Приложение N 5

Приложение N 5
к постановлению
администрации
Костромской области
от 26 января 2016 г. N 24-а

Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Костромской области по решению отдельных вопросов местного значения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет порядок, цели, условия предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Костромской области по решению отдельных вопросов местного значения (далее - субсидии), критерии отбора муниципальных образований Костромской области для предоставления субсидий.

2. Главным распорядителем средств областного бюджета, предоставляемых в виде субсидий, является администрация Костромской области (далее - главный распорядитель).

3. Получателями субсидий являются администрации муниципальных образований Костромской области или иные уполномоченные администрациями муниципальных образований Костромской области органы местного самоуправления.

4. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Костромской области на решение отдельных вопросов местного значения (далее - вопросы местного значения):

1) бюджетам городских округов Костромской области в целях софинансирования расходных обязательств на решение следующих вопросов местного значения:

дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

2) бюджетам городских поселений Костромской области в целях софинансирования расходных обязательств на решение следующих вопросов местного значения:

организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

3) бюджетам сельских поселений Костромской области в целях софинансирования расходных обязательств на решение следующих вопросов местного значения:

обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

5. Критерием отбора муниципальных образований Костромской области для предоставления субсидии является победа муниципального образования Костромской области в областном конкурсе на лучшую организацию работы территориального общественного самоуправления среди муниципальных образований Костромской области и среди органов территориального общественного самоуправления Костромской области, проведенного в соответствии с постановлением губернатора Костромской области от 24 июля 2014 года N 137 "Об областном конкурсе на лучшую организацию работы территориального общественного самоуправления среди муниципальных образований Костромской области и среди органов территориального общественного самоуправления Костромской области" (далее - постановление губернатора Костромской области от 24 июля 2014 года N 137) или наличие на территории муниципального образования Костромской области органа территориального общественного самоуправления, признанного победителем в соответствующей номинации.

6. Субсидии предоставляются при условии наличия в бюджете муниципального образования Костромской области бюджетных ассигнований в размере, необходимом для соблюдения уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования Костромской области по решению отдельных вопросов местного значения, указанного в пункте 7 настоящего Порядка.

7. Уровень софинансирования за счет средств бюджета муниципального образования Костромской области должен составлять не менее 0,1% от размера субсидии.

8. Размер субсидии для i-го муниципального образования Костромской области определяется в соответствии с постановлением губернатора Костромской области от 24 июля 2014 года N 137.

9. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю на текущий финансовый год, на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка.

10. Предоставление субсидий осуществляется главным распорядителем на основании соглашения по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

11. Соглашением предусматриваются:

1) целевое назначение субсидии;

2) размер субсидии, а также условия ее предоставления и расходования;

3) значение показателей результативности предоставления субсидии;

4) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования Костромской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии;

5) объем средств бюджета муниципального образования Костромской области, подтверждающего уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования Костромской области по решению отдельных вопросов местного значения;

6) ответственность муниципального образования Костромской области за нарушение условий соглашения, в том числе последствий недостижения установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;

7) порядок возврата субсидии в случае установления по итогам проверок, проведенных главным распорядителем, департаментом финансового контроля Костромской области, факта нарушения целей и условий предоставления субсидий.

12. Администрации муниципальных образований Костромской области представляют главному распорядителю отчет о расходовании субсидии и достигнутых показателей результативности по формам и в сроки, установленные соглашением.

13. Средства субсидий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

14. В случае использования субсидий не по целевому назначению и (или) нарушения муниципальным образованием Костромской области условий ее предоставления к нему применяются меры бюджетного принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством.

15. В случае несоблюдения условий, установленных соглашением и настоящим Порядком, соответствующие средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством.

16. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

17. Ответственность за своевременность, полноту и достоверность представляемых сведений, целевое использование субсидий возлагается на муниципальные образования Костромской области.

18. Контроль за целевым использованием субсидий муниципальными образованиями Костромской области осуществляют главный распорядитель, департамент финансового контроля Костромской области в соответствии с установленными полномочиями.

Приложение
к порядку
предоставления субсидий
из областного бюджета
бюджетам муниципальных
образований Костромской
области на софинансирование
расходных обязательств
муниципальных образований
Костромской области по
решению отдельных
вопросов местного значения

                                                                    ФОРМА

                           СОГЛАШЕНИЕ

        о предоставлении субсидии из областного бюджета

           между администрацией Костромской области и

     ___________________________________________________________

    (наименование муниципального образования Костромской области)

     г. Кострома                                  "__" _________ 20 __ г.

     Администрация Костромской области в     лице   управляющего   делами

администрации Костромской области _______________________________________

________________________________________________________________________,

действующего на основании распоряжения губернатора Костромской области от

"___" ______ 20 __ года N ______, в дальнейшем именуемая "Администрация",

с одной стороны и _______________________________________________________

________________________________________________________________________,

     (наименование муниципального образования Костромской области)

именуем __ в дальнейшем "Получатель", в лице ____________________________

________________________________________________________________________,

                  (должность, фамилия, имя, отчество)

действующ ___ на основании ______________________________________________

________________________________________________________________________,

       (документ, на основании которого действует должностное лицо)

     с  другой  стороны,  в  дальнейшем  совместно именуемые "Стороны", в

соответствии  со  статьей 139  Бюджетного  кодекса  Российской Федерации,

постановлением  администрации  Костромской области от 30 января 2014 года

N 13-а  "Об  утверждении  государственной  программы  Костромской области

"Государственная    поддержка  социально  ориентированных  некоммерческих

организаций  и  содействие развитию местного самоуправления на территории

Костромской  области  на  2014 - 2018 годы" (далее - Программа) заключили

настоящее Соглашение о нижеследующем.

                            I. Предмет Соглашения

     1. Предметом     настоящего   Соглашения   является   предоставление

Получателю в ____ году субсидии     из   областного   бюджета   в   целях

софинансирования расходных обязательств _________________________________

_________________________________________________________________________

      (наименование муниципального образования Костромской области)

     по   решению  отдельных  вопросов  местного  значения,  указанных  в

подпункте  __  пункта 4  порядка  предоставления  субсидий  из областного

бюджета    бюджетам  муниципальных  образований  Костромской  области  на

софинансирование    расходных    обязательств  муниципальных  образований

Костромской  области  по  решению  отдельных  вопросов  местного значения

(приложение    N 8    к  государственной  программе  Костромской  области

"Государственная    поддержка  социально  ориентированных  некоммерческих

организаций  и  содействие развитию местного самоуправления на территории

Костромской   области  на  2014 - 2018 годы"  (приложение),  утвержденной

постановлением  администрации  Костромской области от 30 января 2014 года

N 13-а  "Об  утверждении  государственной  программы  Костромской области

"Государственная    поддержка  социально  ориентированных  некоммерческих

организаций  и  содействие развитию местного самоуправления на территории

Костромской области на 2014 - 2018 годы") (далее - субсидия).

     2. Размер субсидии, предоставляемой    из   областного   бюджета   в

соответствии с настоящим Соглашением, составляет ________________________

                                                      (сумма цифрами)

(________________________________) рублей.

       (сумма прописью)

     Субсидия   предоставляется  Получателю  в  соответствии  со  сводной

бюджетной  росписью  областного бюджета на соответствующий финансовый год

в  пределах  бюджетных  ассигнований  и  лимитов  бюджетных обязательств,

утвержденных  Администрации  на  софинансирование  расходных обязательств

муниципальных   образований  Костромской  области  по  решению  следующих

вопросов местного значения:

     1) ________________________________________________________________;

     2) ________________________________________________________________.

                   (перечень вопросов местного значения)

     Перечисление  субсидии  осуществляется  Администрацией  на расчетный

счет  по  учету средств местных бюджетов, открытых в органах Федерального

казначейства.

     3. Субсидия    предоставляется    при   условии  наличия  в  бюджете

муниципального  образования  Костромской области бюджетных ассигнований в

размере,  необходимом  для  соблюдения уровня софинансирования расходного

обязательства  муниципального  образования Костромской области по решению

отдельных  вопросов  местного  значения,  указанных в пункте 2 настоящего

Соглашения.

     4. Размер средств, предусмотренных     в   бюджете    муниципального

образования Костромской области,   направляемых    на    софинансирование

расходных обязательств Получателя, по решению отдельных вопросов местного

значения в _______ году, должен составлять не менее _____________________

                                                        (сумма цифрами)

(____________________________________) рублей.

        (сумма прописью)

                      II. Права и обязанности Сторон

     5. Администрация:

     1)  перечисляет субсидию Получателю на цели, в размере, порядке и на

условиях, предусмотренных пунктами 1 - 3 настоящего Соглашения;

     2)  принимает  от Получателя отчет о расходовании субсидий в _______

году   по  форме  согласно  приложению  N 1  к  настоящему  Соглашению  с

приложением копий документов, подтверждающих соответствующие расходы;

     3)   совместно  с  департаментом  финансового  контроля  Костромской

области  проводит  обязательные  проверки соблюдения Получателем условий,

целей  и порядка предоставления субсидий, условий настоящего Соглашения и

достоверности  представляемых  отчета  о расходовании субсидии и отчета о

достигнутых показателях результативности;

     4)  осуществляет  контроль  за  целевым  использованием  субсидии  в

соответствии    с    настоящим   Соглашением  и  исполнением  Получателем

настоящего Соглашения.

     6. Получатель обязуется:

     1)  использовать  субсидию  строго  по  целевому  назначению и несет

ответственность за ее нецелевое использование;

     2) обеспечить софинансирование за счет средств    местного   бюджета

расходных обязательств _________________________________________________,

            (наименование муниципального образования Костромской области)

для решения отдельных вопросов местного значения, указанных в    пункте 4

настоящего Соглашения, в размере не менее 0,1% от размера субсидии - ____

рублей;

     3)  представить  в  Администрацию в срок до "__" _______ 201 __ года

отчет о расходовании субсидий;

     4)  при  отсутствии потребности в субсидии обеспечивает ее возврат в

доход областного бюджета в установленном порядке;

     5)    представляет    всю    необходимую   для  проведения  проверки

документацию и оказывает содействие в ее проведении;

     6)    в    случае    обнаружения    факта  нецелевого  использования

предоставленной  субсидии возвращает денежные средства в доход областного

бюджета;

     7)    обеспечить    достижение    следующих    значений  показателей

результативности предоставления субсидии:

     количество  проведенных мероприятий культурно-массового, спортивного

характера _____;

     количество проведенных мероприятий по благоустройству _____;

     количество  привлеченных  денежных  средств  на  добровольной основе

органов  территориального  общественного  самоуправления  (далее  -  ТОС)

_____ рублей;

     количество привлеченных граждан _____ % от числа  зарегистрированных

жителей на территории ___________________________________________________

_________________________________________________________________________

     (наименование муниципального образования Костромской области)

     или ТОС, размещенных на территории _____________________________;

     (наименование муниципального образования Костромской области)

     количество  проведенных  обучающих  семинаров,  рейдов  по  пожарной

безопасности, рейдов правоохранительного, социального направления _____;

     8)  представить  в  Администрацию  в срок до "__" _______ 201__ года

отчет  о достигнутых показателях результативности в _______ году по форме

согласно приложению N 2 к настоящему Соглашению;

     9)    нести   ответственность  за  своевременность  и  достоверность

представляемых  в  соответствии  с  подпунктами 3,  8  настоящего  пункта

отчетов    о    расходовании    субсидии    и    достигнутых  показателях

результативности;

     10)  в  случае  недостижения  значений  показателей результативности

предоставления  субсидий,  установленных  подпунктом 7 настоящего пункта,

возвратить  полученную субсидию в доход областного бюджета в соответствии

с бюджетным законодательством Российской Федерации.

                        III. Ответственность Сторон

     7.  За  неисполнение  или ненадлежащее исполнение условий настоящего

Соглашения        Стороны    несут    ответственность,    предусмотренную

законодательством Российской Федерации.

     8.    Получатель    соглашается   на  осуществление  Администрацией,

департаментом    финансового    контроля   Костромской  области  проверок

соблюдения  Получателем условий, целей и порядка предоставления субсидий,

условий настоящего Соглашения.

     9.  Неиспользованный  остаток  субсидии  подлежит  возврату  в доход

областного бюджета в срок до "__" ______ 20 ___ года.

     10.  В  случае  неперечисления Получателем неиспользованного остатка

субсидии  в  доход областного бюджета в добровольном порядке или в случае

ее  нецелевого  использования  субсидия  подлежит  взысканию  в  судебном

порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     11.  В  случае  использования  субсидии  не по целевому назначению и

(или)  нарушения  муниципальным  образованием Костромской области условий

ее   предоставления  к  нему  применяются  меры  бюджетного  принуждения,

предусмотренные бюджетным законодательством.

     12. В  случае  несоблюдения  условий,  установленных  Соглашением  и

порядком    предоставления    субсидий  из  областного  бюджета  бюджетам

муниципальных    образований   Костромской  области  на  софинансирование

расходных  обязательств  муниципальных образований Костромской области по

решению  отдельных  вопросов  местного значения, соответствующие средства

подлежат  взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным

законодательством.

                      IV. Заключительные положения

     13.    Получатель   составляет  отчет  о  расходовании  субсидии  на

основании документов, подтверждающих целевое использование субсидии.

     14.    Отчет    подписывается   руководителем,  главным  бухгалтером

организации Получателя и заверяется печатью.

     15.    Настоящее  Соглашение  вступает  в  силу  со  дня  подписания

Сторонами и действует до "___" _________ 20 __ года.

     16.  Изменения  в  настоящее  Соглашение  вносятся  по  согласованию

Сторон    путем    оформления   дополнительного  соглашения.  Внесение  в

Соглашение  изменений  в  связи с изменениями законодательства Российской

Федерации,    Костромской    области    осуществляется  Администрацией  в

одностороннем   порядке  путем  направления  Получателю  соответствующего

письменного  уведомления  в  месячный  срок  со  дня  вступления  в  силу

изменений  законодательства  Российской  Федерации,  Костромской области.

Изменения,  внесенные  в  Соглашение,  вступают в силу для Сторон со дня,

указанного в уведомлении.

     17.  Во  всем  остальном,  не предусмотренном настоящим Соглашением,

Стороны  будут руководствоваться действующим законодательством Российской

Федерации и Костромской области.

     18.  Настоящее Соглашение составлено в 2 экземплярах, имеющих равную

юридическую силу.

                   V. Адреса, реквизиты и подписи Сторон

     Администрация:                              Получатель:

     156006, г. Кострома,

     ул. Дзержинского, д. 15

     ОКПО 00021947, ОКОНХ 97400

     ОГРН 1024400534070

     ОКТМО 34701000

     ИНН 4401013212, КПП 440101001

     УФК по Костромской области

     (Департамент финансов

     Костромской области)

     (Администрация Костромской

     области)

     Л/С 02412000010; Л/С 800010011,

     счет N 40201810900000100289

     в Отделение Кострома г. Кострома,

     БИК 043469001

     ______________________________              ________________________

              (подпись)                                  (подпись)

     ______________________________              ________________________

              (Ф.И.О.)                                    (Ф.И.О.)

     М.П.                                        М.П.

Приложение N 1
к Соглашению
о предоставлении
субсидии из
областного бюджета

                                                                    ФОРМА

                                  ОТЧЕТ

          о расходовании субсидии по состоянию на ___ ____ ______г.

         ___________________________________________________________

        (наименование муниципального образования Костромской области)

Направление расхода	Предусмотрено на решение вопросов местного значения, руб.			Поступило средств (субсидий) из областного бюджета, рублей	Использовано средств, рублей
					всего	в том числе из:
						областного бюджета	местного бюджета
	всего	в том числе:
		средства областного бюджета	средства местного бюджета
1	2	3	4	5	6	7	8
1.

     Глава администрации

     _______________________________ ________________ ___________________

      (наименование муниципального      (подпись)          (Ф.И.О.)

     образования Костромской области)

     М.П.

     Главный бухгалтер                _______________ ___________________

                                         (подпись)         (Ф.И.О.)

Приложение N 2
к Соглашению
о предоставлении
субсидии из
областного бюджета

                                                                    ФОРМА

                                 ОТЧЕТ

      о достигнутых показателях результативности в ________ году

     ______________________________________________________________

     (наименование муниципального образования Костромской области)

N п/п	Наименование показателя	Единицы измерения	Значение показателя результативности, установленное соглашением о предоставлении субсидии	Фактическое значение показателя результативности
1.
2.
3.
4.
5.

     Глава администрации

     __________________________________ ______________ __________________

       (наименование муниципального       (подпись)         (Ф.И.О.)

      образования Костромской области)

     М.П.

     Главный бухгалтер                  ______________ __________________

                                           (подпись)         (Ф.И.О.)