Приложение N 1. Положение об Общественном совете Шарьинского муниципального района Костромской области

Приложение N 1
к постановлению
администрации
Шарьинского муниципального района
Костромской области
от 5 мая 2015 г. N 153

Положение
об Общественном совете Шарьинского муниципального района Костромской области

1. Общие положения

1.1. Общественный Совет Шарьинского муниципального района Костромской области (далее - Совет) создан в соответствии со статьей 24 Устава Шарьинского муниципального района Костромской области и является совещательным органом муниципального района, обеспечивающим всестороннее и оперативное взаимодействие органов местного самоуправления Шарьинского муниципального района Костромской области с общественными объединениями по важнейшим правовым, политическим и социально-экономическим вопросам в целях реализации прав и законных интересов граждан.

1.2. Совет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Костромской области, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области, Уставом Шарьинского муниципального района Костромской области, иными муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.

1.3. Совет не является юридическим лицом.

1.4. Место нахождения Совета: индекс 157500, Костромская область, город Шарья, ул. Октябрьская, 21.

2. Задачи и функции Совета

2.1. Основными задачами Совета являются:

- консолидация органов местного самоуправления и общественности в реализации проводимых в Шарьинском муниципальном районе Костромской области реформ в экономической, социальной, политической и культурной областях в интересах населения Шарьинского муниципального района Костромской области;

- анализ общественного мнения по важнейшим экономическим, социально-политическим и культурным вопросам;

- выработка предложений главе Шарьинского муниципального района Костромской области по актуальным вопросам осуществления мер по экономической и политической стабильности на территории Шарьинского муниципального района Костромской области;

- проведение консультаций с комиссиями, депутатами представительного органа местного самоуправления по проектам постановлений и решений, вносимых на рассмотрение в представительный орган местного самоуправления, участие членов Совета в депутатских слушаниях;

- экспертиза принимаемых органами местного самоуправления Шарьинского муниципального района Костромской области проектов нормативных правовых актов по социально-экономическим вопросам жизни района в целях обеспечения их разъяснения среди различных социальных групп и общественных объединений;

- информирование общественности о проблемах и основных направлениях общественной и политической жизни в Шарьинском муниципальном районе Костромской области.

2.2. В целях реализации задач Совет осуществляет следующие основные функции:

- проведение консультаций по значимым для Шарьинского муниципального района Костромской области вопросам;

- обсуждение проектов наиболее важных нормативных правовых актов по социально-экономическим вопросам жизни района;

- содействие взаимодействию органов местного самоуправления с общественными объединениями;

- участие в разработке и анализе эффективности программ социально-экономического развития Шарьинского муниципального района Костромской области.

3. Правомочность Совета

3.1. Совет является правомочным в случае утверждения не менее двух третей от установленного настоящим Положением числа членов Совета.

3.2. Срок полномочий членов Совета избирается на срок полномочий главы Шарьинского муниципального района Костромской области. Со дня проведения первого заседания Совета нового состава полномочия членов Совета предыдущего состава прекращаются.

3.3. Полномочия членов Совета могут быть прекращены досрочно в случае принятия Советом решения о самороспуске. Такое решение принимается большинством не менее двух третей от установленного числа членов Совета по инициативе не менее одной трети от установленного числа членов Совета.

4. Организация работы Совета

4.1. Совет строит свою работу на основе гласности и коллегиальности в соответствии с планом работы Совета на год (далее - план), утверждаемым председателем Совета.

4.2. Проект плана готовится секретарем Совета на основании предложений, поступивших от членов Совета.

4.3. Проект плана представляется для предварительного обсуждения на очередное заседание Совета при необходимости.

4.4. После утверждения председателем Совета план доводится секретарем Совета до сведения членов Совета.

4.5. Состав Совета утверждается постановлением администрации Шарьинского муниципального района из граждан, проживающих на территории Шарьинского муниципального района, представителей общественных объединений, иных организаций, действующих на территории Шарьинского муниципального района, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, внесших большой вклад в социально-экономическое развитие и общественную жизнь Шарьинского муниципального района и подавших заявление об участии в работе Совета. Предельное количество членов Совета не может превышать 25 человек.

4.6. Руководство деятельностью Совета осуществляет его председатель.

4.7. Председатель Совета:

а) ведет заседания Совета;

б) организует и контролирует выполнение решений Совета;

в) представляет Совет на всех уровнях и во всех организациях;

г) решает иные вопросы деятельности Совета;

д) утверждает план.

4.8. Из числа членов Совета определяется заместитель председателя Совета и секретарь Совета. Заместитель председателя Совета осуществляет полномочия председателя Совета в случае его отсутствия, а также исполняет иные обязанности, определенные председателем Совета.

4.9. Секретарь Совета осуществляет организационное обеспечение деятельности Совета, в том числе:

а) готовит повестку дня заседания Совета;

б) ведет протокол заседания Совета;

в) готовит план работы Совета;

г) оповещает членов Совета о проведении заседаний Совета;

д) рассылает членам Совета принятые решения;

е) ведет делопроизводство по документам, связанным с подготовкой и проведением заседаний Совета.

4.10. Материально-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляется администрацией Шарьинского муниципального района.

4.11. Для изучения отдельных вопросов, по решению Совета, из числа его членов могут создаваться и работать, в период между заседаниями, рабочие группы, возглавляемые руководителями, избираемыми на заседании Совета.

4.12. Основной формой работы Совета являются заседания, проводимые по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

4.13. Внеочередное заседание Совета созывается по требованию председателя Совета, заместителя председателя Совета группой членов Совета в составе не менее одной четвертой его общей численности.

4.14. Заседание Совета считается правомочным, если в нем принимает участие не менее половины членов Совета.

4.15. Регламент заседаний определяется Советом. На заседании Совета секретарем Совета ведется протокол.

4.16. Совет отчитывается о своей деятельности по итогам года. Отчет о деятельности публикуется в СМИ или размещается на официальном сайте администрации Шарьинского муниципального района.

5. Члены Совета

5.1. Членами Совета не могут быть:

1) лица, признанные недееспособными на основании решения суда, вступившего в законную силу;

2) лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость;

3) лица, замещающие государственные должности Российской Федерации и должности федеральной государственной службы, а также лица, замещающие государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации.

6. Прекращение и приостановление полномочий члена Совета

6.1. Полномочия члена Совета прекращаются в порядке, предусмотренном регламентом Совета, в случаях:

1) истечения срока его полномочий, а также в случае принятия Советом решения о самороспуске;

2) подачи им заявления о выходе из состава Совета;

3) вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда;

4) утраты им гражданства Российской Федерации;

5) назначения его на государственную должность Российской Федерации, должность федеральной государственной службы, государственную должность субъекта Российской Федерации, должность государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации;

6) систематического (более трех раз) неучастия без уважительной причины в работе заседаний Совета;

7) грубого нарушения им Кодекса этики - по решению не менее половины членов Совета, принятому на заседании Совета;

8) признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или объявления умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

9) смерти члена Совета.

6.2. Решение о прекращении полномочий члена Совета принимается на заседании Совета и оформляется решением Совета, в котором указывается дата и причина прекращения полномочий члена Совета.

6.3. Полномочия члена Совета приостанавливаются в порядке, предусмотренном регламентом Совета, в случае:

1) предъявления ему в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, обвинения в совершении преступления;

2) назначения ему административного наказания в виде административного ареста.

6.4. Член Совета, полномочия которого приостановлены, не вправе участвовать в голосовании при принятии решений Советом, а также осуществлять иные полномочия в соответствии с регламентом Совета.

7. Основные формы деятельности Совета

7.1. Основными формами деятельности Совета являются заседания Совета. Регламентом Совета могут быть предусмотрены иные формы деятельности, не противоречащие законодательству.

7.2. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в квартал.

7.3. Внеочередное заседание Совета может быть созвано по решению главы Шарьинского муниципального района Костромской области, Малого совета или по инициативе не менее одной трети от установленного числа членов Совета.

7.4. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от установленного числа членов Совета.

7.5. В работе Совета могут принимать участие депутаты Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области, иные должностные лица органов местного самоуправления Шарьинского муниципального района Костромской области.

8. Участие членов Совета в его деятельности

8.1. Члены Совета обладают равными правами на участие в деятельности Совета, в мероприятиях, проводимых Советом. Каждый член Совета при принятии решения путем голосования обладает одним голосом.

8.2. Члены Совета принимают личное участие в работе заседаний Совета. Передача права голоса другому члену Совета при принятии решений не допускается.

8.3. Член Совета вправе:

1) свободно высказывать свое мнение по любому вопросу деятельности Совета;

2) получать документы, иные материалы, содержащие информацию о работе Совета;

3) вносить предложения по повестке заседания Совета, принимать участие в подготовке материалов к их заседаниям, проектов решений, участвовать в обсуждении вопросов повестки заседаний;

4) в случае несогласия с решением Совета, заявить о своем особом мнении, что отмечается в протоколе заседания Совета соответственно и прилагается к решению, в отношении которого высказано это мнение;

5) участвовать в реализации решений Совета.

8.4. Члены Совета при осуществлении своих полномочий не связаны решениями выдвинувших их общественных объединений.

9. Привлечение к деятельности Совета общественных объединений, представители которых не вошли в состав Совета

Совет вправе привлекать к своей деятельности общественные объединения, представители которых не вошли в его состав. Решение об их участии в деятельности Совета с правом совещательного голоса принимается Малым советом.

10. Решения Совета

10.1. Решения Совета принимаются в форме заключений, предложений и обращений, а также решений по организационным и иным вопросам его деятельности.

10.2. Заключения, предложения и обращения Совета носят рекомендательный характер и принимаются большинством голосов от установленного настоящим Положением числа членов Совета.

10.3. Решения Совета по организационным и иным вопросам его деятельности носят обязательный характер для членов Совета и принимаются большинством голосов от установленного настоящим Положением числа членов Совета, если иное не предусмотрено настоящим Положением и регламентом Совета.

11. Ежегодный доклад Совета

11.1. Совет ежегодно готовит и публикует в муниципальных средствах массовой информации доклад о состоянии и развитии институтов гражданского общества в Шарьинском муниципальном районе Костромской области.

Рекомендации, содержащиеся в ежегодном докладе Совета, учитываются органами местного самоуправления Шарьинского муниципального района Костромской области при планировании и реализации социально-экономического и культурного развития Шарьинского муниципального района Костромской области.

12. Представление информации Совету

Органы местного самоуправления Шарьинского муниципального района Костромской области в установленном порядке представляют по запросам Совета необходимую для исполнения его полномочий информацию, за исключением информации, составляющей государственную и иную охраняемую законом тайну. Информация представляется в срок до 10 рабочих дней, в случае невозможности представить информацию в установленный срок органы местного самоуправления Шарьинского муниципального района Костромской области уведомляют об этом Совет, с указанием срока предоставления данной информации.

13. Обеспечение деятельности Совета

13.1. Организационное, информационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляется структурным подразделением администрации Шарьинского муниципального района Костромской области, уполномоченным главой Шарьинского муниципального района Костромской области.

13.2. Администрация Шарьинского муниципального района Костромской области предоставляет помещения для проведения заседаний Совета.

13.3. Деятельность Совета освещается в муниципальных средствах массовой информации и в сети Интернет на официальном сайте Шарьинского муниципального района Костромской области.

13.4. Расходы на обеспечение деятельности Совета осуществляются за счет средств бюджета муниципального образования Шарьинский муниципальный район.

14. Заключительные и переходные положения

По всем вопросам, не нашедшим отражения в настоящем Положении, но так или иначе вытекающим из цели и задач деятельности Совета, Совет руководствуется действующим законодательством.