Решение Совета депутатов Грайворонского городского округа Белгородской области от 8 ноября 2018 г. N 37 "Об Уставе Грайворонского городского округа" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета депутатов Грайворонского городского округа Белгородской области
от 8 ноября 2018 г. N 37
"Об Уставе Грайворонского городского округа"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Белгородской области от 19.04.2018 N 256 "Об объединении всех поселений, входящих в состав муниципального района "Грайворонский район", и наделении вновь образованного муниципального образования статусом городского округа, и о внесении изменений в закон Белгородской области "Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района", учитывая, что Совет депутатов Грайворонского городского округа является правопреемником Муниципального совета Грайворонского района и земских (городского) собраний объединенных поселений, рассмотрев проект Устава Грайворонского городского округа с учетом результатов проведенных публичных слушаний, Совет депутатов Грайворонского городского округа решил:

1. Принять Устав Грайворонского городского округа (прилагается).

2. Поручить председателю Совета депутатов Грайворонского городского округа осуществить необходимые действия, связанные с государственной регистрацией Устава Грайворонского городского округа в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Белгородской области в порядке, предусмотренном федеральным законом и после государственной регистрации официально опубликовать его в районной газете "Родной край".

3. Устав Грайворонского городского округа вступает в силу со дня его официального опубликования в районной газете "Родной край".

4. Со дня вступления в силу Устава Грайворонского городского округа признать утратившим силу:

4.1. Устав муниципального района "Грайворонский район" Белгородской области, принятый Постановлением Совета депутатов Грайворонского района третьего созыва от 24 июля 2007 года N 195 и вносящие в него изменения и дополнения решения Муниципального совета Грайворонского района от 25.03.2009 года N 88, от 24.03.2010 года N 155, от 20.04.2011 года N 225, от 30.05.2012 года N 286, от 30.04.2014 года N 74, от 25.12.2014 года N 117, от 24.06.2015 года N 164, от 23.12.2015 года N 206, от 29.06.2017 года N 356, от 28.12.2017 года N 429);

4.2. Устав городского поселения "Город Грайворон" муниципального района "Грайворонский район" Белгородской области, принятый Решением городского собрания городского поселения "Город Грайворон" муниципального района "Грайворонский район" Белгородской области от 25 июля 2007 года N 14 и вносящие в него изменения и дополнения решения городского собрания городского поселения "Город Грайворон" муниципального района "Грайворонский район" Белгородской области от 25.03.2009 года N 58, от 18.12.2009 года N 90, от 09.06.2010 года N 115, от 19.04.2011 года N 153, от 07.11.2012 года N 212, от 11.07.2014 года N 42, от 26.03.2015 года N 64, от 17.08.2017 года N 137);

4.3. Устав Безыменского сельского поселения муниципального района "Грайворонский район" Белгородской области, принятый решением земского собрания Безыменского сельского поселения муниципального района "Грайворонский район" Белгородской области от 25 июля 2007 года N 42 и вносящие в него изменения и дополнения решения земского собрания Безыменского сельского поселения муниципального района "Грайворонский район" Белгородской области от 27.03.2009 года N 53, от 21.12.2009 года N 76, от 31.05.2010 года N 95, от 19.04.2011 года N 115, от 07.11.2012 года N 154, от 16.05.2014 года N 42, от 26.12.2014 года N 55, от 15.03.2016 года N 104, от 28.07.2017 года N 126);

4.4. Устав Головчинского сельского поселения муниципального района "Грайворонский район" Белгородской области, принятый решением земского собрания Головчинского сельского поселения муниципального района "Грайворонский район" Белгородской области от 25 июля 2007 года N 45 и вносящие в него изменения и дополнения решения земского собрания Головчинского сельского поселения муниципального района "Грайворонский район" Белгородской области от 27.03.2009 года N 47, от 24.12.2009 года N 74, от 09.06.2010 года N 95, от 19.04.2011 года N 121, от 07.11.2012 года N 158, от 03.06.2014 года N 36, от 26.12.2014 года N 48, от 31.03.2016 года N 99, от 28.07.2017 года N 126);

4.5. Устав Гора-Подольского сельского поселения муниципального района "Грайворонский район" Белгородской области, принятый решением земского собрания Гора-Подольского сельского поселения муниципального района "Грайворонский район" Белгородской области от 25 июля 2007 года N 50 и вносящие в него изменения и дополнения решения земского собрания Гора-Подольского сельского поселения муниципального района "Грайворонский район" Белгородской области от 23.03.2009 года N 60, от 21.12.2009 года N 87, от 03.06.2010 года N 110, от 19.04.2011 года N 133, от 31.08.2012 N 179, от 13.05.2014 года N 46, от 25.12.2014 года N 57, от 30.03.2016 N 110, от 28.07.2017 N 142);

4.6. Устав Горьковского сельского поселения муниципального района "Грайворонский район" Белгородской области, принятый решением земского собрания Горьковского сельского поселения муниципального района "Грайворонский район" Белгородской области от 25 июля 2007 года N 42 и вносящие в него изменения и дополнения решения земского собрания Горьковского сельского поселения муниципального района "Грайворонский район" Белгородской области от 13.04.2009 года N 61, от 21.12.2009 года N 89, от 31.05.2010 года N 108, от 19.04.2011 года N 130, от 07.11.2012 года N 169, от 20.05.2014 года N 30, от 26.12.2014 года N 41, от 25.04.2016 года N 75, от 27.07.2017 года N 105);

4.7. Устав Доброивановского сельского поселения муниципального района "Грайворонский район" Белгородской области, принятый решением земского собрания Доброивановского сельского поселения муниципального района "Грайворонский район" Белгородской области от 25 июля 2007 года N 32 и вносящие в него изменения и дополнения решения земского собрания Доброивановского сельского поселения муниципального района "Грайворонский район" Белгородской области от 30.03.2009 года N 42, от 23.12.2009 года N 68, от 10.06.2010 года N 88, от 19.04.2011 года N 113. от 07.11.2012 года N 152. от 17.06.2014 года N 38, от 26.12.2015 года N 58. от 15.03.2016 года N 99, от 28.07.2017 года N 126);

4.8. Устав Дорогощанского сельского поселения муниципального района "Грайворонский район" Белгородской области, принятый решением земского собрания Дорогощанского сельского поселения муниципального района "Грайворонский район" Белгородской области от 25 июля 2007 года N 41 и вносящие в него изменения и дополнения решения земского собрания Дорогощанского сельского поселения муниципального района "Грайворонский район" Белгородской области от 24.03.2009 года N 57, от 21.12.2009 года N 92, от 08.06.2010 года N 114,от 19.04.2011 года N 143. от 07.11.2012 года N 199, от 16.06.2014 года N 35, от 29.12.2014 года N 49, от 15.03.2016 года N 98, от 28.07.2017 года N 128);

4.9. Устав Дунайского сельского поселения муниципального района "Грайворонский район" Белгородской области, принятый решением земского собрания Дунайского сельского поселения муниципального района "Грайворонский район" Белгородской области от 25 июля 2007 года N 49 и вносящие в него изменения и дополнения решения земского собрания Дунайского сельского поселения муниципального района "Грайворонский район" Белгородской области от 24.03.2009 года N 45,от 21.12.2009 года N 74, от 08.06.2010 года N 97, от 19.04.2011 года N 120, от 07.11.2012 года N 159, от 02.06.2014 года N 47, от 26.12.2014 года N 55, от 02.03.2016 года N 96, от 27.07.2017 N 118);

4.10. Устав Ивано-Лисичанского сельского поселения муниципального района "Грайворонский район" Белгородской области, принятый решением земского собрания Ивано-Лисичанского сельского поселения муниципального района "Грайворонский район" Белгородской области первого созыва от 25 июля 2007 года N 56 и вносящие в него изменения и дополнения решения земского собрания Ивано-Лисичанского сельского поселения муниципального района "Грайворонский район" Белгородской области от 24.03.2009 года N 51, от 21.12.2009 года N 82, от 26.05.2010 года N 103, от 19.04.2011 года N 138, от 07.11.2012 года N 186, от 14.05.2014 года N 37, от 25.12.2014 года N 49, от 28.03.2016 года N 102, от 28.07.2017 года N 151);

4.11. Устав Козинского сельского поселения муниципального района "Грайворонский район" Белгородской области, принятый решением земского собрания Козинского сельского поселения муниципального района "Грайворонский район" Белгородской области от 25 июля 2007 года N 33 и вносящие в него изменения и дополнения решения земского собрания Козинского сельского поселения муниципального района "Грайворонский район" Белгородской области от 18.03.2009 года N 64, от 21.12.2009 года N 100, от 03.06.2010 года N 116, от 19.04.2011 года N 146, от 07.11.2012 года N 200, от 15.05.2014 года N 42, от 25.12.2014 года N 56, от 09.03.2016 года N 98, от 28.07.2017 года N 125);

4.12. Устав Мокроорловского сельского поселения муниципального района "Грайворонский район" Белгородской области, принятый решением земского собрания Мокроорловского сельского поселения муниципального района "Грайворонский район" Белгородской области от 25 июля 2007 года N 33 и вносящие в него изменения и дополнения решения земского собрания Мокроорловского сельского поселения муниципального района "Грайворонский район" Белгородской области от 24.03.2009 года N 57, от 21.12.2009 года N 78, от 25.05.2010 года N 98, от 19.04.2011 года N 121, от 07.11.2012 года N 160, от 22.01.2014 года N 32, от 26.12.2014 года N 56, от 15.03.2016 года N 104, от 15.03.2016 года N 104, от 28.07.2017 года N 129);

4.13. Устав Новостроевского сельского поселения муниципального района "Грайворонский район" Белгородской области, принятый решением земского собрания Новостроевского сельского поселения муниципального района "Грайворонский район" Белгородской области от 25 июля 2007 года N 31 и вносящие в него изменения и дополнения решения земского собрания Новостроевского сельского поселения муниципального района "Грайворонский район" Белгородской области от 25.03.2009 года N 48, от 21.12.2009 года N 76, от 08.06.2010 года N 97, от 19.04.2011 года N 125, от 07.11.2012 года N 168, от 15.05.2014 года N 43,от 26.12.2014 года N 63, от 18.03.2016 года N 104. от 28.07.2017 года N 133);

4.14. Устав Смородинского сельского поселения муниципального района "Грайворонский район" Белгородской области, принятый решением земского собрания Смородинского сельского поселения муниципального района "Грайворонский район" Белгородской области от 25 июля 2007 года N 27 и вносящие в него изменения и дополнения решения земского собрания Смородинского сельского поселения муниципального района "Грайворонский район" Белгородской области от 13.03.2009 года N 54, от 22.12.2009 года N 86, от 25.05.2010 года N 104, от 19.04.2011 года N 132, от 07.11.2012 года N 203, от 15.04.2014 года N 68, от 30.12.2014 года N 91, от 15.03.2016 года N 134, от 18.10.2017 N 182).

Председатель Совета депутатов Грайворонского городского округа

В. Горбань

Утвержден
решением Совета депутатов
Грайворонского городского округа
от 8 ноября 2018 года N 37

Устав
Грайворонского городского округа

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Белгородской области, законами Белгородской области устанавливает правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления Грайворонского городского округа и гарантии его осуществления.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Наименование и статус Грайворонского городского округа

1. Полное наименование муниципального образования - Грайворонский городской округ.

2. Муниципальное образование - Грайворонский городской округ наделен статусом городского округа законом Белгородской области от 19 апреля 2018 года N 256 "Об объединении всех поселений, входящих в состав муниципального района "Грайворонский район", и наделении вновь образованного муниципального образования статусом городского округа, и о внесении изменений в закон Белгородской области "Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района".

Статья 2. Официальные символы Грайворонского городского округа

1. Грайворонский городской округ в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами устанавливает официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Грайворонского городского округа и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением Совета депутатов Грайворонского городского округа.

Статья 3. Территория Грайворонского городского округа

1. Территория Грайворонского городского округа определяется его границами, соответствующими существующим административным границам Грайворонского района Белгородской области.

2. В границах Грайворонского городского округа находятся: город Грайворон; поселки: Горьковский, Доброполье, Казачок, Совхозный, Хотмыжск, Чапаевский; села: Антоновка, Безымено, Глотово, Головчино, Гора-Подол, Доброивановка, Доброе, Дорогощь, Дроновка, Дунайка, Замостье, Заречье-Первое, Заречье-Второе, Ивановская Лисица, Казачья Лисица, Козинка, Косилово, Ломное, Луговка, Мокрая Орловка, Мощеное, Новостроевка-Первая, Новостроевка-Вторая, Пороз, Почаево, Рождественка, Санково, Смородино, Сподарюшино; хутора: Байрак, Масычево, Понуры, Тополи.

3. Административным центром Грайворонского городского округа является город Грайворон.

Статья 4. Органы местного самоуправления Грайворонского городского округа

1. Структуру органов местного самоуправления Грайворонского городского округа составляют: Совет депутатов Грайворонского городского округа; председатель Совета депутатов Грайворонского городского округа; администрация Грайворонского городского округа; контрольно-счетная комиссия Грайворонского городского округа.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии в осуществлении населением местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Грайворонского городского округа, председателя Совета депутатов Грайворонского городского округа перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Белгородской области, законов Белгородской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Грайворонского городского округа осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.

Статья 5. Население Грайворонского городского округа

1. Население Грайворонского городского округа составляют граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на его территории.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Грайворонского городского округа, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления Грайворонского городского округа

1. Правовую основу местного самоуправления Грайворонского городского округа составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - федеральный закон), другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Белгородской области, законы и иные нормативные правовые акты Белгородской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты Грайворонского городского округа.

2. В систему муниципальных правовых актов Грайворонского городского округа входят:

1) Устав Грайворонского городского округа, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Совета депутатов Грайворонского городского округа;

3) постановления и распоряжения председателя Совета депутатов Грайворонского городского округа;

4) постановления и распоряжения администрации Грайворонского городского округа.

3. Муниципальные правовые акты Грайворонского городского округа не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Белгородской области, законам, иным нормативным правовым актам Белгородской области.

4. Устав Грайворонского городского округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Грайворонского городского округа, имеют прямое действие и применяются на всей территории Грайворонского городского округа.

Иные муниципальные правовые акты Грайворонского городского округа не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Муниципальные нормативные правовые акты Грайворонского городского округа, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Грайворонский городской округ, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в газете "Родной край".

Официальное опубликование муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления городского округа также осуществляют в сетевых изданиях.

Источниками официального опубликования решений Совета депутатов Грайворонского городского округа о внесении изменений в настоящий Устав являются:

1) портал Министерства юстиции Российской Федерации "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" (pravo-minjust.ru, право-минюст.рф);

2) сетевое издание "Родной край 31" (rodkraj31.ru).

Источником официального опубликования иных муниципальных правовых актов или соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, является сетевое издание "Родной край 31" (rodkraj31.ru).

В случае опубликования полного текста муниципального правового акта в сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в газете "Родной край" могут не приводиться.

6. Для обеспечения доступа жителей Грайворонского городского округа к принимаемым органами местного самоуправления Грайворонского городского округа муниципальным правовым актам официальные тексты направленных для официального опубликования в соответствии с частью 5 настоящей статьи муниципальных правовых актов размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления Грайворонского городского округа в двухнедельный срок с даты их подписания.

Глава 2. Вопросы местного значения Грайворонского городского округа

Статья 7. Вопросы местного значения Грайворонского городского округа

1. К вопросам местного значения Грайворонского городского округа относятся:

1) составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Грайворонского городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Грайворонского городского округа;

4) организация в границах Грайворонского городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении";

6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Грайворонского городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Грайворонского городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) обеспечение проживающих в Грайворонском городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Грайворонского городского округа;

9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Грайворонского городского округа;

10) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Грайворонского городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Грайворонского городского округа;

12) организация охраны общественного порядка на территории Грайворонского городского округа муниципальной милицией;

13) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Грайворонского городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Грайворонского городского округа;

15) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах Грайворонского городского округа;

16) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Белгородской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

17) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Грайворонского городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

18) создание условий для обеспечения жителей Грайворонского городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Грайворонского городского округа;

20) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Грайворонского городского округа услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Грайворонском городском округе;

22) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Грайворонского городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Грайворонского городского округа;

23) обеспечение условий для развития на территории Грайворонского городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Грайворонского городского округа;

24) создание условий для массового отдыха жителей Грайворонского городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

25) формирование и содержание муниципального архива;

26) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

27) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

28) утверждение правил благоустройства территории Грайворонского городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории Грайворонского городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Грайворонского городского округа;

29) утверждение генеральных планов Грайворонского городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Грайворонского городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Грайворонского городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Грайворонского городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Грайворонского городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Грайворонского городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Грайворонского городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории Грайворонского городского округа, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

30) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Грайворонского городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Грайворонского городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

31) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах Грайворонского городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

32) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Грайворонского городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

33) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Грайворонского городского округа;

34) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Грайворонского городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

35) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Грайворонского городского округа;

36) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

37) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

38) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Грайворонском городском округе;

39) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

40) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

41) осуществление муниципального лесного контроля;

42) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Грайворонского городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

43) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Грайворонского городского округа;

44) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

Статья 8. Права органов местного самоуправления Грайворонского городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Грайворонского городского округа

1. Органы местного самоуправления Грайворонского городского округа имеют право на:

1) создание музеев Грайворонского городского округа;

2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Грайворонского городского округа;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Грайворонского городского округа;

6) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20 июля 2012 года N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов";

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории Грайворонского городского округа;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23 июня 2016 года N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей".

2. Органы местного самоуправления Грайворонского городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Белгородской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Грайворонского городского округа по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Грайворонского городского округа обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Грайворонского городского округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов Грайворонского городского округа;

2) установление официальных символов Грайворонского городского округа;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении";

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";

8) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

9) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума;

10) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Грайворонского городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

11) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Грайворонского городского округа, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Грайворонского городского округа, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Грайворонского городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

12) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Грайворонского городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Грайворонского городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

13) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

14) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования председателя Совета депутатов Грайворонского городского округа, депутатов Совета депутатов Грайворонского городского округа, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

15) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Грайворонского городского округа, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

16) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом, настоящим Уставом.

Глава 3. Участие населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 10. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

1. Население Грайворонского городского округа непосредственно осуществляет местное самоуправление и участвует в его осуществлении в следующих формах:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) сход граждан;

4) правотворческая инициатива граждан;

5) публичные слушания, общественные обсуждения;

6) собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов);

7) опрос граждан;

8) обращения граждан в органы местного самоуправления;

9) территориальное общественное самоуправление;

10) староста сельского населенного пункта.

2. Наряду с предусмотренными в части 1 настоящей статьи формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Белгородской области.

Статья 11. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Грайворонского городского округа.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Грайворонского городского округа:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Грайворонского городского округа и главы администрации Грайворонского городского округа, выдвинутой ими совместно.

4. Инициатива проведения местного референдума реализуется в соответствии с федеральным законом.

5. Совет депутатов Грайворонского городского округа обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Грайворонского городского округа документов, на основании которых назначается местный референдум.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Грайворонского городского округа. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Грайворонского городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

9. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и Избирательным кодексом Белгородской области.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Грайворонского городского округа на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Депутаты Совета депутатов Грайворонского городского округа избираются на основе смешанной (мажоритарно-пропорциональной) избирательной системы.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Грайворонского городского округа. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Грайворонского городского округа или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принятым в соответствии с ним Избирательным кодексом Белгородской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом для муниципальных нормативных правовых актов Грайворонского городского округа.

Статья 13. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте, входящем в состав Грайворонского городского округа, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

2) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.

2. В сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

3. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов Грайворонского городского округа.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Грайворонского городского округа и не может превышать 3 процента от числа жителей Грайворонского городского округа, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Грайворонского городского округа Советом депутатов Грайворонского городского округа, председателем Совета депутатов Грайворонского городского округа могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Грайворонского городского округа, председателя Совета депутатов Грайворонского городского округа или главы администрации Грайворонского городского округа.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Грайворонского городского округа, назначаются Советом депутатов Грайворонского городского округа, а по инициативе председателя Совета депутатов Грайворонского городского округа или главы администрации Грайворонского городского округа - председателем Совета депутатов Грайворонского городского округа.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Грайворонского городского округа, а также проект решения Совета депутатов Грайворонского городского округа о внесении изменений в настоящий Устав, кроме случаев, когда в настоящий Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Белгородской области или законов Белгородской области в целях приведения настоящего Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития Грайворонского городского округа;

4) вопросы о преобразовании Грайворонского городского округа.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний, определяется решением Совета депутатов Грайворонского городского округа и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Грайворонского городского округа о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Грайворонского городского округа, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Совета депутатов Грайворонского городского округа с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 16. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Грайворонского городского округа могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Грайворонского городского округа, председателя Совета депутатов Грайворонского городского округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Грайворонского городского округа или председателя Совета депутатов Грайворонского городского округа, назначается соответственно Советом депутатов Грайворонского городского округа или председателем Совета депутатов Грайворонского городского округа.

3. Для назначения собрания граждан по инициативе населения в Совет депутатов Грайворонского городского округа должно быть представлено коллективное заявление не менее чем от 30 граждан, обладающих избирательным правом и постоянно или преимущественно проживающих на соответствующей территории, с указанием имени, отчества, фамилии, даты рождения и места жительства каждого из них. Заявление должно содержать также перечень вопросов, по которым предполагается провести собрание граждан, в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Если представленное заявление соответствует всем названным требованиям, то Совет депутатов Грайворонского городского округа обязан принять решение о назначении собрания граждан не позднее чем через 30 дней со дня его поступления.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Грайворонского городского округа, уставом территориального общественного самоуправления.

9. В случае если в собрании граждан в соответствии с частью 1 настоящей статьи вправе принять участие более 500 граждан, а также в иных определенных решениями Совета депутатов Грайворонского городского округа, уставом территориального общественного самоуправления случаях, полномочия собрания граждан осуществляются конференцией граждан (собранием делегатов). Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решениями Совета депутатов Грайворонского городского округа, уставом территориального общественного самоуправления.

10. Итоги собрания граждан или конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, определенном в решении о его назначении, в уставе территориального общественного самоуправления.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Грайворонского городского округа или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Грайворонского городского округа, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов Грайворонского городского округа или председателя Совета депутатов Грайворонского городского округа - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Белгородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов Грайворонского городского округа в соответствии с законом Белгородской области.

5. Опрос граждан назначается решением Совета депутатов Грайворонского городского округа, которое подлежит официальному опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, не менее чем за 10 дней до его проведения и должно предусматривать:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Грайворонского городского округа, участвующих в опросе.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Белгородской области.

Статья 18. Обращения граждан

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Грайворонского городского округа, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Совета депутатов Грайворонского городского округа по предложению населения, проживающего на данной территории.

Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Правомочность собраний, конференций граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления, а также их исключительные полномочия определяются в соответствии с федеральным законом.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

6. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов Грайворонского городского округа.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

Перечень требований к уставу территориального общественного самоуправления установлен федеральным законом.

7. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета устанавливаются решениями Совета депутатов Грайворонского городского округа.

Статья 20. Староста сельского населенного пункта

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в Грайворонском городском округе может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом депутатов Грайворонского городского округа по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, с соблюдением к кандидату требований, определенных федеральным законом.

3. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет пять лет. Полномочия старосты сельского населенного пункта могут быть прекращены досрочно в порядке и случаях, установленных федеральным законом.

4. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные решением Совета депутатов Грайворонского городского округа в соответствии с законом Белгородской области.

5. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта устанавливаются решениями Совета депутатов Грайворонского городского округа в соответствии с законом Белгородской области.

Глава 4. Совет депутатов Грайворонского городского округа

Статья 21. Совет депутатов Грайворонского городского округа

1. Совет депутатов Грайворонского городского округа является представительным органом Грайворонского городского округа.

2. Совет депутатов Грайворонского городского округа состоит из 27 депутатов, избранных на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. При этом 17 депутатов избираются по 17 одномандатным избирательным округам и 10 депутатов избираются по единому избирательному округу.

3. Срок полномочий Совета депутатов Грайворонского городского округа составляет 5 лет.

4. Совет депутатов Грайворонского городского округа может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Грайворонского городского округа.

5. Порядок и форма деятельности Совета депутатов Грайворонского городского округа определяется его Регламентом, который утверждается решением Совета депутатов Грайворонского городского округа.

6. Совет депутатов Грайворонского городского округа подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом и после такой регистрации обладает правами юридического лица.

7. Совет депутатов Грайворонского городского округа осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Белгородской области, настоящим Уставом, решениями и Регламентом Совета депутатов Грайворонского городского округа.

8. Началом работы Совета депутатов Грайворонского городского округа нового созыва является его первое заседание.

Вновь избранный Совет депутатов Грайворонского городского округа собирается на первое заседание не позднее чем на тридцатый день со дня избрания в правомочном составе. Первое заседание открывает старейший по возрасту депутат Совета депутатов Грайворонского городского округа.

9. Заседание Совета депутатов Грайворонского городского округа считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Совета депутатов городского округа.

10. Деятельность Совета депутатов Грайворонского городского округа не может быть приостановлена или прекращена досрочно, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом, настоящим Уставом.

11. Организацию деятельности Совета депутатов Грайворонского городского округа осуществляет председатель Совета депутатов Грайворонского городского округа.

Обеспечение деятельности Совета депутатов Грайворонского городского округа осуществляет аппарат Совета депутатов Грайворонского городского округа. Штатная численность аппарата Совета депутатов Грайворонского городского округа утверждается решением Совета депутатов Грайворонского городского округа, исходя из размера средств, предусмотренных местным бюджетом на обеспечение его деятельности.

12. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Грайворонского городского округа предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение средствами местного бюджета, направляемыми на обеспечение деятельности Совета депутатов Грайворонского городского округа и его депутатов, осуществляется Советом депутатов Грайворонского городского округа или его депутатами.

Статья 22. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Грайворонского городского округа

1. Полномочия Совета депутатов Грайворонского городского округа могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в связи с принятием соответствующего закона Белгородской области в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом.

Полномочия Совета депутатов Грайворонского городского округа могут быть также прекращены:

1) в случае принятия Советом депутатов Грайворонского городского округа решения о самороспуске. При этом решение Совета депутатов Грайворонского городского округа о самороспуске считается принятым, если за его принятие проголосовало не менее двух третей депутатов от установленной численности Совета депутатов Грайворонского городского округа;

2) в случае вступления в силу решения Белгородского областного суда о неправомочности данного состава Совета депутатов Грайворонского городского округа, в том числе в связи со сложением его депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Грайворонского городского округа, осуществляемого в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

4) в случае увеличения численности избирателей Грайворонского городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Грайворонского городского округа.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Грайворонского городского округа влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 23. Компетенция Совета депутатов Грайворонского городского округа

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Грайворонского городского округа находятся:

1) принятие Устава Грайворонского городского округа и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Грайворонского городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития Грайворонского городского округа;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Грайворонского городского округа;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Грайворонского городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении председателя Совета депутатов Грайворонского городского округа в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории Грайворонского городского округа.

2. Иные полномочия Совета депутатов Грайворонского городского округа определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Белгородской области, законами Белгородской области, а также настоящим Уставом.

3. Совет депутатов Грайворонского городского округа заслушивает ежегодные отчеты председателя Совета депутатов Грайворонского городского округа, главы администрации Грайворонского городского округа о результатах их деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Грайворонского городского округа, в порядке, определенном решением Совета депутатов Грайворонского городского округа.

Статья 24. Статус депутата Совета депутатов Грайворонского городского округа

1. Депутатом Совета депутатов Грайворонского городского округа может быть избран гражданин Российской Федерации, а также на основании международного договора Российской Федерации иностранный гражданин, достигший на день голосования возраста 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Избирательным кодексом Белгородской области.

2. Срок полномочий депутата Совета депутатов Грайворонского городского округа равен сроку полномочий Совета депутатов Грайворонского городского округа, в состав которого он избран и составляет пять лет.

3. Деятельность депутата Совета депутатов Грайворонского городского округа, его правовые и социальные гарантии на территории Грайворонского городского округа и его избирательного округа осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Белгородской области, настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Грайворонского городского округа.

4. Депутату Совета депутатов Грайворонского городского округа обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий.

5. Полномочия депутата Совета депутатов Грайворонского городского округа начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Грайворонского городского округа нового созыва.

6. Количество депутатов Совета депутатов Грайворонского городского округа, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, определяется решением Совета депутатов Грайворонского городского округа и не может составлять более 10% депутатов от установленной численности Совета депутатов Грайворонского городского округа.

7. В случае осуществления своих полномочия на постоянной основе депутат Совета депутатов Грайворонского городского округа, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении Совета муниципальных образований Белгородской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов Грайворонского городского округа в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Грайворонский городской округ, в соответствии с муниципальными правовыми актами Грайворонского городского округа, определяющими порядок осуществления от имени Грайворонского городского округа полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Депутат Совета депутатов Грайворонского городского округа, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

9. Встречи депутата Совета депутатов Грайворонского городского округа с избирателями Грайворонского городского округа проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при соблюдении условий, определенных федеральным законом.

Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов Совета депутатов Грайворонского городского округа с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов Совета депутатов Грайворонского городского округа с избирателями, и порядок их предоставления.

Встречи депутата Совета депутатов Грайворонского городского округа с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

Депутат Совета депутатов Грайворонского городского округа отчитывается перед избирателями о своей работе, а также проводит прием избирателей с периодичностью и в порядке, определенном решением Совета депутатов Грайворонского городского округа.

10. Депутат Совета депутатов Грайворонского городского округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата Совета депутатов Грайворонского городского округа прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

11. Полномочия депутата Совета депутатов Грайворонского городского округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Грайворонского городского округа;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных федеральными законами.

12. Полномочия депутата Совета депутатов городского округа прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных федеральным законом.

13. Решение Совета депутатов Грайворонского городского округа о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Грайворонского городского округа принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Грайворонского городского округа - не позднее чем через 3 месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения Губернатора Белгородской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Грайворонского городского округа днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет депутатов Грайворонского городского округа данного заявления.

Статья 25. Подготовка, принятие и вступление в силу решений Совета депутатов Грайворонского городского округа

1. Совет депутатов Грайворонского городского округа по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Белгородской области, настоящим Уставом принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Грайворонского городского округа, решение об удалении председателя Совет депутатов Грайворонского городского округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Грайворонского городского округа и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Белгородской области, настоящим Уставом.

2. Проекты решений Совета депутатов Грайворонского городского округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения, могут вноситься в Совет депутатов Грайворонского городского округа председателем Совета депутатов Грайворонского городского округа, депутатами Совета депутатов Грайворонского городского округа, главой администрации Грайворонского городского округа, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами жителей Грайворонского городского округа, обладающих избирательным правом, минимальная численность которых составляет 3 процента от числа жителей Грайворонского городского округа, обладающих избирательным правом, а также прокурором Грайворонского района или вышестоящим прокурором.

3. Проекты решений Совета депутатов Грайворонского городского округа, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Грайворонского городского округа только по инициативе главы администрации городского округа или при наличии его заключения.

4. Порядок внесения проектов решений в Совет депутатов Грайворонского городского округа, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета депутатов Грайворонского городского округа. Нарушение указанного порядка является основанием для их возвращения без рассмотрения.

5. Решения принимаются Советом депутатов Грайворонского городского округа на его заседаниях.

6. Решение Совета депутатов Грайворонского городского округа, устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории Грайворонского городского округа, принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Грайворонского городского округа, если иное не установлено федеральным законом, настоящим Уставом.

Иное решение Совета депутатов Грайворонского городского округа считается принятым, если за его принятие проголосовало большинство от числа присутствующих на заседании депутатов Совета депутатов Грайворонского городского округа.

Голос председателя Совета депутатов Грайворонского городского округа учитывается при принятии решений Совета депутатов Грайворонского городского округа как голос депутата Совета депутатов Грайворонского городского округа.

7. Решение Совета депутатов Грайворонского городского округа в течение 3 дней со дня его принятия подписывается председателем Совета депутатов Грайворонского городского округа и вступает в силу со дня его подписания председателем Совета депутатов Грайворонского городского округа, если иное не установлено самим решением.

Решение Совета депутатов Грайворонского городского округа, подлежащее в соответствии с частью 5 статьи 6 настоящего Устава официальному опубликованию, а также в случаях, установленных федеральным законом, законом Белгородской области, настоящим Уставом или решением Совета депутатов Грайворонского городского округа, иное решение Совета депутатов Грайворонского городского округа направляется председателем Совета депутатов Грайворонского городского округа для официального опубликования согласно части 5 статьи 6 настоящего Устава, и вступает в силу со дня такого опубликования, если самим решением не предусмотрен иной срок вступления его в силу.

При этом решение Совета депутатов Грайворонского городского округа подлежит официальному опубликованию в течение 10 дней со дня его принятия.

8. Решения Совета депутатов Грайворонского городского округа о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Глава 5. Председатель Совета депутатов Грайворонского городского округа

Статья 26. Председатель Совета депутатов Грайворонского городского округа

1. Председатель Совета депутатов Грайворонского городского округа является главой Грайворонского городского округа - высшим должностным лицом Грайворонского городского округа и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Председатель Совета депутатов Грайворонского городского округа избирается Советом депутатов Грайворонского городского округа из своего состава при тайном голосовании.

Председатель Совета депутатов Грайворонского городского округа считается избранным, если за его избрание проголосовало не менее двух третей депутатов от установленной численности Совета депутатов Грайворонского городского округа. Решение Совета депутатов Грайворонского городского округа об избрании председателя Совета депутатов Грайворонского городского округа подлежит официальному опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

2. Срок полномочий председателя Совета депутатов Грайворонского городского округа ограничен сроком полномочий Совета депутатов Грайворонского городского округа, из состава которого он избран, и должен соответствовать требованиям, установленным федеральным законом.

Полномочия председателя Совета депутатов Грайворонского городского округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного председателя Совета депутатов Грайворонского городского округа.

Днем вступления в должность председателя Совета депутатов Грайворонского городского округа считается день принятия решения Совета депутатов Грайворонского городского округа об его избрании.

3. Вступая в должность, председатель Совета депутатов Грайворонского городского округа приносит присягу следующего содержания:

"Вступая в должность председателя Совета депутатов Грайворонского городского округа, торжественно клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав Белгородской области и законы Белгородской области, Устав Грайворонского городского округа, уважать и защищать права человека и гражданина, верно служить народу, всемерно способствовать развитию Грайворонского городского округа, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности Совета депутатов Грайворонского городского округа".

4. Председатель Совета депутатов Грайворонского городского округа осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

5. Председатель Совета депутатов Грайворонского городского округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

6. Председатель Совета депутатов Грайворонского городского округа не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

7. Полномочия председателя Совета депутатов Грайворонского городского округа прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных федеральным законом, настоящим Уставом.

8. Полномочия председателя Совета депутатов Грайворонского городского округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 федерального закона, статьей 28 настоящего Устава;

4) отрешения от должности Губернатором Белгородской области в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия председателя Совета депутатов Грайворонского городского округа;

11) преобразования Грайворонского городского округа, осуществляемого в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

12) увеличения численности избирателей Грайворонского городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа;

13) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

14) в иных случаях, установленных федеральными законами.

9. Полномочия председателя Совета депутатов Грайворонского городского округа прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения председателем Совета депутатов Грайворонского городского округа, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

10. В случае временного отсутствия или невозможности осуществления председателем Совета депутатов Грайворонского городского округа своих полномочий, досрочного прекращения его полномочий либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета депутатов Грайворонского городского округа.

Заместитель председателя Совета депутатов Грайворонского городского округа избирается Советом депутатов Грайворонского городского округа из своего состава.

11. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Совета депутатов Грайворонского городского округа, избрание председателя Совета депутатов Грайворонского городского округа осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий. При этом если до истечения срока полномочий Совета депутатов Грайворонского городского округа осталось менее шести месяцев, избрание председателя Совета депутатов Грайворонского городского округа осуществляется на первом заседании вновь избранного Совета депутатов городского округа.

12. В случае если председатель Совета депутатов Грайворонского городского округа, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Белгородской области об отрешении от должности председателя Совета депутатов Грайворонского городского округа либо на основании решения Совета депутатов Грайворонского городского округа об удалении председателя Совета депутатов Грайворонского городского округа в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет депутатов Грайворонского городского округа не вправе принимать решение об избрании председателя Совета депутатов Грайворонского городского округа до вступления решения суда в законную силу.

Статья 27. Полномочия председателя Совета депутатов Грайворонского городского округа

1. Председатель Совета депутатов Грайворонского городского округа:

1) представляет Грайворонский городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Грайворонского городского округа;

2) подписывает и опубликовывает в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Советом депутатов Грайворонского городского округа;

3) вправе созывать внеочередные заседания Совета депутатов Грайворонского городского округа;

4) издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области.

2. При осуществлении полномочий по организации деятельности Совета депутатов Грайворонского городского округа председатель Совета депутатов Грайворонского городского округа:

1) председательствует на заседаниях Совета депутатов Грайворонского городского округа, созывает очередные и внеочередные заседания Совета депутатов Грайворонского городского округа, доводит до сведения его депутатов время и место проведения заседаний, а также проект повестки дня;

2) подписывает протоколы заседаний Совета депутатов Грайворонского городского округа;

3) в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Грайворонского городского округа, издает распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Грайворонского городского округа;

4) представляет Совет депутатов Грайворонского городского округа в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

5) осуществляет иные полномочия по вопросам организации деятельности Совета депутатов Грайворонского городского округа в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Грайворонского городского округа.

3. Постановления и распоряжения председателя Совета депутатов Грайворонского городского округа вступают в силу со дня их подписания, если иное не предусмотрено самим постановлением или распоряжением.

Постановления и распоряжения председателя Совета депутатов Грайворонского городского округа, подлежащие в соответствии с частью 5 статьи 6 настоящего Устава официальному опубликованию, направляются председателем Совета депутатов Грайворонского городского округа на официальное опубликование согласно части 5 статьи 6 настоящего Устава, и вступают в силу со дня такого опубликования, если самим правовым актом не предусмотрен иной срок вступления его в силу.

4. Председатель Совета депутатов Грайворонского городского округа подотчетен и подконтролен населению Грайворонского городского округа и Совету депутатов Грайворонского городского округа.

5. Председатель Совета депутатов Грайворонского городского округа выступает с ежегодными отчетами о своей деятельности на заседании Совета депутатов Грайворонского городского округа.

Статья 28. Удаление председателя Совета депутатов Грайворонского городского округа в отставку

1. Совет депутатов Грайворонского городского округа в соответствии с федеральным законом вправе удалить председателя Совета депутатов Грайворонского городского округа в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Грайворонского городского округа или по инициативе Губернатора Белгородской области.

2. Основаниями для удаления председателя Совета депутатов Грайворонского городского округа в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) председателя Совета депутатов Грайворонского городского округа, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных федеральным законом;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности председателя Совета депутатов Грайворонского городского округа Советом депутатов Грайворонского городского округа по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Грайворонского городского округа, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

5) допущение председателем Совета депутатов Грайворонского городского округа, администрацией Грайворонского городского округа, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Грайворонского городского округа и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов Грайворонского городского округа об удалении председателя Совета депутатов Грайворонского городского округа в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Грайворонского городского округа, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Грайворонского городского округа. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Грайворонского городского округа об удалении председателя Совета депутатов Грайворонского городского округа в отставку. О выдвижении данной инициативы председатель Совета депутатов Грайворонского городского округа и Губернатор Белгородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Грайворонского городского округа.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Грайворонского городского округа об удалении председателя Совет депутатов Грайворонского городского округа в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Белгородской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Грайворонского городского округа об удалении председателя Совета депутатов Грайворонского городского округа в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области, и (или) решений, действий (бездействия) председателя Совета депутатов Грайворонского городского округа, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных федеральным законом, решение об удалении председателя Совета депутатов Грайворонского городского округа в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Белгородской области.

6. Инициатива Губернатора Белгородской области об удалении председателя Совета депутатов Грайворонского городского округа в отставку реализуется в порядке, определенном федеральным законом.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Грайворонского городского округа или Губернатора Белгородской области об удалении председателя Совета депутатов Грайворонского городского округа в отставку осуществляется Советом депутатов Грайворонского городского округа в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов Грайворонского городского округа об удалении председателя Советом депутатов Грайворонского городского округа в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Грайворонского городского округа.

9. Решение Совета депутатов Грайворонского городского округа об удалении председателя Совета депутатов Грайворонского городского округа в отставку подписывается депутатом Совета депутатов Грайворонского городского округа, председательствующим на заседании Совета депутатов Грайворонского городского округа.

10. В случае, если председатель Совета депутатов Грайворонского городского округа присутствует на заседании Совета депутатов Грайворонского городского округа, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов Грайворонского городского округа, уполномоченного на это Советом депутатов Грайворонского городского округа.

11. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Грайворонского городского округа решения об удалении председателя Совета депутатов Грайворонского городского округа в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Грайворонского городского округа или Губернатора Белгородской области и с проектом решения Совета депутатов Грайворонского городского округа об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Грайворонского городского округа объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если председатель Совета депутатов Грайворонского городского округа не согласен с решением Совета депутатов Грайворонского городского округа об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета депутатов Грайворонского городского округа об удалении председателя Совета депутатов Грайворонского городского округа в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если председатель Совета депутатов Грайворонского городского округа в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета депутатов Грайворонского городского округа.

14. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов Грайворонского городского округа или Губернатора Белгородской области об удалении председателя Совета депутатов Грайворонского городского округа в отставку отклонена Советом депутатов Грайворонского городского округа, вопрос об удалении председателя Совета депутатов Грайворонского городского округа в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Грайворонского городского округа не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Грайворонского городского округа, на котором рассматривался указанный вопрос.

15. Председатель Совета депутатов Грайворонского городского округа, в отношении которого Советом депутатов Грайворонского городского округа принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Глава 6. Администрация Грайворонского городского округа

Статья 29. Администрация Грайворонского городского округа

1. Администрация Грайворонского городского округа является исполнительно-распорядительным органом Грайворонского городского округа.

Администрация Грайворонского городского округа подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом и после такой регистрации обладает правами юридического лица.

2. Администрацией Грайворонского городского округа руководит глава администрации Грайворонского городского округа на принципах единоначалия.

3. Структура администрации Грайворонского городского округа утверждается решением Совета депутатов Грайворонского городского округа по представлению главы администрации Грайворонского городского округа. В структуру администрации Грайворонского городского округа могут входить первый заместитель главы администрации Грайворонского городского округа, заместители главы администрации Грайворонского городского округа, структурные подразделения администрации Грайворонского городского округа (отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации).

Положения об органах администрации Грайворонского городского округа утверждаются по представлению главы администрации Грайворонского городского округа Советом депутатов Грайворонского городского округа.

4. К полномочиям администрации Грайворонского городского округа относится:

1) организация исполнения в пределах своих полномочий Конституции Российской Федерации, федеральных законов и других федеральных нормативных правовых актов, законов и иных нормативных правовых актов Белгородской области, настоящего Устава, решений Совета депутатов Грайворонского городского округа;

2) осуществление полномочий органов местного самоуправления Грайворонского городского округа по решению вопросов местного значения, за исключением вопросов, отнесенных настоящим Уставом к компетенции Совета депутатов Грайворонского городского округа и иных органов местного самоуправления Грайворонского городского округа в соответствии с федеральными законами и законами Белгородской области;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами Белгородской области;

4) подготовка проектов правовых актов администрации Грайворонского городского округа.

Статья 30. Глава администрации Грайворонского городского округа

1. Главой администрации Грайворонского городского округа является лицо, назначаемое на должность решением Совета депутатов Грайворонского городского округа по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, на срок полномочий Совета депутатов Грайворонского городского округа, принявшего решение о назначении его на должность (до дня начала работы Совета депутатов Грайворонского городского округа нового созыва), но не менее чем на два года.

2. Условия контракта для главы администрации Грайворонского городского округа утверждаются решением Совета депутатов Грайворонского городского округа в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Белгородской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области.

3. На должность главы администрации Грайворонского городского округа может быть назначен гражданин, достигший возраста 25 лет и отвечающий требованиям, установленным федеральным законом и законом Белгородской области.

Гражданин не может быть назначен на должность главы администрации Грайворонского городского округа по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с председателем Совета депутатов Грайворонского городского округа.

4. Решение Совета депутатов Грайворонского городского округа об объявлении конкурса на замещение должности главы администрации Грайворонского городского округа подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Грайворонского городского округа, а также общее число членов конкурсной комиссии устанавливаются Советом депутатов Грайворонского городского округа в соответствии с федеральным законом.

5. Принятое по результатом конкурса решение Совета депутатов Грайворонского городского округа о назначении на должность главы администрации Грайворонского городского округа подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

6. Контракт с главой администрации Грайворонского городского округа заключается председателем Совета депутатов Грайворонского городского округа на основании решения Совета депутатов Грайворонского городского округа о назначении на должность главы администрации Грайворонского городского округа.

7. Глава администрации Грайворонского городского округа:

1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов Грайворонского городского округа;

2) представляет Совету депутатов Грайворонского городского округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Грайворонского городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Грайворонского городского округа.

8. Глава администрации Грайворонского городского округа не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Грайворонского городского округа не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Глава администрации Грайворонского городского округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

Статья 31. Полномочия главы администрации Грайворонского городского округа

1. Глава администрации Грайворонского городского округа:

1) представляет администрацию Грайворонского городского округа в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от ее имени;

2) назначает на должность и освобождает от должности своих заместителей, а также сотрудников администрации Грайворонского городского округа;

3) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Грайворонского городского округа;

4) обеспечивает осуществление администрацией Грайворонского городского округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области.

2. Полномочия главы администрации Грайворонского городского округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

4) отрешения от должности в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Грайворонского городского округа в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

13) увеличения численности избирателей Грайворонского городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Грайворонского городского округа;

3. Контракт с главой администрации Грайворонского городского округа может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов Грайворонского городского округа или председателя Совета депутатов Грайворонского городского округа - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 статьи 30 настоящего Устава;

2) Губернатора Белгородской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 статьи 30 настоящего Устава;

3) главы администрации Грайворонского городского округа - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Белгородской области.

4. Контракт с главой администрации Грайворонского городского округа может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Губернатора Белгородской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством о противодействии коррупции.

5. В случае временного отсутствия или невозможности осуществления главой администрации Грайворонского городского округа своих полномочий, досрочного прекращения его полномочий либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации Грайворонского городского округа.

6. Не позднее двух недель после досрочного прекращения полномочий главы администрации Грайворонского городского округа Советом депутатов Грайворонского городского округа принимается решение об объявлении конкурса на замещение должности главы администрации Грайворонского городского округа, которое подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом. При этом конкурс на замещение должности главы администрации Грайворонского городского округа должен быть проведен не позднее чем через 2 месяца со дня официального опубликования указанного решения.

Статья 32. Правовые акты администрации Грайворонского городского округа

1. Глава администрации Грайворонского городского округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Белгородской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Грайворонского городского округа, издает постановления администрации Грайворонского городского округа по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области.

2. По вопросам организации работы администрации Грайворонского городского округа глава администрации Грайворонского городского округа издает распоряжения администрации Грайворонского городского округа.

3. Постановления и распоряжения администрации Грайворонского городского округа не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Постановления и распоряжения администрации Грайворонского городского округа вступают в силу со дня их подписания, если иное не предусмотрено самим постановлением или распоряжением.

Постановления администрации Грайворонского городского округа, подлежащие в соответствии с частью 5 статьи 6 настоящего Устава официальному опубликованию, направляются главой администрации Грайворонского городского округа на официальное опубликование согласно части 5 статьи 6 настоящего Устава, и вступают в силу со дня такого опубликования, если самим правовым актом не предусмотрен иной срок вступления его в силу.

Глава 7. Контрольно-счетная комиссия Грайворонского городского округа, избирательная комиссия Грайворонского городского округа

Статья 33. Контрольно-счетная комиссия Грайворонского городского округа

1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Совет депутатов Грайворонского городского округа образует контрольно-счетную комиссию Грайворонского городского округа.

2. Контрольно-счетная комиссия Грайворонского городского округа осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов Грайворонского городского округа и председателю Совета депутатов Грайворонского городского округа;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Белгородской области, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Грайворонского городского округа.

3. Контрольно-счетная комиссия Грайворонского городского округа не обладает правами юридического лица.

4. Порядок организации и деятельности контрольно-счетной комиссии Грайворонского городского округа определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, решениями Совета депутатов Грайворонского городского округа. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной комиссии Грайворонского городского округа осуществляется также законами Белгородской области.

Решением Совета депутатов Грайворонского городского округа о создании контрольно-счетной комиссии Грайворонского городского округа утверждается Положение о контрольно-счетной комиссии Грайворонского городского округа.

Статья 34. Избирательная комиссия Грайворонского городского округа

1. Избирательная комиссия Грайворонского городского округа организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума.

Избирательная комиссия Грайворонского городского округа является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

2. Избирательная комиссия Грайворонского городского округа:

а) осуществляет на территории Грайворонского городского округа контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории Грайворонского городского округа реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории Грайворонского городского округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории Грайворонского городского округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории Грайворонского городского округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории Грайворонского городского округа меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Белгородской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Белгородской области, законами Белгородской области, настоящим Уставом.

3. Избирательная комиссия Грайворонского городского округа формируется Советом депутатов Грайворонского городского округа с соблюдением требований Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Избирательного кодекса Белгородской области на основании поступивших в установленном ими порядке предложений в составе 10 членов с правом решающего голоса и действует на постоянной основе.

Срок полномочий избирательной комиссии Грайворонского городского округа составляет пять лет.

4. Деятельность избирательной комиссии Грайворонского городского округа осуществляется коллегиально.

Избирательная комиссии Грайворонского городского округа правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.

Заседание избирательной комиссии Грайворонского городского округа является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа ее членов.

Избрание председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии Грайворонского городского округа, а также принятие избирательной комиссией Грайворонского городского округа в пределах своей компетенции решений осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Избирательным кодексом Белгородской области.

Глава 8. Экономическая основа местного самоуправления Грайворонского городского округа

Статья 35. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Грайворонского городского округа.

2. Собственность Грайворонского городского округа признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 36. Муниципальное имущество

1. В собственности Грайворонского городского округа может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных федеральным законом вопросов местного значения Грайворонского городского округа;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Белгородской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов Грайворонского городского округа;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения Грайворонского городского округа;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Грайворонского городского округа в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 федерального закона.

2. В случаях возникновения у Грайворонского городского округа права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 37. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Грайворонского городского округа от имени Грайворонского городского округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Грайворонского городского округа.

2. Органы местного самоуправления Грайворонского городского округа вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Белгородской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок управления и распоряжения имуществом Грайворонского городского округа устанавливается решением Совета депутатов Грайворонского городского округа в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями Совета депутатов Грайворонского городского округа, принимаемыми в соответствии с федеральными законами. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

5. Администрация Грайворонского городского округа ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 38. Муниципальные предприятия и учреждения

1. Грайворонский городской округ в соответствии с настоящим Уставом может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Грайворонского городского округа.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Грайворонского городского округа.

2. Администрация Грайворонского городского округа определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности на своих заседаниях по мере необходимости, но не реже чем один раз в год.

Решение о вынесении отчета о деятельности муниципального предприятия или учреждения для заслушивания принимает глава администрации Грайворонского городского округа на основании информации, подготовленной администрацией Грайворонского городского округа.

3. Органы местного самоуправления Грайворонского городского округа от имени Грайворонского городского округа субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 39. Местный бюджет

1. Грайворонский городской округ имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления Грайворонского городского округа самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Бюджетные полномочия Грайворонского городского округа устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Составление проекта местного бюджета - исключительная прерогатива администрации Грайворонского городского округа. Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет финансовый орган администрации Грайворонского городского округа.

Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливаются администрацией Грайворонского городского округа с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и решениями Совета депутатов Грайворонского городского округа.

3. Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Грайворонского городского округа, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Грайворонского городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Администрация Грайворонского городского округа вносит на рассмотрение Совета депутатов Грайворонского городского округа проект решения о местном бюджете в срок, установленный решением Совета депутатов Грайворонского городского округа, но не позднее 15 ноября текущего года.

Одновременно с проектом местного бюджета в Совет депутатов Грайворонского городского округа представляются документы и материалы к нему в соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете и его утверждения определяется решением Совета депутатов Грайворонского городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и должен предусматривать вступление в силу решения о местном бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией Грайворонского городского округа.

Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган администрации Грайворонского городского округа. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Виды контроля за исполнением местного бюджета, методы его осуществления, а также полномочия осуществляющих его органов определяются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

7. Отчет об исполнении местного бюджета готовится финансовым органом администрации Грайворонского городского округа и содержит данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Отчет об исполнении местного бюджета является ежеквартальным.

Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией Грайворонского городского округа и направляется в Совет депутатов Грайворонского городского округа и созданную им контрольно-счетную комиссию Грайворонского городского округа.

Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит утверждению решением Совета депутатов Грайворонского городского округа.

Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении местного бюджета устанавливается Советом депутатов Грайворонского городского округа в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется в Совет депутатов Грайворонского городского округа не позднее 1 мая текущего года.

Решением Совета депутатов Грайворонского городского округа об исполнении местного бюджета утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

8. Годовой отчет об исполнении местного бюджета до его рассмотрения в Совете депутатов Грайворонского городского округа подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется контрольно-счетной комиссией Грайворонского городского округа в порядке, установленном решением Совета депутатов Грайворонского городского округа, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.

Администрация Грайворонского городского округа представляет отчет об исполнении местного бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.

Заключение на годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется контрольно-счетной комиссией Грайворонского городского округа в Совет депутатов Грайворонского городского округа с одновременным направлением в администрацию Грайворонского городского округа.

9. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Грайворонского городского округа, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию в соответствии с частью 5 статьи 6 настоящего Устава.

Глава 9. Внесение изменений и дополнений в настоящий Устав

Статья 40. Порядок подготовки и принятия решения о внесении изменений в настоящий Устав

1. В целях внесения изменений и дополнений в настоящий Устав Советом депутатов Грайворонского городского округа в установленном федеральным законом и настоящим Уставом порядке принимается решение о внесении изменений в Устав Грайворонского городского округа.

2. Проект решения Совета депутатов Грайворонского городского округа о внесении изменений в настоящий Устав может быть внесен в Совет депутатов Грайворонского городского округа субъектами правотворческой инициативы, указанными в части 2 статьи 25 настоящего Устава.

3. Проект решения Совета депутатов Грайворонского городского округа о внесении изменений в настоящий Устав в двухнедельный срок после его внесения в Совет депутатов Грайворонского городского округа и не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о его принятии подлежит официальному опубликованию в соответствии с частью 5 статьи 6 настоящего Устава при условии отсутствия оснований для его возвращения внесшему субъекту правотворческой инициативы без рассмотрения. Направление на официальное опубликование обеспечивает председатель Совета депутатов Грайворонского городского округа.

Одновременно с проектом решения Совета депутатов Грайворонского городского округа о внесении изменений в настоящий Устав подлежат опубликованию установленные решением Совета депутатов Грайворонского городского округа порядок учета предложений по проекту решения Совета депутатов Грайворонского городского округа о внесении изменений в настоящий Устав, а также порядок участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов Грайворонского городского округа о внесении изменений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в настоящий Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Белгородской области или законов Белгородской области в целях приведения настоящего Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

4. Проект решения Совета депутатов Грайворонского городского округа о внесении изменений в настоящий Устав, в соответствии со статьей 15 настоящего Устава, выносится на публичные слушания.

5. Решение Совета депутатов Грайворонского городского округа о внесении изменений в настоящий Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Грайворонского городского округа.

Статья 41. Государственная регистрация решения о внесении изменений в настоящий Устав, вступление его в силу

1. Председатель Совета депутатов Грайворонского городского округа в течение 15 дней со дня принятия решения Совета депутатов Грайворонского городского округа о внесении изменений в настоящий Устав обязан направить его в территориальный орган уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований для государственной регистрации в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".

2. Решение Совета депутатов Грайворонского городского круга о внесении изменений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию в соответствии с частью 5 статьи 6 настоящего Устава после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования, если федеральными законами, самим решением не предусмотрен иной срок вступления его в силу.

Председатель Совета депутатов Грайворонского городского округа обязан обеспечить опубликование зарегистрированного решения Совета депутатов Грайворонского городского округа о внесении изменений в настоящий Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Глава 10. Заключительные и переходные положения

Статья 42. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав вступает в силу со дня его официального опубликования после государственной регистрации.

Статья 43. Действие на территории Грайворонского городского округа муниципальных правовых актов преобразованных муниципальных образований

Муниципальные правовые акты ранее осуществляющих свои полномочия на территории Грайворонского городского округа органов местного самоуправления муниципального района "Грайворонский район" и объединенных законом Белгородской области от 19 апреля 2018 года N 256 "Об объединении всех поселений, входящих в состав муниципального района "Грайворонский район", и наделении вновь образованного муниципального образования статусом городского округа, и о внесении изменений в закон Белгородской области "Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района" муниципальных образований применяются на территории Грайворонского городского округа до осуществления соответствующего им правового регулирования муниципальными правовыми актами Грайворонского городского округа и в части, не противоречащей настоящему Уставу.