Приложение. Межведомственный комплексный план мероприятий по противодействию идеологии терроризма и экстремизма на территории Белгородской области на 2019 - 2032 годы

Приложение

Утвержден
распоряжением Губернатора
Белгородской области
от 28 июня 2019 г. N 522-р

Межведомственный комплексный план
мероприятий по противодействию идеологии терроризма и экстремизма на территории Белгородской области на 2019 - 2032 годы

В рамках реализации Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2019 - 2023 годы (далее - Комплексный план), утвержденного Президентом Российской Федерации 28 декабря 2018 года N Пр-2665, Порядка организации и координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по исполнению Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2019 - 2023 годы, одобренного решением Национального антитеррористического комитета от 9 апреля 2019 года (далее - порядок), разработан межведомственный комплексный план мероприятий по противодействию идеологии терроризма и экстремизма на территории Белгородской области на 2019 - 2023 годы (далее - план).

Цель плана:

- защита населения от пропагандистского (идеологического) воздействия международных террористических организаций, сообществ и отдельных лиц.

Задачи плана:

- повышение эффективности профилактической работы с лицами, подверженными воздействию идеологии терроризма, а также подпавшими под ее влияние;

- реализация мер по формированию у населения региона антитеррористического сознания;

- совершенствование мер информационно-пропагандистского характера и защиты информационного пространства региона от идеологии терроризма;

- развитие организационных и иных мер, направленных на повышение результативности деятельности субъектов противодействия терроризму.

Ожидаемые конечные результаты реализации плана:

- усовершенствование научно-методической, организационной и правовой базы, направленной на снижение социальной напряженности, профилактику террористических и экстремистских проявлений;

- создание региональными и муниципальными органами управления условий по формированию толерантного сознания и поведения, активной гражданской позиции, нетерпимости к проявлениям терроризма и экстремизма, внедрение в социальную практику соответствующих технологий.

Организацию работы по выполнению плана и контроль за его реализацией осуществляет департамент внутренней и кадровой политики области во взаимодействии с Администрацией Губернатора области. Информация о результатах исполнения мероприятий плана органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления представляется в департамент внутренней и кадровой политики области к 30 июня и 30 декабря отчетного года. Департаментом внутренней и кадровой политики области осуществляется сбор, обобщение и анализ представленной исполнителями информации, результаты которой направляются в аппарат антитеррористической комиссии (в управление региональной безопасности Администрации Губернатора области) (за первое полугодие - к 5 июля отчетного года, за год - к 25 декабря, по установленным в соответствии с пунктом 9.3 порядка формам, для подготовки и направления отчета в Национальный антитеррористический комитет).

Ежегодно до 20,декабря департамент внутренней и кадровой политики области направляет в антитеррористическую комиссию региона копию плана по реализации органами исполнительной власти Белгородской области мероприятий Комплексного плана на очередной календарный год.

Мероприятия межведомственного комплексного плана мероприятий
по противодействию идеологии терроризма и экстремизма на территории Белгородской области на 2019 - 2023 годы

N п/п	Содержание мероприятий	Исполнители	Сроки
1. Профилактическая работа с лицами, подверженными воздействию идеологии терроризма, а также подпавшими под ее влияние
1.1.	Повысить эффективность реализации социально-экономических мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в отношении лиц, отбывших наказание за совершение преступлений террористического характера, направленных на их ресоциализацию	Департамент внутренней и кадровой политики области, управление по труду и занятости населения области, управление социальной защиты населения области, главы администраций муниципальных районов и городских округов (по согласованию), УМВД России по Белгородской области (по согласованию)	Ежегодно к 5 июля, 25 декабря
1.2.	Проводить с лицами, отбывающими наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы, информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению преступной сущности и общественной опасности терроризма с привлечением представителей религиозных и общественных организаций, психологов	УФСИН России по Белгородской области (по согласованию), департамент внутренней и кадровой политики области	Ежегодно к 5 июля, 25 декабря
1.3.	Осуществлять с лицами, отбывающими наказание за совершение преступлений террористического характера, в том числе не связанное с лишением свободы, профилактические меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, в форме индивидуальных профилактических бесед с привлечением представителей религиозных и общественных организаций, психологов, в ходе которых разъяснять указанным лицам их моральную и правовую ответственность перед обществом, государством, социальные и правовые последствия террористической деятельности	УФСИН России по Белгородской области (по согласованию), департамент внутренней и кадровой политики области	Ежегодно к 5 июля, 25 декабря
1.4	При проживании на территории Белгородской области членов семей 1 лиц, причастных к террористической деятельности (действующих, осужденных, нейтрализованных), в том числе возвратившихся из стран с повышенной террористической активностью, проводить с ними беседы по разъяснению норм законодательства Российской Федерации, устанавливающих ответственность за участие и содействие террористической деятельности, а также оказывать указанным лицам социальную, психологическую и правовую помощь при участии представителей религиозных и общественных организаций, психологов	УМВД России по Белгородской области (по согласованию), департамент внутренней и кадровой политики области, управление по труду и занятости населения области, управление социальной защиты населения области, главы администраций муниципальных районов и городских округов (по согласованию)	Ежегодно к 5 июля, 25 декабря
1.5.	Осуществлять целенаправленную разъяснительную работу по доведению лицам, прибывающим из стран с повышенной террористической активностью для временного проживания и осуществления трудовой деятельности на территории Белгородской области, норм законодательства Российской Федерации, устанавливающих ответственность за участие и содействие террористической деятельности, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни, создание и участие в деятельности общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, с привлечением работодателей, представителей религиозных и общественных организаций	УМВД России по Белгородской области (по согласованию), департамент внутренней и кадровой политики области	Ежегодно к 5 июля, 25 декабря
1.6.	Организовать комплекс мероприятий по социально-культурной адаптации (в том числе с привлечением представителей религиозных и общественных организаций, психологов), для иностранных студентов, прибывающих из стран с повышенной террористической активностью, включая индивидуальные и групповые беседы по доведению норм законодательства, устанавливающих ответственность за участие и содействие террористической деятельности, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни, создание и участие в деятельности общественных объединений, цели и действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя	Департамент внутренней и кадровой политики области, управление молодежной политики области, управление культуры области, управление физической культуры и спорта области, главы администраций муниципальных районов и городских округов (по согласованию)	Ежегодно к 5 июля, 25 декабря
1.7.	Организовать работу по изучению лицами, получившими религиозное образование за рубежом и имеющими намерения заниматься религиозной деятельностью на территории региона, норм, устанавливающих ответственность за участие и содействие террористической деятельности, традиционных российских духовно-нравственных ценностей 2 и современной религиозной ситуации на территории Белгородской области	Департамент внутренней и кадровой политики области, главы администраций муниципальных районов и городских округов (по согласованию)	Ежегодно к 5 июля, 25 декабря
1.8.	На постоянной основе проводить мероприятия с молодежью, 3 в том числе с лицами, состоящими на профилактическом учете и (или) находящимися под административным надзором в органах внутренних дел Российской Федерации в связи с причастностью к совершению правонарушений в сфере общественной безопасности, профилактических мероприятий в форме индивидуальных (групповых) бесед по формированию стойкого неприятия идеологии терроризма и привитию традиционных российских духовно-нравственных ценностей с привлечением к указанной работе представителей религиозных, общественных и спортивных организаций, психологов	УМВД России по Белгородской области (по согласованию), департамент внутренней и кадровой политики области, департамент образования области, управление молодежной политики области, управление культуры области, управление физической культуры и спорта области, главы администраций муниципальных районов и городских округов (по согласованию)	Ежегодно к 5 июля, 25 декабря
2. Меры по формированию у населения антитеррористического сознания
2.1.	С целью развития у населения, прежде всего молодежи, активной гражданской позиции, направленной на неприятие идеологии терроризма, проводить общественно-политические, культурные и спортивные мероприятия, посвященные Дню солидарности в борьбе с терроризмом (3 сентября). При реализации указанных мероприятий обеспечить максимальный охват участников из различных категорий населения с привлечением видных региональных политических деятелей, авторитетных представителей общественных и религиозных организаций, науки, культуры и спорта	Департамент внутренней и кадровой политики области, департамент образования области, управление молодежной политики области, управление культуры области, управление физической культуры и спорта области, главы администраций муниципальных районов и городских округов (по согласованию)	Ежегодно (сентябрь)
2.2.	На базе образовательных организаций области (в том числе с привлечением представителей религиозных и общественных организаций, деятелей культуры и искусства) проводить воспитательные и культурно-просветительские мероприятия, направленные на развитие у детей и молодежи неприятия идеологии терроризма и привитие им традиционных российских духовно-нравственных ценностей	Департамент внутренней и кадровой политики области, департамент образования области, управление молодежной политики области, управление культуры области, главы администраций муниципальных районов и городских округов (по согласованию)	Ежегодно к 5 июля, 25 декабря
2.3.	В рамках всероссийских и региональных молодежных форумов организовывать с привлечением лидеров общественного мнения проведение тематических мероприятий по вопросам предупреждения распространения идеологии терроризма среди молодежи	Департамент внутренней и кадровой политики области, управление молодежной политики области, главы администраций муниципальных районов и городских округов (по согласованию)	Ежегодно к 5 июля, 25 декабря
2.4.	Разработать и внедрить в практическую деятельность общественных организаций и движений, представляющих интересы молодежи, в том числе военно-патриотических молодежных и детских объединений, информационные и методические материалы по развитию у детей и молодежи неприятия идеологии терроризма и по привитию традиционных российских духовно-нравственных ценностей	Департамент внутренней и кадровой политики области, департамент образования области, управление молодежной политики области во взаимодействии с УФСБ России по Белгородской области (по согласованию), УМВД России по Белгородской области (по согласованию), УФСВНГ России по Белгородской области (по согласованию)	20 декабря 2019 года - разработка, далее - реализация
2.5.	Организовывать и проводить встречи с руководителями и представителями религиозных организаций (групп) по вопросам совершенствования форм и методов профилактической работы среди верующих	Департамент внутренней и кадровой политики области	Ежегодно к 5 июля, 25 декабря
2.6.	В целях привлечения институтов гражданского общества к участию в работе по созданию информационных материалов в области противодействия идеологии терроризма осуществлять поддержку творческих проектов антитеррористической направленности, в том числе в рамках реализуемых грантовых программ	Департамент внутренней и кадровой политики области, управление молодежной политики области, управление культуры области	Ежегодно к 5 июля, 25 декабря
3. Совершенствование мер информационно-пропагандистского характера
3.1.	Организовать с привлечением лидеров общественного мнения, популярных блогеров создание и распространение в средствах массовой информации и сети Интернет информационных материалов (печатных, аудиовизуальных и электронных) в области противодействия идеологии терроризма, в том числе основанных на обращениях (призывах) лиц, отказавшихся от террористической деятельности, а также их родственников	Департамент внутренней и кадровой политики области, управление культуры области, во взаимодействии с УМВД России по Белгородской области (по согласованию), УФСБ России по Белгородской области (по согласованию), УФСИН России по Белгородской области (по согласованию), главы администраций муниципальных районов и городских округов (по согласованию)	Ежегодно к 5 июля, 25 декабря
3.2.	Обеспечить использование средств наружной рекламы и Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения (ОКСИОН), установленных в местах массового пребывания людей, для доведения до населения информационных материалов (печатных, аудиовизуальных и электронных) в области профилактики терроризма	Главной управление МЧС России по Белгородской области (по согласованию), департамент внутренней и кадровой политики области	Ежегодно к 5 июля, 25 декабря
3.3.	Обеспечить направление в Национальный антитеррористический комитет информационных материалов (печатных, аудиовизуальных и электронных) по вопросам профилактики терроризма для размещения на официальном портале Национального антитеррористического комитета и для последующего использования в практической деятельности	Департамент внутренней и кадровой политики области, аппарат антитеррористической комиссии области	Ежегодно
3.4.	Обеспечить размещение на официальном сайте Губернатора и Правительства Белгородской области информационно-пропагандистских материалов (посвященных противодействию терроризма и его идеологии), в том числе о деятельности антитеррористической комиссии области и Оперативного штаба в Белгородской области	Департамент внутренней и кадровой политики области, управление молодежной политики области, управление культуры области, аппарат антитеррористической комиссии области и Оперативного штаба в Белгородской области	В течение всего периода
4. Организационные и иные меры, направленные на повышение результативности деятельности субъектов противодействия терроризму
4.1.	Обеспечить повышение квалификации государственных гражданских и муниципальных служащих, а также иных работников, участвующих в рамках своих полномочий в реализации мероприятий по противодействию идеологии терроризма	Органы исполнительной власти, государственные органы Белгородской области, главы администраций муниципальных районов и городских округов (по согласованию)	Ежегодно
4.2.	В целях совершенствования деятельности и обмена опытом по противодействию идеологии терроризма обеспечить проведение конференций, форумов, семинаров, "круглых столов" и других мероприятий с последующим опубликованием их результатов, в том числе в сети Интернет	Департамент внутренней и кадровой политики области, управление молодежной политики области	Ежегодно к 5 июля, 25 декабря
4.3.	Организовать мониторинг по актуальным вопросам в сфере противодействия идеологии терроризма, требующих учебно-методического обеспечения, с учетом развития обстановки на территории региона, для направления предложений по разработке учебно-методических материалов	Аппарат антитеррористической комиссии области, департамент внутренней и кадровой политики области	Ежегодно
4.4.	Организовать разработку и направление в профессиональные образовательные; организации и образовательные организации высшего образования, расположенные на территории Белгородской области, информационно-методических материалов по доведению до обучающихся норм законодательства Российской Федерации, устанавливающих ответственность за участие и содействие террористической деятельности, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни, создание и участие в деятельности общественных объединений, цели и действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя России	Департамент внутренней и кадровой политики области	Ноябрь 2020 года
4.5	Организовать разработку и направление в профессиональные образовательные организации и образовательные организации высшего образования, расположенные на территории Белгородской области, методик своевременного выявления в образовательных организациях высшего и среднего профессионального образования обучающихся, подверженных воздействию идеологии терроризма или подпавших под ее влияние, а также оказание указанной категории лиц соответствующей психологической помощи	Департамент внутренней и кадровой политики области	Ноябрь 2020 года - разработка и направление, 2021 год - внедрение

1 Под членами семей понимаются разделяющие идеологию терроризма супруг, супруга (в т.ч. вдовец, вдова), родители, дети, усыновители, усыновленные, братья и сестры.

2 К духовно-нравственным ценностям относятся приоритет духовного над материальным, защита человеческой жизни, прав и свобод человека, семья, служение Отечеству, нормы морали и нравственности, гуманизм, милосердие, справедливость, взаимопомощь.

3 К числу молодежи отнесено население Российской Федерации в возрасте от 14 до 23 лет.