Решение Муниципального совета Борисовского района Белгородской области от 14 февраля 2019 г. N 49 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района "Борисовский район" Белгородской области"

В соответствии со ст.ст. 35 и 44 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и руководствуясь статьей 13 Устава муниципального района "Борисовский район" Белгородской области, Муниципальный совет Борисовского района решил:

1. Внести в Устав муниципального района "Борисовский район" Белгородской области, принятый решением Борисовского районного Совета депутатов от 30 июля 2007 года N 1 (в редакции решений Муниципального совета Борисовского района от 30.01.2009 года N 2, от 11.12.2009 года N 1, от 03.12.2010 года N 2, от 25.12.2012 года N 20, от 19.07.2013 года N 2, от 31.01.2014 года N 45, от 26.12.2014 года N 105, 27.11.2015 года N 178, от 25.08.2016 года N 270, 11.08.2017 года N 363, 06.04.2018 года N 431), следующие изменения и дополнения:

1.1. Часть 5 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:

"5. Муниципальные правовые акты муниципального района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Белгородской области, законам, иным нормативным правовым актам Белгородской области.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальный район, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в районной газете "Призыв".

Официальное опубликование муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления муниципального района также осуществляют в сетевых изданиях.

Источниками официального опубликования решений Муниципального совета Борисовского района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав является:

1) портал Министерства юстиции Российской Федерации "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" (pravo-minjust.ru, право-минюст.рф).";

2) сетевое издание "Призыв31" (prizyv31.ru).

Источником официального опубликования иных муниципальных правовых актов или соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, является сетевое издание "Призыв31" (prizyv31.ru).

В случае опубликования полного текста муниципального правового акта в сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в районной газете "Призыв" могут не приводиться.

Муниципальные нормативные правовые акты и соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, подлежат также размещению на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального района (borisovka.info).".

1.2. Статью 6 Устава дополнить частью 5.1 следующего содержания:

"5.1. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Белгородской области, за исключением случаев установленных федеральным законом.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местного бюджета.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Белгородской области.

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация Борисовского района или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Муниципальный совет Борисовского района - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.".

1.3. Пункт 5 части 1 статьи 7 Устава изложить в следующей редакции:

"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;".

1.4. Пункт 13 части 1 статьи 7 Устава изложить в следующей редакции:

"13) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;".

1.5. Пункт 14 части 1 статьи 7 Устава изложить в следующей редакции:

"14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке;".

1.6. Пункт 26 части 1 статьи 7 Устава после слова "добровольчеству" дополнить словом "(волонтерству)";".

1.7. Пункт 2 части 1.1. статьи 7 Устава изложить в следующей редакции:

"2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;".

1.8. Пункт 8 части 1.1. статьи 7 Устава после слов "осмотров нарушений" дополнить словами ", направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях сельских поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации";".

1.9. Часть 2 статьи 7 Устава дополнить пунктом 15 следующего содержания:

"15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей".".

1.10. Часть 1 статьи 10 Устава дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Полномочия члена Муниципального совета Борисовского района начинаются соответственно со дня вступления в должность главы поселения, входящего в состав муниципального района, или со дня избрания депутата представительного органа данного поселения членом Муниципального совета Борисовского района, в состав которого входит данное поселение, и прекращаются соответственно со дня вступления в должность вновь избранного главы поселения или со дня вступления в силу решения об очередном избрании в состав Муниципального совета Борисовского района члена от данного поселения.".

1.11. Часть 1 статьи 16 Устава изложить в следующей редакции:

"1. Решения Муниципального совета Борисовского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района подлежат подписанию и официальному опубликованию председателем Муниципального совета Борисовского района в соответствии с частью 5 статьи 6 настоящего Устава в течение 10 дней со дня их принятия и вступают в силу со дня официального опубликования, если самим решением не предусмотрен иной срок вступления в силу.".

1.12. Пункт 2 части 3 статьи 23 Устава изложить в следующей редакции:

"2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении Совета муниципальных образований Белгородской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального района в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальный район, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального района полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;".

1.13. Часть 4 статьи 28 Устава изложить в следующей редакции:

"4. Постановления и распоряжения администрации Борисовского района вступают в силу со дня их подписания, если иное не предусмотрено самим постановлением или распоряжением.

Постановления администрации Борисовского района, подлежащие в соответствии с частью 5 статьи 6 настоящего Устава официальному опубликованию, направляются главой администрации Борисовского района на официальное опубликование согласно части 5 статьи 6 настоящего Устава, и вступают в силу со дня такого опубликования, если самим правовым актом не предусмотрен иной срок вступления его в силу.".

1.14. Часть 1 статьи 44 Устава изложить в следующей редакции:

"1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района Муниципальным советом Борисовского района, председателем Муниципального совета могут проводиться публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Муниципального совета Борисовского района, председателя Муниципального совета Борисовского района или главы администрации Борисовского района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Муниципального совета Борисовского района, назначаются Муниципальным советом Борисовского района, а по инициативе председателя Муниципального совета Борисовского района или главы администрации Борисовского района - председателем Муниципального совета Борисовского района. Указанные решения подлежат официальному опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.".

1.15. Часть 3 статьи 44 Устава изложить в следующей редакции:

"3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Муниципального совета Борисовского района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное их ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.".

1.16. В части 2 статьи 51 Устава слова "официальному опубликованию" заменить словами "официальному опубликованию в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 6 настоящего Устава".

2. Принять настоящее решение.

3. Поручить председателю Муниципального совета Борисовского района осуществить необходимые действия, связанные с государственной регистрацией настоящего решения в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Белгородской области в порядке, предусмотренном федеральным законом.

4. Настоящее решение опубликовать в районной газете "Призыв" после его государственной регистрации.

Председатель Муниципального совета Борисовского района

В.С. Кабалин

Зарегистрированы изменения в Уставе

в Управлении Минюста России по Белгородской области 5 марта 2019 г.

Регистрационный N RU315030002019001