Постановление Администрации г. Костромы от 26 октября 2015 г. N 3059 "Об утверждении муниципальной программы города Костромы "Развитие территорий города Костромы" (с изменениями и дополнениями)

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Костромы от 31 марта 2017 г. N 726 в постановление внесены изменения

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление Администрации г. Костромы
от 26 октября 2015 г. N 3059
"Об утверждении муниципальной программы города Костромы "Развитие территорий города Костромы"

С изменениями и дополнениями от:

31 марта 2017 г.

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ города Костромы, их формирования, реализации и проведения оценки эффективности их реализации, утвержденным постановлением Администрации города Костромы от 19 августа 2014 года N 2242, Перечнем муниципальных программ города Костромы, планируемых к реализации с 2016 года, утвержденным постановлением Администрации города Костромы от 12 марта 2015 года N 504, руководствуясь статьями 42, 44, частью 1 статьи 57 Устава города Костромы, постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу города Костромы "Развитие территорий города Костромы".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, подлежит размещению на официальном сайте Администрации города Костромы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Исполняющий обязанности главы Администрации города Костромы

О.В. Болоховец

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Костромы от 31 марта 2017 г. N 726 в наименование внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Муниципальная программа
города Костромы "Развитие территорий города Костромы"
(утв. постановлением Администрации г. Костромы от 26 октября 2015 г. N 3059)

С изменениями и дополнениями от:

31 марта 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Костромы от 31 марта 2017 г. N 726 в раздел 1 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 1. Паспорт муниципальной программы города Костромы

Наименование программы	Муниципальная программа "Развитие территорий города Костромы" (далее - Программа).
Ответственный исполнитель, исполнитель программы	Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Костромы
Участники программы	1) Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы; 2) Управление строительства и капитального ремонта Администрации города Костромы; 3) Комитет городского хозяйства Администрации города Костромы.
Сроки реализации программы	Реализация мероприятий Программы предусматривается: с 2016 по 2018 годы
Цель программы	Обеспечение устойчивого развития территории муниципального образования городского округа города Костромы на основе территориального планирования и градостроительного зонирования с учетом особенностей правового регулирования территории исторического поселения федерального значения в соответствии с градостроительным и земельным законодательством Российской Федерации, в том числе создание условий для развития строительства и осуществления комплексного освоения территории в целях жилищного строительства и создание условий для реализации проектов развития застроенных территорий
Задачи программы	1) Актуализация принципов развития территории города Костромы. 2) Обеспечение сохранности и устойчивого развития исторического поселения федерального значения. 3) Выделение элементов планировочной структуры кварталов и установление их параметров, в том числе границ земельных участков.
Целевые показатели (индикаторы)	1) Количество разработанных Проектов внесения изменений в Генеральный план города Костромы, шт. 2) Количество разработанных Проектов внесения изменений в Правила землепользования и застройки города Костромы, шт. 3) Количество разработанных Проектов границ территории и предмета охраны исторического поселения федерального значения города Костромы, шт. 4) Количество разработанных Проектов режимов использования земель и градостроительных регламентов на территории исторической части города, шт. 5) Количество разработанных проектов планировки территорий, шт.
Объемы и источники финансирования программы	Общий объем финансирования составляет 8 400,0 тыс. руб., в том числе: в 2016 году - 4000,0 тыс. руб., в 2017 году - 2250,0 тыс. руб., в 2018 году - 2150,0 тыс. руб. Источник финансирования: бюджет города Костромы.
Ожидаемые результаты реализации программы	Выполнение мероприятий Программы позволит достичь следующих результатов: 1) актуализация Генерального плана города Костромы; 2) актуализация Правил землепользования и застройки города Костромы (не менее двух раз); 3) разработка Проекта границ территории и предмета охраны исторического поселения федерального значения города Костромы; 4) разработка Проекта режимов использования земель и градостроительных регламентов на территории исторической части города; 5) разработка Проекта планировки территории.

Раздел 2. Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы

1. Актуализация принципов развития территории города Костромы.

Генеральный план и Правила землепользования города Костромы являются документами, в которые в соответствии с действующим законодательством предусмотрено регулярное внесение изменений в целях актуализации принципов развития, а также в соответствии с поступившими предложениями физических и юридических лиц.

Генеральный план города Костромы был утвержден решением Думы города Костромы от 18 декабря 2008 года N 212, до настоящего времени изменения вносились четыре раза в 2009, 2010, 2011, 2014 годах.

Правила землепользования и застройки города Костромы были утверждены решением Думы города Костромы от 16 декабря 2010 года N 62, до настоящего времени изменения вносились трижды в 2011, 2012, 2014 годах.

В настоящее время продолжают поступать предложения физических и юридических лиц по вопросам внесения изменений в указанные нормативные правовые акты, ведется работа по составлению технического задания и конкурсной документации.

2. Обеспечение сохранности и устойчивого развития исторического поселения федерального значения.

В соответствии с Приказом Министерства культуры Российской Федерации, Министерства регионального развития Российской Федерации от 29 июля 2010 г. N 418/339 "Об утверждении перечня исторических поселений", город Кострома является историческим поселением федерального значения.

В соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" для исторических поселений федерального значения требуется разработка Проекта границ территории и предмета охраны исторического поселения федерального значения города Костромы и Проекта режимов использования земель и градостроительных регламентов.

До настоящего времени документы, регламентирующие использование земель исторического поселения федерального значения города Костромы отсутствовали.

3. Выделение элементов планировочной структуры кварталов и установление их параметров, в том числе границ земельных участков.

В рассматриваемом периоде (в 2014 году) за счет средств бюджета города Костромы был разработан проект планировки территории в районе поселка Волжский, ограниченной набережной реки Кострома, границей существующей жилой застройки в поселке Волжский, проспектом Речным, садоводческими товариществами "Огонек-1" и "Юбилейный", границей города Костромы, границами земельных участков, находящихся в частной собственности.

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Три года, предшествующие реализации			Год формирования муниципальной программы 2015
			2012	2013	2014
1)	Количество разработанных Проектов внесения изменений в Генеральный план города Костромы	шт	0	1	0	0
2)	Количество разработанных Проектов внесения изменений в Правила землепользования и застройки города Костромы	шт	0	1	0	0
3)	Количество разработанных Проектов границ территории и предмета охраны исторического поселения федерального значения города Костромы.	шт	0	0	0	0
4)	Количество разработанных Проектов режимов использования земель и градостроительных регламентов на территории исторической части города.	шт	0	1	0	0
5)	Количество разработанных проектов планировки территорий.	0	0	0	1	0

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Костромы от 31 марта 2017 г. N 726 раздел 3 изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 3. Цели, задачи и ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

Цель муниципальной программы "Развитие территорий города Костромы": обеспечение устойчивого развития территории муниципального образования городского округа города Костромы на основе территориального планирования и градостроительного зонирования с учетом особенностей правового регулирования территории исторического поселения федерального значения в соответствии с градостроительным и земельным законодательством Российской Федерации, в том числе создание условий для развития строительства и осуществления комплексного освоения территории в целях жилищного строительства и создание условий для реализации проектов развития застроенных территорий.

Задачами Программы являются:

1) актуализация принципов развития территории города Костромы.

2) обеспечение сохранности и устойчивого развития исторического поселения федерального значения.

3) выделение элементов планировочной структуры кварталов и установление их параметров, в том числе границ земельных участков.

Достижение цели и решение задач данной муниципальной программы характеризуют следующие целевые показатели (индикаторы):

N п/п	Наименование цели, задач	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	2016 год	2017 год	2018 год
1.	Разработка мероприятий по обеспечению устойчивого развития, повышение инвестиционной привлекательности территории муниципального образования городского округа города Костромы на основе территориального планирования и градостроительного зонирования с учетом особенностей правового регулирования территории исторического поселения федерального значения в соответствии с градостроительным и земельным законодательством Российской Федерации (в том числе создание условий для развития строительства и осуществления комплексного освоения территории в целях жилищного строительства и создание условий для реализации проектов развития застроенных территорий)
	Задача 1. Актуализация принципов развития территории города Костромы	Количество разработанных Проектов внесения изменений в Генеральный план города Костромы	шт.	1	1	-
		Количество разработанных Проектов внесения изменений в Правила землепользования и застройки города Костромы	шт.	1	1	-
	Задача 2. Обеспечение сохранности и устойчивого развития исторического поселения федерального значения	Количество разработанных Проектов границ территории и предмета охраны исторического поселения федерального значения города Костромы	шт.	1	-	1
		Количество разработанных Проектов режимов использования земель и градостроительных регламентов на территории исторической части города	шт.	-	-	1
	Задача 3. Выделение элементов планировочной структуры кварталов и установление их параметров, в том числе границ земельных участков	Количество разработанных проектов планировки территорий	шт.	-	-	1

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы:

Выполнение мероприятий программы позволит достичь следующих результатов:

1. актуализация Генерального плана города Костромы (не менее двух раз);

2. актуализация Правил землепользования и застройки города Костромы (не менее двух раз);

3. разработка Проекта границ территории и предмета охраны исторического поселения федерального значения города Костромы;

4. разработка Проекта режимов использования земель и градостроительных регламентов на территории исторической части города;

5. разработка Проекта планировки территории.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Костромы от 31 марта 2017 г. N 726 в раздел 4 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 4. Подпрограммы и (или) отдельные мероприятия муниципальной программы

Муниципальная программа города Костромы "Развитие территорий города Костромы" не включает в себя подпрограммы, а состоит из отдельных мероприятий по разработке и актуализации градостроительной документации города Костромы в соответствии с требованиями Законодательства Российской Федерации в области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Костромы от 31 марта 2017 г. N 726 раздел 5 изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 5. Состав и ресурсное обеспечение муниципальной программы города Костромы "Развитие территорий города Костромы на 2016 - 2018 годы"

тыс. руб.

N п/п	Наименование Программы, подпрограммы, отдельного мероприятия/Источник финансирования	Ответственный исполнитель	2016	2017	2018	За весь период реализации Программы
	Программа, всего:	Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Костромы	4000	2250	2150	8400
	- бюджет города		4000	2250	2150	8400
	- областной бюджет		-	-	-	-
	- федеральный бюджет		-	-	-	-
	- внебюджетные источники		-	-	-	-
1.	Разработка Проектов изменений в Генеральный план и Правила землепользования города Костромы		1000	2100	-	3100
	- бюджет города		1000	2100	-	3100
	- областной бюджет		-	-	-	-
	- федеральный бюджет		-	-	-	-
	- внебюджетные источники		-	-	-	-
2.	Разработка Проекта границ территории и предмета охраны исторического поселения федерального значения города Костромы		2550,0	-	1000	3550
	- бюджет города		2550,0	-	1000	3550
	- областной бюджет		-	-	-	-
	- федеральный бюджет		-	-	-	-
	- внебюджетные источники		-	-	-	-
3.	Разработка Проектов режимов использования земель и градостроительных регламентов на территории исторической части города		-	-	500	500
	- бюджет города		-	-	500	500
	- областной бюджет		-	-	-	-
	- федеральный бюджет		-	-	-	-
	- внебюджетные источники		-	-	-	-
4.	Разработка Проекта планировки территорий		-	-	500	500
	- бюджет города		-	-	500	500
	- областной бюджет		-	-	-	-
	- федеральный бюджет		-	-	-	-
	- внебюджетные источники		-	-	-	-
5.	Судебно-строительная экспертиза		450	150	150	750
	- бюджет города		450	150	150	750
	- областной бюджет		-	-	-	-
	- федеральный бюджет		-	-	-	-
	- внебюджетные источники		-	-	-	-

Раздел 6. Система управления реализацией муниципальной программы

6.1. Ответственным исполнителем Программы является Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Костромы.

6.2. Ответственный исполнитель Программы:

а) осуществляет разработку Программы;

б) обеспечивает текущее управление реализацией и реализацию Программы;

в) осуществляет оперативную координацию действий участников Программы, обеспечивая их согласованные действия по реализации мероприятий Программы;

г) выполняет функции исполнителя Программы в части, касающейся его полномочий;

д) осуществляет оценку эффективности реализации Программы и определяет уровень эффективности Программы;

е) осуществляет подготовку и представление предложений по финансированию Программы;

ж) осуществляет в установленном порядке внесение изменений в Программу;

з) готовит в установленном порядке годовой отчет о реализации Программы и представляет его в Управление экономики Администрации города Костромы.

6.3. Участники Программы при разработке и реализации Программы обеспечивают предоставление информации, необходимой исполнителям Программы для реализации своих полномочий, предусмотренных пунктом 6.2 настоящего раздела.

6.4. При реализации Программы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

Основными рисками реализации Программы являются:

1) уменьшение финансирования мероприятий Программы, связанное с уменьшением объема налоговых и неналоговых доходов бюджета города Костромы и увеличением дефицита бюджетных средств;

2) невыполнение сроков разработки документов проектными организациями;

3) изменение законодательства на федеральном уровне.

Принятие мер по управлению рисками осуществляется в процессе оценки реализации Программы и заключаются в корректировке объемов средств, необходимых для финансирования мероприятий Программы, проведении мониторинга недобросовестных проектных организаций.

Раздел 7. Оценка планируемой эффективности реализации муниципальной программы

Утратил силу. - Постановление Администрации г. Костромы от 31 марта 2017 г. N 726.

Информация об изменениях:

См. текст раздела в предыдущей редакции