспозиций) ______________________________

Консультации по экспозиции проекта проводятся с ____ часов до _____ часов в дни недели ______________________________

Участники публичных слушаний вносят предложения и замечания, касающиеся проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях в письменной или устной форме в ходе проведения собрания участников публичных слушаний, в письменной форме в адрес Организатора публичных слушаний с "__" _________ 20__ г. по "__" _________ 20__ г. в будние дни с ______ часов до ______ часов по адресу _______________________________, а также посредством записи в книге (журнале) учета посетителей экспозиции, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях.

Наименование официального сайта, на котором будет размещен проект, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях и информационные материалы к нему: ________________________________________________________________

Дата размещения проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему на указанном официальном сайте: "__" _________ 20__ г.

Организатор публичных слушаний	_________________
(или иное уполномоченное лицо)	(подпись)

1.29. В приложении N 8 в протоколе общественных обсуждений или публичных слушаний слова "Дата и источник опубликования оповещения о начале общественных обсуждений или публичных слушаний" заменить словами "Информация, содержащаяся в опубликованном оповещении о начале общественных обсуждений или публичных слушаний, дата и источник его опубликования". В таблице протокола общественных обсуждений или публичных слушаний столбцы 5, 6 исключить. В заключении о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний слова "Общественные обсуждения, публичные слушания назначены постановлением председателя Белгородского городского Совета от "__" _________ 20__ года N _____/ Организатором общественных обсуждений или публичных слушаний, оповещение о начале общественных обсуждений, публичных слушаний от "__" _________ 20__ года N _____" заменить словами "Организатор общественных обсуждений или публичных слушаний: ______________________________________________________________".

В столбце 3 заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний слова "Предложения и рекомендации" заменить словами "Предложения и замечания". В столбце 4 заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний слова "Кем внесено предложение (поддержано)" заменить словами "Кем внесены предложения и замечания". В протоколе общественных обсуждений или публичных слушаний и в заключении о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний после таблиц добавить строку:

"Организатор общественных обсуждений
или публичных слушаний	_________________
(или иное уполномоченное лицо)	(подпись)".

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Опубликовать решение в газете "Наш Белгород" и разместить на официальном сайте "Белгородский городской Совет" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Белгородского городского Совета по вопросам законности и развития местного самоуправления.

Председатель Белгородского городского Совета

О.И. Медведева

Секретарь сессии

О.В. Владимирова