Раздел 3. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы

Раздел 3. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы

Целью Программы является снижение энергоемкости ВМП муниципального образования городской округ - город Галич к 2019 году на 12 процентов, к 2024 году не менее чем на 40 процентов по сравнению с 2008 годом.

Достижение данной цели основывается на обеспечении эффективного использования ТЭР и снижении доли энергоемких производств.

Основными принципиальными задачами политики в области энергосбережения и повышения энергоэффективности должны стать: существенная минимизация удельных затрат первичных ресурсов на единицу продукции, максимальное использование возобновляемых и вторичных ресурсов, снижение дефицита собственных электрических мощностей и топливно-энергетических ресурсов, снижение техногенной нагрузки на окружающую среду при обеспечении высокого качества продукции и качества условий жизни населения.

Достижение поставленной цели возможно только при целенаправленной реализации государственной политики в области энергосбережения и повышения энергоэффективности путем решения следующих задач:

1) подготовка правовой базы в области энергосбережения и повышения энергоэффективности:

- разработка и законодательное закрепление условий инвестиционной привлекательности в сфере энергосбережения для всех отраслей экономики на условиях возврата привлеченных средств за счет экономии ТЭР, включая бюджетную сферу на основе использования механизма областных и ведомственных целевых программ;

- обеспечение экономических стимулов энергосбережения в бюджетных организациях, внедрение заданий по повышению энергоэффективности в бюджетный процесс;

- формирование механизма мер административного воздействия за нерациональное использование ТЭР;

- внедрение экономических механизмов стимулирования, в том числе предоставление налоговых льгот для внебюджетных потребителей и населения, осуществляющих энергосберегающие мероприятия;

- усиление роли экспертизы предпроектных и проектных решений по вопросам энергоэффективности как для отдельных объектов (новое строительство, реконструкция, капитальный ремонт жилых и общественных зданий), так и для комплексных застроек (микрорайоны, промышленные зоны) с организацией контроля их по параметрам энергоэффективности. Введение механизма принятия решения по общесистемным вопросам по результатам экспертных заключений;

2) информационное обеспечение, обучение и пропаганда в области энергосбережения:

- кадровая подготовка специалистов в области энергосбережения;

- усиление роли пропаганды энергосбережения, формирование сознания и энергосберегающего поведения населения;

- формирование банка данных наиболее экономичных и технически проработанных энергосберегающих технологий и энергоэффективного оборудования для широкого внедрения;

3) совершенствование энергоменеджмента с учетом организационных, правовых, методологических, экологических, научно-технических и финансовых условий в части обеспечения повышения энергоэффективности хозяйственного комплекса муниципального образования городской округ - город Галич:

- повышение качества подготовки инвестиционных проектов;

- использование современных методов комплексного ведения энергосервисных работ на основе проведения энергетических обследований;

- паспортизация потребителей ТЭР, лимитирование расходов ТЭР в бюджетных организациях и разработка нормативов потребления на единицу продукции на основе энергетических обследований;

- разработка и ведение топливно-энергетического баланса на территории Костромской области на основе развития информационно-измерительных систем;

- осуществление эффективного управления государственным и муниципальным имуществом;

- формирование и эффективное использование инвестиционных ресурсов, включая интеллектуальную собственность;

- реализация расширенного плана научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области энергосбережения;

4) усиление стимулирующей роли тарифной политики в области энергоэффективности:

- повышение качества разрабатываемых энергоснабжающими организациями инвестиционных и производственных программ, обеспечение контроля в процессе их реализации и проведение мониторинга результатов;

- тарифное воздействие на повышение эффективности регулирования реактивной мощности в электрических сетях;

- усиление роли дифференцированных по зонам суток тарифов для обеспечения максимальной равномерности загрузки электрических сетей;

- развитие стимулирующей роли тарифов как для энергоснабжающих организаций, так и для потребителей ТЭР, в частности, сохранение инвестиционной составляющей в размере получаемого экономического эффекта на период, не менее чем период окупаемости реализованных энергоснабжающей организацией мероприятий, использование метода доходности инвестированного капитала с целью привлечения частного капитала, разработка системы стимулирования потребителя по внедрению энергоэффективных мероприятий;

5) повышение энергоэффективности в бюджетной сфере:

- снижение удельного потребления ТЭР при обеспечении санитарно-гигиенических и других требований для обслуживаемого контингента и работников учреждений;

- снижение расходов бюджета муниципального образования городской округ город Галич на ТЭР и коммунальные расходы;

6) рост объемов производства реального сектора экономики при стабилизации или снижении объемов абсолютного потребления ТЭР, достижение частичного или полного рециклинга отходов;

7) повышение энергоэффективности в промышленности:

- техническое перевооружение на базе внедрения новейших энергосберегающих технологий с целью снижения энергоемкости конечной продукции и увеличения доли инновационной продукции в составе ВРП;

- рост выпуска конкурентоспособной продукции на базе внедрения передовых энергосберегающих технологий и нового энергоэффективного оборудования;

- стимулирование внедрения энергоэффективных мероприятий промышленных предприятий путем предоставления мер государственной поддержки;

8) повышение энергоэффективности в агропромышленном комплексе:

- внедрение энергоэффективного оборудования в организациях агропромышленного комплекса;

- внедрение прогрессивных энергосберегающих технологий в растениеводстве, животноводстве и других отраслях агропромышленного комплекса;

- использование современных технологий переработки отходов с получением биогаза;

9) повышение энергоэффективности в транспортном комплексе:

- совершенствование системы управления транспортным комплексом;

- модернизация парка транспортных средств при снижении удельных расходов на топливно-энергетические ресурсы, включая переход на новые виды топлива (компримированный газ);

10) повышение энергоэффективности в топливно-энергетическом комплексе:

- снижение удельных затрат на производство тепловой энергии за счет рационального потребления ТЭР, применения энергосберегающих технологий и оборудования;

- сокращение потерь при транспортировке и распределении ТЭР;

- внедрение современных технологий генерации и когенерации;

- оптимизация топливно-энергетического баланса в сторону альтернативных и местных видов топлива (лигнин, дрова);

11) повышение энергоэффективности в сфере ЖКХ:

- повышение устойчивости и надежности функционирования жилищно-коммунальных систем при оптимальных расходах и обеспечении стандартов качества условий жизни населения;

- реализация долгосрочных инвестиционных проектов по техническому перевооружению на базе новейших энергосберегающих технологий (таблица 3).

Таблица 3

Потребность в долгосрочных инвестиционных проектах

Наименование мероприятия	Единица измерения	Потребность
Использование местных, возобновляемых видов топлива и вторичных энергоресурсов (перевод котельных на местные виды топлива)	Ед.	30
Развитие малой энергетики (закрытие мазутной котельной)	Ед.	1
Развитие малой энергетики (закрытие электрокотельных)	Ед.	1
Развитие малой энергетики (реконструкция и модернизация теплотрасс)	Км	15

Сроки реализации Программы:

I этап (программные мероприятия) - 2016 - 2019 годы;

II этап - 2020 - 2024 годы.