Приложение. Программу "Развитие сети автомобильных дорог Парфеньевского муниципального района на 2015 - 2017 годы"

Приложение

Утверждено
постановлением
администрации
Парфеньевского
муниципального района
Костромской области
от 14 апреля 2015 г. N 36

Паспорт
муниципальной программы Парфеньевского муниципального района "Развитие сети автомобильных дорог Парфеньевского муниципального района на 2015 - 2017 годы"

Сроки реализации МП	2015 - 2017 годы
Наименование программы	Муниципальная программа "Развитие сети автомобильных дорог Парфеньевского муниципального района на 2015 - 2017 годы"
Ответственный исполнитель	Отдел строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации Парфеньевского муниципального района	Заведующий отделом Кравцов А.Н. 2-12-26
Исполнители МП	Администрация Парфеньевского муниципального района	Заведующий отделом бухгалтерского учета и отчетности, главный бухгалтер Большакова М.П. 2-15-25
	Отдел строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации Парфеньевского муниципального района	Заведующий отделом Кравцов А.Н. 2-12-26
Цели и задачи муниципальной программы	- Развитие сети автомобильных дорог местного значения, обеспечивающей безопасные перевозки грузов и пассажиров, снижение транспортных издержек в экономике района; - Качественное обслуживание автомобильных дорог местного значения;
Перечень основных целевых показателей	- Количество автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям; - Прирост протяженности автодорог местного значения, отвечающих нормативным требованиям и условиям безопасности дорожного движения;

Общая потребность в финансовых ресурсах

Источники финансирования	Плановый объём финансирования, (тыс. руб.)
	всего	2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5
Муниципальный бюджет	6376,65	2494,33	1543,31	1269
Областной бюджет	14979,34	5569,14	5211,98
Федеральный бюджет	39106,3	17706,3	21400
Внебюджетные источники
Итого по МП	55194,06	25769,77	28155,29	1269

I. Описание текущей ситуации и обоснование необходимости реализации МП

Автомобильные дороги местного значения обеспечивают внутренние связи, являются важнейшим элементом социальной и производственной инфраструктуры.

В ведении Парфеньевского муниципального района Костромской области находятся автомобильные дороги протяженностью 108,7 км.

Протяженность автомобильных дорог по типам покрытий:

- цементобетонное покрытие (ж/б плиты) - 1,0 км.

- гравийные - 41 км.

- грунтовые - 66,7 км.

Дороги местного значения в Парфеньевском муниципальном районе находятся в неудовлетворительном состоянии. Из 108,7 километров автодорог не соответствует нормативным требованиям 68,8 км. или 63,3%. В условиях роста цен на дорожные работы и ограниченного финансирования работы межремонтные сроки не выдерживаются, и с каждым годом увеличивается протяженность автомобильных дорог местного значения, требующих ремонта. В результате, разрушение автомобильных дорог идет прогрессирующими темпами. Важным моментом остается повышение в общем транспортном потоке доли большегрузных автомобилей, влияющих на сохранность существующей дорожной сети. Несущая способность дорог не соответствует современным требованиям к нагрузкам, в результате чего покрытие автомобильных дорог интенсивно разрушается. Динамичный рост интенсивности движения предъявляет повышенные требования к транспортно-эксплуатационному состоянию автомобильных дорог.

Реализация комплекса мероприятий МП сопряжена с возможностями и рисками.

К возможностям следует отнести:

- принятие Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- создание с 2013 года дорожного фонда Костромской области, подлежащего использованию в, целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального и муниципального значения;

- гарантии государства в единстве экономического пространства, свободного перемещения товаров и услуг, что подтверждается статьей 8 Конституции Российской Федерации.

Перечень рисков выглядит следующим образом:

- ухудшение социально-экономической ситуации в муниципальном районе, что выразится в снижении темпов роста экономики, возникновении бюджетного дефицита, сокращении и невыполнении объемов финансирования дорожной отрасли;

- отсутствие в Федеральном законе от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" требований квалификационного отбора подрядных организаций при проведении аукционов, главным критерием которых при выборе победителя является цена, что позволяет допуск к участию в аукционах недобросовестных подрядчиков, ведет к невыполнению или ненадлежащему выполнению контрактных обязательств и срыву крайних сроков реализации мероприятий.

За последние два года (2013 - 2014 г.г.) ремонт улично-дорожной сети муниципального района не проводился. В 2014 году в с. Парфеньево произведен ямочный ремонт асфальтобетонного покрытия на ул. Ленина.

Дефицит необходимого объема финансировании усугубляет проблемы развития сети автомобильных дорог и улично-дорожной сети.

Исходя из состояния дорожной сети на сегодняшний момент определено приоритетное направление дорожной политики в муниципальном районе на ближайшую перспективу. Главной задачей сегодня является сохранение существующей сети автомобильных дорог в соответствии с нормативными требованиями и стандартами.

Реализация предусмотренных программных мероприятий позволит, используя современные технологии, поправить сложившееся положение на автомобильных дорогах и улично-дорожной сети Парфеньевского муниципального района.

II. Цели муниципальной программы "Развитие сети автомобильных дорог Парфеньевского муниципального района" на 2015 - 2017 годы"

Наименование цели(ей)	Показатель
	наименование	единица измерения	базовое значение 2014 г	плановое значение
				2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5	6	7
Развитие сети автомобильных дорог местного значения, обеспечивающей безопасные перевозки грузов и пассажиров, снижение транспортных издержек в экономике района	Количество автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям	%	36,7	37,0	38,9	39,8

III. Задача муниципальной программы "Развитие сети автомобильных дорог Парфеньевского муниципального района на 2015 - 2017 годы"

Наименование задачи	Целевой показатель	единица измерения	Значение целевого показателя
			2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5	6
Содержание, ремонт автомобильных дорог местного значения	Прирост протяженности автодорог местного значения, отвечающих нормативным требованиям и условиям безопасности дорожного движения	км.	+0,4	+ 2,0	+1,0
Создание условий для формирования сети автомобильных дорог, круглогодично доступной для населения	Качественное содержание автомобильных дорог местного значения	км.	108,7	108,7	108,7

IV. Механизмы реализации МП

Мероприятия задач "Содержание, ремонт автомобильных дорог местного значения" и "Создание условий для формирования сети автомобильных дорог, круглогодично доступной для населения" на территории Парфеньевского муниципального района осуществляются:

- за счет средств дорожного фонда Парфеньевского муниципального района;

- за счет средств областного фонда Костромской области;

- за счет средств федерального бюджета;

- за счет привлечения внебюджетных источников.

Контроль за использованием средств, выделенных на реализацию МП, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Реализация мероприятий МП осуществляется в пределах объемов средств, предусмотренных на реализацию данной программы.

V. План мероприятий по выполнению муниципальной программы "Развитие сети автомобильных дорог Парфеньевского муниципального района на 2015 - 2017 годы"

N п/п	Наименование задачи/мероприятия	Результат выполнения мероприятия		Срок реализации, годы	Плановый объём финансирования, тыс. руб.
		наименование (единица измерения)	плановое значение		всего	Федеральный бюджет	Областной бюджет	Местный бюджет	Внебюджетные источники
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.1	Содержание автомобильных дорог местного значения	Содержание автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов, км
			108,7 км	2015 год	1269,0			1269,0
			108,7 км	2016 год	1269,0			1269,0
			108,7 км	2017 год	1269,0			1269,0
1.2	Ремонт автомобильных дорог местного значения	Разработка проектно-сметной документации на реконструкцию моста через реку Шуя на а/д "Н. Полома-Бор"в Парфеньевском районе		2015 год	1375,0		1306,0	69,0
1.3		Разработка проектно-сметной документации на реконструкцию автомобильной дороги "Подъезд к Вохтоме"в Парфеньевском районе		2015 год	744,25		707,0	37,25
		Реконструкция моста через реку Шуя на а/д "Н. Полома-Бор"в Парфеньевском районе, п. м.	40 м.п.	2015 год	22381,52	17706,3	3556,14	1119,08
		Реконструкция автомобильной дороги "Подъезд к Вохтоме" в Парфеньевском районе, км	2,0 км	2016 год	26886,29	21400	5211,98	274,31