Глава 3. Реализация Плана по замещению иностранных работников российскими гражданами (п.п. 43 - 47)

Глава 3. Реализация Плана по замещению иностранных работников российскими гражданами

43. Привлечение иностранной рабочей силы работодателями Костромской области осуществляется в рамках ежегодно устанавливаемой квоты на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности.

На 2014 год для Костромской области размер квоты составлял 4 883 человека, в том числе из стран с визовым режимом въезда - 817 человек, из стран с безвизовым режимом въезда - 4 066 человек. По итогам года квота израсходована на 50,2 процента. Оформлено в рамках квоты 2 451 разрешение на работу.

В течение 2014 года в рамках квоты выдано 46 положительных заключений о целесообразности привлечения и использования работодателями региона 625 иностранных граждан из Китая, Вьетнама, Турции, Литвы, Латвии, Польши, Таиланда, Австрии, Германии, Испании, Италии и Кореи. Из них для осуществления трудовой деятельность в строительстве - 457 человек, обрабатывающих производствах - 147 человек, гостиницах и ресторанах - 15 человек, здравоохранении - 4 человека, сельском хозяйстве - 2 человека.

44. В связи с внесением изменений в Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" с 1 января 2015 года квота на привлечение иностранных работников устанавливается только для иностранной рабочей силы, прибывающей в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы. Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в безвизовом режиме, в целях осуществления трудовой деятельности оформляют патент для работы у физических и юридических лиц.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31 декабря 2014 года N 1208н "О распределении по субъектам Российской Федерации утвержденных Правительством Российской Федерации на 2015 год квот на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу и приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности" на 2015 год квота для Костромской области утверждена в размере 535 человек, из которых планируют осуществлять трудовую деятельность в строительстве 346 человек, обрабатывающих производствах - 141 человек, общественном питании - 18 человек, сельском и лесном хозяйстве - 17 человек, здравоохранении - 8 человек, других отраслях - 5 человек.

45. Работа по замещению российскими гражданами свободных рабочих мест, планируемых работодателями для привлечения иностранных работников, проводится в Костромской области на постоянной основе.

В целях приоритетного трудоустройства российских граждан на вакантные и создаваемые рабочие места в Костромской области ежегодно проводится оценка эффективности использования иностранной рабочей силы. Результаты оценки эффективности учитываются при рассмотрении предложений работодателей о потребности в иностранных работниках на очередной год.

Проведенная в 2014 году оценка показала, что объем и структура привлечения иностранной рабочей силы соответствует интересам и потребностям региона. Доля иностранных работников на рынке труда Костромской области не превышает 2 процентов от численности занятого населения региона, что составляет незначительную часть в общем объеме рынка труда и не нарушает принципов приоритетного использования местных трудовых ресурсов.

С 2015 года проведение оценки эффективности использования иностранных работников на территории Костромской области будет осуществляться в соответствии с методикой, утвержденной приказом уполномоченного исполнительного органа государственной власти Костромской области в сфере занятости населения.

46. В целях обеспечения региона трудовыми ресурсами для граждан, желающих работать на территории Костромской области, ежемесячно формируется банк вакансий с предоставлением жилья, который направляется в другие субъекты Российской Федерации.

С целью реализации приоритетного права российских граждан на занятие вакантных и вновь создаваемых рабочих мест заключены соглашения о совместной работе с 22 регионами Российской Федерации.

В целях информационного обмена с другими регионами ежемесячно формируется и регулярно обновляется банк свободных рабочих мест, в том числе на которые предполагается привлечение иностранных работников.

47. На 2015 год утвержден план межведомственных мероприятий по замещению на территории Костромской области иностранных граждан, привлекаемых в целях осуществления трудовой деятельности, российскими гражданами из числа работников, находящихся под риском увольнения, на 2015 год приведен в приложение N 11 к Программе.

В соответствии с планом предусмотрено:

информирование работодателей, планирующих привлечение иностранных работников, о необходимости приоритетного трудоустройства российских граждан, о возможности замещения вакантных рабочих мест гражданами Российской Федерации, проживающими в том числе в других регионах;

организация профессионального обучения российских безработных граждан на заявленные для иностранных работников профессии (специальности);

оказание содействия работодателям в подборе работников из числа безработных и ищущих работу граждан, выпускников учебных заведений, высвобождаемых работников на рабочие места, планируемые к замещению иностранной рабочей силой;

организация ярмарок вакансий для безработных и ищущих работу граждан, работодателей и работников, находящихся под риском увольнения.

По состоянию на 1 марта 2015 года на 4 предприятиях региона, участвующих в Программе, работает 21 иностранный работник, из которых 11 человек - в ООО "Костромской ювелирный завод "Топаз", 6 человек - в ЗАО "Костромской завод автокомпонентов", 2 человека - в ОАО "Цвет", 2 человека - в ОАО "Газпромтрубинвест". Большинство привлекаемых иностранных работников являются гражданами Украины, планирующими в ближайшее время получить в упрощенном порядке гражданство Российской Федерации как участники государственной программы Костромской области "Оказание содействия добровольному переселению в Костромскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2018 годы", утвержденной постановлением администрации Костромской области от 27 августа 2013 года N 344-а "Об утверждении государственной программы Костромской области "Оказание содействия добровольному переселению в Костромскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2018 годы".

Дополнительно на 2015 год данными работодателями планировалось привлечение еще 41 иностранного гражданина по видам экономической деятельности "ювелирное производство" и "производство машин и оборудования".

В рамках утвержденного плана будет осуществлена организация профессионального обучения российских граждан по замещаемым профессиям в количестве 37 человек, в том числе 20 человек - в рамках Программы и 17 человек - в рамках программы содействия занятости населения Костромской области на 2015 - 2020 годы. По остальным 4 вакансиям обучение не требуется.

По итогам года иностранная рабочая сила на предприятиях, участвующих в Программе, будет полностью замещена российскими гражданами. План по замещению иностранных работников российскими гражданами приведен в таблице 2.

Таблица N 2

План
по замещению иностранных работников российскими гражданами, в том числе, находящимися под риском увольнения, в 2015 году

N п/п	Вид экономической деятельности	Перечень профессий, по которым планировалось привлечение иностранной рабочей силы	Количество рабочих мест, замещаемых российскими гражданами, единиц	Численность граждан, направленных на профессиональное обучение, человек
				в рамках программы содействия занятости населения Костромской области на 2015 - 2020 годы	в рамках Программы
1	Ювелирное производство	Ювелир-закрепщик	7	7	0
		Ювелир-монтировщик	3	3	0
		Оператор финишной обработки	1	0	0
		Технолог	1	0	0
2	Производство машин и оборудования	Слесарь по сборке металлоконструкций	6	6	0
		Слесарь-ремонтник	1	1	0
		Электросварщик ручной сварки	10	0	10
		Оператор автоматических и п/а линий станков и установок	10	0	10
		Руководитель производства	1	0	0
		Резьбонарезчик на специальных станках	1	0	0
ИТОГО			41	17	20