Постановление администрации Сусанинского муниципального района Костромской области от 24 марта 2015 г. N 126 "Об утверждении муниципальной программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Сусанинском муниципальном районе на 2014 - 2018 годы" (утратило силу)

Постановление администрации Сусанинского муниципального района Костромской области
от 24 марта 2015 г. N 126
"Об утверждении муниципальной программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Сусанинском муниципальном районе на 2014 - 2018 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением администрации Сусанинского муниципального района Костромской области от 29 февраля 2016 г. N 42 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", стратегией государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Сусанинском муниципальном районе на 2014 - 2018 годы" согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава администрации муниципального района

С.А. Журавлев

Муниципальная программа
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Сусанинском муниципальном районе на 2014 - 2018 годы"
(утв. постановлением администрации Сусанинского муниципального района Костромской области от 24 марта 2015 г. N 126)

1. Паспорт муниципальной программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Сусанинском муниципальном районе на 2014 - 2018 годы"

Наименование программы	Муниципальная программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Сусанинском муниципальном районе на 2014 - 2018 годы"
Основание для разработки программы	Федеральный закон "О наркотических средствах и психотропных веществах", "Стратегия государственной антинаркотической политики РФ до 2020 года", утвержденная Указом Президента РФ от 09 июля 2010 года N 690 "Об утверждении стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года", постановление администрации Костромской области от 28.12.2012 года N 607-а "О внесении изменений в постановление администрации Костромской области от 26.11.2010 года"
Заказчик программы	Администрация Сусанинского муниципального района
Координатор программы	Антинаркотическая комиссия Сусанинского муниципального района
Разработчики программы	Антинаркотическая комиссия Сусанинского муниципального района
Основные исполнители программы	- администрация муниципального района (отделы администрации); - центр занятости по Сусанинскому району; - ПП N 5 "Буйский"; - ОГБУЗ Сусанинская РБ; - ОГБУ "Редакция газеты "Сусанинская новь" - отдел культуры, туризма, спорта и молодежной политики; - отдел образования; - администрации городского, сельских поселений; - комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
Цели программы	противодействие незаконному обороту наркотиков на территории района, проведение работы по профилактике потребления наркотических средств и психотропных веществ, профилактика правонарушений связанных с употреблением и распространением наркотических и психотропных веществ.
Основные задачи программы	- профилактика наркомании и связанных с ней правонарушений; - создание системы антинаркотической профилактики для различных категорий населения, прежде всего молодежи и несовершеннолетних, предупреждение связанных с наркотиками правонарушений; - проведение комплексных оперативно-профилактических операций, направленных на выявление и пресечение каналов поступления наркотиков в незаконный оборот; - снижение доступности наркотических средств и психотропных веществ для незаконного потребления; - повышение уровня осведомленности населения района о неблагоприятных последствиях немедицинского употребления наркотических средств, психотропных веществ и о системе оказания помощи наркозависимым больным; - укрепление межведомственного взаимодействия при проведении антинаркотических мероприятий
Сроки реализации программы	2014 - 2018 годы
Объемы и источники финансирования программы	Прогнозируемый объем финансирования мероприятий программы в 2014 - 2018 годах составляет: - муниципальный бюджет - 150,0 тыс. рублей; В том числе по годам: 2014 год - 30,0 тыс. рублей; 2015 год - 30,0 тыс. рублей; 2016 год - 30,0 тыс. рублей; 2017 год- 30.0 тыс. рублей; 2018 год- 30,0 тыс. рублей
Система организации контроля за исполнением программы	Контроль за исполнением мероприятий программы осуществляется администрацией муниципального района
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Ожидаемые результаты при реализации мероприятий отражены в приложении к Программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Сусанинском муниципальном районе на 2014 - 2018 годы"

2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В настоящее время наркомания является одной из наиболее серьезных проблем нашего общества, вызывающей острую необходимость активных и решительных действий по организации профилактики наркозависимости и борьбы с распространением наркотиков.

Наркотики оказывают глубокое воздействие на жизнь отдельных людей и общества в целом. Они ставят под угрозу здоровье, образ жизни и безопасность населения. Демографические последствия наркозависимости становятся всё более угрожающими. Среди потребляющих наркотики увеличивается доля малолетнего населения.

В рамках реализации предыдущих антинаркотических программ была начата и в настоящее время продолжается работа по формированию условий для воспитания у населения негативного отношения к незаконному потреблению и обороту наркотиков, подготовке квалифицированных кадров в ведомствах, ведущих профилактику наркомании и борьбу с наркопреступностью, укреплению материальной базы правоохранительных органов, ведущих борьбу с наркопреступностью.

В результате реализации областной целевой подпрограммы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Костромской области" достигнуты определённые положительные результаты по улучшению наркоситуации в регионе. В целом на территории района уже зарегистрированы случаи употребления наркотических средств

Таким образом, наиболее предпочтительным инструментарием, обеспечивающим максимальную эффективность координации и управления финансовыми и материальными ресурсами по решению задач, связанных с борьбой наркоманией, является программно-целевой метод.

Программа ориентирована на дальнейшее развитие и совершенствование целенаправленной скоординированной работы по реализации государственной антинаркотической политики в сфере оборота наркотиков и области противодействия их незаконному обороту на период до 2018 года.

3. Основные цели и задачи программы

Основной целью программы является проведение работы по профилактике потребления наркотических средств и психотропных веществ, противодействие незаконному обороту наркотиков на территории района, проведение работы по распространению здорового образа жизни.

Для реализации данной цели необходимо решать следующие виды задач:

- профилактика наркомании и связанных с ней правонарушений;

- создание системы антинаркотической профилактики для различных категорий населения, прежде всего молодежи и несовершеннолетних;

- проведение комплексных оперативно-профилактических операций, направленных на выявление и пресечение каналов поступления наркотиков в незаконный оборот; - снижение доступности наркотических средств и психотропных веществ для незаконного потребления; - повышение уровня осведомленности населения района о неблагоприятных последствиях немедицинского употребления наркотических средств, психотропных веществ и о системе оказания помощи наркозависимым больным;

- проведение спортивно-массовых мероприятий под девизом "За здоровый образ жизни"; - укрепление межведомственного взаимодействия при проведении антинаркотических мероприятий;

4. Система программных мероприятий

Профилактика злоупотребления наркотиками заключается в пропаганде здорового образа жизни, разработке и тиражировании учебно-методической литературы и реализации программ, мероприятий, направленных на предотвращение употребления наркотиков молодежью и несовершеннолетними.

Программой предусматривается:

использование комплексных методов профилактической работы для каждой социальной и возрастной групп;

сосредоточение усилий учреждений системы образования и их специалистов на формировании и развитии здоровой личности ребенка на всех ее уровнях (психофизическом, социально-поведенческом, нравственном);

увеличение количества профессиональных кадров по профилактической работе с населением (специалисты системы здравоохранения, образования, социальной сферы);

повышение профессионализма работников органов социальной защиты населения, учреждений социального обслуживания семьи и детей;

активизация работы СМИ и журналистов;

использование опыта работы библиотек по профилактике наркомании;

обеспечение взаимодействия организаций, занимающихся вопросами профилактики наркомании;

проведение анкетирования и тестирования учащихся старших классов школ на предмет предрасположенности к употреблению наркотических и психотропных веществ;

проведение тестирования призывников на предмет не медицинского потребления наркотических средств;

Предполагается также организация в период летнего отдыха детей и подростков антинаркотических мероприятий, которые будут способствовать формированию и развитию у них личностных ресурсов, обеспечивающих доминирование ценностей здорового образа жизни.

Изготовление рекламно-информационной продукции по профилактике употребления наркотических средств позволит продемонстрировать населению района преимущества здорового образа жизни и бережного отношения к своему здоровью, повысить ответственность родителей за воспитание детей и заботу о них.

Конкретный перечень мероприятий программы по источникам финансирования, исполнителям и периодам реализации представлен в приложении к настоящей программе.

5. Ресурсное обеспечение

Программа финансируется за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий, а также из средств бюджета муниципального района:

Источники финансирования	Всего, тыс. руб.	В том числе по годам, в тыс. руб.
		2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
Средства бюджета муниципального района	150,0	30,0	30,0	30,0	30,0	30,0

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат уточнению при формировании бюджета на очередной финансовый год.

6. Эффективность реализации Программы

Программа носит ярко выраженный социальный характер, результаты реализации ее мероприятий будут оказывать влияние на различные стороны жизни общества на протяжении длительного времени.

Специфика Программы и ее ярко выраженный социально-профилактический характер предопределяют в качестве эффекта от реализации программных мероприятий предотвращение вовлечения в употребление наркотиков подростков и молодежи посредством проведения профилактических антинаркотических мероприятий, формирование негативного отношения к немедицинскому потреблению наркотиков.

Реализация Программы позволит не допустить ухудшения ситуации с распространением в регионе наркомании, обеспечит формирование позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к незаконному потреблению наркотиков, выбор здорового образа жизни подростками и молодежью.

Динамика целевых индикаторов и показателей Программы применительно к нашему району выглядит следующим образом

7. Целевые индикаторы и показатели эффективности реализации районной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту в Сусанинском муниципальном районе на 2014 - 2018 годы"

Целевыми индикаторами и показателями эффективности исполнения Программы являются:

- снижение степени доступности наркотических средств и психотропных веществ в целях незаконного потребления на 15 - 20 процентов;

- повышение эффективности выявления и пресечения тяжких и особо тяжких преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, на 10 - 15%;

- охват профилактическими мероприятиями не менее чем 40 процентов подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет.

8. Мероприятия программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Сусанинском муниципальном районе на 2014 - 2018 годы"

N п/п	Мероприятия	Финансирование, тыс. рублей					Ожидаемые результаты	Ответственные исполнители
		2014	2015	2016	2017	2018
1	2	4	5	6	7	8	9	10
1.	Проведение социологического интернет-опроса "Мы за здоровый образ жизни" на веб-узле "Здоровье будущих поколений, Участие в проведении Всероссийского интернет-урока "Имею право знать"	Без дополнительного финансирования					1) выявление отношения подростков к вредным привычкам; 2) акцентуация позитивности здорового образа жизни; 3) общий анализ ситуации среди подростков	Отдел образования, образовательные учреждения, отдел культуры, туризма, спорта и молодежной политики
2	Организация и проведение добровольного психологического тестирования (анкетирования) обучающихся образовательных учреждений Костромской области на предмет раннего выявления немедицинского потребления наркотических средств, психотропных и других токсических веществ	6,0	6,0	6,0	6,0	6,0	1) выявление отношения подростков к вредным привычкам; 2) акцентуация позитивности здорового образа жизни; 3) общий анализ ситуации среди подростков	Отдел образования, образовательные учреждения
3	Оформление уголков здоровья, выпуск санитарных бюллетеней "Мы за здоровый образ жизни" в учреждениях образования	Без дополнительного финансирования					1) Пропаганда здорового образа жизни; 2) формирование отрицательного отношения к употреблению наркотиков;	Отдел образования, образовательные учреждения
4	Реализация методической и организационной работы по профилактике наркомании и пропаганде здорового образа жизни: проведение лекций, бесед, семинаров, диспутов, ролевых игр, кинолекториев, конкурсов рисунков и плакатов о вреде курения, употребления наркотиков, психотропных веществ;	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	1) Пропаганда здорового образа жизни, повышение информационной компетентности подростков и молодежи по вопросам профилактики вредных привычек; 2) использование инновационных методов в проведении профилактической работы; 3) формирование ценностного отношения к здоровому образу жизни;	Отдел образования, образовательные учреждения, отдел культуры, туризма, спорта и молодежной политики
5	Изготовление и распространение информационных буклетов, плакатов, рекламных материалов по пропаганде здорового образа жизни, распространение в СМИ информации на тематику здорового образа жизни	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0	1) пропаганда здорового образа жизни; 2) повышение доступности информации по вопросам здорового образа жизни	Отдел образования, образовательные учреждения, отдел культуры, туризма, спорта и молодежной политики
6	Оказание консультативной, психологической помощи семьям и подросткам "группы риска" по вопросам преодоления наркозависимости	Без дополнительного финансирования					Формирование устойчивой мотивации к отказу от наркотиков, психологическая помощь в преодолении наркозависимости	Отдел образования, образовательные учреждения, отдел культуры, туризма, спорта и молодежной политики, МТОСЗН, О и П. N 1, Сусанинская РБ, ПП N 5
7	Проведение акций и мероприятий, приуроченных к: 1) Международному дню здоровья; 2) Всемирному дню борьбы с курением; 3) Международному дню борьбы с наркоманией и наркобизнесом; 4) Международному дню толерантности; 5) Всемирному дню борьбы со СПИДом;	6,0	6,0	6,0	6,0	6,0	1) информирование молодежи о проблемах заболеваний, передающихся половым путем, наркомании, табакокурения и т.д.; 2) формирование активной жизненной позиции, навыков здорового образа жизни	Отдел образования, образовательные учреждения, отдел культуры, туризма, спорта и молодежной политики, МТОСЗН, О и П. N 1, Сусанинская РБ, ПП N 5
8	Проведение ежегодных спортивных акций "Запиши ребенка в секцию"	Без дополнительного финансирования					Привлечение родителей и общественности к деятельности по пропаганде здорового образа жизни и профилактики асоциальных проявлений	Отдел образования, образовательные учреждения
9	Организация комплекса спортивных мероприятий по направлениям: - Спортивно-массовые мероприятия под девизом "За здоровый образ жизни"; - соревнования допризывной молодежи; - проведение районной и участие в областной военно-спортивной игре "Зарница";	3.0	3,0	3,0	3,0	3.0	Пропаганда здорового образа жизни, профилактика наркомании и других асоциальных привычек	Отдел образования, образовательные учреждения, отдел культуры, туризма, спорта и молодежной политики, МТОСЗН, О и П. N 1, Сусанинская РБ, ПП N 5
10	Проведение совместных мероприятий с органами внутренних дел, КДНиЗП, направленных на предупреждение и выявление правонарушений, связанных с употреблением и незаконным оборотом наркотиков,	2.0	2,0	2.0	2.0	2.0	Предупреждение и пресечение правонарушений, связанных с употреблением и незаконным оборотом наркотиков	ПП N 5, КДН и ЗП, главы сельских поселений, органы и учреждения системы профилактики правонарушений;
11	Организация профилактических рейдов в семьи "группы риска"	2.0	2,0	2,0	2.0	2.0	Предупреждение и пресечение правонарушений, связанных с употреблением и незаконным оборотом наркотиков	Отдел образования, образовательные учреждения, отдел культуры, туризма, спорта и молодежной политики, МТОСЗН, О и П. N 1, Сусанинская РБ, ПП N 5, КДН и ЗП, главы сельских поселений
12	Проведение семинаров, круглых столов для социальных педагогов, учителей предметников, заведующих детских садов, директоров школ, работников учреждений культуры по профилактике асоциального поведения молодежи	Без дополнительного финансирования					1) повышение уровня информированности педагогов, работников культуры по вопросам профилактики и пропаганде здорового образа жизни; 2) освоение инновационных методов в подаче материала участникам по поставленной проблеме	Отдел образования, образовательные учреждения, отдел культуры, туризма, спорта и молодежной политики, МТОСЗН, О и П. N 1, Сусанинская РБ, ПП N 5, КДН и ЗП
13	Приобретение экспресс-тестов для проведения тестирования призывников на предмет употребления наркотических средств и психотропных веществ	3.0	3,0	3,0	3,0	3,0	1) организация досуга учащихся; 2) пропаганда значения спорта в жизни учащихся	Отдел образования, образовательные учреждения, Сусанинская РБ
14	Участие в проведение оперативно - профилактических операций "Мак", "Канал", "Подросток-игла" и иных плановых мероприятий, направленных на обнаружение незаконных посевов наркокультур, уничтожение очагов их произрастания, выявление правонарушений в системе легального оборота наркотиков, перекрытие каналов их утечки	Без дополнительного финансирования					Предупреждение и пресечение правонарушений, связанных с употреблением и незаконным оборотом наркотиков	ПП N 5
15	Проведение ежегодной научно-практической конференции по проблемам профилактики употребления психоактивных веществ и формированию основ здорового и безопасного образа жизни	1.0	1.0	1.0	1.0	1.0	Повышение уровня информированности педагогов, специалистов по работе с молодежью по вопросам профилактики и пропаганде здорового образа жизни;	Отдел образования, образовательные учреждения, отдел культуры, туризма, спорта и молодежной политики, МТОСЗН, О и П. N 1, Сусанинская РБ, ПП N 5
16	Приобретение тематических изданий антинаркотической направленности и о здоровом образе жизни для библиотек района	4.0	4.0	4.0	4.0	4.0	1) пропаганда здорового образа жизни; 2) повышение доступности информации по вопросам здорового образа жизни	отдел культуры, туризма, спорта и молодежной политики
17	Демонстрация тематических медиа фильмов антинаркотической направленности	Без дополнительного финансирования					1) пропаганда здорового образа жизни; 2) повышение доступности информации по вопросам здорового образа жизни	отдел культуры, туризма, спорта и молодежной политики, отдел образования, Сусанинская РБ