Приказ департамента культуры Костромской области от 29 декабря 2015 г. N 323 "О внесении изменений в приказ департамента культуры Костромской области от 30.07.2015 N 190" (утратил силу)

Приказ департамента культуры Костромской области
от 29 декабря 2015 г. N 323
"О внесении изменений в приказ департамента культуры Костромской области от 30.07.2015 N 190"

ГАРАНТ:

Приказом департамента культуры Костромской области от 21 марта 2016 г. N 40 настоящий приказ признан утратившим силу

В целях приведения нормативного правового акта департамента культуры Костромской области в соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2015 года N 740 "О федеральном государственном надзоре за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия", приказываю:

1. Внести в административный регламент исполнения департаментом культуры Костромской области государственной функции по осуществлению государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, расположенных на территории Костромской области, утвержденный приказом департамента культуры Костромской области от 30 июля 2015 года N 190 "Об утверждении административного регламента исполнения департаментом культуры Костромской области государственной функции по осуществлению государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, расположенных на территории Костромской области", следующие изменения:

1) в пункте 1 слова "защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" заменить словами "защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц";

2) дополнить подпунктом 7.1 пункта 5:

"7.1) Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 06.10.2003, N 40, ст. 3822);";

3) подпункт 9 пункта 5 изложить в следующей редакции:

"9) постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2015 года N 740 "О федеральном государственном надзоре за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 27.07.2015);";

4) пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Государственная функция осуществляется Департаментом посредством организации и проведения плановых проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также внеплановых проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц. Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарной и выездной проверок.

К отношениям, связанным с осуществлением государственного надзора в части организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

К отношениям, связанным с осуществлением государственного надзора в части организации и проведения проверок органов местного самоуправления, применяются положения Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";

5) подпункт 5 пункта 9 после слов "уполномоченному представителю лица," дополнить словами: "а также физическому лицу,";

6) подпункт 6 пункта 9 после слов "уполномоченному представителю лица," дополнить словами: "а также физическому лицу,";

7) подпункт 7 пункта 9 после слов "уполномоченного представителя лица," дополнить словами: "а также физическое лицо,";

8) подпункт 12 пункта 9 после слов "уполномоченного представителя лица," дополнить словами: "а также физического лица,";

9) пункт 10 после слов "уполномоченный представитель лица," дополнить словами: "а также физическое лицо,";

10) первый абзац пункта 11 после слов "уполномоченный представитель лица," дополнить словами: "а также физическое лицо,";

11) подпункт 2 пункта 11 после слов "представители лица," дополнить словами: "а также физическое лицо,";

12) подпункт 5 пункта 11 после слов "руководителем лица" дополнить словами: "или физическим лицом";

13) подпункт 1 пункта 12 изложить в следующей редакции: "1) акт проверки по форме, установленной приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - приказ Минэкономразвития N 141);

14) подпункт 2 пункта 12 изложить в следующей редакции:

"2) предписание об устранении нарушений законодательства в случае выявления в результате проверки нарушения законодательства в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;";

15) пункт 12 дополнить подпунктом 3 следующего содержания:

"3) протокол об административных правонарушениях в соответствии со ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).";

16) пункт 16 изложить в следующей редакции:

"16. Основания для приостановления государственной функции действующим законодательством не предусмотрены.";

17) пункт 38 изложить в следующей редакции:

"38. По основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 12 Федерального закона N 294-ФЗ, специалист, ответственный за подготовку решения о проведении проверки, готовит распоряжение Департамента о проведении выездной проверки в соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона N 294-ФЗ по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития N 141.";

18) пункт 42 после слов "посредством направления" дополнить словами: "уведомления по форме согласно приложению N 2 к настоящему административному регламенту и";

19) пункт 43 после слов "любым доступным способом" дополнить словами: "включая уведомление по форме согласно приложению N 2 к настоящему административному регламенту";

20) главу 3 дополнить пунктами 78.1 - 78.6 следующего содержания:

"Проведение проверки в отношении физического лица

78.1. Государственный надзор в отношении физических лиц (за исключением индивидуальных предпринимателей), занимаемых или используемых ими жилых помещений, являющихся объектами культурного наследия, частями объектов культурного наследия либо расположенных на территории объектов культурного наследия или в зонах их охраны (далее - жилые помещения), осуществляется должностными лицами Департамента с учетом обязанности посещать и обследовать жилые помещения с согласия собственников.

78.2. Дата и время посещения должностным лицом Департамента жилого помещения, занимаемого физическим лицом, для проведения его обследования должны быть предварительно согласованы с указанным физическим лицом. В случае если указанное физическое лицо не является собственником жилого помещения, должностное лицо государственного органа охраны объектов культурного наследия обязано получить также и согласие собственника. Согласование даты и времени посещения должностным лицом Департамента жилого помещения осуществляется посредством направления собственнику и иным физическим лицам, его занимающим, извещения о посещении и обследовании не менее чем за 3 дня до такого посещения и обследования любым доступным способом, позволяющим подтвердить получение адресатами указанного извещения.

78.3. Форма извещения о посещении и обследовании жилого помещения установлена приложением N 3 к настоящему административному регламенту.

78.4. Собственник, иное физическое лицо, которое занимает жилое помещение, при получении указанного извещения обеспечивает должностному лицу Департамента беспрепятственный доступ для проведения такого обследования.

78.5. В случае несогласия с датой и (или) временем посещения должностным лицом Департамента жилого помещения, собственник или иное физическое лицо, занимающее данное жилое помещение, в течение одного дня со дня получения извещения о посещении и обследовании уведомляет об этом должностное лицо Департамента любым доступным способом, позволяющим подтвердить получение адресатом такого уведомления.

78.6. Государственный надзор в отношении физических лиц (за исключением индивидуальных предпринимателей) осуществляется в форме внеплановых выездных и документарных проверок в порядке, установленном соответствующими разделами настоящего административного регламента.";

21) пункты 79 - 86 административного регламента изложить в следующей редакции:

"79. Основанием для начала административной процедуры оформления результатов проверки является составление акта проверки.

80. В случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований уполномоченный орган, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан выдать предписание, в том числе:

об устранении выявленных нарушений обязательных требований, предъявляемых к собственнику или иному законному владельцу объекта культурного наследия либо земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия, объекта недвижимого имущества, расположенного в зонах охраны объектов культурного наследия;

об устранении нарушений особого режима использования земель в границах зон охраны объекта культурного наследия;

об устранении нарушений требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия либо особого режима использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия;

о приостановлении работ, указанных в статье 36 Федерального закона N 73-ФЗ.

Предписание об устранении выявленных нарушений прилагается к акту проверки.

81. Предписание об устранении выявленных нарушений оформляется уполномоченным лицом немедленно после завершения проверки в двух экземплярах, один из которых вручается лицу, в отношении которого осуществляются мероприятия по надзору под роспись. В случае отсутствия представителя лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по надзору, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с предписанием об устранении выявленных нарушений, предписание направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Департамента.

82. По истечении срока устранения нарушений, указанного в предписании об устранении выявленных нарушений, уполномоченное лицо готовит и проводит внеплановую проверку в соответствии с настоящим административным регламентом.

83. Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение проверяемого лица, в отношении которого возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении проверяемому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе.

Проверяемому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, предоставляется возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Протокол об административном правонарушении подписывается уполномоченным лицом, его составившим, проверяемым лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа проверяемого лица от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.

Проверяемому лицу вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

84. В случае неявки проверяемого лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и в случае, если проверяемое лицо извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

85. Уполномоченное лицо в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении направляет в судебные органы для привлечения нарушителя к административной ответственности протокол об административном правонарушении.

86. Результатом выполнения административной процедуры оформления результатов проверки является составление и подписание предписания об устранении выявленных нарушений, протокола об административном правонарушении.";

22) дополнить пунктом 86.1 следующего содержания"

"86.1. Срок выполнения указанных административных действий - 4 часа.

Срок исполнения указанной административной процедуры без учета срока на направление предписания и протокола - 1 рабочий день.";

23) пункт 89 административного регламента изложить в следующей редакции:

"89. Проверки могут быть плановыми - осуществляться на основании программ проверок - и внеплановыми. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции, - комплексные проверки, или отдельные вопросы - тематические проверки.

Внеплановая проверка проводится в связи с конкретным обращением заинтересованного лица о нарушении действующего законодательства при исполнении государственной функции.

Плановые проверки осуществляются один раз в течение шести календарных месяцев с начала нового календарного года.".

24) дополнить административный регламент приложениями N 2 и N 3 согласно приложениям N 1 и N 2 к настоящему приказу соответственно.

2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. директора департамента

Н.В. Бурша

ГАРАНТ:

Текст приложений N 1 и N 2 не приводится