Статья 2

Статья 2

Внести в Кодекс о референдумах в Костромской области от 31 марта 1999 года N 58-ЗКО (в редакции законов Костромской области от 14 октября 1999 года N 67-ЗКО, от 31 января 2005 года N 245-ЗКО, от 16 июля 2007 года N 178-4-ЗКО, от 28 декабря 2007 года N 245-4-ЗКО, от 15 июля 2009 года N 514-4-ЗКО, от 29 марта 2010 года N 598-4-ЗКО, от 15 июня 2011 года N 74-5-ЗКО, от 7 февраля 2014 года N 490-5-ЗКО, от 24 сентября 2014 года N 571-5-ЗКО, 11 декабря 2014 года N 614-5-ЗКО) следующие изменения:

1) статью 3 изложить в следующей редакции:

"Статья 3. Основные термины, применяемые в Кодексе

В настоящем Кодексе используются следующие термины:

1) агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки агитации по вопросам референдума и предназначенные для массового распространения, обнародования в период кампании референдума;

2) агитационный период - период, в течение которого разрешается проводить агитацию по вопросам референдума;

3) агитация по вопросам референдума - деятельность, осуществляемая в период кампании референдума и имеющая целью побудить или побуждающая участников референдума поддержать инициативу проведения референдума либо отказаться от такой поддержки, голосовать либо отказаться от голосования на референдуме, поддержать либо отвергнуть вынесенный на референдум вопрос (вопросы);

4) администрация Костромской области - высший постоянно действующий исполнительный орган государственной власти Костромской области;

5) адрес места жительства - адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, а также номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации;

6) вопрос (вопросы) референдума - вопрос (вопросы), проект закона Костромской области, иного нормативного правового акта, по которым предлагается провести или проводится референдум;

7) гарантии права граждан на участие в референдуме - установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законом, законами Костромской области, иным нормативным правовым актом условия, правила и процедуры, обеспечивающие реализацию права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

8) "ГАС "Выборы" - Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Выборы";

9) глава муниципального образования - высшее должностное лицо муниципального образования, наделяемое уставом муниципального образования собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

10) голосование - процессуальная форма выявления действительной воли участников референдума по вопросу (вопросам), проекту закона Костромской области, иного нормативного правового акта, вынесенному соответственно на референдум Костромской области, местный референдум в муниципальном образовании в Костромской области;

11) губернатор Костромской области - предусмотренное Уставом Костромской области высшее должностное лицо Костромской области, возглавляющее администрацию Костромской области;

12) государственная система регистрации (учета) участников референдума - комплекс обеспечивающих гарантии и реализацию права на участие в референдуме граждан Российской Федерации мер по сбору, систематизации и использованию сведений об участниках референдума;

13) добровольное пожертвование гражданина - безвозмездное внесение гражданином Российской Федерации собственных денежных средств на специальный счет референдума;

14) добровольное пожертвование юридического лица - безвозмездное перечисление юридическим лицом денежных средств со своего расчетного счета на специальный счет референдума;

15) документ, заменяющий паспорт гражданина, - документ, удостоверяющий личность гражданина, выданный уполномоченным государственным органом, в том числе: военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу); временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, по которому гражданин Российской Федерации осуществляет въезд в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию (для лиц, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации); справка установленной формы, выдаваемая гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Для иностранных граждан, указанных в части седьмой статьи 5 настоящего Кодекса, - документ, удостоверяющий право иностранного гражданина на постоянное проживание в Российской Федерации в соответствии с федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации;

16) избирательное объединение - политическая партия, имеющая в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, а также региональное отделение или иное структурное подразделение политической партии, имеющие в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах соответствующего уровня;

17) инициативная группа по проведению референдума - группа граждан, имеющих право на участие в референдуме, образуемая в порядке и на срок, которые установлены настоящим Кодексом, в целях выдвижения инициативы проведения референдума Костромской области, инициативы проведения местного референдума в муниципальном образовании и получения определенного результата на референдуме;

18) кампания референдума - деятельность по подготовке и проведению референдума, осуществляемая в период со дня регистрации инициативной группы по проведению референдума до дня представления комиссией референдума Костромской области, комиссией местного референдума в муниципальном образовании в Костромской области соответственно Костромской областной Думе, представительному органу муниципального образования отчета о расходовании средств соответствующего бюджета, выделенных на подготовку и проведение референдума, либо до дня отказа в проведении референдума по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом;

19) комиссия референдума - коллегиальный орган, формируемый в порядке и сроки, определенные федеральным законодательством и настоящим Кодексом, обеспечивающий реализацию и защиту права граждан Российской Федерации на участие в референдуме, на территории Костромской области, муниципального образования, участка референдума, организующий подготовку и проведение соответствующего референдума и входящий в систему комиссий референдума, установленную статьями 34, 35 настоящего Кодекса;

20) Костромская областная Дума - постоянно действующий высший и единственный орган законодательной (представительной) государственной власти Костромской области;

21) место жительства - субъект Российской Федерации, район, город, иной населенный пункт, в котором гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации;

22) муниципальное образование в Костромской области - городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ, в границах которого осуществляется местное самоуправление в целях решения вопросов местного значения;

23) наблюдатель - гражданин Российской Федерации, уполномоченный осуществлять наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью комиссии в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов референдума, включая деятельность комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов референдума;

24) общественное объединение - добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения, которое соответственно статусу и территориальной сфере деятельности вправе принимать участие в референдуме Костромской области, местном референдуме в муниципальном образовании в Костромской области в порядке, установленном настоящим Кодексом;

25) открепительное удостоверение - документ строгой отчетности, выдаваемый соответствующей комиссией референдума при проведении референдума Костромской области для реализации права участников референдума, которые в день голосования не будут иметь возможности прибыть в помещение для голосования того участка референдума, где они включены в список участников референдума Костромской области, голосовать на участке референдума по месту пребывания;

26) политическая партия - общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления;

27) подписной лист - лист, изготовленный по форме, установленной настоящим Кодексом, предназначенный для сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума;

28) конституционное право граждан Российской Федерации на участие в референдуме Костромской области, местном референдуме в муниципальном образовании в Костромской области - право граждан на волеизъявление по проектам законов Костромской области, иных нормативных правовых актов, другим вопросам государственного значения, вынесенным на референдум Костромской области, а также по проектам нормативных правовых актов, другим вопросам местного значения, вынесенным на местный референдум в муниципальном образовании, являться инициатором проведения соответствующего референдума, участвовать в агитации, наблюдении за проведением референдума, работой комиссии референдума, включая установление итогов голосования и определение результатов референдума, а также в действиях и процедурах в ходе подготовки и проведения референдума;

29) референдум Костромской области - форма непосредственного (прямого) волеизъявления граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено на территории Костромской области, по важным вопросам государственного значения, осуществляемого через законодательно установленную процедуру тайного голосования, которое проводится в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Костромской области, настоящим Кодексом, законами Костромской области;

30) референдум местный (местный референдум) - форма непосредственного (прямого) волеизъявления граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования, по важным вопросам местного значения, осуществляемого через законодательно установленную процедуру тайного голосования, которое проводится в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Кодексом, законами Костромской области, уставом муниципального образования;

31) участник референдума Костромской области - гражданин Российской Федерации, место жительства которого расположено на территории Костромской области, достигший возраста 18 лет, обладающий правом на участие в референдуме Костромской области;

32) участник местного референдума - гражданин Российской Федерации, место жительства которого расположено в границах муниципального образования, достигший возраста 18 лет, обладающий правом на участие в местном референдуме в муниципальном образовании.";

2) часть третью статьи 4 изложить в следующей редакции:

"Иностранные граждане, за исключением случая, указанного в части седьмой статьи 5 настоящего Кодекса, лица без гражданства, иностранные организации, международные организации и международные общественные движения, некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению инициативы проведения референдума и проведению референдума, достижению определенного результата на референдуме, а также в иных формах участвовать в кампаниях референдума. Участие в кампаниях референдума указанных лиц и представителей указанных организаций в качестве иностранных (международных) наблюдателей регулируется в соответствии с федеральным законом.";

3) в статье 82:

а) в части пятой слова "главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Костромской области" заменить словами "территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации в Костромской области";

б) в части десятой слова "бухгалтерский, кассовый учет и отчетность" заменить словами "бухгалтерский учет и бухгалтерскую (финансовую) отчетность";

в) в части одиннадцатой:

в первом предложении слова "в муниципальных образованиях с числом участников референдума свыше двухсот тысяч человек" заменить словами "городского округа город Кострома";

дополнить предложением следующего содержания:

"Приобретение бюллетеней, открепительных удостоверений, специальных знаков (марок), используемых при проведении иных референдумов, осуществляется организующей соответствующий референдум комиссией в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.";

4) в статье 85:

а) в части второй слова "главным управлением" заменить словами "территориальным учреждением", после слов "этих средств" дополнить словами ", в том числе по каждой операции,";

б) дополнить частями третьей и четвертой следующего содержания:

"Сведения о поступлении средств на специальный временный счет фонда референдума и расходовании этих средств размещаются избирательной комиссией Костромской области на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При проведении референдума Костромской области, местного референдума обязательному размещению подлежат сведения:

а) о финансовой операции по расходованию средств из соответствующего фонда референдума в случае, если ее размер превышает 50 тысяч рублей;

б) о юридических лицах, перечисливших в соответствующий фонд референдума добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч рублей;

в) о количестве граждан, внесших в соответствующий фонд референдума добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;

г) о средствах, возвращенных жертвователям из соответствующего фонда референдума, в том числе об основаниях возврата;

д) об общей сумме средств, поступивших в соответствующий фонд референдума, и об общей сумме израсходованных средств.

При проведении референдума Костромской области, местного референдума размещение сведений, указанных в части третьей настоящей статьи, осуществляется в объеме, определяемом избирательной комиссией Костромской области.";

5) подпункт "л" части первой статьи 87 изложить в следующей редакции:

"л) юридических лиц, зарегистрированных менее чем за один год до дня начала кампании референдума, а также некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента;";

6) статью 101 изложить в следующей редакции:

"Статья 101. Контрольно-ревизионные службы комиссий референдума

Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных комиссиям на подготовку и проведение референдума, за источниками поступления средств в фонды референдума, за организацией учета этих средств и их использованием, для проверки финансовых отчетов инициативной группы по проведению референдума создаются контрольно-ревизионные службы.

Контрольно-ревизионные службы создаются при избирательной комиссии Костромской области, избирательных комиссиях муниципальных образований с привлечением специалистов (в том числе руководителей) государственных и иных органов, организаций и учреждений, включая Центральный банк Российской Федерации, Сберегательный банк Российской Федерации, территориальное учреждение Центрального банка Российской Федерации в Костромской области. Указанные органы и учреждения по запросу соответствующей комиссии референдума не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума обязаны откомандировать специалистов в распоряжение комиссий. При этом в распоряжение избирательной комиссии Костромской области специалисты откомандировываются на срок не менее пяти месяцев, а в распоряжение иной комиссии референдума - на срок не менее двух месяцев.

На период работы в контрольно-ревизионных службах специалисты, указанные в части второй настоящей статьи, освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по основному месту работы, им также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и проведение референдумов.

Положение о контрольно-ревизионной службе утверждается соответствующей комиссией референдума. Организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности контрольно-ревизионной службы осуществляется соответствующей комиссией референдума.

При проведении референдума Костромской области, местного референдума контрольно-ревизионная служба по поручению соответствующей комиссии референдума:

а) проверяет финансовые отчеты инициативной группы по проведению референдума, нижестоящих комиссий референдума;

б) контролирует соблюдение установленного порядка финансирования инициативной группой по проведению референдума, инициативными группами проведения агитации по вопросам референдума, осуществления иных мероприятий, непосредственно связанных с референдумом;

в) запрашивает и получает от инициативной группы по проведению референдума, а также от комиссий референдума информацию по всем вопросам, входящим в ее компетенцию;

г) обращается в федеральные органы исполнительной власти, иные государственные органы, организации независимо от формы собственности, а также к гражданам по вопросам, входящим в ее компетенцию, запрашивает необходимые сведения и материалы, связанные с финансовым обеспечением референдума. Ответы на обращения контрольно-ревизионной службы и запрашиваемые ею материалы представляются в десятидневный срок, а за пять и менее дней до дня голосования и в день голосования - немедленно;

д) составляет документы о нарушениях, допущенных при финансировании референдума;

е) ставит перед соответствующей комиссией референдума вопросы о применении мер ответственности к гражданам и юридическим лицам за нарушения, допущенные ими при финансировании соответствующего референдума;

ж) привлекает экспертов к проведению проверок, подготовке заключений и экспертных оценок.

При осуществлении своих полномочий контрольно-ревизионная служба может использовать ГАС "Выборы".";

ГАРАНТ:

Пункт 7 статьи 2 вступает в силу с 1 января 2016 г.

7) статью 102 дополнить частью шестой следующего содержания:

"При оборудовании помещения для голосования должны обеспечиваться предусмотренные законодательством Российской Федерации условия для беспрепятственного доступа к данному помещению участников референдума, являющихся инвалидами, и голосования в нем. При проведении голосования осуществляется оказание помощи таким лицам в целях реализации ими права на участие в референдуме с соблюдением требований, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Кодексом.";

8) в статье 105:

а) в части второй:

в первом предложении слова "и (или) для защиты бюллетеней" заменить словами "либо в этих целях";

в третьем предложении слова "фона и (или)" заменить словами "фона или";

б) в части пятой:

в первом предложении слова "разместившей заказ на изготовление" заменить словами "осуществившей закупку";

в третьем предложении слова "разместившая заказ на изготовление" заменить словами "осуществившая закупку";

в четвертом предложении слово "заказу" заменить словом "контракту";

в пятом предложении слова "разместившая заказ на изготовление" заменить словами "осуществившая закупку";

9) в пятом предложении части второй статьи 115 слова "Размещение заказа на изготовление" заменить словом "Закупка".