Приложение N 9

Приложение N 9
к постановлению
администрации
Костромской области
от 6 июля 2015 г. N 250-а

Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов Костромской области на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, в 2015 - 2017 годах

1. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов Костромской области на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, в 2015 - 2017 годах (далее соответственно - автомобильные дороги, Порядок) устанавливает условия предоставления и методику расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов Костромской области на строительство и реконструкцию автомобильных дорог в 2015 - 2017 годах (далее - субсидии) в рамках реализации государственной программы Костромской области "Устойчивое развитие сельских территорий Костромской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением администрации Костромской области от 12 ноября 2013 года N 477-а "Об утверждении государственной программы Костромской области "Устойчивое развитие сельских территорий Костромской области на 2014 - 2020 годы" (далее - Программа).

К общественно значимым объектам сельских населенных пунктов применительно к настоящему Порядку относятся здания обособленного подразделения организации почтовой связи, здания органа государственной власти или органа местного самоуправления либо иные расположенные в сельском населенном пункте здания или сооружения, в которых расположены школа, детский сад, больница, поликлиника или фельдшерско-акушерский пункт, а также объекты торговли.

К объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции применительно к настоящему Порядку относятся здания, строения и сооружения, используемые для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции.

2. Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных районов Костромской области (далее - муниципальные районы), возникающих при реализации мероприятия муниципальных программ по устойчивому развитию сельских территорий (далее - муниципальная программа), направленных на строительство и реконструкцию автомобильных дорог.

3. Получателями субсидий являются администрации муниципальных районов Костромской области.

4. Главным распорядителем средств субсидий является департамент транспорта и дорожного хозяйства Костромской области (далее - департамент).

5. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов, которые отвечают следующему критерию:

наличие в муниципальной программе объектов строительства и реконструкции автомобильных дорог.

6. Субсидия из областного бюджета предоставляется бюджету муниципального района и расходуется на следующих условиях:

1) наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятия, указанного в пункте 2 настоящего Порядка;

2) наличие в решении Совета депутата муниципального района о бюджете муниципального района бюджетных ассигнований на исполнение в очередном финансовом году расходных обязательств муниципального района, связанных с реализацией мероприятия, указанного в пункте 2 настоящего Порядка.

Объем бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального района предусматривается в решении Совета депутатов муниципального района о бюджете муниципального района исходя из необходимости достижения значений показателей результативности использования субсидий, установленных соглашением о предоставлении субсидий между департаментом и муниципальным районом (далее - соглашение).

Доля расходов бюджета муниципального района в финансировании расходного обязательства муниципального района составляет не менее 5 процентов от суммы заключенного муниципального контракта на строительство и реконструкцию автомобильных дорог.

При этом муниципальный район вправе увеличить долю своих расходов в случае непривлечения средств внебюджетных источников, указанных в подпункте 3 пункта 6 настоящего Порядка;

3) привлечение муниципальным районом средств внебюджетных источников на реализацию мероприятия по развитию сети автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, в объемах, необходимых для достижения установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидии.

7. Для получения субсидии муниципальные районы, отвечающие критерию, установленному пунктом 5 настоящего Порядка, представляют следующие документы:

1) в департамент в срок до 1 июня года, предшествующего году строительства или реконструкции автомобильных дорог:

заявку на предоставление субсидии с указанием названия объектов, протяженности, виду и стоимости работ;

копию нормативного правового акта, утверждающего определение цены контракта;

копию положительного заключения госэкспертизы на проектно-сметную документацию;

копию положительного заключения госэкспертизы о проверке достоверности определения сметной стоимости;

копию утвержденного сводного сметного расчета;

копию документа об утверждении проектно-сметной документации;

пояснительную записку с обоснованием необходимости государственной поддержки.

Копии документов заверяются администрациями муниципальных районов;

2) в департамент агропромышленного комплекса Костромской области в срок до 1 ноября года, предшествующего году строительства или реконструкции автомобильных дорог:

бюджетную заявку на предоставление субсидий на очередной финансовый год и на плановый период по форме, утверждаемой департаментом агропромышленного комплекса Костромской области;

сведения о наличии бюджетных ассигнований, предусмотренных на софинансирование мероприятия, указанного в пункте 2 настоящего Порядка, в местном бюджете по форме, утверждаемой департаментом агропромышленного комплекса Костромской области;

сведения о финансировании из внебюджетных источников (банковские кредиты, средства инвесторов и др.);

информацию о наличии инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса в сельской местности, где планируется реализация мероприятия, указанного в пункте 2 настоящего Порядка, по форме, утверждаемой департаментом агропромышленного комплекса Костромской области.

8. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов в соответствии со сводной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных департаменту в дорожном фонде Костромской области на реализацию мероприятия, указанного в пункте 2 настоящего Порядка, законом Костромской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, в том числе в пределах бюджетных ассигнований, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета областному бюджету, выделенные на эти цели в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года N 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года".

9. Объем субсидии из областного бюджета для i-го муниципального района составляет не более 95 процентов от суммы заключенного муниципального контракта на строительство и реконструкцию автомобильных дорог.

10. Определенный в Программе объем субсидий на соответствующий финансовый год уточняется после проведения муниципальным районом открытых аукционов в электронной форме на заключение муниципального контракта на выполнение работ по строительству (реконструкции) автомобильных дорог с учетом объема бюджетных ассигнований бюджета муниципального района на исполнение расходного обязательства муниципального района, софинансируемого за счет субсидий, и установленного в соответствии с подпунктом 2 пункта 6 настоящего Порядка.

11. Субсидии предоставляются бюджету муниципального района на основании соглашения, составленного департаментом. В соглашении предусматриваются:

1) сведения о размере предоставляемых субсидий на очередной финансовый год, порядок, условия и сроки их перечисления в бюджет муниципального района;

2) сведения об объеме бюджетных ассигнований бюджета муниципального района, утвержденном решением Совета депутатов муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год, на финансирование расходного обязательства муниципального района, софинансируемого за счет субсидий, в размере не менее установленного в соответствии с подпунктом 2 пункта 6 настоящего Порядка.

Указанные сведения должны соответствовать представленной муниципальным районом выписке из решения о бюджете муниципального района о размере средств, предусмотренных на реализацию мероприятия, указанного в пункте 2 настоящего Порядка;

3) сведения об объеме средств, привлекаемых из внебюджетных источников на очередной финансовый год;

4) значения показателей результативности использования субсидий и обязательства муниципального района по их достижению;

5) обязательство муниципального района по предоставлению:

выписки из решения Совета депутатов муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год, подтверждающей наличие в бюджете муниципального района бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия, указанного в пункте 2 настоящего Порядка;

отчета о расходах бюджета муниципального района, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в сроки и по форме, которые утверждаются департаментом;

отчета о достижении показателей результативности использования субсидий в сроки и по форме, которые утверждаются департаментом.

12. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидий, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением следующих случаев: выполнение условий предоставления субсидий оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, сокращение размера субсидий более чем на 20 процентов.

13. Перечисление субсидий осуществляется на лицевые счета администраторов доходов в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных департаменту на реализацию мероприятия, указанного в пункте 2 настоящего Порядка.

14. В случае если при заключении соглашения размер средств, предусмотренных в бюджете муниципального района на реализацию мероприятия, указанного в пункте 2 настоящего Порядка, меньше размера, установленного в соответствии с подпунктом 2 пункта 6 настоящего Порядка, размер субсидий, предоставляемых бюджету муниципального района в текущем финансовом году, подлежит сокращению.

15. В случае отсутствия на 1 июля текущего финансового года заключенного соглашения субсидии, предоставляемые бюджету муниципального района в текущем финансовом году, подлежат перераспределению.

Решение о перераспределении между другими муниципальными районами бюджетных ассигнований на предоставление субсидий бюджету муниципального района не принимается в случае, если соответствующее соглашение не было заключено в силу обстоятельств непреодолимой силы.

16. Высвободившиеся средства, образовавшиеся в соответствии с пунктами 14, 15, 18 настоящего Порядка по состоянию на 1 июля текущего финансового года, подлежат перераспределению между муниципальными районами, имеющими право на получение субсидий в соответствии с настоящим Порядком.

17. Неиспользованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки субсидий подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

18. В случае если муниципальным районом по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в соответствии с подпунктом 4 пункта 11 настоящего Порядка, и до дня представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидий в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидий, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального района в областной бюджет до 1 июля года, следующего за годом предоставления субсидий, рассчитывается в соответствии с пунктами 16 - 18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".

19. Основанием для освобождения муниципальных районов от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 18 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Возврат и последующее использование средств, перечисленных в областной бюджет в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка, осуществляется по предложению департамента в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

20. Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно департаментом на основе отчетов муниципальных районов по следующему показателю результативности предоставления субсидий:

ввод в действие автомобильных дорог.

21. Средства субсидий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

22. В случае нецелевого использования субсидий и (или) нарушения муниципальным районом условий их предоставления к муниципальному району применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение о приостановлении перечисления (сокращении размера) субсидий муниципальному району не принимается в случае, если условия предоставления субсидий были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

23. Ответственность за достоверность представляемых департаменту сведений и соблюдение условий предоставления субсидий возлагается на администрации муниципальных районов.

24. Контроль за соблюдением муниципальными районами условий предоставления субсидий осуществляется департаментом и департаментом финансового контроля Костромской области в соответствии с установленными полномочиями.