Раздел 2. Анализ существующей ситуации и оценка проблемы, решение которой осуществляется путём реализации Программы

Раздел 2. Анализ существующей ситуации и оценка проблемы, решение которой осуществляется путём реализации Программы

Приоритеты государственной политики в сфере деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций определяются следующими нормативно-правовыми актами: Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"; Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, законом Костромской области от 20.10.2011 N 131-5-ЗКО "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Костромской области".

В соответствии с частью 3 статьи 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций относится создание условий для деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе:

1) разработка и реализация муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

2) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, оценка эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций на территориях муниципальных образований.

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утверждённая распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, одним из приоритетных направлений долгосрочной политики социальной поддержки населения определяет развитие сектора негосударственных некоммерческих организаций в сфере оказания социальных услуг, в том числе:

1) создание прозрачной и конкурентной системы поддержки негосударственных некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги населению;

2) реализацию органами местного самоуправления программ в области поддержки развития негосударственных некоммерческих организаций;

3) сокращение административных барьеров в сфере деятельности негосударственных некоммерческих организаций;

4) содействие развитию практики благотворительной деятельности граждан и организаций, а также распространению добровольческой деятельности (волонтерства).

Другим приоритетом Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, является развитие институтов гражданского общества.

Улучшение качества жизни населения невозможно без активного непосредственного участия населения в решении общественно значимых задач, стоящих перед органами местного самоуправления, которое достигается в том числе путем создания организационных, правовых, финансовых условий для деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций.

Решение задач совершенствования муниципального управления невозможно без активного вовлечения институтов гражданского общества. На сегодняшний день в городском округе город Волгореченск накоплен большой опыт по формированию механизма взаимодействия органов местного самоуправления и общественных объединении, прежде всего, органов территориального общественного самоуправления и социально ориентированных некоммерческих организаций

Данные организации являются проводником обратной связи между населением и исполнительными органами местного самоуправления. При их помощи исполнительные органы местного самоуправления получают информацию об эффективности своих действий, сокращают разрыв между властью и обществом, снижают социальную напряженность. Они способны не только профессионально участвовать в решении возникающих проблем, оказывать качественные социальные услуги населению, но и выражать интересы граждан, организовывать их на самостоятельное решение проблем.

Поддержка социально ориентированным некоммерческим организациям из городского бюджета осуществляется в соответствии с решением Думы городского округа город Волгореченск Костромской области от 26.01.2012 N 3 "Об утверждении Положения "Об оказании поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в городском округе город Волгореченск"

Гражданский сектор городского округа город Волгореченск представлен разными видами некоммерческих организаций. По состоянию на 08.05.2015, по данным Министерства юстиции Российской Федерации, на территории городского округа город Волгореченск зарегистрировано 19 некоммерческих организаций, из них: 4 профсоюза, 3 религиозных организации, 2 автономных некоммерческих организации спорта, 2 некоммерческих фонда, 6 общественных организаций и 2 организации иных организационно-правовых форм.

Базовыми проблемами остаются:

1) низкая финансовая устойчивость;

2) пассивное восприятие населением происходящих социально значимых событий;

3) невысокая степень вовлеченности граждан в решение вопросов местного значения;

4) нереализованный потенциал социально ориентированных некоммерческих организаций как равноценных партнеров и участников государственных и муниципальных заказов на оказание услуг населению.

На сегодняшний день в развитии социально ориентированных некоммерческих организаций городского округа город Волгореченск имеется комплекс проблем, которые можно решить при активной поддержке муниципалитета, - это организация работы с ветеранами и инвалидами, социальная поддержка населения, развитие спорта и патриотическое воспитание молодёжи. Поэтому необходим комплексный и последовательный подход, который предполагает использование программно-целевого метода, обеспечивающего увязку мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию управления и контроля.