Глава 2. Стандарт предоставления государственной услуги (п.п. 8 - 45)

Глава 2. Стандарт предоставления государственной услуги

8. Наименование государственной услуги - предоставление права пользования участками недр местного значения.

9. Предоставление государственной услуги осуществляет департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области.

Информация об изменениях:

Приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 23 марта 2016 г. N 99 пункт 10 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Структурными подразделениями Департамента, ответственными за предоставление государственной услуги, являются:

1) отдел недропользования - в отношении участков недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые;

2) отдел водных ресурсов - в отношении участков недр местного значения, содержащих подземные воды.

11. Результатами предоставления государственной услуги является принятие решения:

1) о предоставлении государственной услуги;

2) об отказе в предоставлении государственной услуги.

12. Процедура предоставления государственной услуги завершается получением заявителем одного из следующих документов:

1) лицензии на пользование недрами - при обращении с заявкой о предоставлении недр в пользование или заявлением о переоформлении лицензии на пользование недрами, лицензии на пользование недрами с исправленными техническими ошибками - при обращении с заявлением об исправлении технических ошибок в лицензии на пользование недрами;

2) изменений (дополнений) в лицензионное соглашение к лицензии на пользование недрами - при обращении с заявлением о внесении изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами;

3) дубликата лицензии на пользование недрами - при обращении с заявлением о предоставлении дубликата лицензии на пользование недрами (в случае утраты лицензии);

4) уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.

Срок предоставления государственной услуги

13. Срок предоставления государственной услуги не может превышать:

1) 30 дней с даты утверждения результатов аукциона (при предоставлении права пользования участком недр местного значения по результатам проведения аукциона);

2) 45 дней с даты обращения заявителя (в случае предоставления права пользования участками недр местного значения без проведения аукциона);

3) 60 дней со дня подачи заявления о переоформлении лицензии на пользование недрами;

4) 30 дней со дня подачи заявления о предоставлении дубликата лицензии на пользование недрами;

5) 30 дней со дня подачи заявления о внесении изменений (дополнений) в лицензию на пользование недрами;

6) 60 дней со дня подачи заявления об исправлении технических ошибок в лицензии на пользование недрами.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

14. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

1) Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 06.03.1995, N 10, ст. 823);

2) Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010);

3) Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992 года N 3314-1 "О порядке введения в действие Положения о порядке лицензирования пользования недрами" ("Ведомости СНД и ВС Российской Федерации", 20.08.1992, N 33, ст. 1917);

4) Законом Костромской области от 27 июня 2008 года N 325-4-ЗКО "О некоторых вопросах недропользования на территории Костромской области" ("СП - нормативные документы", N 30 (154), 03.07.2008);

5) постановлением администрации Костромской области от 12 октября 2010 года N 353-а "О порядке оформления, переоформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на право пользования участками недр местного значения на территории Костромской области" (далее - постановление N 353-а) ("СП - нормативные документы", N 45, 22.10.2010);

6) постановлением администрации Костромской области от 26 ноября 2010 года N 389-а "О порядке предоставления в пользование участков недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Костромской области" ("СП - нормативные документы", N 51, 03.12.2010);

7) постановлением администрации Костромской области от 11 мая 2012 года N 175-а "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Костромской области" ("СП - нормативные документы", N 19, 18.05.2012);

8) постановлением администрации Костромской области от 15 декабря 2012 года N 529-а "О порядке предоставления в пользование участков недр местного значения, включенных в перечень участков недр местного значения, для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Костромской области" ("СП - нормативные документы" N 53, 21.12.2012);

9) постановлением администрации Костромской области от 8 апреля 2014 года N 125-а "Об утверждении перечня материалов, прилагаемых к заявлению на предоставление права пользования участками недр местного значения без проведения аукциона, и признании утратившим силу постановления администрации Костромской области от 20.09.2010 N 327-а" ("СП - нормативные документы", N 15, 11.04.2014);

Информация об изменениях:

Приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 23 марта 2016 г. N 99 пункт 14 дополнен подпунктом 9.1

9.1) постановлением администрации Костромской области от 18 августа 2015 года N 291-а "Об утверждении порядка предоставления в пользование участков недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи на территории Костромской области" (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, номер опубликования 4400201508190011, дата опубликования 19.08.2015);

10) постановлением губернатора Костромской области от 29 октября 2009 года N 247 "О департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области" ("СП - нормативные документы", N 45, 30.10.2009).

Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги и подлежащих представлению заявителем

15. Документы для предоставления государственной услуги по результатам аукциона предоставляются на этапе проведения аукциона, в соответствии с аукционной документацией, утвержденной для конкретного участка недр. Предоставление дополнительных документов и материалов для получения государственной услуги, в случае признания заявителя победителем аукциона, не требуется.

16. Порядок проведения аукциона на право пользования участком недр местного значения настоящим административным регламентом не регулируется.

В случае признания заявителя победителем аукциона основанием для начала процедуры выдачи заявителю лицензии на пользование недрами является принятие уполномоченным органом решения об утверждении результатов аукциона.

17. Для предоставления права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Костромской области, необходимы следующие документы:

Информация об изменениях:

Приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 23 марта 2016 г. N 99 подпункт 1 изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) заявление о предоставлении в пользование участка недр местного значения без аукциона согласно приложению к Порядку предоставления в пользование участков недр местного значения, включенных в перечень участков недр местного значения, для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Костромской области, утвержденному постановлением администрации Костромской области от 15 декабря 2012 года N 529-а;

2) копии учредительных документов заявителя;

3) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (в случае, если заявителем является юридическое лицо);

4) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (в случае, если заявителем является индивидуальный предприниматель);

5) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 5

6) сведения о руководителе заявителя и лицах, которые в праве представлять руководителя при получении лицензии на пользование недрами, включая:

- решение уполномоченных органов управления заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации или доверенность, выданная в установленном порядке;

- выписка из реестра акционеров заявителя (для акционерных обществ);

Информация об изменениях:

Приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 23 марта 2016 г. N 99 в подпункт 7 внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7) документы, подтверждающие финансовые возможности заявителя, необходимые для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами (документы, подтверждающие наличие собственных или заемных средств):

копия бухгалтерского баланса заявителя за год, предшествующий подаче заявления, и за последний отчетный период с приложением всех обязательных форм бухгалтерской отчетности, с отметкой налогового органа о его принятии - для юридических лиц;

банковская выписка о состоянии расчетного счета, полученная не позднее двух месяцев до даты подачи заявления либо копия налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа или с квитанцией о приеме в электронном виде - для индивидуальных предпринимателей.

В случае представления налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) финансовая возможность индивидуального предпринимателя, находящихся на общепринятой системе налогообложения, определяется как разница между кодами строк 050 и 060 раздела 1 формы 3-НДФЛ.

Лица, находящиеся на упрощенной системе налогообложения, представляют банковскую выписку о состоянии расчетного счета, полученную не позднее двух месяцев до даты подачи заявки.

В качестве документа, подтверждающего наличие привлеченных средств, заявитель представляет копии договоров займа, кредита, банковскую гарантию.

При представлении копии договора займа к заявке должны быть приложены доказательства выполнения заимодавцем обязательств по данному договору (перечисления денежных средств).

При представлении копии кредитного договора к заявке должны быть приложены доказательства наличия у кредитора необходимых финансовых средств (копии бухгалтерских балансов кредитора за год, предшествующий подаче заявки, и за последний отчетный период с отметкой налогового органа о его принятии, норматив кредитора по максимальному размеру риска на одного заемщика или группу связанных заемщиков);

8) данные о технических и технологических возможностях заявителя, достаточных для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, либо о других организациях, привлекаемых им в качестве подрядчиков, включая копии лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, или договоры с организациями, имеющими право на осуществление указанных видов деятельности.

Не допускается представление предварительных договоров в качестве доказательств привлечения подрядных организаций;

9) предложения заявителя по условиям пользования недрами, включая предложения по проведению геологического изучения участка недр с указанием видов, объемов, сроков проведения работ, ожидаемых результатов геологического изучения, в том числе по приросту запасов полезных ископаемых.

Перечень, указанных в настоящем пункте административного регламента документов является исчерпывающим, из них документы, указанные в подпунктах 1, 2, 6, 7 (за исключением налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ), 8, 9 настоящего пункта предоставляются заявителем лично.

Документы, указанные в подпунктах 3, 4, 7 (в виде налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) настоящего пункта запрашиваются уполномоченным органом самостоятельно, посредством межведомственного взаимодействия.

Заявитель вправе по собственной инициативе представить в уполномоченный орган все документы, указанные в настоящем пункте.

Информация об изменениях:

Приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 23 марта 2016 г. N 99 пункт 18 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

18. В перечень документов, необходимых для предоставления в пользование участков недр местного значения, включенных в перечень участков недр местного значения, для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Костромской области, помимо документов, указанных в подпунктах 2 - 8 пункта 17 настоящего административного регламента, входят:

1) заявление о предоставлении в пользование участка недр местного значения без аукциона согласно приложению к Порядку предоставления в пользование участков недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Костромской области, утвержденному постановлением администрации Костромской области от 26 ноября 2010 года N 389-а (далее - также заявка);

2) документы, содержащие данные о виде подземного сооружения местного значения и его целевом назначении, способах и сроках его эксплуатации;

3) документы, содержащие данные о размере участка недр, необходимого для строительства и эксплуатации подземного сооружения местного значения;

4) план мероприятий по охране окружающей среды и обеспечению требований промышленной безопасности по намечаемым к строительству и эксплуатации объектам;

5) копии документов, подтверждающих наличие в собственности (пользовании) заявителя земельного участка, или предварительное согласие органа управления земельными ресурсами либо собственника (владельца) на предоставление заявителю земельного участка, необходимого для строительства и эксплуатации подземного сооружения;

6) заключение государственной экспертизы геологической информации о предоставляемом в пользование участке недр;

7) сведения в отношении участка недр, намечаемого для строительства подземных сооружений местного значения об отсутствии действующих лицензий на пользование недрами и государственных контрактов на выполнение работ по геологическому изучению недр; об отсутствии запасов полезных ископаемых, поставленных на территориальный баланс запасов полезных ископаемых; об отсутствии особо охраняемых природных территорий в пределах соответствующего участка недр.

Перечень указанных в настоящем пункте административного регламента документов является исчерпывающим, из них документы, указанные в подпунктах 1, 2, 3, 4, 5 (в виде копий документов, подтверждающих наличие в собственности (пользовании) заявителя земельного участка, в случае если права на земельный участок не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предварительное согласие собственника (владельца) на предоставление заявителю земельного участка, необходимого для строительства и эксплуатации подземного сооружения) настоящего пункта, предоставляются заявителем самостоятельно.

Документы, указанные в подпунктах 6, 7 настоящего пункта, находятся в распоряжении уполномоченного органа.

Документы, указанные в подпункте 5 настоящего пункта, в виде копий документов, подтверждающих наличие в собственности (пользовании) заявителя земельного участка, в случае если права на земельный участок зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и предварительного согласия органа управления земельными ресурсами на предоставление заявителю земельного участка, необходимого для строительства и эксплуатации подземного сооружения, запрашиваются уполномоченным органом самостоятельно, посредством межведомственного взаимодействия.

Заявитель вправе по собственной инициативе представить в уполномоченный орган все документы, указанные в настоящем пункте.

Информация об изменениях:

Приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 23 марта 2016 г. N 99 пункт 19 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. В перечень документов, необходимых для предоставления в пользование участков недр местного значения, включенных в перечень участков недр местного значения, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом, помимо документов, указанных в подпунктах 2 - 8 пункта 17 настоящего административного регламента, входят:

1) заявление о предоставлении участка недр местного значения в пользование согласно приложению N 7 к настоящему административному регламенту (далее - также заявка);

2) предложения заявителя по условиям пользования недрами, которые включают в себя сведения о планируемых объемах, видах и сроках разведочных работ, сведения о планируемых сроках ввода месторождения общераспространенных полезных ископаемых в промышленное освоение, планируемых сроках выхода на проектную мощность, сведения о предлагаемых уровнях добычи минерального сырья, предлагаемых мероприятиях по охране недр и окружающей среды;

3) свидетельство об установлении факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых, выданное заявителю в установленном порядке;

4) документальные данные о проведенных заявителем работах по поискам и оценке месторождения полезных ископаемых на предоставленном ему в пользование участке недр местного значения за счет собственных (в том числе привлеченных) средств;

5) копия лицензии на пользование недрами для геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, предоставленной заявителю на тот участок недр местного значения, на котором открыто месторождение общераспространенных полезных ископаемых, со всеми приложениями, дополнениями и изменениями.

Перечень указанных в настоящем пункте административного регламента документов является исчерпывающим, из них документы, указанные в подпунктах 1, 2, 4 настоящего пункта, предоставляются заявителем самостоятельно.

Документы, указанные в подпунктах 3, 5 настоящего пункта, находятся в распоряжении уполномоченного органа.

Заявитель вправе по собственной инициативе представить в уполномоченный орган все документы, указанные в настоящем пункте.

Информация об изменениях:

Приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 23 марта 2016 г. N 99 пункт 20 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

20. В перечень документов, необходимых для предоставления в пользование участков недр местного значения, включенных в перечень участков недр местного значения, для получения краткосрочного (сроком до одного года) права пользования участком недр помимо документов, указанных в подпунктах 2 - 9 пункте 17 настоящего административного регламента, входят:

1) заявление о предоставлении участка недр местного значения в пользование согласно приложению N 7 к настоящему административному регламенту (далее - также заявка);

2) копии документов, подтверждающих право пользования имуществом, необходимым для обеспечения пользования недрами в целях добычи полезных ископаемых.

Документы, указанные в подпунктах 1, 2 настоящего пункта представляются заявителем самостоятельно.

Информация об изменениях:

Приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 23 марта 2016 г. N 99 глава 2 дополнена пунктом 20.1

20.1. Для предоставления участка недр местного значения в пользование для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи на территории Костромской области, входят:

1) заявление по форме, согласно приложению к Порядку предоставления в пользование участков недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи на территории Костромской области, утвержденному постановлением администрации Костромской области от 18.08.2015 N 291-а;

2) копии учредительных документов заявителя;

3) сведения о руководителе заявителя и лицах, которые вправе представлять руководителя при получении лицензии, включая:

решение уполномоченных органов управления заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации или доверенность, выданная в установленном порядке;

выписку из реестра акционеров заявителя (для акционерных обществ);

4) копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика;

5) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (в случае если заявителем является юридическое лицо);

6) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (в случае если заявителем является индивидуальный предприниматель);

7) справка налоговых органов о наличии (отсутствии) задолженности заявителя по уплате налоговых платежей, а также платежей при пользовании недрами;

8) данные о полученных заявителем лицензиях на пользование участками недр;

9) информация о предыдущей деятельности заявителя, в том числе сведения о выполнении заявителем условий пользования недрами в последние 5 лет;

10) копия бухгалтерского баланса заявителя за год, предшествующий подаче заявления, с отметкой налогового органа о его принятии - для юридических лиц;

копия налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа или с квитанцией о приеме в электронном виде, либо копия налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа или с квитанцией о приеме в электронном виде, либо копия налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа или с квитанцией о приеме в электронном виде - для индивидуальных предпринимателей;

11) документы, подтверждающие финансовые возможности заявителя, необходимые для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами:

документальные данные о наличии собственных, в том числе привлеченных средств на выполнение работ, связанных с пользованием недрами (выписка о состоянии банковского счета заявителя, заверенная банком, либо договор займа, и (или) кредитный договор, и (или) договор поручительства), с приложением документов, подтверждающих наличие у кредитора необходимых финансовых средств или выполнение заимодавцем, поручителем обязательств по договору займа);

12) данные о технических и технологических возможностях заявителя или других предприятий, привлекаемых заявителем в качестве подрядчиков, с приложением:

сведений о наличии у заявителя технических средств и технологических возможностей, необходимых для безопасного и эффективного проведения работ, с приложением подтверждающих документов (копии паспортов транспортных средств и (или) технических паспортов механизмов и (или) наличие оборудования для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод);

при отсутствии или недостаточности у заявителя технических средств и технологических возможностей, необходимых для безопасного и эффективного проведения работ, представляются копии договоров (договоров о намерениях), заключенных заявителем с другими организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков для выполнения намечаемых видов работ на участке недр, с приложением подтверждающих документов (копии паспортов транспортных средств и (или) технических паспортов механизмов и (или) наличие оборудования для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод);

13) сведения о кадровом составе заявителя или других предприятий, привлекаемых заявителем в качестве подрядчиков, в том числе о наличии квалифицированных специалистов, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр, с приложением подтверждающих документов (копии дипломов и (или) удостоверений специалистов, в том числе инженерно-технических специальностей, которые будут непосредственно осуществлять работы в отношении участка недр, копии приказов о приеме на работу);

14) обзорная схема расположения участка недр местного значения масштаба не мельче 1:10 000 на топографической основе, содержащая населенные пункты, дорожную сеть, озера и реки;

15) схема участка недр местного значения (контур с последовательной нумерацией угловых точек) с географическими координатами (градусы, минуты, секунды) угловых точек участка недр местного значения в системе координат СК-42;

16) предложения по геологическому изучению участка недр местного значения с указанием видов, сроков и объемов проведения работ, в том числе сведения, подтверждающие обоснованную потребность в подземных водах с учетом перспективы развития; целевое назначение использования подземных вод, требования к качеству подземных вод и режиму эксплуатации водозаборных сооружений, возможность организации зоны строго режима санитарной охраны; проектируемая наблюдательная сеть скважин, ее характеристика, сведения о методах наблюдения за подземными водами; сведения (гидрогеологическое заключение) о возможности удовлетворения предполагаемой потребности в воде на участке недр местного значения.

Документы, указанные в подпунктах 1, 2, 3, 9, 10 (за исключением налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ)), 11 - 16 настоящего пункта представляются заявителем самостоятельно.

Документы, указанные в подпунктах 4 - 8, 10 (в виде налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ)) запрашиваются уполномоченным органом посредством межведомственного электронного взаимодействия.

Заявитель вправе по собственной инициативе представить в уполномоченный орган все документы, указанные в настоящем пункте.

Информация об изменениях:

Приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 23 марта 2016 г. N 99 глава 2 дополнена пунктом 20.2

20.2. В перечень материалов, прилагаемых к заявлению для предоставления в пользование участков недр местного значения для добычи подземных вод на территории Костромской области, помимо документов, указанных в подпунктах 1 - 14 пункта 20.1 настоящего административного регламента, входят:

1) копия санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта;

2) дополнительные сведения, которые в зависимости от степени геологической изученности участка недр и наличия на нем водозаборного сооружения должны содержать:

целевое назначение использования подземных вод;

обоснованную потребность в подземных водах с учетом перспективы развития;

требования к качеству подземных вод и режиму эксплуатации водозаборных сооружений;

паспорт (при его наличии) и характеристику режима эксплуатации водозаборного сооружения;

наличие имеющейся или проектируемой наблюдательной сети скважин, ее характеристику, сведения о методах наблюдений за подземными водами.

Документы, указанные в подпункте 2 настоящего пункта, представляются заявителем самостоятельно.

Документы, указанные в подпункте 1 настоящего пункта, запрашиваются уполномоченным органом посредством межведомственного электронного взаимодействия.

Заявитель вправе по собственной инициативе представить в уполномоченный орган все документы, указанные в настоящем пункте.

21. Переоформление лицензий на пользование недрами осуществляется в следующих случаях:

1) реорганизация юридического лица - пользователя недр путем его преобразования - изменения его организационно-правовой формы;

2) реорганизация юридического лица - пользователя недр путем присоединения к нему другого юридического лица или слияния его с другим юридическим лицом в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) прекращение деятельности юридического лица - пользователя недр вследствие его присоединения к другому юридическому лицу в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии, если другое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также будет иметь квалифицированных специалистов, необходимые финансовые и технические средства для безопасного проведения работ;

4) реорганизация юридического лица - пользователя недр путем его разделения или выделения из него другого юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, если вновь созданное юридическое лицо намерено продолжать деятельность в соответствии с лицензией на пользование недрами, предоставленной прежнему пользователю недр;

5) юридическое лицо - пользователь недр выступает учредителем нового юридического лица, созданного для продолжения деятельности на предоставленном участке недр местного значения в соответствии с лицензией на пользование недрами, при условии, если новое юридическое лицо образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр местного значения, а также имеются необходимые разрешения (лицензии) на осуществление видов деятельности, связанных с недропользованием, и доля прежнего юридического лица - пользователя недр в уставном капитале нового юридического лица на момент перехода права пользования участком недр местного значения составляет не менее половины уставного капитала нового юридического лица;

6) приобретение субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр) при условии, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к недропользователю законодательством о недрах Российской Федерации;

7) изменение наименования юридического лица - пользователя недр;

8) передача права пользования участком недр местного значения юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передача права пользования участком недр местного значения юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, если юридическое лицо, которому передается право пользования недрами, создано в соответствии с законодательством Российской Федерации, соответствует требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации, условиям проведения аукциона на право пользования данным участком недр местного значения, условиям лицензии на пользование недрами и такому юридическому лицу передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр местного значения, а также передача права пользования участком недр местного значения юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, по его указанию, при соблюдении указанных условий.

22. При переоформлении лицензии на пользование недрами условия пользования участком недр местного значения, установленные прежней лицензией, пересмотру не подлежат.

23. Для переоформления лицензии на пользование недрами необходимы следующие документы:

1) заявление о переоформлении лицензии на пользование недрами по форме согласно Приложению N 2 к постановлению N 353-а;

2) копии учредительных документов (для юридических лиц) или копия свидетельства о регистрации индивидуального предпринимателя без образования юридического лица (для индивидуального предпринимателя);

3) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);

4) копия лицензии на пользование недрами, подлежащей переоформлению;

5) документ, подтверждающий согласие владельца лицензии на пользование недрами на переоформление данной лицензии на заявителя с указанием основания ее переоформления, в случае если на момент подачи заявления владелец лицензии на пользование недрами сохраняет статус юридического лица.

Документы, указанные в подпунктах 1, 2, 5 настоящего пункта, представляются заявителем лично.

Документы, указанные в подпункте 3 настоящего пункта, запрашиваются уполномоченным органом посредством межведомственного взаимодействия.

Документ, указанный в подпункте 4 настоящего пункта находится в распоряжении уполномоченного органа.

Заявитель вправе по собственной инициативе представить в уполномоченный орган все документы, указанные в настоящем пункте.

24. При переоформлении лицензии на пользование недрами заявитель в зависимости от конкретного основания перехода права пользования недрами должен дополнительно к документам, указанным в пункте 23 настоящего регламента, представить следующие документы и сведения:

1) по подпунктам 1 и 2 пункта 21 настоящего административного регламента - передаточный акт;

2) по подпункту 3 пункта 21 настоящего административного регламента - передаточный акт. Кроме того, должны быть представлены данные о соответствии заявителя требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;

3) по подпункту 4 пункта 21 настоящего административного регламента - разделительный баланс;

4) по подпункту 5 пункта 21 настоящего административного регламента - документы, подтверждающие, что новое юридическое лицо (заявитель) образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и доля прежнего юридического лица - пользователя недр составляет не менее половины уставного капитала заявителя на момент перехода права пользования недрами. Также заявитель должен представить данные о том, что ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, и имеются необходимые лицензии на осуществление видов деятельности, связанных с пользованием недрами;

5) по подпункту 6 пункта 21 настоящего административного регламента - данные о том, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к недропользователю законодательством о недрах Российской Федерации, а также документы, подтверждающие приобретение имущества (имущественного комплекса), принадлежавшего прежнему недропользователю и связанного с пользованием соответствующим участком недр;

6) по подпункту 8 пункта 21 настоящего административного регламента - в случае передачи права пользования участком недр местного значения юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передачи права пользования участком недр местного значения юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, заявитель представляет документы, подтверждающие статус основного и дочернего обществ (копии учредительных и регистрационных документов основного и дочернего обществ, выписку из реестра акционеров, копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерним обществом, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации).

В случае передачи права пользования участком недр местного значения юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, заявитель представляет документы, подтверждающие статус основного и дочерних обществ (копии учредительных и регистрационных документов основного и дочерних обществ, выписку из реестра акционеров, копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерними обществами, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации), и письменное указание основного общества на переоформление лицензии на пользование недрами.

Также должны быть представлены данные о соответствии заявителя требованиям, предъявляемым к пользователям недр, о наличии у него необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов, а также данные о том, что заявителю передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр местного значения.

Документы, указанные в подпунктах 1, 2, 4, 5, 6 настоящего пункта, представляются заявителем лично.

Документ, указанный в подпункте 3 настоящего пункта, запрашиваются уполномоченным органом посредством межведомственного взаимодействия.

Заявитель вправе по собственной инициативе представить в уполномоченный орган документ, указанный в подпункте 3 настоящего пункта.

25. Внесение изменений (дополнений) в лицензию на пользование недрами осуществляется на основании заявления по форме согласно приложению N 8 к настоящему административному регламенту, с подробным пояснением возникших обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых была выдана лицензия на пользование недрами.

К заявлению заявитель прилагает следующие документы (сведения):

1) предлагаемые изменения (дополнения) в лицензию на пользование недрами с обоснованием необходимости их внесения, сопровождающиеся копиями соответствующих документов (при их наличии), в том числе графическими материалами (на бумажном носителе и в электронном виде);

2) краткий отчет пользователя недр о выполнении условий пользования недрами (на бумажном носителе и в электронном виде).

26. Исправление технических ошибок в лицензии на пользование недрами осуществляется на основании заявления по форме согласно приложению N 9 к настоящему административному регламенту, с приложением копий документов (сведений), подтверждающих наличие допущенных технических ошибок.

27. Выдача дубликата лицензии на пользование недрами осуществляется на основании заявления, требования к форме которого не предъявляются.

28. При предоставлении государственной услуги Департамент не вправе требовать от заявителя:

1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

2) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении Департамента, иных органов в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами;

3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.

29. Все прилагаемые к заявке (заявлению) копии документов должны быть нотариально заверены (в том числе в специально оговоренных случаях) или представлены с предъявлением оригиналов соответствующих документов, которые возвращаются заявителю после их сопоставления с копиями, либо заверены организацией (органом, учреждением), выдавшей такие документы.

30. Услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

31. При предоставлении государственной услуги уполномоченный орган осуществляет взаимодействие с:

1) Федеральной налоговой службой Российской Федерации для получения:

- сведений из Единого государственного реестра юридических лиц;

- сведений из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- сведений из налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ;

- сведений из разделительного баланса;

2) Федеральным казначейством для получения сведений об оплате государственный пошлины за предоставление лицензии, за переоформление лицензии, за продление срока действия лицензии, за выдачу дубликата лицензии.

32. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявки (заявления) не должен превышать 15 минут.

Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.

Максимальный срок регистрации заявления заявителя в журнале регистрации заявлений граждан составляет 15 минут.

Плата за предоставление государственной услуги

33. Предоставление государственной услуги осуществляется на платной основе (за исключением внесения изменений (дополнений) в лицензию).

В соответствии с пунктом 92 части 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина составляет за:

- предоставление лицензии на пользование недрами - 7 500 рублей,

- переоформление лицензии на пользование недрами, выдачу дубликата лицензии на пользование недрами, продление срока действия лицензии на пользование недрами - 750 рублей.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

34. Основания для отказа в приеме заявки (заявления) и документов необходимых для предоставления государственной услуги отсутствуют.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

35. Оснований для приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации и Костромской области не предусмотрено.

36. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги в случае предоставления права пользования недрами без проведения аукциона (внесение изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами, выдача дубликата лицензии на пользования недрами) являются:

1) заявка (заявление) подана с нарушением установленных требований;

2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;

3) заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

4) если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования;

5) заявитель не соответствует критериям, установленным условиями проведения аукциона, для предоставления права пользования участком недр.

37. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги при переоформлении лицензии на пользование недрами являются:

1) переоформление не отвечает условиям и требованиям, установленным пунктом 21 настоящего административного регламента, а также требованиям, установленным Федеральными законами от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)";

2) к заявлению на переоформление лицензии на пользование недрами не приложены документы, указанные в подпунктах 1, 2, 5 пункта 23, подпунктах 1 - 2, 4 - 6 пункта 24 настоящего административного регламента;

3) заявление и документы оформлены с нарушением требований, установленных пунктами 21 - 24 настоящего административного регламента;

4) заявитель не представил доказательств того, что обладает квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

5) заявитель представил о себе неверные сведения;

6) если до наступления событий, указанных в пункте 21 настоящего административного регламента, по участку недр, предоставленному в пользование предыдущему пользователю, начата в соответствии со статьей 21 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" процедура досрочного прекращения права пользования недрами.

38. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги по внесению изменений (дополнений) в лицензию на пользование недрами являются:

1) заявка на предоставление государственной услуги по внесению изменений (дополнений) в лицензию на пользование недрами подана с нарушениями требований, установленных пунктом 25 настоящего административного регламента;

2) необоснованность предложений заявителя и их несоответствие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, стандартами (правилами, нормами) требований по охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ.

В соответствии с частью 2 статьи 12 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" изменение условий пользования недрами, предусмотренные в лицензии на пользование недрами допускается только при согласии органов, предоставивших лицензию, либо в случаях, установленных законодательством.

39. В случае если, исправление технических ошибок в лицензии на пользование недрами влечет за собой прекращение, возникновение, переход права пользования недрами, уполномоченный орган отказывает в исправлении технических ошибок, допущенных при оформлении или переоформлении лицензии на пользование недрами.

40. Отказ в предоставлении государственной услуги не лишает заявителя права повторно обратиться с заявкой (заявлением) о предоставлении права пользования тем же участком недр в случае изменения обстоятельств, послуживших причиной отказа в предоставлении права пользования данным участком недр.

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к местам ожидания, приема заявок, размещению и оформлению визуальной, текстовой информации о порядке предоставления услуги

Информация об изменениях:

Приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 23 марта 2016 г. N 99 пункт 41 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

41. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, соответствуют следующим требованиям:

1) здание, в котором непосредственно предоставляется государственная услуга, располагается с учетом транспортной доступности (время пути для граждан от остановок общественного транспорта составляет не более 15 минут пешим ходом) и оборудовано отдельными входами для свободного доступа заявителей в помещение;

2) на территории, прилегающей к месторасположению Департамента, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 5 мест, из них не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) - для парковки специальных транспортных средств лиц с ограниченными возможностями передвижения. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным;

3) центральный вход в здание оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и графике работы;

4) в целях создания условий доступности зданий, помещений, в которых предоставляется государственная услуга (далее - здания), и условий доступности государственной услуги инвалидам, Департамент обеспечивает:

- условия для беспрепятственного доступа к зданиям<1>, а также для беспрепятственного пользования средствами связи и информации;

- возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены здания, а также входа в такие здания и выхода из них, в том числе с использованием кресла-коляски;

- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи в передвижении;

- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к зданиям и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика (при наличии технической и иной возможности);

- допуск в здания собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;

- оказание помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами;

- создание инвалидам иных условий доступности зданий, а также условий доступности государственной услуги в соответствии с требованиями, установленными Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

В случаях, если существующие здания невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих зданий до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления государственной услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление государственной услуги по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

<1> применяются с 1 июля 2016 года исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию зданиям

42. Кабинет, в котором предоставляется государственная услуга, оборудован информационной табличкой с указанием:

- номера кабинета;

- названия отдела;

- фамилии, имени, отчества и должности специалиста.

Рабочее место специалиста оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройствам.

При организации рабочего места предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.

43. Места ожидания в очереди на представление или получение документов комфортные для граждан, оборудованы стульями в кабинете отдела недропользования Департамента.

Помещения Департамента соответствуют санитарно-эпидемиологическим правилам и оборудованы средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

В местах ожидания обеспечен свободный доступ в санитарно-бытовые помещения.

Информация об изменениях:

Приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 23 марта 2016 г. N 99 в пункт 44 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

44. Места для информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, на которых размещается следующая информация:

текст настоящего административного регламента;

блок-схема порядка предоставления государственной услуги;

перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;

формы документов, необходимых для заполнения заявителем или образцы их заполнения.

Размещаемая на стендах информация должна быть доступна инвалидам и лицам с ограниченными возможностями наравне с другими лицами.

Показатели доступности и качества государственной услуги

45. Показателями качества и доступности предоставления государственной услуги являются:

1) количество необходимых и достаточных для получения государственной услуги посещений заявителем Департамента не должно превышать 2-х раз;

2) время общения с должностными лицами при предоставлении государственной услуги не должно превышать 30 минут;

3) возможность получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги;

4) возможность получения государственной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги;

5) заявителю предоставляется информация о ходе предоставления государственной услуги.

Для получения сведений о ходе предоставления государственной услуги при личном обращении заявителем указывается (называется) дата и регистрационный номер заявки (заявления).