Приложение N 5

Приложение N 5
к постановлению
администрации
Костромской области
от 26 января 2016 г. N 24-а

Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Костромской области по решению отдельных вопросов местного значения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет порядок, цели, условия предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Костромской области по решению отдельных вопросов местного значения (далее - субсидии), критерии отбора муниципальных образований Костромской области для предоставления субсидий.

2. Главным распорядителем средств областного бюджета, предоставляемых в виде субсидий, является администрация Костромской области (далее - главный распорядитель).

3. Получателями субсидий являются администрации муниципальных образований Костромской области или иные уполномоченные администрациями муниципальных образований Костромской области органы местного самоуправления.

4. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Костромской области на решение отдельных вопросов местного значения (далее - вопросы местного значения):

1) бюджетам городских округов Костромской области в целях софинансирования расходных обязательств на решение следующих вопросов местного значения:

дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

2) бюджетам городских поселений Костромской области в целях софинансирования расходных обязательств на решение следующих вопросов местного значения:

организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

3) бюджетам сельских поселений Костромской области в целях софинансирования расходных обязательств на решение следующих вопросов местного значения:

обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

5. Критерием отбора муниципальных образований Костромской области для предоставления субсидии является победа муниципального образования Костромской области в областном конкурсе на лучшую организацию работы территориального общественного самоуправления среди муниципальных образований Костромской области и среди органов территориального общественного самоуправления Костромской области, проведенного в соответствии с постановлением губернатора Костромской области от 24 июля 2014 года N 137 "Об областном конкурсе на лучшую организацию работы территориального общественного самоуправления среди муниципальных образований Костромской области и среди органов территориального общественного самоуправления Костромской области" (далее - постановление губернатора Костромской области от 24 июля 2014 года N 137) или наличие на территории муниципального образования Костромской области органа территориального общественного самоуправления, признанного победителем в соответствующей номинации.

6. Субсидии предоставляются при условии наличия в бюджете муниципального образования Костромской области бюджетных ассигнований в размере, необходимом для соблюдения уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования Костромской области по решению отдельных вопросов местного значения, указанного в пункте 7 настоящего Порядка.

7. Уровень софинансирования за счет средств бюджета муниципального образования Костромской области должен составлять не менее 0,1% от размера субсидии.

8. Размер субсидии для i-го муниципального образования Костромской области определяется в соответствии с постановлением губернатора Костромской области от 24 июля 2014 года N 137.

9. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю на текущий финансовый год, на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка.

10. Предоставление субсидий осуществляется главным распорядителем на основании соглашения по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

11. Соглашением предусматриваются:

1) целевое назначение субсидии;

2) размер субсидии, а также условия ее предоставления и расходования;

3) значение показателей результативности предоставления субсидии;

4) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования Костромской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии;

5) объем средств бюджета муниципального образования Костромской области, подтверждающего уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования Костромской области по решению отдельных вопросов местного значения;

6) ответственность муниципального образования Костромской области за нарушение условий соглашения, в том числе последствий недостижения установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;

7) порядок возврата субсидии в случае установления по итогам проверок, проведенных главным распорядителем, департаментом финансового контроля Костромской области, факта нарушения целей и условий предоставления субсидий.

12. Администрации муниципальных образований Костромской области представляют главному распорядителю отчет о расходовании субсидии и достигнутых показателей результативности по формам и в сроки, установленные соглашением.

13. Средства субсидий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

14. В случае использования субсидий не по целевому назначению и (или) нарушения муниципальным образованием Костромской области условий ее предоставления к нему применяются меры бюджетного принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством.

15. В случае несоблюдения условий, установленных соглашением и настоящим Порядком, соответствующие средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством.

16. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

17. Ответственность за своевременность, полноту и достоверность представляемых сведений, целевое использование субсидий возлагается на муниципальные образования Костромской области.

18. Контроль за целевым использованием субсидий муниципальными образованиями Костромской области осуществляют главный распорядитель, департамент финансового контроля Костромской области в соответствии с установленными полномочиями.

Приложение
к порядку
предоставления субсидий
из областного бюджета
бюджетам муниципальных
образований Костромской
области на софинансирование
расходных обязательств
муниципальных образований
Костромской области по
решению отдельных
вопросов местного значения

                                                                    ФОРМА

                           СОГЛАШЕНИЕ

        о предоставлении субсидии из областного бюджета

           между администрацией Костромской области и

     ___________________________________________________________

    (наименование муниципального образования Костромской области)

     г. Кострома                                  "__" _________ 20 __ г.

     Администрация Костромской области в     лице   управляющего   делами

администрации Костромской области _______________________________________

________________________________________________________________________,

действующего на основании распоряжения губернатора Костромской области от

"___" ______ 20 __ года N ______, в дальнейшем именуемая "Администрация",

с одной стороны и _______________________________________________________

________________________________________________________________________,

     (наименование муниципального образования Костромской области)

именуем __ в дальнейшем "Получатель", в лице ____________________________

________________________________________________________________________,

                  (должность, фамилия, имя, отчество)

действующ ___ на основании ______________________________________________

________________________________________________________________________,

       (документ, на основании которого действует должностное лицо)

     с  другой  стороны,  в  дальнейшем  совместно именуемые "Стороны", в

соответствии  со  статьей 139  Бюджетного  кодекса  Российской Федерации,

постановлением  администрации  Костромской области от 30 января 2014 года

N 13-а  "Об  утверждении  государственной  программы  Костромской области

"Государственная    поддержка  социально  ориентированных  некоммерческих

организаций  и  содействие развитию местного самоуправления на территории

Костромской  области  на  2014 - 2018 годы" (далее - Программа) заключили

настоящее Соглашение о нижеследующем.

                            I. Предмет Соглашения

     1. Предметом     настоящего   Соглашения   является   предоставление

Получателю в ____ году субсидии     из   областного   бюджета   в   целях

софинансирования расходных обязательств _________________________________

_________________________________________________________________________

      (наименование муниципального образования Костромской области)

     по   решению  отдельных  вопросов  местного  значения,  указанных  в

подпункте  __  пункта 4  порядка  предоставления  субсидий  из областного

бюджета    бюджетам  муниципальных  образований  Костромской  области  на

софинансирование    расходных    обязательств  муниципальных  образований

Костромской  области  по  решению  отдельных  вопросов  местного значения

(приложение    N 8    к  государственной  программе  Костромской  области

"Государственная    поддержка  социально  ориентированных  некоммерческих

организаций  и  содействие развитию местного самоуправления на территории

Костромской   области  на  2014 - 2018 годы"  (приложение),  утвержденной

постановлением  администрации  Костромской области от 30 января 2014 года

N 13-а  "Об  утверждении  государственной  программы  Костромской области

"Государственная    поддержка  социально  ориентированных  некоммерческих

организаций  и  содействие развитию местного самоуправления на территории

Костромской области на 2014 - 2018 годы") (далее - субсидия).

     2. Размер субсидии, предоставляемой    из   областного   бюджета   в

соответствии с настоящим Соглашением, составляет ________________________

                                                      (сумма цифрами)

(________________________________) рублей.

       (сумма прописью)

     Субсидия   предоставляется  Получателю  в  соответствии  со  сводной

бюджетной  росписью  областного бюджета на соответствующий финансовый год

в  пределах  бюджетных  ассигнований  и  лимитов  бюджетных обязательств,

утвержденных  Администрации  на  софинансирование  расходных обязательств

муниципальных   образований  Костромской  области  по  решению  следующих

вопросов местного значения:

     1) ________________________________________________________________;

     2) ________________________________________________________________.

                   (перечень вопросов местного значения)

     Перечисление  субсидии  осуществляется  Администрацией  на расчетный

счет  по  учету средств местных бюджетов, открытых в органах Федерального

казначейства.

     3. Субсидия    предоставляется    при   условии  наличия  в  бюджете

муниципального  образования  Костромской области бюджетных ассигнований в

размере,  необходимом  для  соблюдения уровня софинансирования расходного

обязательства  муниципального  образования Костромской области по решению

отдельных  вопросов  местного  значения,  указанных в пункте 2 настоящего

Соглашения.

     4. Размер средств, предусмотренных     в   бюджете    муниципального

образования Костромской области,   направляемых    на    софинансирование

расходных обязательств Получателя, по решению отдельных вопросов местного

значения в _______ году, должен составлять не менее _____________________

                                                        (сумма цифрами)

(____________________________________) рублей.

        (сумма прописью)

                      II. Права и обязанности Сторон

     5. Администрация:

     1)  перечисляет субсидию Получателю на цели, в размере, порядке и на

условиях, предусмотренных пунктами 1 - 3 настоящего Соглашения;

     2)  принимает  от Получателя отчет о расходовании субсидий в _______

году   по  форме  согласно  приложению  N 1  к  настоящему  Соглашению  с

приложением копий документов, подтверждающих соответствующие расходы;

     3)   совместно  с  департаментом  финансового  контроля  Костромской

области  проводит  обязательные  проверки соблюдения Получателем условий,

целей  и порядка предоставления субсидий, условий настоящего Соглашения и

достоверности  представляемых  отчета  о расходовании субсидии и отчета о

достигнутых показателях результативности;

     4)  осуществляет  контроль  за  целевым  использованием  субсидии  в

соответствии    с    настоящим   Соглашением  и  исполнением  Получателем

настоящего Соглашения.

     6. Получатель обязуется:

     1)  использовать  субсидию  строго  по  целевому  назначению и несет

ответственнос