Приложение. Положение об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области

Приложение

Положение
об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области
(утв. решением Собрания депутатов муниципального района г. Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 21 июля 2015 г. N 467)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона от 09.02.2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее Федеральный закон "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"), Устава муниципального образования муниципальный район город Нерехта и Нерехтский район Костромской области (далее Устав муниципального района), устанавливает порядок и общие условия доступа граждан и организаций к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области (далее органов местного самоуправления муниципального района).

2. Действие настоящего Положения не распространяется на:

1) отношения, связанные с обеспечением доступа к персональным данным, обработка которых осуществляется органами местного самоуправления муниципального района;

2) порядок рассмотрения органами местного самоуправления муниципального района обращений граждан;

3) порядок предоставления органами местного самоуправления муниципального района в государственные органы, иные органы местного самоуправления информации о своей деятельности в связи с осуществлением своих полномочий.

3. Органы местного самоуправления муниципального района в целях организации доступа к информации о своей деятельности определяют уполномоченные структурные подразделения или уполномоченных должностных лиц. Права и обязанности указанных подразделений и должностных лиц устанавливаются регламентами органов местного самоуправления и должностными инструкциями.

4. Доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального района обеспечивается следующими способами:

1) обнародование (опубликование) органами местного самоуправления муниципального района информации о своей деятельности в средствах массовой информации муниципального района;

2) размещение органами местного самоуправления муниципального района информации о своей деятельности на официальном сайте в сети Интернет;

3) размещение органами местного самоуправления муниципального района информации о своей деятельности в помещениях, занимаемых ими, и в иных отведенных для этих целей местах;

4) ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности органов местного самоуправления муниципального района в помещениях, занимаемых указанными органами, а также через библиотечные и архивные фонды;

5) присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях коллегиальных органов местного самоуправления муниципального района;

6) предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального района;

7) предоставление информации иными способами, установленными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района.

5. Информация о деятельности органов местного самоуправления муниципального района предоставляется в устной форме и в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа. В устной форме указанная информация предоставляется пользователям во время личного приема, а также по телефонам справочных служб органа местного самоуправления либо по телефонам должностных лиц, уполномоченных органом местного самоуправления на ее предоставление. Информация может быть передана по сетям связи общего пользования, средствами массовых коммуникаций, а также в другой форме, установленной муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района.

6. Доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального района ограничивается в случаях, если указанная информация отнесена в установленном федеральным законом порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну.

II. Обнародование (опубликование) информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального района

7. Обнародование (опубликование) информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального района в средствах массовой информации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

8. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации, Уставом муниципального района, порядком их официального опубликования.

III. Информация о деятельности органов местного самоуправления муниципального района, размещаемая в сети Интернет

9. Органы местного самоуправления муниципального района для размещения информации о своей деятельности используют сеть Интернет, в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

10. В целях обеспечения права неограниченного круга лиц на доступ к информации, указанной в пункте 9 настоящего Положения, в местах, доступных для пользователей информацией (в помещениях органов местного самоуправления муниципального района, муниципальных библиотеках, других доступных для посещения местах), создаются пункты подключения к сети Интернет. В случае если в одном здании располагаются несколько органов местного самоуправления, допускается создание одного пункта подключения к сети Интернет.

11. Информация о деятельности органов местного самоуправления муниципального района, размещаемая указанными органами в сети Интернет, в зависимости от сферы деятельности органа местного самоуправления муниципального района содержит:

1) информацию о деятельности органов местного самоуправления муниципального района, определенную статьей 13 Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

2) иную информацию о деятельности органов местного самоуправления муниципального района.

12. Состав информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального района, размещаемой в сети Интернет, определяется перечнями информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального района, утверждаемыми этими органами в порядке, предусмотренном их регламентами.

13. При утверждении перечней информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального района определяются периодичность размещения информации в сети Интернет, сроки ее обновления, обеспечивающие своевременность реализации и защиты пользователями информацией своих прав и законных интересов, способы и формы ее размещения.

14. Требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами органов местного самоуправления муниципального района, образованных в соответствии с Уставом муниципального района, устанавливаются в пределах своих полномочий указанными органами.

IV. Размещение органами местного самоуправления муниципального района информации о своей деятельности в помещениях, занимаемых ими, и в иных отведенных для этих целей местах, а также ознакомление с информацией о деятельности органов местного самоуправления муниципального района в помещениях, занимаемых указанными органами, а также через библиотечные и архивные фонды

15. Органы местного самоуправления муниципального района в помещениях, занимаемых указанными органами, и иных отведенных для этих целей местах размещают информационные стенды и (или) другие технические средства аналогичного назначения для ознакомления пользователей информацией с текущей информацией о деятельности соответствующего органа местного самоуправления.

16. Информация, указанная в пункте 15 настоящего Положения, должна содержать:

1) порядок работы органа местного самоуправления;

2) порядок приема граждан (физических лиц), представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления;

3) график личного приема руководителями и заместителями руководителей органа местного самоуправления;

4) почтовый адрес, телефон справочной службы, электронный адрес и адрес Интернет-сайта (при наличии);

5) почтовый адрес, электронный адрес и адрес Интернет-сайта администрации Костромской области, электронный адрес официального форума администрации Костромской области, адрес, телефон и факс отдела по работе с обращениями граждан контрольного управления администрации Костромской области;

6) адреса и номера телефонов общественных приемных губернатора Костромской области;

7) условия и порядок получения информации от органа местного самоуправления.

17. По решению органа местного самоуправления муниципального района в установленном им порядке пользователю информацией может быть предоставлена возможность ознакомиться с информацией об их деятельности в помещениях, занимаемых органами местного самоуправления муниципального района.

18. Орган местного самоуправления, не имеющий возможности размещать информацию о своей деятельности в сети Интернет, обязан обеспечить пользователям информацией возможность ознакомиться с указанной информацией в помещениях, занимаемых этим органом местного самоуправления.

19. Ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности органов местного самоуправления муниципального района, находящейся в библиотечных и архивных фондах Костромской области, осуществляется в порядке, установленном законодательством о библиотечном деле, об архивном деле в Российской Федерации.

V. Присутствие на заседаниях коллегиальных органов местного самоуправления муниципального района Костромской области

20. Администрация муниципального района, Собрание депутатов муниципального района обеспечивают возможность присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на своих заседаниях, а администрация муниципального района - на заседаниях коллегиальных органов администрации.

21. Присутствие указанных в пункте 20 настоящего Положения лиц на заседаниях осуществляется в соответствии с их регламентом, на заседаниях коллегиальных органов администрации муниципального района в соответствии с положениями о коллегиальных органах.

VI. Предоставление по запросу информации о деятельности органов местного самоуправления

22. Пользователь информацией имеет право в порядке, установленном статьями 18 - 19, 21 Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", обращаться в органы местного самоуправления муниципального района с запросом как непосредственно, так и через своего представителя, полномочия которого оформляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

23. Органы местного самоуправления муниципального района вправе установить порядок рассмотрения запроса, составленного на иностранном языке.

24. Информация о деятельности органов местного самоуправления муниципального района может не предоставляться либо предоставляться на платной основе в случаях, установленных статьями 20, 22 Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

25. Орган местного самоуправления муниципального района вправе не предоставлять информацию о своей деятельности по запросу, если эта информация опубликована в средстве массовой информации или размещена в сети Интернет.

VII. Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления и ответственность

26. Текущий контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального района осуществляют руководители органов местного самоуправления муниципального района.

27. Уполномоченные должностные лица органов местного самоуправления муниципального района несут персональную ответственность за соблюдение обеспечения доступа к информации о деятельности органа местного самоуправления. Персональная ответственность закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

28. Решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления муниципального района, их должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления, могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу либо в суд.

29. Обжалование действий (бездействий) и (или) решений должностных лиц органа местного самоуправления может осуществляться путем направления письменной жалобы руководителю органа местного самоуправления или на Интернет-сайт органа местного самоуправления муниципального района по электронной почте.

30. Жалоба должна содержать:

1) наименование должности, фамилию, имя и отчество уполномоченного должностного лица, действие (бездействие) которого обжалуется;

2) фамилию, имя, отчество или наименование лица, подающего жалобу, его место жительства или место нахождения;

3) существо обжалуемого действия (бездействия) или решения;

4) подпись лица либо руководителя лица, подавшего жалобу - при письменном обращении;

5) сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

31. Рассмотрение жалоб на действия (бездействия) должностных лиц органа местного самоуправления осуществляется в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.

32. В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении служебного расследования в отношении лица, чьи действия (бездействие) обжалованы, направлении запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов) руководитель вышестоящего органа или вышестоящее должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы, но не более чем на 30 календарных дней, уведомив о продлении срока рассмотрения заявителя.

33. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то руководителем вышестоящего органа местного самоуправления принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, чьи действия (бездействие) либо решения были обжалованы.

34. Заявителю должен быть направлен ответ на жалобу не позднее 30 дней с момента регистрации жалобы. В случае, если жалоба признана необоснованной, заявителю направляется сообщение с указанием причин, почему она признана необоснованной.

35. Если в результате неправомерного отказа в доступе к информации о деятельности органов местного самоуправления, либо несвоевременного ее предоставления, либо предоставления заведомо недостоверной или не соответствующей содержанию запроса информации пользователю информацией были причинены убытки, такие убытки подлежат возмещению в судебном порядке в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

36. Надзор за обеспечением органами местного самоуправления, их должностными лицами права на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления, осуществляют органы прокуратуры Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации".