Постановление администрации городского округа г. Галич Костромской области от 14 августа 2015 г. N 548 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства городского округа - город Галич Костромской области" на 2016 - 2018 годы"

В соответствии с распоряжением администрации Костромской области от 26 марта 2013 года N 58-ра "Об утверждении Перечня государственных программ Костромской области", постановлением администрации городского округа - город Галич Костромской области от 6 ноября 2013 N 1039 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ городского округа - город Галич Костромской области" (в ред. от 17.12.2014 N 1017), распоряжением администрации городского округа от 08.09.2014 года N 381-р "Об утверждении Перечня муниципальных программ", постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие малого и среднего предпринимательства городского округа - город Галич Костромской области" на 2016 - 2018 годы, (далее Программа).

2. Финансовому отделу администрации городского округа - город Галич осуществлять финансирование мероприятий Программы, в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского округа - город Галич Костромской области на очередной финансовый год и ежегодно предусматривать средства для реализации программы.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.

Глава городского округа - город Галич Костромской области

А.П. Белов

Муниципальная программа
"Развитие малого и среднего предпринимательства городского округа - город Галич Костромской области" на 2016 - 2018 годы
(утв. постановлением администрации городского округа г. Галич Костромской области от 14 августа 2015 г. N 548)

Раздел I. Паспорт муниципальной программы

1. Ответственный исполнитель Программы	Администрация городского округа - город Галич Костромской области
2. Соисполнители Программы	1) Отдел экономического развития и муниципального заказа администрации городского округа; 2) Отдел образования администрации городского округа; 3) Отдел по делам культуры, туризма, молодежи и спорта администрации городского округа.
3. Подпрограммы Программы	-
4. Программно-целевые инструменты Программы	Отсутствуют.
5. Цель Программы	Создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства на территории городского округа - город Галич Костромской области
6. Задачи Программы	1) Формирование условий, обеспечивающих сохранение и устойчивый рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства и численности занятого населения; 2) Содействие в продвижении продукции малых и средних предприятий на региональный и межрегиональный рынки; 3) Развитие информационной, консультационной, правовой и образовательной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
7. Сроки, этапы реализации Программы	2016 - 2018 годы, без деления на этапы
8. Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования реализации Программы составляет 79,5 тысяч рублей, из них: в 2016 году - 25,0 тысяч рублей, в 2017 году - 26,5 тысяч рублей, в 2018 году - 28,0 тысяч рублей. Источник финансирования Программы: Бюджет городского округа - город Галич Костромской области.
9. Конечные результаты реализации Программы	За период реализации Программы (2016 - 2018 гг.) планируется достичь следующих результатов: - количество субъектов малого и среднего предпринимательства увеличится на 30 ед. - количество занятых в сфере малого и среднего предпринимательства увеличится на 82 человека; - объем оборота на малых и средних предприятиях увеличится на 65,9 млн. рублей; - поступления налогов и сборов в бюджет городского округа от субъектов малого и среднего предпринимательства возрастут на 2664,5 тыс. руб. - количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принимающих участие в областных мероприятиях возрастет до 25 единиц; - количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших информационную, консультационную, правовую и образовательную поддержку возрастет до 60 единиц; - количество подростков, охваченных молодежными образовательными программами "Молодой предприниматель" возрастет до 370.

Раздел II. Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится содействие развитию малого и среднего предпринимательства. Полномочия органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства также определены Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и Законом Костромской области от 26 мая 2008 года N 318-4-ЗКО "О развитии малого и среднего предпринимательства в Костромской области".

Цели и задачи Программы соответствуют государственной программе Костромской области "Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Костромской области на 2014 - 2020 года", утвержденной постановлением администрации Костромской области N 293-а от 23 июля 2013 года, и концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р.

Обеспечение условий для развития предпринимательской деятельности является одним из основных направлений социально-экономического развития городского округа - город Галич Костромской области.

Малый и средний бизнес, являясь неотъемлемой частью рыночной экономики, не только устойчиво сохраняет достигнутые позиции, но и с каждым годом усиливает свое влияние на формирование общих экономических показателей в различных отраслях экономики города. Положительная динамика развития предпринимательства в нашем городе проявляется в ежегодном увеличении объемов произведенной продукции, выполненных работ, оказанных услуг, а также росте налоговых поступлений в бюджет города.

Малое и среднее предпринимательство оказывает значительное влияние на темпы экономического роста и состояние занятости населения. Присущие малым предприятиям гибкость и высокая приспособляемость к изменению рыночной конъюнктуры способствует стабилизации экономических процессов в городе. Вместе с тем, сектору малого предпринимательства свойственны относительно низкая доходность, высокая интенсивность труда, сложности с внедрением новых технологий, ограниченность собственных ресурсов и повышенный риск в конкурентной борьбе.

По состоянию на 1 января 2015 г. на территории городского округа - город Галич осуществляют хозяйственную деятельность 613 субъектов малого и среднего предпринимательства, из них:

257 - малые предприятия (с численностью от 16 до 100 человек);

351 - индивидуальных предпринимателей;

4 - крестьянские (фермерские) хозяйства;

1 - среднее предприятие.

В последние годы развитие малого и среднего бизнеса характеризуется нестабильными тенденциями роста/снижения валовых и финансовых показателей, относительно постоянной численности занятых в малом бизнесе, а также колебаниями в количестве предприятий, обусловленными изменениями в Российском законодательстве.

Оборот сферы малого предпринимательства в 2012 и 2013 годах составлял соответственно 1049,9 и 1104,5 млн. руб., в 2014 году - 825,9 млн. руб. Оборот субъектов среднего предпринимательства за 2012, 2013 года - 164,3 и 169,9 млн. руб., в 2014 году - 156,2 млн. руб.

Плановое значение оборота сферы малого предпринимательства на 2015 год составляет 1000,0 млн. руб., сферы среднего предпринимательства - 163,0 млн. руб.

Доля занятых в малом и среднем бизнесе в среднесписочной численности работников всех организаций в 2014 году составила 44% от численности занятых в экономике.

Прирост объема налогов и сборов от субъектов предпринимательства в бюджет городского округа в 2014 году по отношению к 2013 году возрос на 846,4 тыс. руб., составив 30 000,3 тыс. руб. По оценочным данным, в 2015 году данный показатель составит 30937,6 тыс. руб., или 10,3% общих доходов бюджета. Прирост объема налоговых поступлений в бюджет городского округа - город Галич за исследуемый период 2012 - 2015, а так же на планируемый период обусловлен перераспределением налогообложения между уровнями бюджетов, а также ростом поступления других налогов.

Однако достигнутый уровень развития малого предпринимательства еще недостаточен с точки зрения требований рыночной экономики для обеспечения устойчивости позитивных изменений экономической ситуации в городе.

Темпы наращивания потенциала этой сферы экономики не могут быть увеличены без совершенствования правовых и экономических условий для свободного развития малого предпринимательства.

Несмотря на наметившиеся в последние годы положительные тенденции в улучшении предпринимательского климата, не в полной мере решены препятствующие развитию малого и среднего бизнеса проблемы, в числе которых можно отметить:

- недостаток финансовых и инвестиционных ресурсов (недостаточность собственного капитала и оборотных средств), в том числе для технического перевооружения и повышения производительности труда;

- трудности с получением банковских кредитов и высокие процентные ставки по ним;

- недостаток производственных площадей (особенно в производственной сфере), высокая арендная плата;

- административные барьеры, создаваемые ведомствами в сфере регулирования предпринимательской деятельности;

- недостаток квалифицированных кадров рабочих профессий, менеджеров, невысокий уровень оплаты труда в сфере малого бизнеса;

- постоянные изменения в действующем законодательстве, в том числе и в налоговом, что не позволяет спрогнозировать развитие бизнеса на перспективу;

- отсутствие объективных статистических данных о состоянии и развитии субъектов малого и среднего предпринимательства в городе и в области в целом. Без этого невозможно более полно отразить развитие и вклад в экономику города субъектов малого и среднего предпринимательства и определить единые критерии и оценочные показатели малого и среднего предпринимательства.

Анализ имеющихся проблем в развитии малого и среднего предпринимательства, а также опыт реализации предыдущих программ поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе показывает, что существующие проблемы можно решить только при взаимодействии органов местного самоуправления и субъектов малого и среднего предпринимательства.

Необходим комплексный и последовательный подход, рассчитанный на долгосрочный период, который предполагает использование программных методов, обеспечивающих увязку мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию управления и контроля.

Муниципальная программа городского округа - город Галич "Развитие малого и среднего предпринимательства городского округа - город Галич Костромской области" на 2016 - 2018 годы на 2014 - 2016 г.г." разработана на среднесрочный период, является продолжением реализации муниципальной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа - город Галич Костромской области" на 2009 - 2013 г.г.".

Раздел III. Основные цели и задачи, сроки реализации программы

1. Целью Программы является создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства, стимулирующих создание, развитие и устойчивую деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства на территории городского округа - город Галич Костромской области.

2. Основными задачами Программы являются:

1) формирование условий, обеспечивающих устойчивый рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства и численности занятого населения.

2) содействие в продвижении продукции малых и средних предприятий на региональный и межрегиональный рынки;

3) развитие информационной, консультационной, правовой и образовательной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. Сроки реализации Программы определены с 2016 года по 2018 год.

Раздел IV. Система программных мероприятий

Эффективное решение поставленных Программой задач возможно в рамках реализации комплекса мероприятий.

Перечень мероприятий Программы с указанием объемов их финансирования представлен в Приложении к Программе.

1. Для формирования условий, обеспечивающих устойчивый рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства и численности занятого населения, реализуются мероприятия по информационному и консультационному сопровождению проводимых департаментом экономического развития Костромской области конкурсах и направлениях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Так же, для обеспечения информационной, консультационной, правовой и образовательной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства реализуются следующие мероприятия:

а) организация и проведение обучающих семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства;

б) организация и проведение "круглых столов" по вопросам ведения предпринимательской деятельности;

в) размещение экономической, правовой, статистической информации для предпринимателей на официальном сайте городского округа - город Галич Костромской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

г) размещение в средствах массовой информации и на телевидении актуальной информации для субъектов малого и среднего предпринимательства;

д) индивидуальная рассылка руководителям организаций и индивидуальным предпринимателям.

2. Для содействия в продвижении продукции малых и средних предприятий на региональный рынок реализуются мероприятия по представлению производителей товаров, работ, услуг, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, на региональных мероприятиях (ярмарки, выставки, конкурсы).

3. Создание условий для развития предпринимательской деятельности, как основы материального благополучия, профессионального роста и социальной адаптации молодёжи в городском округе - город Галич:

а) выявление молодежи "с предпринимательской жилкой";

б) содействие развитию предпринимательской деятельности в городском округе - город Галич;

в) обучение основам ведения предпринимательской деятельности, основам права, менеджмента, управления и маркетинга;

г) поддержка Клуба молодых предпринимателей "Школа бизнеса", а так же предоставление членам клуба возможность общения и обмена опытом с действующими предпринимателями;

д) привлечение большего количества молодёжи к участию в городских и областных семинарах, форумах, конкурсах предпринимательских проектов и инициатив.

Раздел V. Ресурсное обеспечение программы

Основным источником финансирования Программы являются средства бюджета городского округа - город Галич, общий объем которых составляет 79,5 тыс. руб., из них:

- в 2016 году - 25,0 тысяч рублей,

- в 2017 году - 26,5 тысяч рублей,

- в 2018 году - 28,0 тысяч рублей.

Источник финансирования Программы: Бюджет городского округа - город Галич Костромской области.

Объемы финансирования Программы на 2016 - 2018 годы подлежат корректировке в соответствии с действующим законодательством.

В случае возможного привлечения для реализации мероприятий Программы внебюджетных финансовых средств организаций и физических лиц соответствующие изменения будут внесены в Программу.

Раздел VI. Механизм реализации программы

1. Заказчиком программы является администрация городского округа - город Галич Костромской области.

2. Координатором Программы является отдел экономического развития и муниципального заказа администрации городского округа - город Галич Костромской области (далее по тексту Отдел экономики) который в ходе реализации программы:

1) осуществляет текущее управление и координацию деятельности исполнителей программных мероприятий, обеспечивая их согласованные действия по выполнению программных мероприятий, по целевому и эффективному использованию финансовых средств;

2) осуществляет контроль за выполнением мероприятий Программы, организует ведение отчетности по программе и обеспечивает ее представление в отдел экономики администрации городского округа - город Галич;

3) обеспечивает подготовку и своевременное представление предложений по финансированию мероприятий Программы на очередной финансовый год;

4) отслеживает отклонение фактических показателей результативности Программы от утвержденных, устанавливает причины отклонения, готовит предложения по внесению изменений в Программу, вносит на рассмотрение администрации городского округа - город Галич соответствующие проекты постановлений администрации городского округа - город Галич.

3. Исполнитель в ходе реализации Программы:

1) несет ответственность за надлежащее и своевременное исполнение программных мероприятий, рациональное и целевое использование выделяемых на их реализацию бюджетных средств;

2) осуществляют контроль за ходом реализации и эффективностью выполнения мероприятий Программы;

3) вносят предложения по совершенствованию механизма реализации Программы.

4. Предоставление поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется с учетом следующих приоритетных для города сфер развития предпринимательства (поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг), за исключением видов деятельности, включенных в разделы G, K, L, M (за исключением кодов 71 и 75), N, O, S, T, U Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 028 - 2014 (КДЕС Ред. 2) (при этом поддержка не может оказываться субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых):

1) производство всех видов продукции;

2) сельское хозяйство;

3) инновационная деятельность и производство наукоемкой продукции;

4) лесозаготовка и переработка древесины;

5) строительство;

6) предоставление жилищно-коммунальных услуг;

7) предоставление услуг в сфере внутреннего и въездного туризма (за исключением деятельности туристических агентств);

8) предоставление медицинских услуг (за исключением оказания стоматологических и косметологических услуг);

9) предоставление услуг в сфере образования;

10) предоставление социальных услуг;

11) оказание автотранспортных услуг по перевозке пассажиров;

12) услуги общественного питания;

13) оказание бытовых услуг населению;

14) народно-художественные промыслы;

15) организация розничной торговли в сельской местности;

16) улучшение экологии и природопользования, включая сбор, утилизацию и переработку вторичных ресурсов (за исключением лома цветных и черных металлов).

5. Порядок и условия предоставления субсидий устанавливаются федеральными и региональными нормативными правовыми.

Раздел VII. Ожидаемые результаты реализации программы

За период реализации Программы (2016 - 2018 гг.) планируется достичь следующих результатов:

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства увеличится на 30 ед.

- количество занятых в сфере малого и среднего предпринимательства увеличится на 82 человека;

- объем оборота на малых и средних предприятиях увеличится на 65,9 млн. рублей;

- поступления налогов и сборов в бюджет городского округа от субъектов малого и среднего предпринимательства возрастут на 2664,5 тыс. руб.

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принимающих участие в областных мероприятиях возрастет до 25 единиц;

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших информационную, консультационную, правовую и образовательную поддержку возрастет до 60 единиц;

- количество подростков, охваченных молодежными образовательными программами "Молодой предприниматель" возрастет до 370.

Для достижения поставленных целей и задач отдел экономики администрации проводит мониторинг выполнения программных мероприятий, осуществляет оценку заявленных показателей и фактически достигнутых результатов их выполнения.

Перечень показателей результативности Программы по годам ее реализации приведен в Таблице.

Таблица

Наименование целевого индикатора	Значение показателя
	2014 год (факт, база)	2015 год (оценка)	2016 год (прогноз)	2017 год (прогноз)	2018 год (прогноз)
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, ед.	613	609	621	632	643
Количество занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, чел.	3326	3318	3348	3378	3408
Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства, млн. руб.	982,1	1000	1016	1032	1048
Поступление налогов и сборов в бюджет городского округа	30 000,3	30 937,6	31 547,2	32 106,0	32 664,8
- город Галич от субъектов предпринимательства, тыс. руб. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принимающих участие в областных мероприятиях, чел.	20	-	20	22	25
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших информационную, консультационную, правовую и образовательную поддержку, чел.	40	45	50	55	60
Количество подростков, охваченных молодежными образовательными программами "Молодой предприниматель"	339	340	350	360	370

Оценка показателей эффективности будет производиться по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Костромской области, Межрайонной ИФНС N 2 по Костромской области, отчетов отдела экономики администрации городского округа - город Галич о развитии малого и среднего предпринимательства. Показатели эффективности Программы оцениваются по отношению к предыдущему году. Базовыми являются данные оценки 2014 года согласно вышеуказанной таблице.

Раздел VIII. Система управления реализацией муниципальной программы

Механизм реализации программы представляет собой взаимосвязанный комплекс мер и действий, экономических рычагов, средств, обеспечивающих решение поставленных задач, к которым относится:

а) правовое и методологическое обеспечение реализации программы;

б) финансовое обеспечение реализации программы;

в) организационное обеспечение реализации программы.

К мероприятиям по правовому и методологическому обеспечению реализации программы относятся подготовка в необходимых случаях муниципальных нормативных правовых актов.

Финансовое обеспечение реализации программы включает в себя:

а) подготовку необходимых технико-экономических обоснований и расчетов по финансированию;

б) уточнение объемов и источников финансирования на очередной финансовый год.

Организационное обеспечение программы включает в себя:

а) составление в необходимых случаях подробной сметы расходов на каждое отдельное мероприятие, разработку плана его проведения;

б) размещение в необходимых случаях заказа на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

в) привлечение по мере необходимости к участию в программе различных учреждений и организаций;

г) организацию через средства массовой информации освещения проводимых программных мероприятий и т.д.

Ответственным исполнителем программы является Отдел экономики администрации города Галича.

Ответственный исполнитель программы осуществляет:

а) текущее управление реализацией программы и координацию деятельности исполнителей программных мероприятий;

б) обеспечение согласованных действий исполнителей программы по реализации программных мероприятий;

в) контроль за целевым и эффективным использованием финансовых средств;

г) ведение отчетности, представление ее в установленном;

д) отслеживание отклонений фактических целевых показателей программы от утвержденных, установление причин отклонения, уточнение целевых показателей и механизма реализации программы, затрат по программным мероприятиям, состава исполнителей;

е) обеспечение разработки, согласования, принятия необходимых муниципальных правовых актов;

ж) ежегодную оценку эффективности реализации программы, на основании определения степени достижения целевых показателей программы и полноты использования средств.

Ответственный исполнитель программы несет ответственность за ненадлежащее и несвоевременное исполнение программных мероприятий, нецелевое использование выделяемых на их реализацию финансовых средств.

Исполнителем программы является отдел экономики администрации городского округа, а так же отдел по делам культуры, туризма, молодежи и спорта администрации городского округа, который отчитывается в установленном порядке за реализацию и эффективность программных мероприятий, а также предложения по уточнению ежегодного плана программных мероприятий, совершенствованию механизма их исполнения.

Раздел IX. Анализ рисков реализации программы

На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках Программы, выделены следующие риски ее реализации.

Макроэкономические и финансовые риски связаны с возможными кризисными явлениями в мировой и российской экономике, колебаниями мировых и внутренних цен на сырьевые ресурсы, в том числе на энергоносители, которые могут привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий из средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Возникновение данных рисков может привести к недофинансированию запланированных мероприятий всех программы.

Минимизация данных рисков предусматривается мероприятиями Программы путем совершенствования предоставления мер поддержки путем усиления адресности.

Операционные риски связаны с возможным несвоевременным выполнением мероприятий Программы.

Данные риски будут минимизированы в рамках совершенствования мер правового регулирования, предусмотренных Программой, путем улучшения организации межведомственного взаимодействия с участниками Программы, повышения ответственности должностных лиц ответственного исполнителя, соисполнителя и участников Программы за своевременное и высокопрофессиональное исполнение мероприятий Программы.

Информационные риски определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации Программы.

С целью управления информационными рисками в ходе реализации Программы будет проводиться работа, направленная на использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации Программы.

Раздел X. Оценка планируемой эффективности реализации муниципальной программы

Для достижения поставленных целей и задач отдел экономики администрации проводит мониторинг выполнения программных мероприятий, осуществляет оценку заявленных показателей и фактически достигнутых результатов их выполнения.

Перечень показателей результативности Программы по годам ее реализации приведен в Таблице.

Эффективность реализации программы обеспечивается посредством достижения целевых показателей (индикаторов) программы и полноты использования средств, выделенных на реализацию программы. Оценка планируемой эффективности реализации программы осуществляется ответственным исполнителем программы в соответствии с постановлением администрации городского округа - город Галич Костромской области от 6 ноября 2013 N 1039 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ городского округа - город Галич Костромской области" (в ред. от 17.12.2014 N 1017).

В качестве целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы приняты:

При успешном выполнении программных мероприятий к концу реализации программы ожидается рост:

- количества субъектов малого и среднего предпринимательства;

- количества занятых в сфере малого и среднего предпринимательства;

- объема оборота на малых и средних предприятиях;

- поступления налогов и сборов в бюджет городского округа от субъектов малого и среднего предпринимательства;

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принимающих участие в областных мероприятиях;

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших информационную, консультационную, правовую и образовательную поддержку;

- количество подростков, охваченных молодежными образовательными программами "Молодой предприниматель".

Раздел XI. Методика оценки эффективности реализации программы

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3. Оценка эффективности муниципальной программы осуществляется на основе общей методики оценки эффективности.

Обязательным условием оценки эффективности реализации муниципальной программы является выполнение запланированных показателей (индикаторов) муниципальной программы в установленные сроки.

Индикаторы (показатели) для оценки эффективности реализации муниципальной программы разрабатываются ответственным исполнителем с учетом специфики муниципальной программы и являются приложением к муниципальной программе.

Эффективность реализации муниципальной программы и ее подпрограмм определяется по каждому году ее реализации.

Эффективность реализации каждой подпрограммы, входящей в муниципальную программу, определяется аналогично расчету эффективности муниципальной программы.

Общая методика оценки эффективности муниципальной программы включает:

1) Расчет степени достижения целевых показателей муниципальной программы, который определяется как среднеарифметическая величина из показателей по каждому целевому показателю:

(1)

где

- степень достижения целевых показателей муниципальной программы (результативность);

- степень достижения i-ого целевого показателя муниципальной программы;

- количество показателей муниципальной программы.

Расчет результативности достижения i-го целевого показателя муниципальной программы (R) производится на основе сопоставления фактических величин с плановыми:

(2)

В случае, если планируемый результат достижения целевого показателя муниципальной программы R предполагает уменьшение его базового значения, то расчет результативности достижения i-го целевого показателя муниципальной программы R производится на основе сопоставления плановых величин:

(3)

где

- плановое значение i-го целевого показателя муниципальной программы в отчетном году;

- фактическое значение i-го целевого показателя муниципальной программы в отчетном году.

2) Расчет показателя полноты использования средств определяется соотношением исполнения расходов по муниципальной программе в отчетном году с плановыми:

(4)

В случае, если по итогам проведения конкурсных процедур по реализации мероприятий муниципальной программы получена экономия бюджетных средств, то используется следующая формула для расчета показателя полноты использования средств:

(5)

где

- полнота использования запланированных на реализацию муниципальной программы средств;

- исполнение расходов по муниципальной программе в отчетном году (рублей);

- плановые объемы средств по муниципальной программе в отчетном году (рублей),

- экономия бюджетных средств, полученная по итогам проведения конкурсных процедур по реализации мероприятий муниципальной программы.

ГАРАНТ:

Нумерация глав приводится в соответствии с источником

Глава 3. Расчет эффективности реализации муниципальной программы

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4. Эффективность реализации муниципальной программы () определяется на основе сопоставления степени достижения целевых показателей муниципальной программы (результативности) и полноты использования запланированных средств:

(6)

где

- поправочный коэффициент, учитывающий качество планирования и координации реализации муниципальной программы, рассчитываемый по формуле

(7)

Для расчета поправочного коэффициента, показатели степени достижения показателей муниципальной программы и полноты использования запланированных на реализацию муниципальной программы средств исчисляются по формулам (1) и (4), но принимаются в долях единицы (не умножаются на 100%).

Значения к представлены в таблице:

Таблица

Значения
поправочного коэффициента, учитывающего качество планирования и координации реализации муниципальной программы

0,00_0,10	1,25
0,11_0,20	1,10
0,21_0,25	1,00
0,26_0,35	0,90
Свыше 35	0,75

В случае, если k принимает значение 0,75, то муниципальная программа требует уточнения по целевым показателям (индикаторам) и/или планируемым объемам финансирования.

Глава 4. Порядок проведения оценки эффективности реализации муниципальной программы

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5. Ответственный исполнитель представляет в отдел экономического развития и муниципального заказа администрации городского округа - город Галич Костромской области расчет оценки эффективности реализации муниципальной программы по форме 1.

6. Вывод об эффективности (неэффективности) муниципальной программы определяется на основании следующих критериев:

Таблица

Критерии
эффективности (неэффективности) муниципальной программы

Вывод об эффективности (неэффективности) муниципальной программы	Значение критерия
Неэффективная	Менее 0,40
Уровень эффективности удовлетворительный	0,40...0,79
Эффективная	0,80...0,95
Высокоэффективная	Более 0,95

7. Инструментами контроля эффективности и результативности муниципальной программы являются ежегодные отчеты.

8. Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится в целом по муниципальной программе.

В случае если по результатам проведенной оценки эффективности муниципальная программа признана неэффективной, то с целью выявления причин низкой эффективности, проводится оценка входящих в муниципальную программу подпрограмм.

По результатам проведенной оценки эффективности подпрограмм муниципальной программы принимается решение о корректировке, либо досрочном закрытии подпрограмм, оказавших наибольшее влияние на снижение эффективности муниципальной программы.

Приложение
к Муниципальной программе
"Развитие малого и
среднего предпринимательства
городского округа - город Галич
Костромской области"
на 2016 - 2018 годы

Перечень
программных мероприятий по решению задач и достижению целей Программы

Муниципальная программа/Мероприятие	Цель, задача	Ответственный исполнитель	Главный распорядитель бюджетных средств (ответственный исполнитель/соисполнитель)	Источник финансирования	Расходы				Конечный результат реализации
					2016 год	2017 год	2018 год	Итого
Муниципальная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства городского округа - город Галич Костромской области" на 2016 - 2018 годы
1. Формирование условий, обеспечивающих устойчивый рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства и численности занятого населения.
1.1. Информационное и консультационное сопровождение проводимых департаментом экономического развития Костромской области конкурсов и направления поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	Информирование и консультирование предпринимательства	Отдел экономики администрации городского округа	Администрация городского округа - город Галич	Бюджет городского округа - город Галич					Повышение уровня информированности предпринимательства
1.2. Организация и проведение обучающих семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства	Информирование и консультирование предпринимательства	Отдел экономики администрации городского округа	Администрация городского округа - город Галич	Бюджет городского округа - город Галич					Повышение уровня информированности предпринимательства
1.3. Организация и проведение "круглых столов" по вопросам ведения предпринимательской деятельности	Информирование и консультирование предпринимательства	Отдел экономики администрации городского округа	Администрация городского округа - город Галич	Бюджет городского округа - город Галич					Повышение уровня информированности предпринимательства
1.4. Размещение экономической, правовой, статистической информации для предпринимателей на официальном сайте городского округа - город Галич в информационно-телекоммуникационной сети Интернет	Информирование и консультирование предпринимательства	Отдел экономики администрации городского округа	Администрация городского округа - город Галич	Бюджет городского округа - город Галич					Повышение уровня информированности предпринимательства
1.5. Размещение в средствах массовой информации и на телевидении актуальной информации для субъектов малого и среднего предпринимательства	Информирование и консультирование предпринимательства	Отдел экономики администрации городского округа	Администрация городского округа - город Галич	Бюджет городского округа - город Галич	1,0	1,5	2,0	4,5	Повышение уровня информированности предпринимательства
1.6. Индивидуальная рассылка руководителям организаций и индивидуальным предпринимателям	Информирование и консультирование предпринимательства	Отдел экономики администрации городского округа	Администрация городского округа - город Галич	Бюджет городского округа - город Галич				-	Повышение уровня информированности предпринимательства
2. Содействие в продвижении продукции малых и средних предприятий на региональный и межрегиональный рынки.
Представление местных производителей товаров, работ, услуг на региональных мероприятиях (ярмарки, выставки, конкурсы)	Содействие в продвижении продукции малых и средних предприятий на региональном рынке (ярмарках, выставках, конкурсах).	Отдел экономики администрации городского округа	Администрация городского округа - город Галич	Бюджет городского округа - город Галич	17,0	18,0	19,0	54 0	Продвижение и реклама продукции малых и средних предприятий на рынках региона
3. Создание условий для развития предпринимательской деятельности как основы материального благополучия, профессионального роста и социальной адаптации молодежи в городском округе - город Галич ("Молодой предприниматель")
Городской конкурс предпринимательских проектов	Конкурс молодежных инициатив	Отдел по делам культуры, туризма, молодежи и спорта администрации городского округа	Отдел по делам культуры, туризма, молодежи и спорта администрации	Бюджет городского округа - город Галич					Получение практических знаний по организации собственного дела путем проведения конкурсов, практикумов, мастер - классов
					1,0	1,0	1,0	3,0
Круглый стол - "Я - Предприниматель"	Встреча с молодыми предпринимателями города Галича				0,5	0,5	0,5	1,5
Ярмарка бизнес - идей (представление бизнес-планов, оценка реалистичности и	Конкурс молодежных инициатив				1,0	1,0	1,0	3,0
Участие в городском и областном конкурсе предпринимательских	Конкурс молодежных инициатив				2,0	2,0	2,0	6,0
Проведение мастер - классов в рамках городского образовательного форума "Я - Галичанин! Я - Патриот!": "Открытие своего дела" Беседы, практикумы "Создание своего дела"	Получение практических знаний по организации собственного дела				2,0	2,0	2,0	6,0
Совместная деятельность с ОГУ "Центр занятости населения по Галичскому району" по вопросам предпринимательства	Встречи, беседы, круглые столы с приглашением специалистов ЦЗ				0,5	0,5	0,5	1,5
Итого по программе					25,0	26,5	28,0	79,5	итого