Глава 8. Совершенствование системы межбюджетных отношений в Костромской области (п. 25)

Глава 8. Совершенствование системы межбюджетных отношений в Костромской области

25. Бюджетная политика в сфере межбюджетных отношений с муниципальными образованиями области должна быть направлена на повышение самостоятельности и ответственности местных бюджетов.

Межбюджетные отношения на 2014 - 2018 годы будут формироваться в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и Законом Костромской области от 3 ноября 2005 N 310-ЗКО "О межбюджетных отношениях в Костромской области". Они должны учитывать продолжающееся на федеральном уровне перераспределение доходных источников и расходных обязательств между публично-правовыми образованиями.

В настоящее время из областного бюджета предоставляется значительное количество субсидий местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по решению вопросов местного значения, что приводит к распылению бюджетных средств, снижению ответственности и самостоятельности органов местного самоуправления в решении вопросов, входящих в перечень их полномочий.

Первоочередной задачей на сегодняшний день является количественный и качественный пересмотр субсидий местным бюджетам из областного бюджета в сторону сокращения их числа. Распределение большей части указанных субсидий должно осуществляться на стадии формирования областного бюджета.

Оптимизацию состава субсидий муниципальным образованиям планируется обеспечить путем их консолидации в рамках государственных программ Костромской области, отказа от предоставления субсидий по отдельным направлениям, а также дальнейшего совершенствования механизма установления, предоставления и распределения межбюджетных субсидий. Главным распорядителям средств областного бюджета необходимо активизировать деятельность по укрупнению субсидий и уже с 2015 года преимущественно предоставлять субсидии в консолидированной форме (одна государственная программа - одна субсидия).

Повышение эффективности и результативности предоставления субсидий местным бюджетам осуществляется установлением условий и критериев эффективности предоставления субсидий, ответственности за результаты использования и достижение поставленных целей.

Планируется постоянно осуществлять контроль за соблюдением органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов, что будет способствовать повышению финансовой дисциплины.