Решение Собрания депутатов Октябрьского муниципального района Костромской области от 13 марта 2015 г. N 232 "О внесении изменений и дополнений в Устав Октябрьского муниципального района Костромской области" (утратило силу)

Решение Собрания депутатов Октябрьского муниципального района Костромской области
от 13 марта 2015 г. N 232
"О внесении изменений и дополнений в Устав Октябрьского муниципального района Костромской области"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 54 Устава муниципального образования Октябрьский муниципальный район, Собрание депутатов решило:

1. Внести в Устав муниципального образования Октябрьский муниципальный района Костромской области (в редакции решений Собрания депутатов Октябрьского муниципального района Костромской области от 25.09.2006 года N 53, от 01.04.2008 года N 130, от 15.06.2009 года N 225, от 18.12.2009 года N 260, от 15.06.2010 года N 297, от 05.10.2010 года N 326, N 72, от 19 марта 2012 года N 72, от 28 мая 2013 года N 157, от 18 ноября 2014 года N 220) следующие изменения и дополнения:

1.1. в части 3 статьи 7 слава "Муниципальные правовые акты Октябрьского муниципального района, затрагивающие" заменить словами "Муниципальные нормативные правовые акты Октябрьского муниципального района, затрагивающие"

1.2. в статье 8:

1.2.1. пункт 1 части 1 изложить в следующей редакции:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

1.2.2. в пункте 15) части 1 слова " в том числе путем выкупа" исключить;

1.2.3. пункт 21) части 1 после слов "осуществления мероприятий по" "территориальной обороне и";

1.2.4. пункт 31) части 1 признать утратившим силу;

1.2.5. часть 1 дополнить пунктами 34), 35) и 36) следующего содержания:

34) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

35) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;

36) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

1.2.6. абзац 2 части 3 дополнить предложением следующего содержания:

"Порядок заключения соглашений определяются нормативно правовыми актами Собрания депутатов муниципального района".

1.3. в статье 8.2:

1.3.1. часть 1 дополнить пунктами 10), 11) и 12) следующего содержания:

"10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";

"11) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса";

"12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами".

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

Подпункт 1.3 распространяет свое действие на избираемого и принимается в отношении избранном после вступления в силу настоящего решения выборного должностного лица местного самоуправления

1.3. статью 12 изложить в следующей редакции:

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в Октябрьском муниципальном районе проводятся с целью избрания главы муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы главы муниципального района в связи с истечением установленного срока полномочий назначаются Собранием депутатов муниципального района, в сроки предусмотренные настоящим уставом, в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Избирательным кодексом Костромской области. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией района или судом.

3. Решение Собрания депутатов муниципального района о назначении выборов главы муниципального района должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а так же сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в общественно-политической газете "Колос" не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

4. Днём голосования на выборах главы муниципального района является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий главы муниципального района, а если срок полномочий истекает в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября".

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Избирательным кодексом Костромской области.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в общественно-политической газете "Колос".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.4 вступает в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Октябрьского муниципального района, принявшие данные изменения

1.4. Статью 13 изложить в следующей редакции:

Статья 13. Процедура отзыва населением депутата Собрания депутатов Октябрьского муниципального района, главы Октябрьского муниципального района, досрочного прекращения полномочий выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления

1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов и главы Октябрьского муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Кодексом о референдумах в Костромской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.

2. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов и главы Октябрьского муниципального района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Не могут являться основаниями отзыва депутата Собрания депутатов и главы Октябрьского муниципального района:

1) его политическая, общественная деятельность, осуществляемая в рамках действующего законодательства, его мнения, убеждения, законным образом выражаемые и не противоречащие действующему законодательству;

2) позиция, выраженная им при голосовании;

3) факты, для которых предусмотрен особый порядок установления и которые являются в соответствии с федеральным законом самостоятельными основаниями прекращения его полномочий.

4. При наличии оснований для отзыва главы муниципального района, инициативу по его отзыву могут выдвинуть граждане, количество которых должно составлять, не менее 5 процентов избирателей, зарегистрированных на территории муниципального района,

5. Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву главы муниципального района осуществляется в порядке, установленном Кодексом о референдумах в Костромской области и настоящим Уставом.

6. Для выдвижения инициативы по проведению голосования по отзыву главы муниципального района в порядке, установленном Кодексом о референдумах в Костромской области, образуется инициативная группа.

7. Инициативная группа подлежит регистрации в Избирательной комиссии Октябрьского муниципального района в порядке, установленном Кодексом о референдумах в Костромской области.

В ходатайстве о регистрации указывается деяние главы Октябрьского муниципального района, явившееся основанием для выдвижения инициативы по отзыву, с приложением документов и (или) перечня иных доказательств, свидетельствующих об обоснованности отзыва, а также судебного акта, подтверждающего противоправность деяния, послужившего основанием для выдвижения инициативы по отзыву.

8. Если инициативной группе было отказано в регистрации в связи с отсутствием судебного акта, подтверждающего противоправность деяния главы муниципального района, послужившего основанием выдвижения инициативы по отзыву, то иная инициативная группа не вправе выдвигать инициативу по проведению голосования по отзыву по тому же основанию.

9. С момента регистрации инициативная группа вправе приступить к сбору подписей в поддержку проведения голосования по отзыву.

В период сбора подписей граждан в поддержку его отзыва глава Октябрьского муниципального района имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

10. Голосование по отзыву главы Октябрьского муниципального района назначается Собранием депутатов Октябрьского муниципального района.

11. Глава Октябрьского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Октябрьском муниципальном районе.

12. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания депутатов и главы Октябрьского муниципального района и принятое решение Собрания депутатов о досрочном прекращении полномочий отозванного лица подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

13. Процедура досрочного прекращения полномочий выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления проводится в соответствии с федеральными законами. В случае досрочного прекращения полномочий выборных органов или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы проводятся в соответствии с федеральными законами.

14. Письменное заявление депутата Собрания депутатов и главы Октябрьского муниципального района о сложении полномочий направляется в Собрание депутатов Октябрьского муниципального района и рассматривается в порядке, предусмотренным Избирательным кодексом Костромской области.

15. Депутат Собрания депутатов Октябрьского муниципального района, глава Октябрьского муниципального района в случае отставки по собственному желанию вправе отозвать своё заявление, но не позднее пяти дней до дня его рассмотрения Собранием депутатов Октябрьского муниципального района.

16. По заявлению о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов, главы Октябрьского муниципального района принимается решение Собрание депутатов Октябрьского муниципального района. Решение подлежит официальному опубликованию в течение 5 дней со дня принятия.

1.5. в абзаце 4 части 2 статьи 16 после слов "проекты планирования территорий и проекты межевания территории", дополнить словами "за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ"

1.6. часть 2 статьи 20 дополнить словами "в соответствии с законом Костромской области, за исключением случаев, установленных федеральными законами"

ГАРАНТ:

Подпункт 1.7 вступает в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Октябрьского муниципального района, принявшие данные изменения

1.7. в статье 21

1.7.1. часть 1 изложить в следующей редакции:

1. Собрание депутатов муниципального образования Октябрьского муниципального района является представительным органом муниципального района.

Собрание депутатов Октябрьского муниципального района формируется из глав поселений, входящих в состав района, и из депутатов Советов депутатов указанных поселений, избираемых Советами депутатов поселений из своего состава.

1.7.2. часть 2 изложить в следующей редакции:

2. Собрание депутатов Октябрьского муниципального района состоит из 18 депутатов.

1.7.3. в части 3 цифры "10" заменить на цифры "12"

1.8. в статье 21.2 из текста Устава исключить слова "члена выборного органа", "член выборного органа местного самоуправления" в соответствующих падежах;

"выборного должностного лица", "выборное должностное лицо местного самоуправления" заменить словами "глава муниципального района"

1.8.1. в части 2 статьи 21.2 исключить слова "полномочий депутатов"

1.9. пункт 4) части 2 статьи 22 изложить в следующей редакции:

"определение уполномоченного органа на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд".

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

2.0. статью 28 дополнить частью 1.1 следующего содержания:

1.1. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения главой муниципального района, их супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

2) установления в отношении избранных на муниципальных выборах главы муниципального района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанные лица были зарегистрированы в качестве кандидатов на выборах соответственно главы муниципального района.

2.1. статью 28 дополнить часть 3 следующего содержания:

3. "В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Собрания депутатов муниципального района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы муниципального района не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу"

2.2. статью 28.1 дополнить частью 14 следующего содержания:

14. Допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

2.3. часть 1 статьи 33 изложить в следующей редакции:

1. "В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Собрание депутатов муниципального района образуется контрольно-счетный орган муниципального района"

2.4. в статье 36:

2.4.1. часть 2 изложить в следующей редакции:

2. В собственности муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Костромской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2.5. части 3, 3.1 признать утратившими силу.

2.6. в части 4 цифру 3 заменить на цифру "2"

2.7. статью 41 изложить в следующей редакции:

"Статья 41. Консолидированный бюджет Октябрьского муниципального района

Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.

2.8. в части 1 статьи 42 слова (бюджет муниципального района) заменить словами (местный бюджет).

2.8.1. часть 2 статьи 42 изложить в следующей редакции:

"2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации".

2.8.2. часть 3 статьи 42 изложить в следующей редакции:

"3. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовым органам муниципальных образований информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджеты соответствующих муниципальных образований, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации".

2.8.3. часть 4 статьи 42 изложить в следующей редакции:

"4. Руководитель финансового органа муниципального образования назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти".

2.9. статью 43 изложить в следующей редакции:

"Статья 43. Доходы и расходы местного бюджета"

1. Формирование доходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. Формирование расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данных муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Исполнение расходных обязательств муниципальных образований осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3. Направить данное решение "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Октябрьский муниципальный район Костромской области" в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Костромской области для государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования в официальном информационном бюллетене "Октябрьский вестник" после государственной регистрации.

5. пункт 1.3 распространяет свое действие на избираемого и принимается в отношении избранном после вступления в силу настоящего решения выборного должностного лица местного самоуправления.

пункт 1.4, 1.7 вступает в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Октябрьского муниципального района, принявшие данные изменения.

Глава Октябрьского муниципального района Костромской области

И.К. Бачериков

Председатель Собрания депутатов Октябрьского муниципального района

М.Н. Иванов