Приложение. Муниципальная Программа "Повышение безопасности дорожного движения на 2015 - 2020 годы в Кологривском муниципальном районе Костромской области"

Приложение

Муниципальная Программа
"Повышение безопасности дорожного движения на 2015 - 2020 годы в Кологривском муниципальном районе Костромской области"
(утв. постановлением администрации Кологривского муниципального района Костромской области от 18 мая 2015 г. N 90-а)

Общая характеристика текущего состояния сферы реализации Программы

Безопасность дорожного движения является одной из важных социально-экономических и демографических задач Российской Федерации. Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из сферы производства людей трудоспособного возраста. Гибнут и становятся инвалидами дети.

Обеспечение безопасности дорожного движения является составной частью национальных задач обеспечения личной безопасности, решения демографических, социальных и экономических проблем, повышения качества жизни, содействия региональному развитию.

В 2013 - 2014 год на территории района зарегистрировано 52 ДТП, погибло - 2 человека, ранено - 5 человек. ДТП, совершённых водителями в состоянии алкогольного опьянения - 1. Из общего числа ДТП большая часть произошла по вине водителей, причинами совершённых правонарушений стали: неправильный выбор скоростного режима, нарушение дистанции, нарушение правил маневрирования.

Самым распространенным видом дорожно-транспортных происшествий является столкновение транспортных средств.

В этих условиях, учитывая количество ДТП и количество пострадавших в них, пренебрежение участников движения к требованиям Правил дорожного движения, необходимо обеспечить решение стоящих проблем путём совместного (органы власти, учреждения образования, общественность) воздействия на участников дорожного движения с целью формирования устойчивых стереотипов поведения в рамках законодательства. Ситуация усугубляется всеобщим пренебрежением к правовым нормам и правилам, осознанием безнаказанности за совершенные правонарушения, безразличным отношением к возможным последствиям ДТП, отсутствием адекватного понимания участниками дорожного движения причин возникновения ДТП, недостаточным вовлечением населения в деятельность по предупреждению ДТП.

Усугубление обстановки с аварийностью и наличие проблемы обеспечения безопасности дорожного движения требуют выработки и реализации долгосрочной стратегии, координации усилий власти и общества, концентрации региональных и местных ресурсов, а также формирования эффективных механизмов взаимодействия органов государственной власти Костромской области, органов местного самоуправления, общественных институтов и негосударственных структур при возможно более полном учете интересов граждан.

Для дальнейшего решения проблемы по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения требуется дополнительное обеспечение в целях реализации комплекса мер:

обеспечения баланса понимания обществом опасности дорожного движения, возможностей и мер государства по обеспечению безопасного движения на дорогах;

системной проработки механизмов вовлечения общественности в реализацию мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения;

дальнейшей детальной разработки инструментов синхронизации системы программных мероприятий органов управления на местном уровне;

развития системы показателей и индикаторов деятельности по повышению безопасности дорожного движения для органов управления на местном уровне.

Эффективное решение существующих проблем возможно только в условиях программно-целевого метода посредством принятия и последующей реализации муниципальной программы "Повышение безопасности дорожного движения в Кологривском муниципальном районе Костромской области на 2015 - 2020 годы", поскольку это позволит:

установить единые цели и задачи деятельности по повышению безопасности дорожного движения до 2020 года;

сформировать систему приоритетных мероприятий по повышению безопасности дорожного движения, обоснованно и системно воздействующих на причины аварийности;

повысить эффективность управления в области обеспечения безопасности дорожного движения на местном уровне, а также в области межведомственного и межуровневого взаимодействия;

применять принципы бюджетного планирования, ориентированного на результат.

Таким образом, продолжение применения программно-целевого метода для решения проблем дорожно-транспортной аварийности в районе позволит не только сохранить накопленный потенциал и привести к сокращению числа погибших в дорожно-транспортных происшествиях к 2020 году, но и сформировать предпосылки для достижения более амбициозных стратегических целей снижения дорожно-транспортного травматизма на следующее десятилетие.

Приоритеты государственной политики в сфере безопасности дорожного движения

Важным элементом в деле обеспечения безопасности дорожного движения является четкое определение масштабов и характера этого социального явления, выработка стратегии, образование специальных органов и консолидация усилий в масштабах страны в целях решения проблемы дорожно-транспортного травматизма. Национальная политика в данной области должна ставить перед собой реалистичные цели на достаточно протяженный временной период и предусматривать результаты, которые поддаются измерению. Разработка такой национальной политики должна стать основой для определения общенационального плана конкретных действий в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Ключевыми направлениями в области обеспечения безопасности дорожного движения признаны;

1) снижение рисков в дорожном движении;

2) создание более безопасной дорожной среды;

3) переход к более совершенным и безопасным транспортным средствам;

4) обеспечение соблюдения правил дорожного движения;

5) совершенствование системы оказания медицинской помощи пострадавшим в результате ДТП.

Цели, задачи и целевые показатели реализации муниципальной программы "Повышение безопасности дорожного движения на 2015 - 2020 годы в Кологривском муниципальном районе Костромской области"

N строки	Наименование цели (целей) и задач, целевых показателей	Единица измерения	Значение целевого показателя
			2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения
1.1.	Увеличение количества информационно-пропагандистских изданий (листовки, и пр. информационные материалы) по вопросам повышения безопасности дорожного движения	количество выпусков	5	6	6	6	6	6
1.2.	Увеличение количества акций, направленных на профилактику опасного поведения участников дорожного движения.	количество	5	14	14	16	16	18
2	Обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении
2.1.	Доля детей, охваченных профилактико-просветительскими, пропагандистскими мероприятиями в области безопасности дорожного движения	проценты	100	100	100	100	100	100
2.2.	Доля государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих образовательные программы (проекты) в области профилактики детского дорожно-транспортного травматизма	проценты	-	5	5	10	10	15
2.3.	Доля педагогов государственных (муниципальных) образовательных организаций прошедших повышение квалификации в области безопасности дорожного движения	проценты	4	12	20	20	24	28
2.4.	Количество конкурсных мероприятий по выявлению инновационного опыта работы образовательных организаций в области профилактики детского дорожно-транспортного травматизма	единицы	2	2	2	2	2	2
2.5.	Количество педагогов принявших участие в конкурсном движении в сфере безопасности дорожного движения и профилактики детского дорожно-транспортного травматизма	человек	2	4	4	4	4	4
2.6.	Количество детско-подростковых объединений в области пропаганды безопасности дорожного движения	единицы	1	1	1	1	1	1

Обобщенная характеристика мероприятий Программы

На решение задачи развития системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения направлены следующие мероприятия:

подготовка и создание информационно-пропагандистских изданий, направленных на участников дорожного движения для последующего распространения и размещения на официальном сайте Кологривского муниципального района Костромской области в сети Интернет;

Систематическое проведение акций с участием учащихся школ и привлечением водителей и пешеходов направленных на профилактику опасного поведения участников дорожного движения.

Деятельность по данному направлению предусматривает формирование знаний и навыков по безопасному дорожному движению, информирование о ситуациях, потенциально приводящих к дорожно-транспортным происшествиям, повышение культуры на дорогах, создание в обществе нетерпимости к фактам пренебрежения социально-правовыми нормами и правового нигилизма на дороге, обеспечение соблюдения участниками дорожного движения требований Правил дорожного движения.

На решение задачи обеспечения безопасного участия детей в дорожном движении направлены следующие мероприятия:

приобретение учебных пособий и наглядных материалов для организации профилактико-просветительской работы и пропагандистских мероприятий в области безопасности дорожного движения организация и проведение практико-ориентированных семинаров, вебинаров для педагогов по вопросам профилактики детского дорожно-транспортного травматизма;

организация и проведение практико-ориентированных семинаров, для педагогов по вопросам профилактики детского дорожно-транспортного травматизма разработка и издание методических материалов, пособий, сборников по вопросам профилактики детского дорожно-транспортного травматизма;

подготовка и переподготовка педагогов по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма;

приобретение и распространение световозвращающих приспособлений среди дошкольников и учащихся младших классов образовательных учреждений;

проведение тематических информационно-пропагандистских мероприятий, районных конкурсов с несовершеннолетними участниками дорожного движения.

Деятельность по данному направлению предусматривает обучение детей и подростков Правилам дорожного движения, формирование у детей навыков безо