Приложение N 4. Порядок обеспечения охраны жизни людей на водных объектах Шарьинского муниципального района

Приложение N 4
к постановлению
администрации
Шарьинского
муниципального района
Костромской области
от 7 апреля 2015 г. N 131

Порядок
обеспечения охраны жизни людей на водных объектах Шарьинского муниципального района

Настоящий Порядок охраны жизни людей на водных объектах в Шарьинском муниципальном районе (далее - Порядок) разработан в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации от 3 июня 2006 года N 74-ФЗ, Приказом МЧС России от 29 июня 2005 года N 501 "Об утверждении Правил технического надзора за маломерными судами, поднадзорными ГИМС МЧС России, базами (сооружениями) для их стоянок, пляжами и другими местами массового отдыха на водоемах, переправами и наплавными мостами", Законом Костромской области от 29 февраля 2008 года N 267-4-ЗКО "О регулировании водных отношений на территории Костромской области", постановлением администрации Костромской области от 7 сентября 2010 года N 313-а.

Требования, предъявляемые к выбору территории, оборудованию и эксплуатации пляжей

1. До начала купального сезона пляж подлежит осмотру территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Костромской области с выдачей письменного заключения о санитарном состоянии территории пляжа и пригодности поверхностных вод для купания.

2. Очистка дна акватории пляжа на глубинах до 2 метров в границах заплыва должна быть освидетельствована на годность к эксплуатации специальными службами с составлением и представлением соответствующих актов.

3. Открытие и эксплуатация пляжа осуществляется при его положительном техническом освидетельствовании, выданном государственным инспектором по маломерным судам МЧС России по Костромской области.

4. На период купального сезона водопользователи (владельцы пляжей) организуют развертывание на пляжах спасательных постов с необходимыми плавсредствами, оборудованием, снаряжением и обеспечивают дежурство спасателей для предупреждения несчастных случаев с людьми и оказания помощи терпящим бедствие на водном объекте.

Расписание работы спасательного поста (дежурства спасателей) устанавливается владельцем пляжа по согласованию с органом местного самоуправления муниципального образования Костромской области.

Контроль за работой спасательных постов возлагается на владельцев пляжей, органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области и Государственную инспекцию по маломерным судам МЧС России по Костромской области.

5. В зоне купания не допускается использование плавсредств под мотором (лодки, катера, гидроциклы), за исключением средств поисково-спасательных служб.

6. Пляжи должны быть удалены от портов, портовых сооружений, шлюзов, гидроэлектростанций, от мест сброса сточных вод, стойбищ и водопоя скота, а также других источников загрязнения.

В местах, отведенных для купания, и выше по их течению до 500 метров запрещается стирка белья и купание животных.

7. Пляжи должны быть размещены за пределами санитарно-защитных зон промышленных предприятий и с наветренной стороны по отношению к источникам загрязнения окружающей среды и источникам шума.

8. Территория пляжа должна иметь ограждение и стоки для дождевых вод, а дно части водного объекта, отведенного для купания, - постепенный скат без уступов до глубины 2 метров при ширине полосы от берега не менее 15 метров и очищено от водных растений, коряг, стекла, камней и других предметов.

9. Площадь акватории водного объекта, отведенного для купания, на проточном водном объекте должна обеспечивать не менее 5 кв. м на одного купающегося, а на непроточном в 2 - 3 раза больше. Площадь территории пляжа должна составлять не менее 8 кв. м на одного человека. При расчете площади детского сектора следует исходить из норм не менее 4 кв. м на одного человека.

10. В местах, отведенных для купания, не должно быть выхода грунтовых вод на поверхность, водоворота, воронок и течения, превышающего 0,5 метра в секунду. Купальни должны соединяться с берегом мостками или трапами, быть надежно закреплены, сходы в воду должны быть удобными и иметь перила.

11. Границы плавания в местах купания обозначаются буйками оранжевого цвета, расположенными на расстоянии 20 - 30 метров один от другого и до 25 метров от места глубиной 1,3 метра. Границы заплыва не должны выходить в зоны судового хода.

12. Зона купания в детском секторе должна иметь дно с пологим уклоном, с преобладающей глубиной 40 - 50 см, но не более 70 см. Эти участки обозначаются линией поплавков или ограждаются штакетным забором.

13. Оборудованные на пляжах места для прыжков в воду, как правило, должны находиться в естественных участках акватории с приглубыми берегами. При отсутствии таких участков устанавливают деревянные мостки или плоты до мест с глубинами, обеспечивающими безопасность при нырянии. Могут также устанавливаться вышки для прыжков в воду в местах с глубинами, обеспечивающими безопасность при выполнении прыжков.

14. Мостки, трапы, плоты и вышки должны иметь сплошной настил и быть испытаны на рабочую нагрузку.

15. Пляжи оборудуются стендами с извлечениями из настоящих Правил, материалами по профилактике несчастных случаев с людьми на водных объектах, данными о температуре воды и воздуха, обеспечиваются в достаточном количестве лежаками, тентами, зонтами для защиты от солнечных лучей, душами с естественным подогревом воды, баками с кипяченой водой, а при наличии водопроводов - фонтанчиками с питьевой водой.

16. На выступающей за береговую линию в сторону судового хода части купальни с наступлением темноты должен зажигаться белый огонь кругового освещения на высоте не менее 2 метров, ясно видимый со стороны судового хода.

17. На пляже не далее 5 метров от воды выставляются через каждые 50 метров стойки (щиты) с навешенными на них спасательным кругом и спасательным линем. На кругах должно быть нанесено название пляжа и надпись "Бросай утопающему".

На пляже устанавливаются мачты голубого цвета высотой 8 - 10 метров для подъема сигналов: желтый флаг 70 х 100 см (или 50 х 70 см), обозначающий "купание разрешено", и черный шар диаметром 1 метр, обозначающий "купание запрещено".

18. Пляжи, как правило, должны быть радиофицированы, иметь телефонную связь и помещения для оказания пострадавшим первой медицинской помощи.

19. Оборудование пляжей и обеспечение безопасности людей возлагается на владельцев пляжей или организации, в ведении которых находится или будет находиться данная территория.

20. Технический персонал пляжа после его закрытия должен производить основную уборку берега, раздевалок, туалетов, зеленой зоны и дезинфекцию туалетов. Вывоз собранных отходов осуществляется до 9 часов утра ежедневно.

Меры по обеспечению безопасности населения на пляжах и в других местах массового отдыха на водных объектах

1. Владельцы пляжей и спасатели проводят на пляжах и в других местах массового отдыха населения на водных объектах разъяснительную работу по предупреждению несчастных случаев с людьми с использованием радиотрансляционных установок, магнитофонов, мегафонов, стендов, фотовитрин с профилактическими материалами.

2. Указания работников Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Костромской области, спасателей, сотрудников милиции в части обеспечения безопасности людей и поддержания правопорядка на пляжах и в других местах массового отдыха являются обязательными для водопользователей (владельцев пляжей) и граждан.

3. Каждый гражданин обязан оказывать посильную помощь людям, терпящим бедствие на водном объекте.

4. На пляжах и в других местах массового отдыха запрещается:

1) купаться в местах, где выставлены щиты (аншлаги) с предупреждающими и запрещающими знаками и надписями;

2) заплывать за буйки, обозначающие границы плавания;

3) подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам и другим плавсредствам, прыгать с неприспособленных для этих целей сооружений в воду;

4) загрязнять и засорять водные объекты и берега;

5) купаться в состоянии алкогольного опьянения;

6) выгул собак и других животных;

7) производить действия, связанные с нырянием и захватом купающихся, подавать крики ложной тревоги;

8) плавать на досках, бревнах, лежаках, автомобильных камерах, надувных матрацах.

5. Обучение людей плаванию должно проводиться в специально отведенных местах пляжа. Ответственность за безопасность обучаемых несет преподаватель (инструктор, тренер, воспитатель), проводящий обучение или тренировку.

6. Взрослые обязаны не допускать купания детей в неустановленных местах, плавания на неприспособленных для этого средствах (предметах) и других нарушений на водных объектах.

7. Пляжи лагерей для отдыха детей и иных детских оздоровительных учреждений (далее именуется - лагеря отдыха детей), кроме соответствия общим требованиям к пляжам, должны быть ограждены штакетным забором со стороны суши. Спасательные круги и лини навешиваются на стойках (щитах), установленных на расстоянии 3 метров от уреза воды через каждые 25 метров. Пляжи оборудуются участками для купания и обучения плаванию детей дошкольного и младшего школьного возраста с глубинами не более 0,7 метра, а также для детей старшего возраста глубинами не более 1,2 метра.

В местах с глубинами до 2 метров разрешается купаться детям в возрасте 12 лет и более, умеющим хорошо плавать.

8. Эксплуатация пляжей в лагерях отдыха детей осуществляется только в присутствии инструкторов по плаванию, на которых возлагается ответственность за безопасность детей и медицинского работника.

9. Для проведения уроков по плаванию оборудуется примыкающая к водному объекту площадка, на которой должны быть плавательные доски, резиновые круги, шесты для поддержки не умеющих плавать, плавательные поддерживающие пояса, электромегафоны и другие обеспечивающие обучение средства.

Контроль за правильной организацией и проведением купания детей в лагерях отдыха осуществляют руководители этих лагерей.

10. Для купания детей во время походов, прогулок и экскурсий выбирается неглубокое место на водном объекте с пологим дном без свай, коряг, острых камней, стекла, водорослей и ила. Обследование места купания проводится взрослыми людьми, умеющими хорошо плавать и нырять. Купание детей проводится под контролем взрослых.