Решение Думы городского округа г. Волгореченск Костромской области от 25 июня 2015 г. N 56 "Об утверждении Регламента Думы городского округа город Волгореченск Костромской области" (с изменениями и дополнениями)

Решение Думы городского округа г. Волгореченск Костромской области
от 25 июня 2015 г. N 56
"Об утверждении Регламента Думы городского округа город Волгореченск Костромской области"

С изменениями и дополнениями от:

24 марта 2016 г., 31 марта, 25 мая 2017 г.

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области, Дума городского округа город Волгореченск Костромской области решила:

1. Утвердить Регламент Думы городского округа город Волгореченск Костромской области согласно приложению.

2. Со дня вступления в силу настоящего решения признать утратившими силу:

- решение Думы городского округа город Волгореченск от 24.08.2006 N 83 "Об утверждении новой редакции Регламента Думы городского округа город Волгореченск Костромской области";

- решение Думы городского округа город Волгореченск от 29.10.2009 N 139 "О внесении изменений в регламент Думы городского округа город Волгореченск Костромской области";

- решение Думы городского округа город Волгореченск от 30.09.2010 N 142 "О внесении изменений в регламент Думы городского округа город Волгореченск Костромской области";

- часть 1 решения Думы городского округа город Волгореченск от 26.04.2012 N 58 "О внесении изменений в некоторые решения Думы городского округа город Волгореченск Костромской области".

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию и вступает в силу с момента избрания Думы городского округа город Волгореченск Костромской области пятого созыва.

Глава городского округа город Волгореченск Костромской области

Ю.В. Маков

Регламент
Думы городского округа город Волгореченск Костромской области
(утв. решением Думы городского округа г. Волгореченск Костромской области от 25 июня 2015 г. N 56)

С изменениями и дополнениями от:

24 марта 2016 г., 31 марта, 25 мая 2017 г.

Глава I. Общие Положения

Статья 1. Правовая основа регламента

1. Настоящий регламент определяет порядок деятельности Думы городского округа город Волгореченск Костромской области (далее Дума городского округа, Дума), в том числе порядок внесения, рассмотрения и принятия проектов решений, подготовки, созыва и проведения заседаний Думы городского округа.

2. Правовой основой деятельности Думы городского округа являются:

- Конституция Российской Федерации;

- законодательство Российской Федерации;

- законодательство Костромской области;

- Устав городского округа город Волгореченск Костромской области;

- Регламент Думы городского округа город Волгореченск Костромской области (далее - настоящий Регламент);

- решения Думы городского округа город Волгореченск Костромской области.

Статья 2. Правовой статус Думы городского округа

1. Дума городского округа является выборным, постоянно действующим и единственным представительным органом муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области, обладающим правом представлять интересы населения городского округа и принимать от его имени решения по вопросам своего ведения.

2. Дума городского округа состоит из 15 депутатов, избираемых по пяти трехмандатным избирательным округам, избираемых жителями городского округа на основе всеобщего равного, прямого, тайного голосования в соответствии с законодательными актами Российской Федерации и Костромской области, Уставом городского округа город Волгореченск сроком на пять лет.

3. Дума городского округа не входит в систему органов государственной власти.

4. Дума городского округа в соответствии с Уставом Костромской области обладает правом законодательной инициативы в Костромской областной Думе.

5. Дума городского округа является правомочной, если в ее состав избрано не менее двух третей от общего числа депутатов, что составляет не менее 10 депутатов.

6. Порядок деятельности Думы городского округа определяется Уставом городского округа и настоящим Регламентом.

Статья 3. Принципы деятельности Думы городского округа

Дума городского округа действует на основе принципов законности, самостоятельности, ответственности, свободного обсуждения и коллективного решения вопросов путем личного голосования.

Статья 4. Основы организации деятельности Думы городского округа

1. Дума городского округа осуществляет свою деятельность на основе личного участия в ее работе каждого депутата Думы (далее по тексту - депутат). Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления прав и обязанностей, установленных действующим законодательством и настоящим Регламентом.

2. В случае нарушения Регламента Думы каждый депутат имеет право сделать замечание и потребовать от председательствующего, депутатов, приглашенных и иных лиц, присутствующих на заседании Думы городского округа соблюдения Регламента.

Глава II. Структура и общие вопросы организации деятельности думы городского округа

Статья 5. Структура Думы городского округа

1. Дума городского округа самостоятельно определяет свою структуру, создает постоянные и временные депутатские комиссии, рабочие группы, депутатские объединения.

2. На срок полномочий Думы из числа депутатов избираются председатель Думы городского округа город Волгореченск Костромской области (далее - председатель Думы городского округа; председатель Думы) и заместитель председателя Думы городского округа город Волгореченск Костромской области (далее - заместитель председателя Думы городского округа; заместитель председателя Думы).

3. Коллегиальным органом, координирующим и организующим работу Думы, является Совет Думы городского округа город Волгореченск Костромской области (далее - Свет Думы городского округа; Совет Думы). Руководит работой Совета Думы председатель Думы городского округа. Членами Совета Думы городского округа являются председателями постоянных депутатских комиссий.

4. Из числа депутатов на срок полномочий Думы городского округа формируются постоянные депутатские комиссии, которые возглавляют председатели комиссий. Постоянные комиссии осуществляют свою деятельность в соответствии со статьей 11 настоящего Регламента и Положением о постоянных комиссиях Думы городского округа город Волгореченск, утвержденным Думой городского округа.

5. Дума городского округа обладает правами юридического лица, в организационно-правовой форме - муниципальное казенное учреждение, имеет гербовую печать, штампы, бланки со своим наименованием.

6. В Думе городского округа по принципу принадлежности к объединениям, партиям и движениям, а также иным общественным интересам могут создаваться депутатские объединения в виде фракций и групп, в соответствии со статьей 13 настоящего Регламента.

Статья 6. Председатель Думы городского округа

1. Председателем Думы городского округа является депутат Думы городского округа, который избирается Думой из своего состава на срок полномочий Думы. Порядок избрания председателя Думы городского округа определяется статьёй 7 настоящего Регламента.

2. Председатель Думы городского округа:

- осуществляет общее руководство работой Думы городского округа;

- руководит Советом Думы городского округа;

- представляет Думу городского округа во взаимоотношениях с органами и должностными лицами государственной власти, местного самоуправления в Костромской области и других регионов России и зарубежных государств, со всеми юридическими и физическими лицами;

- подписывает протоколы заседаний Думы и решения Думы;

- направляет главе городского округа город Волгореченск Костромской области для подписания и обнародования решения, принятые Думой;

- формирует и вносит на рассмотрение Совета Думы проект плана законопроектной работы Думы;

- созывает заседания Думы, доводит до сведения депутатов, главы городского округа и населения информацию о времени и месте проведения заседания, проект повестки дня заседания и материалы по рассматриваемым вопросам;

- вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы;

- председательствует на заседаниях Думы и Совета Думы;

- организует работу Совета Думы;

- вправе вносить вопросы, подлежащие обязательному рассмотрению Думой при утверждении повестки дня заседания;

- организует и ведет депутатские слушания и "час администрации" в Думе;

- осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов

- формирует аппарат Думы, осуществляет общее руководство работой аппарата Думы, координирует деятельность выборных органов и должностных лиц Думы городского округа, дает поручения постоянным депутатским комиссиям по вопросам их ведения;

- дает поручения по предварительному рассмотрению выборными органами и специалистами аппарата Думы проектов правовых актов, внесенных в Думу субъектами правовой инициативы;

- обеспечивает гласность в работе Думы и учет общественного мнения, поддерживает связь с общественными объединениями, в том числе партиями, движениями;

- от имени Думы подписывает исковые заявления в суд;

- представляет интересы Думы в суде;

- от имени Думы заключает гражданско-правовые договоры;

- открывает расчетные и текущие счета Думы, является распределителем по этим счетам в соответствии с законодательством;

- утверждает смету расходов на содержание Думы на очередной финансовый год и плановый период, а также утверждает изменения, вносимые в смету расходов на содержание Думы в текущем финансовой году и плановом периоде;

- организует прием граждан и представителей организаций депутатами и работниками аппарата;

- не реже одного раза в год информирует население города через средства массовой информации о деятельности Думы, выборных должностных лиц и депутатов Думы;

- обеспечивает взаимодействие Думы с органами местного самоуправления других муниципальных образований;

- осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

- доводит до населения информацию об участии депутатов в заседаниях Думы, Совета Думы, постоянных депутатских комиссий, через средства массовой информации, не реже одного раза в полугодие;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Уставом городского округа город Волгореченск и настоящим Регламентом, а также полномочия руководителя Думы как юридического лица в соответствии с действующим законодательством.

3. Председатель Думы городского округа по вопросам, отнесенным к его компетенции, издает распоряжения.

4. В случае отсутствия председателя Думы городского округа, его полномочия в полном объеме либо частично по его поручению исполняет заместитель председателя Думы.

Статья 7. Порядок избрания председателя Думы городского округа

1. Председатель Думы городского округа избирается на первом заседании Думы нового созыва на срок полномочий Думы из числа избранных депутатов Думы тайным голосованием с использованием бюллетеней.

2. Кандидатуры на должность Председателя Думы выдвигаются депутатами, депутатскими объединениями. Количество предложений по кандидатурам на должность Председателя Думы не ограничивается. Дума принимает решение о прекращении выдвижения кандидатов на должность Председателя Думы, о чем делается запись в протоколе заседания Думы.

3. В список кандидатов на должность Председателя Думы включаются все выдвинутые кандидатуры, за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без обсуждения и голосования. Дума принимает решение об утверждении списка кандидатов на должность Председателя Думы, о чем делается запись в протоколе заседания Думы.

4. Кандидаты, включенные в список на должность Председателя Думы, выступают на заседании Думы и отвечают на вопросы депутатов Думы.

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа г. Волгореченск Костромской области от 24 марта 2016 г. N 26 в часть 5 внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

5. Голосование проводится по всем кандидатам, включенным в список для голосования.

Избранным на должность председателя Думы считается кандидат, получивший в результате голосования большинство голосов от установленного числа депутатов Думы.

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа г. Волгореченск Костромской области от 25 мая 2017 г. N 51 в часть 6 внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

6. В случае если на должность Председателя Думы было выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не набрала требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов. Избранным на должность Председателя Думы по итогам второго тура голосования считается тот кандидат, который получил большинство голосов.

7. Если во втором туре голосования ни один из двух кандидатов на должность Председателя Думы не набрал большинства голосов от числа избранных депутатов Думы, проводятся повторные выборы Председателя Думы. Повторные выборы проводятся на этом же заседании Думы. При повторных выборах могут быть выдвинуты те же и (или) новые кандидатуры на должность Председателя Думы. Повторные выборы Председателя Думы проводятся в порядке, установленном настоящей статьей.

8. Решение Думы об избрании Председателя Думы оформляется решение Думы без дополнительного голосования.

9. Полномочия Председателя Думы могут быть прекращены досрочно в порядке, предусмотренном Уставом городского округа город Волгореченск Костромской области и настоящим регламентом.

10. По инициативе 25 процентов от установленного числа депутатов Думы может быть проведено тайное голосование об освобождении от должности Председателя Думы. Решение об освобождении от должности Председателя Думы принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов Думы и оформляется решением Думы.

11. Председатель Думы вправе добровольно сложить свои полномочия. Добровольное сложение Председателем Думы своих полномочий удовлетворяется на основании письменного заявления и оформляется решением Думы, принятым большинством голосов от числа избранных депутатов. До принятия Думой решения о добровольном сложении полномочий Председателя Думы Председатель Думы вправе по истечении двух недель с момента подачи заявления издать распоряжение о сложении своих полномочий.

12. При наличии вакантной должности Председателя Думы в течение 60 дней с момента вступления в силу соответствующего решения, Дума избирает нового Председателя Думы в порядке, установленном настоящей статьей.

Статья 8. Заместитель председателя Думы городского округа

1. Из числа депутатов Думы на срок ее полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Думы городского округа. Порядок избрания заместителя председателя Думы определяется статьей 9 настоящего Регламента.

2. Заместитель председателя Думы исполняет обязанности председателя Думы в полном объеме в его отсутствие либо частично по его поручению.

3. Заместитель председателя Думы исполняет свои обязанности на непостоянной основе.

4. Заместитель Председателя Думы в соответствии с распределением должностных полномочий:

1) в отсутствие Председателя Думы исполняет его обязанности;

2) выполняет поручения Председателя Думы;

3) выполняет поручения Думы;

4) осуществляет руководство подготовкой заседаний Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Думы;

5) координирует работу комиссий Думы;

6) оказывает содействие депутатам Думы в осуществлении ими своих полномочий;

7) организует прием граждан в Думе, рассмотрение их обращений, заявлений и

жалоб;

8) решает иные вопросы организации деятельности Думы в соответствии с распределением должностных полномочий и с настоящим регламентом.

5. За время замещения председателя Думы заместитель председателя Думы получает денежное вознаграждение из средств, утвержденных в бюджете городского округа на содержание Думы.

Статья 9. Порядок избрания заместителя председателя Думы городского округа

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа г. Волгореченск Костромской области от 24 марта 2016 г. N 26 в часть 1 внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

1. Заместитель Председателя Думы избирается на первом заседании Думы нового созыва либо ближайшем за первым заседанием, тайным голосованием на срок полномочий Думы из числа избранных депутатов Думы.

Кандидатуры на должность заместителя Председателя Думы могут быть выдвинуты Председателем Думы, депутатами.

Избранным на должность заместителя председателя Думы считается кандидат, получивший в результате голосования большинство голосов от установленного числа депутатов Думы.

2. В случае неизбрания заместителя Председателя Думы проводятся повторные выборы. При повторных выборах могут быть выдвинуты те же и (или) новые кандидатуры на должность заместителя Председателя Думы.

3. В случае если на должность заместителя Председателя Думы избран депутат Думы, являющийся руководителем депутатского объединения, он вправе совмещать пребывание на указанной должности и руководство депутатским объединением.

4. Освобождение от должности заместителя Председателя Думы осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим регламентом для освобождения от должности Председателя Думы.

5. Вопрос об освобождении от должности заместителя Председателя Думы может инициировать также Председатель Думы, при этом решение Думы об освобождении депутата Думы от должности заместителя Председателя Думы принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Думы и оформляется решением Думы.

6. Добровольное сложение полномочий заместителем Председателя Думы удовлетворяется в порядке, предусмотренном настоящим регламентом для добровольного сложения полномочий Председателем Думы.

7. До принятия Думой решения о добровольном сложении полномочий заместителя Председателя Думы Председатель Думы по истечении двух недель с момента подачи заявления издает распоряжение о сложении полномочий заместителя Председателя Думы.

8. При наличии вакантной должности заместителя Председателя Думы в течение 60 дней с момента вступления в силу соответствующего постановления Дума избирает нового заместителя Председателя Думы в порядке, установленном настоящей статьей.

Статья 10. Совет Думы городского округа

1. Из состава Думы для решения организационных вопросов деятельности Думы избирается Совет Думы городского округа. Состав Совета Думы утверждается решением Думы.

2. В состав Совета Думы входят:

- председатель Думы;

- заместитель председателя Думы;

- председатели постоянных депутатских комиссий.

3. Совет Думы возглавляет председатель Думы. В заседаниях Совета Думы вправе принимать участие, с правом совещательного голоса, депутаты Думы городского округа, не входящие в его состав, глава городского округа, его заместители, руководители управлений, комитетов, отделов, иных структурных подразделений и иные лица по решению Председателя Думы.

4. Совет Думы городского округа:

1) рассматривает и вносит на утверждение Думы проект плана законопроектной работы Думы, осуществляет контроль за ее выполнением;

2) разрабатывает и вносит на утверждение Думы проект повестки дня очередного заседания Думы;

3) принимает решение о проведении внеочередного заседания Думы;

4) принимает решение о переносе заседания Думы;

5) принимает решение о проведении депутатских слушаний, "часа администрации", определяет депутатскую комиссию, ответственную за подготовку необходимых документов;

6) принимает решения о возвращении, о не включении в повестку заседания Думы, отправлении на доработку, материалов выносимых на рассмотрение Думы, субъекту правотворческой инициативы без рассмотрения его на заседании Думы городского округа;

7) организует работу по подготовке рассмотрения Думой вопроса о ежегодном отчете главы городского округа о результатах деятельности администрации городского округа город Волгореченск Костромской области;

8) организует деятельность временных и постоянных депутатских комиссий;

9) организует подготовку заседаний Думы;

10) контролирует выполнение решений Думы и протокольных поручений;

11) координирует взаимодействие Думы городского округа с комитетами и управлениями администрации Костромской области, с Костромской областной Думой, с представительными органами других муниципальных образований;

12) разрешает иные вопросы, связанные с организацией работы Думы.

5. Заседание Совета Думы созывает Председатель Думы, как правило, не позднее чем за четырнадцать календарных дней до дня заседания Думы. Дата и время заседания Совета Думы определяются Председателем Думы. Председатель Думы информирует членов Совета Думы о дате заседания Совета Думы и выносимых на рассмотрение Совета Думы вопросах не менее чем за два дня до его проведения.

6. Заседание Совета Думы правомочно, если на нем присутствует более половины его членов. Ведет заседание Совета Думы Председатель Думы, а в его отсутствие - заместитель Председателя Думы.

7. По обсуждаемым вопросам Совет Думы принимает решения. Решение принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Совета Думы.

8. Решения Совета Думы оформляются протоколом. Протокол заседания Совета Думы ведет сотрудник аппарата Думы, ответственный за его оформление. Протокол заседания Совета Думы, выписки из протокола заседания Совета Думы подписываются председательствующим на заседании Совета Думы не позднее двух рабочих дней после дня проведения заседания Совета Думы.

9. Вопросы, подлежащие рассмотрению на очередном заседании Думы, включаются в проект повестки дня Советом Думы.

10. Члены Совета Думы городского округа подотчетны Думе.

Статья 11. Постоянные и временные депутатские комиссии

1. Дума на срок своих полномочий для предварительного рассмотрения проектов решений Думы, подготовки заключений по рассматриваемым проектам решений Думы, а также иным вопросам, входящим в компетенцию Думы, формирует из числа депутатов постоянные депутатские комиссии Думы.

2. Решение о количестве и названиях комиссий, их профиль и персональный состав принимается на одном из первых заседаний Думы нового созыва по предложению Совета Думы городского округа.

3. При формировании комиссии учитывается желание депутатов войти в состав той или иной комиссии, подтверждаемое письменным заявлением депутата. Каждый депутат может быть членом не более двух постоянных депутатских комиссий. Письменные заявления депутатов Думы о вхождении в постоянную депутатскую комиссию или о выходе из нее направляются председателю Думы.

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа г. Волгореченск Костромской области от 24 марта 2016 г. N 26 в часть 4 внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

4. На заседании Думы городского округа не может быть предложен в члены комиссии депутат, который отсутствует на заседании или не дал письменного согласия на включение его в комиссию. Выдвинутые кандидаты могут заявить мотивированный самоотвод.

После предварительного обсуждения кандидатур в члены созданной комиссии Дума городского округа принимает решение о порядке голосования: списком (только в том случае, когда число предложенных кандидатур, за исключением самоотводов, не превышает общей численности созданной комиссии) или по каждой кандидатуре в отдельности (дополнительно решается вопрос о форме голосования). Решение принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Думы городского округа.

5. Депутат может добровольно выйти из состава комиссии, подав заявление на имя председателя Думы городского округа.

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа г. Волгореченск Костромской области от 24 марта 2016 г. N 26 в часть 6 внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

6. Организуют работу постоянных комиссий их председатели, которые избираются из числа членов комиссии на её первом заседании и отвечают за подготовку к рассмотрению на заседании Думы городского округа вопросов, требующих предварительного рассмотрения и принятия решения комиссии. Председатели комиссии утверждаются решением Думы городского округа. Если кандидатура председателя комиссии будет отклонена на заседании Думы большинством голосов от установленного числа депутатов Думы городского округа, то до избрания нового председателя его обязанности исполняет по поручению председателя Думы городского округа один из членов комиссии.

7. Постоянные депутатские комиссии Думы действуют в соответствии с настоящим Регламентом и Положением о постоянных депутатских комиссиях Думы городского округа город Волгореченске.

8. В течение срока своих полномочий Дума может образовывать новые, прекращать деятельность существующих постоянных депутатских комиссий.

9. По решению Думы городского округа под председательством и с участием депутатов могут создаваться временные комиссии. Название, состав, задачи, объем и срок полномочий временных комиссий определяются Думой городского округа при их образовании и могут быть изменены соответствующим решением.

10. Постоянные, временные комиссии подотчетны Думе городского округа. Координация деятельности комиссий осуществляется Советом Думы городского округа.

Статья 12. Рабочие группы

1. Для разработки наиболее сложных проектов решений и (или) подготовки рассматриваемых Думой вопросов могут создаваться рабочие группы.

Рабочие группы могут состоять из депутатов, представителей Администрации городского округа город Волгореченск Костромской области, включенных в состав группы по согласованию с главой городского округа, представителей других субъектов правотворческой инициативы по предметам своего ведения, сотрудников аппарата Думы.

Рабочие группы вправе для консультаций и участия в работе привлекать специалистов различного профиля, которые правом голоса не обладают.

2. Решение Думы о создании рабочей группы должно содержать:

1) цель создания рабочей группы и ее задачи;

2) численность и состав рабочей группы, руководителя рабочей группы;

3) срок полномочий рабочей группы;

4) форму и срок предоставления итогов работы.

3. Организация деятельности рабочей группы определяется руководителем рабочей группы по согласованию с членами рабочей группы.

4. Решения рабочей группы принимаются простым большинством от общего числа избранных членов рабочей группы.

На заседаниях рабочей группы ведется протокол.

Статья 13. Депутатские объединения

1. Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Думой городского округа, депутаты Думы городского округа могут образовывать депутатские объединения в Думе городского округа.

2. Депутатскими объединениями в Думе городского округа являются фракции и группы, обладающие равными правами и возможностями.

3. Депутатские фракции - это объединение депутатов по политическому признаку, т.е. по принадлежности к тому или иному политическому блоку, партии и т.д., в том числе и не состоящих в той или иной партии или блоке.

Депутатские группы - это объединения депутатов по иным неполитическим признакам.

4. Депутаты вправе добровольно объединяться в те или иные объединения. Число состоящих в объединении членов не может быть менее трех человек. Депутат Думы вправе состоять только в одном объединении. Письменное заявление о вхождении в то или иное объединение направляется на имя руководителя объединения и рассматривается на его общем собрании. Списочный состав объединения подлежит регистрации в Думе городского округа. В случае, если численность депутатского объединения становится менее трех человек, деятельность данного объединения считается прекращенной.

5. Внутренняя деятельность депутатского объединения определяется депутатами, состоящими в нем, самостоятельно.

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа г. Волгореченск Костромской области от 24 марта 2016 г. N 26 в часть 6 внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

6. Решение о регистрации объединения принимается Думой городского округа открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов Думы на основании письменного обращения депутатов с приложением копии протокола организационного собрания, включающего решение о создании объединения в том или ином виде, принципах его образования, официальном названии, составе и руководителе.

7. Депутатские объединения имеют право:

1) вносить предложения по проекту повестки дня заседания Думы;

2) вносить проекты решений в Думу городского округа;

3) инициировать проведение внеочередных и экстренных заседаний Думы, депутатских слушаний;

4) выступать от имени объединения на заседании Думы.

5) делать заявления и предложения.

Статья 14. Рабочие совещания Председателя Думы городского округа

1. Рабочие совещания Председателя Думы городского округа являются одной из форм организации деятельности Председателя Думы городского округа и проводятся по инициативе Председателя Думы городского округа.

2. На рабочее совещание Председателя Думы городского округа выносится рассмотрение вопросов, требующих безотлагательного решения и затрагивающих сферу жизнедеятельности и жизнеобеспечения городского округа город Волгореченск.

3. Председатель Думы городского округа:

1) определяет дату, время и место проведения рабочего совещания, перечень лиц, приглашаемых на рабочее совещание;

2) руководит работой рабочего совещания, утверждает повестку и подписывает протокол рабочего совещания.

4. Участники рабочего совещания Председателя Думы городского округа уведомляются о дате, времени и месте его проведения, а также о повестке рабочего совещания не позднее дня, следующего за днем утверждения повестки рабочего совещания.

5. Явка должностных лиц органов местного самоуправления городского округа, Избирательной комиссии городского округа, приглашенных на рабочее совещание Председателя Думы городского округа, является обязательной.

6. По решению Председателя Думы городского округа может быть проведено выездное рабочее совещание (вне здания, занимаемого Думой городского округа).

7. Решения, принятые на рабочем совещании Председателя Думы городского округа, оформляются протоколом, который подписывается Председателем Думы городского округа не позднее трех рабочих дней после дня проведения рабочего совещания.

8. Выписки из протокола рабочего совещания Председателя Думы городского округа направляются заинтересованным органам, организациям, должностным лицам и гражданам в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола рабочего совещания.

9. Организационно-техническое и документационное обеспечение рабочего совещания осуществляет аппарат Думы городского округа.

Глава III. Депутат Думы и депутатская деятельность

Статья 15. Депутат Думы городского округа и его статус

1. Депутаты Думы избираются на срок полномочий Думы. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы городского округа нового созыва.

2. Депутаты Думы осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. Количество депутатов, работающих на постоянной основе, определяется Уставом муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области.

3. Депутаты Думы городского округа не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Костромской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации и Костромской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Депутаты Думы не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.

4. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Думы городского округа не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении).

5. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Депутаты Думы не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 16. Права и обязанности депутата Думы городского округа

1. Депутат Думы имеет право:

1) избирать и быть избранным на должность председателя Думы городского округа, заместителя председателя Думы городского округа, в постоянные и временные депутатские комиссии, рабочие группы и иные коллегиальные органы, формируемые Думой;

2) правотворческой инициативы в органах местного самоуправления городского округа;

3) участвовать в обсуждении вопросов, выносимых на заседание Думы, постоянных и временных депутатских комиссий, рабочих групп;

4) вносить на рассмотрение проекты решений Думы городского округа и поправки, высказывать предложения и замечания к ним в порядке, определенным настоящим Регламентом;

5) вносить предложения и замечания по повестке дня заседания, порядку рассмотрения вопросов, ведению заседания;

6) выступать на заседаниях Думы с трибуны или со своего места, участвовать в прениях, вносить предложения, замечания и поправки по существу обсуждаемых вопросов, предлагать кандидатуры и высказывать свое мнение по кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых и (или) утверждаемых Думой, а также вносимых для согласования, задавать вопросы, давать пояснения по мотивам голосования;

7) покинуть заседание Думы только после предупреждения председательствующего;

8) голосовать по всем обсуждаемым вопросам на заседании, в случае лишения его слова;

9) выступать на заседании только с разрешения председательствующего;

10) вносить обращение для признания его запросом Думы городского округа к любым органам, организациям, должностным лицам муниципального образования в установленном настоящим Регламентом порядке;

11) получать любую, не запрещенную законом информацию от предприятий, организаций, учреждений независимо от организационно-правовых форм и форм собственности;

12) пользоваться другими правами, предоставленными ему законодательством и настоящим Регламентом.

2. Депутат Думы городского округа обязан:

1) участвовать на всех очередных, внеочередных и экстренных заседаниях Думы, а также, если затрагиваются интересы депутата или избирателей его избирательного округа, - на депутатских слушаниях и (или) на публичных слушаниях, проводимых Думой;

2) участвовать в работе постоянных, временных депутатских комиссий Думы, в состав которых он входит;

3) участвовать в деятельности коллегиальных органов, формируемых Думой;

4) участвовать в деятельности коллегиальных органов, формируемых главой городского округа, иных органов, при условии согласования его кандидатуры решением Думы;

5) проводить работу в своем избирательном округе: встречаться с избирателями, работать по обращениям граждан, вести учет обращений, регулярно вести прием граждан своего избирательного округа;

6) отчитываться не реже одного раза в год перед избирателями и Думой городского округа;

7) выполнять поручения Думы, председателя Думы, депутатских комиссий;

8) соблюдать настоящий Регламент и другие муниципальные правовое акты городского округа;

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа г. Волгореченск Костромской области от 24 марта 2016 г. N 26 часть 2 дополнена пунктом 9

9) соблюдать Положение об этике депутата Думы городского округа;

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа г. Волгореченск Костромской области от 24 марта 2016 г. N 26 часть 2 дополнена пунктом 10

10) соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Статья 17. Удостоверение и нагрудный знак депутата Думы

1. Депутат имеет соответствующее удостоверение депутата Думы, которое является основным документом, подтверждающим его полномочия.

2. Депутат имеет нагрудный знак депутата Думы.

3. Положения об удостоверении депутата и нагрудном знаке депутата, их образцы и описания утверждаются решением Думы городского округа город Волгореченск Костромской области.

Статья 18. Формы депутатской деятельности

1. Депутат осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Костромской области, Уставом городского округа город Волгореченск Костромской области, а также решениями Думы городского округа.

2. Основными формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях Думы;

2) участие в работе депутатских комиссий Думы;

3) выполнение поручений Думы, депутатских комиссий;

4) направление депутатского запроса;

5) работа с избирателями в своем избирательном округе;

6) работа по обращениям граждан;

7) участие в публичных слушаниях, депутатских слушаниях;

8) участие в деятельности коллегиальных органов, формируемых Думой;

9) участие по согласованию в деятельности коллегиальных органов, формируемых главой городского округа, иных органов;

10) участие в рабочих совещаниях депутатов, семинарах, конференциях, "круглых столах", проводимых в Думе;

11) иные формы в пределах полномочий Думы.

3. В порядке осуществления контрольных полномочий Думы городского округа по вопросам ее компетенции депутат имеет право:

1) обращаться с письменными (устными) вопросами к администрации города, руководителям учреждений, организаций, предприятий всех форм собственности, расположенных на территории города;

2) обращаться с запросом депутата, депутатским запросом;

3) посещать и лично участвовать в работе совещаний и заседаний органов местного самоуправления, в том числе на закрытых заседаниях, беспрепятственно посещать органы местного самоуправления, присутствовать на заседаниях их коллегиальных органов, в том числе на закрытых заседаниях, а также беспрепятственно посещать предприятия, учреждения и организации, воинские части, если для них не устанавливается особый регламент посещений.

Статья 19. Формы работы депутата с избирателями

1. Депутат обязан поддерживать связи с избирателями своего округа.

2. В работе с избирателями депутат использует следующие формы:

1) регулярно, но не реже одного раза в квартал проводит прием избирателей в своем избирательном округе;

2) рассматривает и дает ответ на каждое устное либо письменное обращение граждан, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов;

3) анализирует предложения граждан, определяет и реализует меры по их исполнению;

4) информирует население о работе Думы городского округа, выполнении депутатских обязанностей.

5) изучает общественное мнение и при необходимости вносит предложения в органы государственной власти, органы местного самоуправления, политические и общественные объединения;

Глава IV. Запрос депутата, депутатский запрос и запрос Думы городского округа

Статья 20. Запрос депутата

1. Депутат Думы городского округа по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, вправе направить запрос депутата к любым органам, их должностным лицам, руководителям организаций, расположенных на территории городского округа город Волгореченск, по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц.

2. Запрос депутата вносится в письменной форме на именном бланке депутата, направляется депутатом самостоятельно и не требует оглашения на заседании Думы.

3. Ответ на запрос депутата должен быть дан в письменной форме в течение 10 дней со дня его получения или в иной срок, согласованный с депутатом, направившим запрос.

Статья 21. Депутатский запрос

1. Депутат или группа депутатов имеет право внести на рассмотрение Думы городского округа обращение к Думе городского округа, главе городского округа (главе администрации), заместителям главы администрации, а также к руководителям расположенных на территории городского округа организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Такое обращение вносится в письменной форме и оглашается на заседании Думы городского округа.

2. Дума городского округа рассматривает вопрос о признании такого обращения депутатским запросом.

3. Если указанное обращение касается фактов нарушения Конституции Российской Федерации, законодательных актов Российской Федерации и Костромской области, Устава Костромской области, Устава городского округа город Волгореченск, нормативно-правовых актов органов местного самоуправления городского округа, либо затрагивает вопросы социально-экономического развития городского округа, права жителей городского округа и иные вопросы, имеющие общественное значение, то Дума городского округа рассматривает вопрос о признании обращения депутатским запросом, который направляется соответствующим лицам в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в Думе городского округа город Волгореченск Костромской области.

4. Орган, должностное лицо, к которым обращен депутатский запрос, обязаны дать письменный ответ в срок не позднее 10 дней со дня получения, если иное не предусмотрено решением Думы городского округа. Ответ оглашается на заседании Думы городского округа. Депутаты вправе дать ему оценку. Депутат, группа депутатов, внесшие запрос, имеет право вынести на обсуждение Думы городского округа свое мнение и предложить свой проект решения по рассматриваемому запросу.

5. По результатам рассмотрения депутатского запроса Думой городского округа принимается решение.

6. Депутатский запрос, ответ на него, а также решение Думы городского округа, принятое по результатам рассмотрения депутатского запроса, подлежит обязательному официальному опубликованию.

Статья 22. Запрос Думы городского округа

1. Депутат, группа депутатов, постоянная депутатская комиссия, Совет Думы вправе внести на рассмотрение Думы городского округа обращение, касающееся нарушения органами государственной власти, государственными органами Костромской области, органами местного самоуправления, избирательной комиссии городского округа и их должностными лицами, руководителями расположенных на территории городского округа организаций, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов президента Российской Федерации, постановлений правительства Российской Федерации и других актов, принимаемых федеральными органами государственной власти, Устава Костромской области, законов области, постановлений Костромской областной Думы, губернатора области, решений Думы городского округа либо затрагивающие права и законные интересы граждан, вопросы социально-экономического развития городского округа и иные вопросы, имеющие особое общественное значение.

2. Дума городского округа рассматривает вопрос о признании такого обращения запросом Думы городского округа город Волгореченск.

3. Такое обращение вместе с проектом решения Думы о признании его запросом Думы городского округа вносится в письменной форме в порядке, установленном для субъектов правотворческой инициативы.

4. В случаях, не терпящих отлагательств, вопрос о признании обращения запросом Думы городского округа может быть внесен перед очередным заседанием Думы.

5. Дума решает вопрос о признании обращения запросом Думы городского округа, определяет сроки и порядок его рассмотрения простым большинством голосов от установленного числа депутатов, решение оформляется в форме решения Думы.

6. Должностное лицо, которому направлен запрос Думы городского округа, должно дать ответ на него в письменной форме не позднее, чем через 10 дней со дня получения запроса или в иной, указанный в решении Думы срок. Ответ должен быть подписан тем должностным лицом, которому направлен запрос, либо лицом, временно исполняющим его обязанности. Письменный ответ на запрос Думы городского округа оглашается председательствующим на заседании Думы городского округа.

Лицо, подписавшее ответ на запрос на ближайшем заседании Думы городского округа может быть заслушано по предмету запроса. Депутат, группа депутатов, постоянная депутатская комиссия, Совет Думы городского округа, внесшие запрос, вправе дать оценку ответу и задать лицу, подписавшему ответ, уточняющие вопросы.

7. По результатам рассмотрения ответа на запрос Дума городского округа принимает решение.

8. Запрос Думы городского округа, ответ на него, решение Думы городского округа, принятое в связи с рассмотрением запроса, подлежат официальному опубликованию.

Глава V. Депутатские слушания

Статья 23. Депутатские слушания

1. Дума городского округа по вопросам своей компетенции, представляющих общественную, социальную, экономическую значимость может проводить депутатские слушания (далее - слушания).

2. На слушания могут выноситься, как правило, вопросы по наиболее важным проблемам и вопросам социально-экономического развития муниципального образования: формирование и исполнение бюджета, реализация целевых программ, планов социально-экономического развития муниципального образования, отдельной отрасли и т.д.

3. Депутатские слушания проводятся по инициативе главы городского округа, председателя Думы городского округа, председателя постоянной комиссии Думы городского округа, Совета Думы городского округа, депутата Думы городского округа город Волгореченск.

4. Проведение депутатских слушаний организует председатель Думы городского округа или его заместитель.

Статья 24. Организация проведения депутатских слушаний

1. Информация по теме депутатских слушаний, о времени и месте их проведения передается депутатам Думы городского округа не позднее, чем за 7 дней до начала депутатских слушаний.

2. Состав лиц, приглашенных на депутатские слушания, определяется председателем Думы городского округа с учетом предложений инициаторов слушаний.

3. Депутатские слушания проводятся, если на них присутствует не менее одной трети от числа избранных депутатов Думы городского округа. Председательствует на слушаниях председатель Думы либо по его поручению заместитель председателя Думы.

Слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения слушания, составе приглашенных лиц. Затем заслушивается доклад инициатора слушаний по обсуждаемому вопросу, после чего выступают участвующие в слушаниях депутаты Думы городского округа и приглашенные лица.

4. Все приглашенные лица выступают на слушаниях только с разрешения председательствующего.

5. После выступлений на слушаниях приглашенных лиц следуют вопросы депутатов Думы городского округа и других присутствующих и ответы на них.

6. Слушания заканчиваются принятием рекомендаций по обсуждаемому вопросу. Рекомендации слушаний принимаются открытым голосованием путем одобрения большинством депутатов Думы городского округа, принявших участие в слушаниях, оформляются протоколом и подписываются председательствующим.

Статья 25. Публичные слушания

1. Думой городского округа для обсуждения с участием населения вопросов, предусмотренных Уставом городского округа, могут проводиться публичные слушания.

2. Организация и проведение публичных слушаний осуществляется в соответствии с Положением "О публичных слушаниях по вопросам местного значения городского округа город Волгореченск".

Глава VI. Заседания Думы городского округа

Статья 26. Место проведения заседаний Думы городского округа

1. Заседания Думы городского округа проводятся, как правило, в зале заседаний Думы. По решению председателя, Совета или депутатов Думы городского округа место проведения заседания может быть изменено.

2. В зале заседаний за каждым депутатом закрепляется постоянное место.

3. Зал заседаний Думы городского округа оформляется государственной и муниципальной символикой.

Статья 27. Первое заседание Думы нового созыва

1. Первое заседание вновь избранной Думы созывается в соответствии со статьей 29 Устава городского округа город Волгореченск. Председатель Думы городского округа, избранный из состава депутатов Думы предыдущего созыва, проводит организационную работу по подготовке первого заседания Думы нового созыва.

2. Первое заседание открывает старейший по возрасту депутат. Он ведет заседание до избрания председателя Думы городского округа город Волгореченск.

3. На первом заседании Думы нового созыва:

- председательствующий сообщает фамилии, имена, отчества избранных депутатов Думы;

- проводятся выборы председателя Думы городского округа в порядке, установленном статьей 7 настоящего Регламента.

Статья 28. Планирование заседаний Думы городского округа

1. Основной формой работы Думы являются заседания. Заседания Думы проводятся в соответствии с планом деятельности Думы на календарный год. Изменения в план деятельности Думы могут быть внесены по инициативе Совета Думы, постоянных комиссий, депутатов, председателя Думы.

2. Председатель Думы вносит проект перспективного плана, на утверждение Думы, как правило, на последнее заседание, проводимое перед началом соответствующего планируемого периода. Одновременно он информирует об итогах выполнения планов заседаний Думы за предшествующий период.

3. В соответствии с планом работы Думы городского округа, ее заседания проводятся не реже одного раза в месяц, как правило, в четвертый - пятый четверг каждого месяца (кроме июля).

Заседания Думы городского округа могут проводиться и в иные сроки.

Статья 29. Открытость заседаний Думы городского округа

1. Заседания Думы городского округа проводятся, как правило, открыто.

2. Каждый гражданин, проживающий на территории муниципального образования городской округ город Волгореченск, имеет право (принять участие) присутствовать в открытом заседании Думы городского округа, предварительно зарегистрировавшись у специалиста Думы городского округа, но не имеет права вмешиваться в работу Думы городского округа, обязан соблюдать порядок, подчиняться распоряжениям председательствующего. В случае нарушения порядка он может быть удален из зала заседания.

3. Для лиц, приглашенных на заседание Думы городского округа, отводятся отдельные места в зале заседания.

4. По решению Думы городского округа приглашенным может быть предоставлено слово для выступления в рамках настоящего регламента.

5. Исключительно на открытых заседаниях Думы рассматриваются вопросы:

1) об утверждении бюджета городского округа город Волгореченск и о внесении в него изменений;

2) об утверждении Устава городского округа город Волгореченск и о внесении в него изменений;

3) об отчете об исполнении бюджета городского округа город Волгореченск.

Статья 30. Закрытые заседания Думы городского округа

1. Дума городского округа вправе проводить закрытые заседания. Решение об этом принимается на заседании Думы городского округа большинством голосов от числа присутствующих депутатов.

2. Заявление о проведении закрытого заседания может быть заявлено председательствующим, Советом Думы, главой городского округа, депутатом, постоянной комиссией в письменной форме с обязательным указанием вопроса повестки дня и причин, по которым целесообразно рассматривать указанный вопрос в закрытом заседании.

3. Все полученные заявления оглашаются председательствующим на заседании Думы городского округа и ставятся на голосование:

в первую очередь - если вопрос, по которому сделано заявление о рассмотрении его на закрытом заседании, относится к повестке дня проходящего в настоящий момент заседания;

в порядке очередности - если заявление касается вопроса, который подлежит рассмотрению на следующих заседаниях Думы городского округа.

4. На закрытом заседании Думы городского округа вправе присутствовать глава городского округа, прокурор; лица, не являющиеся депутатами, присутствуют на заседании по решению Думы городского округа.

5. Закрытая форма заседаний Думы городского округа не отменяет других принципов ее работы.

6. На закрытом заседании Думы городского округа запрещается использование видео, - звукозаписывающей и приемно-передающей аппаратуры, если о ее использовании депутатами Думы городского округа специально не проведено открытое голосование, результаты которого заносятся в протокол заседания Думы городского округа.

Статья 31. Внеочередные и экстренные заседания Думы городского округа

1. Внеочередное заседание Думы городского округа созывается по мере необходимости, но не позднее пяти дней после соответствующей инициативы. О проведении внеочередного заседания депутаты оповещаются лично или по телефону.

2. В особых (нестандартных, не терпящих ожидания очередного заседания Думы) случаях могут проводиться экстренные заседания Думы городского округа. В этом случае аппарат Думы городского округа по поручению председателя Думы обязан обеспечить максимально быстрое оповещение и сбор депутатов к месту заседания.

3. Внеочередные и экстренные заседания Думы городского округа созываются по инициативе:

- председателя Думы городского округа;

- Совета Думы городского округа;

- одной из депутатских комиссий;

- одной трети от установленного числа депутатов.

4. Предложение о созыве внеочередного заседания направляется председателю Думы в письменном виде с указанием вопросов, которые предлагается внести в повестку дня заседания и кратким обоснованием необходимости проведения внеочередного заседания.

5. Внеочередные заседания Думы городского округа проводятся, как правило, в соответствии с той повесткой, которая была указана в требовании о его созыве.

Статья 32. Правомочность заседания Думы городского округа

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа г. Волгореченск Костромской области от 24 марта 2016 г. N 26 часть 1 изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

1. Дума городского округа правомочна принимать решения по обсуждаемым вопросам, если на ее заседании присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов Думы городского округа. Если на заседании Думы присутствует менее двух третей от установленного числа депутатов, то заседание переносится на другое время, которое определяется председателем Думы.

2. Председатель Думы или иной депутат вправе внести на голосование свой порядок рассмотрения вопросов повестки дня. Включение в повестку дня дополнительных вопросов решается открытым голосованием по каждому предложению большинством от числа присутствующих депутатов.

Статья 33. Участие прокурора, главы городского округа и представителей средств массовой информации в заседаниях Думы городского округа

В заседаниях Думы городского округа, в качестве приглашенных на всех рассматриваемых вопросах, принимают участие прокурор, глава городского округа (его заместители), представители средств массовой информации.

Статья 34. Использование технических средств фиксирования информации и изображения на заседаниях Думы городского округа

На открытых заседаниях Думы городского округа с устного разрешения председательствующего допускается использование технических средств фиксирования информации и изображения (диктофоны, видеокамеры, фотоаппараты и пр.).

Статья 35. Повестка дня заседания Думы городского округа

1. Заседание Думы проводится в соответствии с повесткой дня заседания Думы (далее - повестка), проект которой окончательно формируется и подписывается председателем Думы не позднее чем за 4 рабочих дня до дня очередного заседания Думы.

Проект повестки рассылается заинтересованным лицам и размещается на официальном портале городского округа в разделе Думы городского округа в сети Интернет не позднее чем за 3 рабочих дня до дня проведения очередного заседания Думы.

2. Проект повестки формируется из:

1) проектов решений Думы, внесенных на рассмотрение Думы с соблюдением требований настоящего Регламента;

2) вопросов, связанных с рассмотрением обращений депутатов и признанием их запросами Думы;

3) вопросов, связанных с рассмотрением ответов на запросы Думы;

4) сообщений Контрольно-счетной комиссии городского округа город Волгореченск;

5) других вопросов, подготовленных и внесенных в соответствии с требованиями настоящего Регламента.

3. Проект повестки обсуждается и утверждается в начале заседания Думы. Повестка утверждается открытым голосованием большинством голосов депутатов, участвующих в заседании Думы, и оформляется протокольной записью.

4. Депутаты Думы при обсуждении проекта повестки вправе внести предложение о включении вопроса в повестку или его исключении.

По вопросам, предлагаемым для включения в повестку открытым голосованием большинством голосов депутатов, участвующих в заседании Думы, принимается одно из следующих решений по процедурным вопросам:

1) о включении вопроса в повестку или исключении из нее;

2) об отклонении предложения о включении вопроса в повестку;

3) о направлении предложенного вопроса на доработку.

Принятое решение оформляется протокольной записью.

В последнем случае в решении должен быть определен исполнитель (рабочая группа), которому поручается доработка проекта и установлены сроки представления доработанного проекта на рассмотрение Думы городского округа.

5. В ходе заседания порядок рассмотрения вопросов может быть изменен решением Думы, которое принимается открытым голосованием большинством голосов депутатов, участвующих в заседании Думы, и оформляется протокольной записью.

Статья 36. Председательствующий на заседании Думы

1. Заседание Думы ведет председательствующий на заседании. Председательствующим на заседании является председатель Думы городского округа. При его отсутствии на заседании председательствует заместитель председателя, при отсутствии заместителя председателя - другой депутат Думы по поручению председателя Думы.

2. Во время проведения заседания в случае необходимости председатель Думы вправе передать ведение заседания заместителю председателя, а при его отсутствии - другому депутату Думы, без голосования и имеет право в любой момент продолжить ведение заседания.

3. Председательствующий на заседании должен передать ведение заседания:

1) при рассмотрении вопроса, по которому он является докладчиком или содокладчиком;

2) при рассмотрении вопроса об избрании его на должность либо об освобождении его от должности.

4. Председательствующий на заседании Думы обязан:

1) соблюдать настоящий Регламент и обеспечивать его соблюдение всеми участниками заседания;

2) придерживаться повестки;

3) фиксировать все поступившие в ходе заседания предложения и ставить их на голосование;

4) проявлять уважительное отношение к участникам заседания, не допускать оценок выступлений участников заседания;

5) предоставлять слово для выступления в порядке поступления заявок в соответствии с повесткой;

6) предоставлять слово вне повестки только по процедурным вопросам;

7) проводить голосование и оглашать его результаты;

8) прервать заседание в случае возникновения в зале чрезвычайных ситуаций, а также грубого нарушения общественного порядка.

5. Председательствующий на заседании Думы имеет право:

1) редактировать предложения, поступившие в ходе заседания, перед постановкой их на голосование;

2) при нарушении депутатом настоящего Регламента предупредить его, а при повторном нарушении лишить его слова;

3) призвать депутата к порядку в соответствии с Положением об этике депутата Думы городского округа город Волгореченск Костромской области, утвержденного решением Думы городского округа;

4) предложить лицам, мешающим работе Думы, покинуть помещение зала заседаний Думы;

5) при голосовании по процедурным вопросам не прибегать к подсчету голосов при очевидном большинстве или не ставить на голосование процедурный вопрос при отсутствии возражений;

6) обращаться за консультациями по рассматриваемому вопросу.

6. Участвуя в открытом голосовании, председательствующий голосует последним.

Статья 37. Выступления на заседании Думы городского округа

1. Депутат Думы городского округа может выступить на заседании Думы городского округа по одному и тому же вопросу не более двух раз. Просьбы о предоставлении слова могут заявляться как в письменной форме, так и устно.

2. Во время заседания Думы никто из участников не может высказываться, не получив разрешения председательствующего на заседании.

3. Слово для выступления с замечаниями о порядке ведения заседания и о нарушении регламента предоставляется вне очереди.

4. Прекращение выступлений производится по решению членов Думы городского округа, принимаемому открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих членов Думы городского округа. После прекращения выступлений право выступить имеют докладчик и содокладчик.

Статья 38. Этика выступлений и дисциплина на заседании Думы городского округа

1. Выступающий на заседании Думы городского округа не должен допускать грубые и некорректные выражения и действия, призывать к незаконным и насильственным действиям. При нарушении этих требований председательствующий делает официальное предупреждение о недопустимости подобных высказываний, призывов и действий.

2. После повторного нарушения председательствующий вправе лишить выступающего слова и поставить на голосование вопрос об удалении депутата из зала заседания до конца рассмотрения вопроса либо заседания Думы городского округа, которое принимается простым большинством от числа присутствующих депутатов.

3. Если выступающий отклоняется от обсуждаемой темы, председательствующий вправе призвать его придерживаться темы обсуждаемого вопроса.

4. Если выступающий превышает отведенное ему Регламентом время, председательствующий вправе после одного предупреждения лишить его слова.

5. Лицо, не являющееся депутатом, в случае грубого нарушения им порядка может быть удалено из зала заседания по распоряжению председательствующего.

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа г. Волгореченск Костромской области от 24 марта 2016 г. N 26 статья 38 дополнена частью 6

6. Депутат не имеет права выходить из зала во время заседания Думы без согласования с председательствующим.

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа г. Волгореченск Костромской области от 24 марта 2016 г. N 26 статья 38 дополнена частью 7

7. Депутат имеет право покинуть заседание Думы только по решению Думы. Решение принимается большинством голосов депутатов, участвующих в заседании Думы, и оформляется протокольной записью.

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа г. Волгореченск Костромской области от 24 марта 2016 г. N 26 статья 38 дополнена частью 8

8. Если депутат лишается права на выступления в течение заседания, он сохраняет право на голосование по всем обсуждаемым вопросам.

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа г. Волгореченск Костромской области от 24 марта 2016 г. N 26 статья 38 дополнена частью 9

9. Каждый депутат обязан выразить свое мнение по обсуждаемому вопросу путем голосования - "за", "против", "воздержался".

Статья 39. Продолжительность выступлений на заседании Думы городского округа

1. Продолжительность докладов, содокладов и заключительного слова устанавливается Советом Думы городского округа по согласованию с докладчиком, содокладчиком при формировании повестки дня заседания, но, как правило, не более 30 минут для доклада и 10 минут для содоклада и 5 минут для заключительного слова.

2. Выступающим в прениях предоставляется до 3 минут. Для повторных выступлений в прениях, выступлении при постатейном обсуждении проектов муниципальных правовых актов, для обсуждения кандидатур, порядку ведения заседаний, мотивам голосования, для заявлений, внесения вопросов, запросов, предложений, сообщений и справок - до 2-х минут.

3. С согласия большинства присутствующих Депутатов председательствующий вправе продлить время для доклада или выступления.

4. После принятия председательствующим решения о прекращении прений, докладчик и содокладчик имеют право на заключительное слово.

Статья 40. Консультации в ходе заседания Думы городского округа

1. По предложению депутатов Думы городского округа в ходе заседания может объявляться перерыв для проведения консультации и обмена мнениями по обсуждаемому вопросу. Решение Думы городского округа о перерыве в заседании и его продолжительности считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов, участвующих в заседании Думы.

2. Перерыв в этом случае не может быть более двух часов.

Статья 41. Особое мнение депутата, председателя Думы городского округа

Депутат, председатель Думы городского округа, не согласный с решением, вправе в письменной или устной форме изложить свою позицию. Запись об этом делается в протоколе.

Статья 42. Поручения и рекомендации Думы

1. В ходе заседания Дума вправе давать поручения депутатам Думы, постоянным и временным депутатским комиссиям Думы, а также рекомендации главе городского округа, Администрации городского округа город Волгореченск, Контрольно-счетной комиссии городского округа город Волгореченск, Избирательной комиссии городского округа город Волгореченск.

2. Поручения и рекомендации Думы даются по предложению депутатов Думы, постоянных депутатских комиссий Думы.

При наличии возражений предложение о даче поручения, рекомендации Думы ставится на голосование и принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Думы.

3. Поручения и рекомендации Думы фиксируются в протоколе заседания Думы.

4. Выписка из протокола, подписанная председателем Думы, в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола направляется в орган и (или) лицу, которому адресуется поручение, рекомендация Думы.

Орган и (или) лицо, которому адресуется поручение, рекомендация Думы, не позднее чем через 15 календарных дней со дня ее получения или в иной установленный Думой срок информирует председателя Думы о результатах выполнения поручения, рассмотрения рекомендации Думы.

Статья 43. Протокол заседания Думы

1. На каждом заседании Думы, Совета Думы, заседании депутатских комиссий ведется протокол. Ведение и оформление протокола заседания Думы осуществляется аппаратом Думы.

В протоколе указываются:

1) наименование, номер созыва Думы;

2) порядковый номер заседания с начала календарного года, дата, время начала и окончания заседания Думы;

3) список участвующих депутатов и список присутствующих лиц;

4) принятая к рассмотрению на заседании Думы повестка с указанием вопросов, фамилий, инициалов и должности докладчиков и содокладчиков;

5) вопросы и предложения, поручения и рекомендации Думы, поступившие в ходе заседания;

6) результаты голосования и принятые Думой решения.

2. В протоколах внеочередных или экстренных заседаний Думы после номера заседания делается соответствующая отметка "Внеочередное" или "Экстренное".

3. Протокол заседания Думы подписывается председательствующим на заседании не позднее 10 календарных дней после окончания заседания Думы.

4. Депутат Думы вправе ознакомиться с протоколом заседания Думы по письменному заявлению. В случае несогласия с содержанием протокола, депутат в течение 5 календарных дней после подписания протокола вправе предоставить свое несогласие (особое мнение) в письменной форме, которое хранится вместе с протоколом заседания в качестве приложения.

5. К протоколу прилагаются и являются его составной частью:

1) принятые решения;

2) материалы по вопросам и проектам решений Думы, рассмотренным на заседании

Думы;

3) бюллетени голосования.

После подписания в установленном статьей 31 Устава городского округа город Волгореченск порядке решениям Думы присваиваются номера. Нумерация решений является сквозной с начала календарного года.

6. На заседании ведется аудиозапись, которая хранится в течение срока полномочий Думы соответствующего созыва.

Глава VII. Процедуры голосования при принятии решений Думой

Статья 44. Принятие решения

1. При голосовании по каждому вопросу депутат Думы имеет один голос и подает его лично за принятие решения или против него, либо воздерживается, то есть выбирает один из вариантов ответа: "за", "против" или "воздержался".

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа г. Волгореченск Костромской области от 24 марта 2016 г. N 26 в часть 2 внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

2. Решения Думы принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Думы, за исключением пункта 2.1. настоящей статьи.

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа г. Волгореченск Костромской области от 24 марта 2016 г. N 26 в часть 2.1 внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

2.1. Решение Думы городского округа о принятии Устава городского округа, либо внесении в него изменений, принимаются двумя третями голосов от установленного числа депутатов Думы городского округа. Решение о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Костромской области соответствующих полномочий органов местного самоуправления принимается высшим должностным лицом Костромской области на основании решения Думы городского округа, принимаемого большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов. Решение Думы городского округа о присвоении Звания "Почетный гражданин городского округа город Волгореченск" принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов.

3. Решения принимаются Думой на ее заседаниях открытым или тайным голосованием.

Решение по вопросу, включенному в повестку дня заседания Думы городского округа, принимается открытым голосованием.

В случаях, оговоренных Уставом городского округа, настоящим регламентом или специальным решением Думы городского округа, проводится тайное голосование.

Статья 45. Порядок открытого голосования

1. При открытом голосовании подсчет голосов ведет председательствующий.

2. Перед началом открытого голосования председательствующий уточняет количество предложений, их формулировки и напоминает, каким количеством голосов может быть принято то или иное решение.

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа г. Волгореченск Костромской области от 24 марта 2016 г. N 26 в часть 3 внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

3. При голосовании по одному или двум предложениям каждый депутат имеет право один раз подать свой голос: "за" предложение либо "против" него, а также воздержаться от голосования. Предложение считается принятым, если за него проголосовало необходимое число депутатов, установленное частями 2, 2.1 статьи 44 настоящего Регламента.

4. В случае если на голосование выносится более двух предложений по одному вопросу, каждый депутат имеет право подать свой голос "за" либо "против" каждого из предложений, а также воздержаться от голосования по любому из предложений (рейтинговое голосование). Два предложения, набравших наибольшее количество голосов, выносятся на повторное голосование в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи. Если в этом случае ни одно из предложений не получило необходимое для принятия решения по настоящему Регламенту количество голосов, то по предложению председательствующего формируется депутатская согласительная комиссия для выработки проекта нового решения.

5. После окончания голосования председательствующий на заседании объявляет его результаты. Результаты голосования заносятся в протокол заседания.

6. При выявлении ошибок в порядке и технике голосования по решению Думы городского округа проводится повторное голосование.

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа г. Волгореченск Костромской области от 24 марта 2016 г. N 26 статья 45 дополнена частью 7

7. Депутат Думы отсутствующий на заседании Думы, может подать заявление, на официальном бланке депутата, на имя председателя Думы об учете его голоса при голосовании по конкретному вопросу.

В заявлении должно быть указано:

- четкая формулировка вопроса, по которому голосует депутат;

- мнение депутата по обозначенному вопросу путем голосования - "за", "против", "воздержался".

- подпись депутата, подающего заявление.

Голос депутата, выраженный письменно, может быть зачтен только по решению Думы. Решение принимается большинством голосов депутатов, участвующих в заседании Думы, и оформляется протокольной записью.

Статья 46. Порядок тайного голосования

1. Для проведения тайного голосования и определения его результатов Дума городского округа избирает из числа членов Думы городского округа открытым голосованием счетную комиссию. В счетную комиссию не могут входить депутаты, чьи кандидатуры предложены для избрания.

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа г. Волгореченск Костромской области от 24 марта 2016 г. N 26 в часть 2 внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

2. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии. Решение счетной комиссии принимается простым большинством голосов и оформляется протокольной записью. Время и место голосования устанавливается комиссией самостоятельно, и объявляются председателем счетной комиссии.

3. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по установленной ею форме и в количестве, соответствующем количеству присутствующих на заседании депутатов.

Изготовленные бюллетени для тайного голосования заверяются подписью председателя счетной комиссии и печатью Думы.

Незаверенные бюллетени признаются бюллетенями неустановленной формы и при подсчете голосов не учитываются.

4. Заполнение бюллетеней голосующими производится в специально отведенном помещении, обеспечивающим тайну голосования, путем проставления любого знака в квадрате, относящемся к кандидату (варианту проекта решения), в пользу которого сделан выбор, либо к позиции "против всех кандидатур" ("против всех вариантов проектов решений"), а в бюллетене, содержащем фамилию одного кандидата (один вариант проекта решения), - в квадрате, соответствующем позиции "за" или "против".

Бюллетени для тайного голосования опускаются в специальный ящик, опечатанный счетной комиссией.

5. Каждому депутату Думы выдается один бюллетень для голосования по выборам лица либо по проекту решения Думы, вынесенному на тайное голосование.

Оставшиеся у счетной комиссии бюллетени после завершения их выдачи уничтожаются председателем счетной комиссии в присутствии ее членов, о чем делается запись в протоколе счетной комиссии.

6. При подсчете голосов депутатов недействительными считаются бюллетени неустановленной формы, или в которых любой знак проставлен более чем в одном квадрате либо не проставлен ни в одном из них.

Фамилии, дописанные в бюллетене, при подсчете голосов не учитываются.

7. При избрании должностных лиц, в случае отрицательного результата голосования, кандидатура на одну и ту же должность не может выдвигаться более двух раз.

8. О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протоколы, которые подписываются всеми членами комиссии. По докладу счетной комиссии Дума городского округа открытым голосованием принимает решение об утверждении протоколов счетной комиссии и результатов тайного голосования.

Статья 47. Принятие решения Думой городского округа путем личного опроса депутатов (поименного голосования)

1. Решение Думы городского округа может быть принято путем личного опроса депутатов либо выяснения их мнения по телефону - в формах очного и заочного поименного голосования.

2. При проведении на заседании Думы очного поименного голосования каждый присутствующий на заседании депутат открыто выражает свою позицию, озвучивая на заседании один из вариантов: "за", "против", "воздержался".

Позиция каждого из депутатов заносится в протокол заседания Думы. Результаты поименного голосования оглашаются председательствующим на заседании Думы, а также публикуются в средствах массовой информации одновременно с принятым решением.

3. В период между очередными заседаниями Думы председателем Думы городского округа по собственной инициативе либо по предложению постоянной депутатской комиссии может быть организовано принятие решений посредством заочного поименного голосования путем личного опроса депутатов с закреплением их мнения в опросном листе.

Опросные листы в обязательном порядке должны включать в себя:

1) наименование проекта решения Думы и субъекта правотворческой инициативы;

2) графу с фамилиями, именами, отчествами депутатов;

3) графы "за", "против", "воздержался" для выражения мнения каждым из депутатов;

4) графу с датой выражения своего мнения каждым из депутатов;

5) итоговую строку для закрепления итогов по графам "за", "против", "воздержался".

Депутат выражает свое мнение путем проставления своей подписи напротив своей фамилии, имени, отчества в графе, отражающей его мнение по данному проекту (поправке), с проставлением даты заполнения им опросного листа. Опросный лист заполняется в двух экземплярах.

4. При заочном поименном голосовании решение принимается большинством голосов от установленного числа депутатов посредством опроса мнения не менее двух третей от установленного числа депутатов Думы после ознакомления депутатов с имеющимися материалами по проекту решения.

5. К проекту решения, по которому проводилось заочное поименное голосование, прилагаются опросные листы и все имеющиеся материалы.

6. Принятому заочным поименным голосованием решению присваивается номер, следующий за номером последнего принятого решения Думы.

Статья 48. Процедура альтернативного голосования

1. Думой может проводиться альтернативное голосование, в случае предложения альтернативных проектов решений Думы.

Альтернативное голосование представляет собой голосование "за" только за один проект решения из поставленных на голосование. Подсчет голосов и объявление результатов голосования производятся одновременно по всем проектам решения, поставленным на голосование.

2. По итогам альтернативного голосования считается принятым проект решения, который получил наибольшее число голосов, но не менее числа голосов депутатов, установленного для принятия соответствующего решения.

3. Если по итогам голосования ни один из проектов решений не набрал требуемого числа голосов, то проводится второй тур голосования по двум проектам решений, набравшим наибольшее число голосов.

В случае если проектов решения было всего два и ни один из них по итогам голосования не набрал требуемого для принятия числа голосов, проекты решений считаются отклоненными.

Статья 49. Краткие заявления и сообщения депутатов Думы городского округа

В конце каждого заседания Думы городского округа отводится время для выступления депутатов с краткими (до 5 минут) заявлениями и сообщениями. Прения при этом не открываются.

Глава VIII. Порядок внесения и рассмотрения проектов решений Думы городского округа

Статья 50. Порядок внесения проектов решений в Думу городского округа

1. Правом непосредственного внесения в Думу городского округа проектов решений, в порядке, определенном соответствующим положением, обладают:

1) Совет Думы городского округа;

2) депутаты Думы городского округа;

3) депутатские фракции в Думе городского округа;

4) постоянные депутатские комиссии Думы городского округа;

5) председатель Думы городского округа;

6) глава городского округа;

7) администрация городского округа;

8) контрольно-счетная комиссия городского округа по вопросам ведения;

9) органы территориального общественного самоуправления, расположенные на территории городского округа по вопросам ведения;

10) общественные объединения, расположенные на территории городского округа;

11) граждане, обладающие активным избирательным правом, численностью не менее 2% от численности избирателей, зарегистрированных на территории городского округа (инициативная группа).

2. Проекты решений Думы городского округа, исходящие от субъектов, не обладающих правом правотворческой инициативы в Думе городского округа, могут быть внесены в Думу городского округа через субъекты правотворческой инициативы.

3. При внесении проекта решения в Думу субъектом правотворческой инициативы одновременно должны быть представлены:

1) сопроводительное письмо субъекта правотворческой инициативы с указанием представителя на всех стадиях рассмотрения проекта в Думе (в случае, если субъект правотворческой инициативы - коллегиальный орган, то решение органа о внесении соответствующего проекта в Думу или протокол, содержащий указанное решение);

2) пояснительная записка к проекту, содержащая краткое описание предмета правового регулирования, концепцию проекта и цели его принятия, подписанная субъектом правотворческой инициативы, за исключением случаев, когда субъектом правотворческой инициативы является коллегиальный орган;

3) при внесении проекта решения, предусматривающего установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета городского округа город Волгореченск - заключение главы городского округа и финансово-экономическое обоснование положений проекта;

4) перечень решений Думы, подлежащих отмене, приостановлению, изменению либо принятию в связи с принятием предлагаемого проекта решения. Нормативные правовые акты прикладываются в действующей редакции;

5) заключение об оценке регулирующего воздействия проекта решения затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;

6) приложения к проекту решения Думы (при наличии);

7) электронный вариант проекта решения Думы, при наличии приложений к нему - их электронный вариант;

8) иные документы и материалы, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством Костромской области, решениями Думы.

4. Внесенный проект решения Думы подлежит обязательной регистрации в Думе. При регистрации проверяется наличие предусмотренных частью 2 настоящей статьи документов.

5. Проекты решений Думы городского округа могут быть отозваны субъектами правовой инициативы в порядке, установленном для их внесения с обоснованием причин отзыва.

6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в Думу городского округа регламентирован также положением "О порядке осуществления правотворческой деятельности в органах местного самоуправления городского округа город Волгореченск Костромской области", утвержденном решением Думы городского округа.

Статья 51. Особенности порядка рассмотрения и утверждения местного бюджета и отчёта о его исполнении

Порядок рассмотрения и утверждения бюджета муниципального образования, а также отчёта о его исполнении устанавливается действующим бюджетным законодательством и принимаемым в соответствии с ним Думой городского округа "Положением о бюджетном процессе в городском округе город Волгореченск".

Статья 52. Порядок рассмотрения проектов решений до их вынесения на заседание Думы

1. Проекты решений и прилагаемые документы, подлежащие рассмотрению в Думе городского округа, представляются в Совет Думы городского округа не менее чем за 17 дней до их рассмотрения на заседании Думы городского округа для предварительного рассмотрения и обсуждения их депутатами и подлежат обязательной регистрации.

2. Проект решения, внесенный на рассмотрение в Думу с соблюдением требований настоящего Регламента, в течение 2 рабочих дней направляется председателем Думы в аппарат Думы для проведения правовой экспертизы, по результатам которой не более чем через 7 рабочих дней дается заключение. В случае направления на экспертизу проекта решения Думы значительного объема (не менее 3 листов машинописного текста) либо проекта решения Думы, к которому прилагаются документы, требующие правовой оценки, срок проведения правовой экспертизы составляет 10 рабочих дней.

Заключение по результатам правовой экспертизы не дается на проекты решений Думы, разработанные сотрудниками аппарата Думы городского округа.

При проведении правовой экспертизы проектов решений Думы нормативного характера проводится их антикоррупционная экспертиза в порядке, установленном решением Думы.

Проект Решения Думы, касающийся расходных обязательств городского округа город Волгореченск, внесенный на рассмотрение в Думу с соблюдением требований настоящего Регламента, в течение 2 рабочих дней направляется председателем Думы на финансово-экономическую экспертизу в контрольно-счетную комиссию городского округа город Волгореченск Костромской области.

3. Проекты решений Думы, имеющие нормативный характер и затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой в порядке, установленном решением Думы.

4. Для более детального изучения вопроса, предлагаемого в проекте решения, Совет Думы городского округа направляет материалы в соответствующую постоянную комиссию Думы городского округа для компетентного заключения, либо может образовать рабочую группу с привлечением специалистов, экспертов, должностных лиц администрации, представителей общественности и других лиц.

5. При рассмотрении внесенного проекта решения председатель Думы и комиссия, на рассмотрении которой находится проект, вправе затребовать у субъекта правотворческой инициативы дополнительную информацию и документы, необходимые для рассмотрения соответствующего проекта решения.

6. Субъектами правотворческой инициативы могут быть внесены поправки к проекту решения Думы. Поправки могут быть внесены до рассмотрения проекта решения на заседании Думы, за исключением поправок, вносимых депутатами Думы.

Статья 53. Отзыв и возврат внесенного проекта решения Думы

1. Внесенный проект решения Думы может быть отозван субъектом правотворческой инициативы путем направления в Думу письма или решения коллегиального органа с указанием причины отзыва проекта.

2. Если внесенный проект решения не соответствует требованиям, установленным статьями 50, 51 настоящего Регламента, председатель Думы, Совет Думы возвращает проект решения субъекту правотворческой инициативы с указанием, каким требованиям он не соответствует. После устранения указанных несоответствий субъект правотворческой инициативы вправе вновь внести проект решения в Думу.

В случае повторного нарушения субъектом правотворческой инициативы порядка осуществления правотворческой деятельности (предоставления в Думу городского округа неполного пакета документов, нарушения сроков) председатель Думы, Совет Думы может принять решение (ходатайствовать) о применении мер персональной ответственности к заявителю.

Статья 54. Привлечение специалистов Думой городского округа

Для подготовки проектов решений, нормативных актов, экспертиз и другой работы Дума городского округа и ее комиссии вправе на платной и общественной основе привлекать экспертов, специалистов, представителей общественных организаций, предприятий и учреждений. Привлеченные для работы лица могут участвовать в заседаниях Думы городского округа, работе ее комиссий, а также в депутатских слушаниях при рассмотрении вопросов связанных с их привлечением.

Статья 55. Порядок обсуждения решений на заседании Думы городского округа

1. Проекты муниципальных правовых актов могут рассматриваться и приниматься как в одном, так и в трех чтениях.

При рассмотрении Думой городского округа проекта в первом чтении обсуждаются его основные положения, дается общая оценка концепции проекта, соответствие его положений законодательству.

Обсуждение начинается с доклада представителя субъекта правотворческой инициативы и содоклада, заключения представителя соответствующей постоянной комиссии.

При рассмотрении проекта Дума городского округа заслушивает предложения и замечания постоянных комиссий, депутатских групп и других лиц, приглашенных для участия в обсуждении.

2. В случае принятия проекта в первом чтении Дума городского округа в своем решении может указать срок и порядок подачи поправок и вынесения его на второе чтение.

Поправки к проекту подлежат к рассмотрению на заседании постоянной комиссии или Совета Думы городского округа, которые вправе согласиться с ними. После рассмотрения текст доработанного правового акта, вносится для включения в повестку дня очередного заседания Думы городского округа.

При втором чтении проекта на заседании Думы городского округа с докладом выступает представитель соответствующей постоянной комиссии. Затем выступает представитель субъекта законодательной инициативы. По одобренным поправкам вправе выступить депутаты и другие участники заседания Думы городского округа.

3. После того, как сняты все возражения по поправкам, одобренным постоянной комиссией, председательствующий ставит вопрос о принятии проекта за основу.

Если Дума городского округа приняла решение о рассмотрении каждой отклоненной поправки, председательствующий последовательно предоставляет слово для выступления в пределах трех минут авторам поправок и их оппонентам. Поправка включается в текст проекта, если за ее принятие проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

Статья 56. Принятие решения Думой городского округа

1. Правовые акты принимаются Думой городского округа в соответствии с главой VII настоящего Регламента.

2. В случае если проект решения не набрал при голосовании большинства голосов от установленного числа депутатов, он возвращается субъекту правотворческой инициативы, внесшему проект решения, либо по предложению депутатов для урегулирования разногласий может создаваться согласительная комиссия, состоящая из представителей субъекта законодательной инициативы, внесшего проект решения, и комиссии, давшей заключение по этому проекту.

3. Принятые решения Думы городского округа подписываются председателем Думы и направляются для подписания и обнародования главе городского округа в порядке установленном статьей 31 Устава городского округа город Волгореченск Костромской области.

Изготовление и согласование решения Думы городского округа осуществляет аппарат Думы городского округа. На решениях Думы городского округа ставиться печать с изображением герба городского округа.

Решения, принятые Думой городского округа, направляются главе городского округа для подписания и обнародования (опубликования) в течение 5 дней.

4. Глава городского округа имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой городского округа. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Думу городского округа с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа г. Волгореченск Костромской области от 24 марта 2016 г. N 26 в часть 5 внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

5. Отклоненное главой городского округа решение Думы городского округа повторно выносится на рассмотрение Думы городского округа. Если при повторном рассмотрении отклоненное главой городского округа решение принимается в прежней редакции большинством не менее 2/3 от установленного числа депутатов, оно подлежит подписанию главой городского округа в течение 7 дней со дня поступления решения и обнародованию. Если при повторном рассмотрении отклоненное главой городского округа решение принимается в измененной редакции, то оно рассматривается как вновь принятое решение Думы городского округа город Волгореченск и рассматривается в порядке, установленном данной статьей.

Статья 57. Предоставление копий решений Думы и информации об их принятии

1. После регистрации принятого решения Думы и присвоения ему соответствующего номера, заверенные копии решений направляются в прокуратуру города Волгореченск и администрацию городского округа город Волгореченск.

Копии принятых решений могут предоставляться председателем Думы гражданам, органам и организациям на основании письменного запроса.

2. В случаях обращения граждан и должностных лиц с просьбой о предоставлении копии решения Думы, опубликованного в средствах массовой информации, заявителям предоставляется информация о дате и месте опубликования соответствующего решения Думы, а также предоставляется возможность ознакомиться с подлинным вариантом соответствующего решения в Думе.

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа г. Волгореченск Костромской области от 24 марта 2016 г. N 26 глава VIII дополнена статьей 57.1

Статья 57.1. Опубликование и вступление в силу решений Думы

1. Решения Думы городского округа, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования, если конкретным решением не установлен более поздний срок вступления его в силу.

2. Решения Думы городского округа о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Иные решения Думы городского округа вступают в силу со дня их принятия либо в сроки, установленные непосредственно в этом решении.

4. Официальное опубликование производится в порядке, установленном статьей 50 Устава городского округа город Волгореченск Костромской области.

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа г. Волгореченск Костромской области от 31 марта 2017 г. N 26 часть 5 изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

5. В случае невозможности опубликования либо отсутствия опубликования текста муниципального правового акта в городской газете "Волгореченский еженедельный курьер" или "ВЕК" - нормативные документы" официальным опубликованием считается первая публикация в официальном и распространяемом на территории городского округа периодическом печатном издании, учрежденном Думой городского округа город Волгореченск Костромской области - Официальный информационный бюллетень "Городской вестник" или в городской газете "Волжский еженедельный курьер".

Глава IX. Осуществление Думой городского округа контрольных функций

Статья 58. Объекты контрольной деятельности Думы городского округа

Дума городского округа непосредственно, либо через постоянные комиссии и другие создаваемые ею органы осуществляет контроль за соблюдением органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа, законодательства Российской Федерации и Костромской области, решений и постановлений органов и должностных лиц местного самоуправления городского округа.

Статья 59. Формы реализации контрольной деятельности Думы городского округа

1. По вопросам, отнесенным к компетенции Думы городского округа, постоянные комиссии обязаны проводить плановые и внеплановые контрольные проверки органов местного самоуправления городского округа, их структурных подразделений. Результаты проверок рассматриваются на заседаниях постоянных комиссий и доводятся на заседаниях Думы городского округа.

2. Дума городского округа, по предложению одной из постоянных комиссий, Совета Думы городского округа может на очередном заседании заслушать главу городского округа, заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации и принять соответствующее решение.

Статья 60. Депутатское расследование

1. По инициативе Совета Думы городского округа, одной из постоянных комиссий или депутатских групп Думы городского округа может быть назначено депутатское расследование.

Основанием для этого является:

- сообщения о нарушениях должностными лицами органов местного самоуправления, депутатами Думы городского округа законов и подзаконных актов Российской Федерации и Костромской области, решений и постановлений органов и должностных лиц местного самоуправления городского округа;

- сообщения о фактах ущемления интересов населения городского округа;

- представления прокуратуры, правоохранительных и налоговых органов.

2. Для проведения депутатского расследования решением Думы городского округа создается комиссия по расследованию из числа депутатов, специалистов, должностных лиц, не заинтересованных в результатах расследования.

3. Все органы власти, должностные лица, руководители предприятий, организаций и учреждений всех организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории городского округа, обязаны оказывать необходимое содействие в работе комиссии, беспрепятственно представлять ей необходимые документы и сведения. Комиссия вправе вызывать на свои заседания любого гражданина, проживающего постоянно или временно на территории городского округа.

4. Результатом расследования должно быть мотивированное заключение специальной комиссии, которое, будучи утвержденным Думой городского округа, является основанием для принятия окончательного решения по вопросу, подвергавшемуся расследованию.

ГАРАНТ:

Нумерация статей приводится в соответствии с источником

Статья 60. Обязанность соблюдения регламента

1. Депутаты, приглашенные, иные лица, присутствующие на заседании Думы городского округа, обязаны соблюдать настоящий Регламент.

2. Контроль над соблюдением требований настоящего Регламента осуществляет председательствующий на заседании Думы городского округа и члены комиссии по законодательству, местному самоуправлению, регламенту и депутатской этике.

3. Решения, принятые с нарушением положений настоящего Регламента, недействительны с момента их принятия.

Глава X. Порядок рассмотрения кандидатур на должность председателя контрольно-счетной комиссии городского округа город Волгореченск и освобождения от должности

Статья 61. Порядок рассмотрения кандидатур на должность председателя Контрольно-счетной комиссии городского округа город Волгореченск

1. Председатель Контрольно-счетной комиссии городского округа город Волгореченск избирается тайным голосованием из кандидатур на должность председателя Контрольно-счетной комиссии городского округа город Волгореченск, внесенных в порядке, установленном решением Думы.

2. Внесенные в Думу кандидатуры на должность председателя Контрольно-счетной комиссии городского округа город Волгореченск предварительно рассматриваются постоянными депутатскими комиссиями Думы. Аппарат Думы обеспечивает подготовку и внесение в Думу проекта решения Думы о назначении на должность председателя Контрольно-счетной комиссии городского округа город Волгореченск.

3. При рассмотрении кандидатур, представленных для назначения на должность председателя Контрольно-счетной комиссии, личное присутствие каждого кандидата обязательно, кроме случаев отсутствия по уважительным причинам.

4. При рассмотрении кандидатур на заседании Думы Председатель Думы представляет кандидатуры на должность председателя Контрольно-счетной комиссии. Далее кандидату предоставляется возможность выступить до 10 минут, ответить на вопросы до 5 минут. Депутат Думы имеет право выступить по кандидатурам до 5 минут.

5. Кандидатуры на должность председателя Контрольно-счетной комиссии, не отвечающие квалификационным требованиям, предъявляемым для замещения указанной должности, до голосования не допускаются.

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа г. Волгореченск Костромской области от 24 марта 2016 г. N 26 часть 6 изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

6. Избранным на должность председателя Контрольно-счетной комиссии считается кандидат, получивший в результате голосования большинство голосов от установленного числа депутатов Думы.

7. В случае если на должность председателя Контрольно-счетной комиссии было выдвинуто два и более кандидата и ни один не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводятся следующие процедуры:

1) если в первом туре было выдвинуто два кандидата, то второй тур голосования проводится по одной кандидатуре, получившей наибольшее число голосов;

2) при выдвижении в первом туре более двух кандидатов второй тур голосования проводится по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов в первом туре;

3) если два или более кандидата, следующих за кандидатом, получившим наибольшее число голосов в первом туре, получили равное число голосов, то все они вместе с кандидатом, получившим наибольшее число голосов, включаются в бюллетень для второго тура голосования;

4) если во втором туре голосования ни один кандидат не набрал необходимого числа голосов, то процедура избрания повторяется на очередном заседании Думы. При этом на должность председателя Контрольно-счетной комиссии могут быть выдвинуты как новые кандидатуры, так и те кандидатуры, голосование по которым уже проводилось.

8. Решение о назначении председателя Контрольно-счетной комиссии принимается Думой города Костромы на основании протокола счетной комиссии о результатах голосования.

9. Решение Думы о назначении на должность председателя Контрольно-счетной комиссии вступает в силу в срок, указанный в решении, и подлежит официальному опубликованию.

Статья 62. Освобождение от должности председателя Контрольно-счетной комиссии

1. Председатель Контрольно-счетной комиссии освобождаются от должности по основаниям, установленным действующим законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа г. Волгореченск Костромской области от 24 марта 2016 г. N 26 в часть 2 внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

2. Решение о досрочном освобождении от должности председателя Контрольно-счетной комиссии принимается открытым голосованием большинством голосов от установленной числа депутатов Думы и оформляется решением Думы.

Глава XI. Порядок подготовки и издания правовых актов председателя Думы

Статья 63. Правовые акты председателя Думы

1. Председатель Думы в пределах своих полномочий, установленных Уставом города Костромы и решениями Думы, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы.

2. Постановления и распоряжения председателя Думы не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Костромской области, нормативным правовом актам городского округа город Волгореченск Костромской области.

Статья 64. Порядок подготовки и издания правовых актов Председателя Думы

1. Подготовка правовых актов Председателя Думы осуществляется на основании поручений председателя Думы, его заместителя.

2. Правовые акты председателя Думы подписываются председателем Думы, а в случае его отсутствия - заместителем председателя.

Глава XII. Обеспечение деятельности Думы городского округа

Статья 65. Аппарат Думы городского округа

1. Обеспечение деятельности Думы городского округа осуществляет аппарат Думы городского округа.

2. Аппарат Думы осуществляет правовое, организационное, документационное, аналитическое, информационное, материально-техническое, протокольное, обеспечение деятельности депутатов Думы городского округа, депутатских объединений, Совета Думы, комиссий Думы, Председателя Думы, заместителя Председателя Думы.

3. Аппарат Думы действует на постоянной основе. Руководит аппаратом Думы городского округа председатель Думы и (или) его заместитель.

Статья 66. Финансовое обеспечение деятельности Думы городского округа

Финансовое обеспечение деятельности Думы городского округа осуществляется за счёт средств местного бюджета в соответствии со сметой расходов, утверждённой в бюджете городского округа на очередной финансовый год.

Глава XIII. Заключительные Положения

Статья 67. Предложения об изменениях в регламент Думы городского округа

1. Предложения об изменениях в регламент Думы городского округа вправе вносить члены Думы городского округа. Предложения об изменениях обязательны для рассмотрения на заседании Думы городского округа и принимаются соответствующим решением Думы городского округа.

2. Изменения в настоящий регламент принимаются открытым голосованием простым большинством избранных членов Думы городского округа.

3. Изменения, вносимые в настоящий регламент, вступают в силу со дня принятия соответствующего решения.

Статья 68. Порядок рассмотрения вопросов, не урегулированных настоящим Регламентом

Порядок решения вопросов, процедура рассмотрения которых не урегулирована настоящим Регламентом, принимается на заседании Думы городского округа простым большинством голосов от числа избранных депутатов.

ГАРАНТ:

Нумерация статей приводится в соответствии с изменениями, внесенными решением Думы городского округа г. Волгореченск Костромской области от 24 марта 2016 г. N 26

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа г. Волгореченск Костромской области от 24 марта 2016 г. N 26 глава XIII дополнена статьей 70

Статья 70. Понятие "установленное число депутатов"

1. Под установленным числом депутатов понимается число депутатов, установленное статьей 24 Устава муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области (15 депутатов избираемых по пяти трехмандатным избирательным округам).