Приложение N 1. Перечень нормотворческих, координационных и контрольно-надзорных мероприятий по реализации Программы повышения эффективности управления государственными финансами Костромской области до 2018 года

Приложение N 1
к Программе
повышения эффективности
управления государственными финансами
Костромской области до 2018 года

Перечень
нормотворческих, координационных и контрольно-надзорных мероприятий по реализации Программы повышения эффективности управления государственными финансами Костромской области до 2018 года

N п/п	Наименование мероприятия	Способы реализации мероприятий	Сроки исполнения	Ответственные исполнители
Обеспечение сбалансированности и устойчивости областного бюджета
1.	Разработка долгосрочного прогноза социально-экономического развития Костромской области	Подготовка проекта нормативного правового акта администрации Костромской области	В сроки, определенные федеральным законом о внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации (в части долгосрочного бюджетного планирования)	Департамент экономического развития Костромской области, исполнительные органы государственной власти Костромской области
2.	Разработка бюджетной стратегии	Подготовка проекта нормативного правового акта администрации Костромской области	В сроки, определенные федеральным законом о внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации (в части долгосрочного бюджетного планирования)	Департамент финансов Костромской области, исполнительные органы государственной власти Костромской области
3.	Корректировка Стратегии социально-экономического развития Костромской области на период до 2025 года с учетом меняющегося состояния социально-экономического развития региона	Подготовка проекта нормативного правового акта администрации Костромской области	В течение срока реализации Программы	Департамент экономического развития Костромской области, исполнительные органы государственной власти Костромской области
4.	Формирование основных направлений бюджетной и налоговой политики области на трехлетний период	Материалы к проекту областного бюджета	ежегодно, в срок до 15 октября	Департамент финансов Костромской области, исполнительные органы государственной власти Костромской области
5.	Обеспечение соответствия параметров государственного долга нормам бюджетного законодательства	Контроль параметров при планировании и исполнении областного бюджета	2014 - 2018 годы	Департамент финансов Костромской области
Установление приоритетов в расходовании бюджетных средств
6.	Обеспечение доступности и качества образовательных услуг	Организация и развитие дошкольного, общего и дополнительного образования, создание условий для качественного обучения и успешной социализации детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в рамках реализации государственной программы Костромской области "Развитие образования Костромской области на 2014 - 2020 годы"	2014 - 2018 годы	Департамент образования и науки Костромской области
7.	Обеспечение доступности медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг	Оказание медицинской помощи, отвечающей потребностям населения области и передовым достижениям медицинской науки, в рамках реализации государственной программы Костромской области "Развитие здравоохранения Костромской области до 2020 года"	2014 - 2018 годы	Департамент здравоохранения Костромской области
8.	Повышение уровня и качества жизни граждан Костромской области, нуждающихся в социальной помощи, поддержке и социальном обслуживании	Формирование эффективной системы предоставления социальных услуг в рамках реализации государственной программы Костромской области "Социальная поддержка граждан Костромской области" на 2014 - 2020 годы"	2014 - 2018 годы	Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области
9.	Обеспечение равного и свободного доступа населения области ко всему спектру культурных благ	Оказание услуг в сфере культуры, отвечающих потребностям населения области, развитие туризма в регионе в рамках реализации государственной программы Костромской области "Развитие культуры и туризма Костромской области на 2014 - 2020 годы"	2014 - 2018 годы	Департамент культуры Костромской области
10.	Государственная поддержка сельхозтоваропроизводителей области	Реализация эффективных мер по поддержке агропромышленного комплекса области в рамках государственной программы Костромской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Костромской области на 2013 - 2020 годы"	2014 - 2018 годы	Департамент агропромышленного комплекса Костромской области
11.	Осуществление бюджетных инвестиций в соответствии со стратегическими приоритетами развития области	Реализация эффективных мер по обеспечению доступным и комфортным жильем граждан Костромской области в рамках государственной программы Костромской области "Стимулирование строительства жилья и обеспечение доступным и комфортным жильем граждан в Костромской области"	2014 - 2018 годы	Департамент строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области
12.	Комплексное развитие предпринимательства в области	Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства области в рамках реализации государственной программы Костромской области "Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Костромской области на 2014 - 2020 годы"	2014 - 2018 годы	Департамент экономического развития Костромской области
13.	Повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при гарантированном сохранении ресурсно-экологического потенциала и глобальных функций лесов.	Комплексное решение задач лесного хозяйства, направленных на обеспечение непрерывного, неистощимого, рационального и многоцелевого использования лесов с учетом их социально-экологического значения в рамках реализации государственной программы Костромской области "Развитие лесного хозяйства Костромской области на 2014 - 2018 годы"	2014 - 2018 годы	Департамент лесного хозяйства Костромской области
14.	Обеспечение экономики региона запасами общераспространенных полезных ископаемых; сохранение и развитие природных ресурсов и биоресурсов; оздоровление экологической обстановки на территории Костромской области	Комплексное решение задач, направленных на сохранение природных ресурсов и обеспечение экологической безопасности на территории Костромской области, в рамках реализации государственной программы Костромской области "Рациональное использование природных ресурсов и охрана окружающей среды Костромской области на 2014 - 2020 годы"	2014 - 2018 годы	Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области
15.	Создание устойчиво функционирующей и доступной для всех слоев населения системы общественного транспорта на основе формирования в регионе рынка услуг, регулируемого в интересах населения и хозяйствующих субъектов, а также удовлетворение потребности населения Костромской области в качественных транспортных услугах	Решение транспортных проблем социально-экономического развития Костромской области в рамках реализации государственной программы Костромской области "Развитие транспортной системы Костромской области"	2014 - 2016 годы	Департамент транспорта и дорожного хозяйства Костромской области
Повышение качества и доступности предоставляемых государственных услуг (выполняемых работ)
16.	Разработка порядка формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых областными государственными учреждениями	Подготовка проекта нормативного правового акта администрации Костромской области	2015 год	Департамент финансов Костромской области, департамент экономического развития Костромской области,
17.	Утверждение ведомственных перечней государственных услуг и работ, оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями в качестве основных видов деятельности в соответствии с установленным порядком	Принятие нормативных правовых актов	2015 - 2016 годы	Исполнительные органы государственной власти Костромской области
18.	Корректировка порядков определения нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) и нормативных затрат на содержание имущества государственных учреждений Костромской области в соответствии с общими требованиями, определенными федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности	Внесение изменений в нормативные правовые акты	2015 - 2016 годы	Исполнительные органы государственной власти Костромской области, осуществляющие функции и полномочия учредителей государственных учреждений Костромской области
19.	Заключение "эффективных контрактов" с работниками областных государственных учреждений, включающих в том числе качество и результативность их деятельности	Заключение контрактов	2014 - 2015 годы	Исполнительные органы государственной власти Костромской области, осуществляющие функции и полномочия учредителей государственных учреждений Костромской области, государственные учреждения Костромской области
20.	Определение предельной доли расходов на оплату труда административно-управленческого персонала в фонде оплаты труда областного государственного учреждения	Принятие правовых актов	2014 год	Департамент образования и науки Костромской области, департамент здравоохранения Костромской области, департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области, комитет по физической культуре и спорту Костромской области
Оптимизация бюджетных расходов и повышение эффективности использования бюджетных средств
21.	Мониторинг реализации государственных программ Костромской области	Подготовка аналитических материалов	2014 - 2018 годы	Департамент экономического развития Костромской области, исполнительные органы государственной власти Костромской области
22.	Использование частного капитала для развития отраслей экономики и социальной сферы Костромской области	Привлечение в установленном порядке инвестиций и услуг частных компаний для решения государственных задач	2014 - 2018 годы	Управление инвестиционной и промышленной политики администрации Костромской области, исполнительные органы государственной власти Костромской области
23.	Усиление адресности предоставления мер социальной поддержки граждан	Подготовка изменений в законы Костромской области, нормативные правовые акты администрации Костромской области	2014 - 2018 годы	Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области
24.	Преимущественное проведение конкурсных процедур в начале финансового года (с учетом отраслевой специфики)	Подготовка аналитических материалов	2014 - 2018 годы	Областное государственное казенное учреждение "Агентство государственных закупок Костромской области" при координации департамента экономического развития Костромской области, исполнительные органы государственной власти Костромской области
25.	Подготовка, переподготовка и повышение квалификации специалистов-заказчиков по вопросам внедрения и развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг	Проведение обучения	2014 - 2018 годы	Исполнительные органы государственной власти Костромской области при координации департамента экономического развития Костромской области
26.	Оптимизация бюджетной сети и штатной численности работников областных государственных учреждений	Подготовка правовых актов	2014 - 2018 годы	Исполнительные органы государственной власти Костромской области
27.	Анализ результатов работы государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений Костромской области с точки зрения законности, обоснованности и эффективности принятых решений по изменению (сохранению) их статуса	Подготовка аналитических материалов и правовых актов	2014 - 2018 годы	Исполнительные органы государственной власти Костромской области
28.	Проведение оценки эффективности использования государственного имущества (зданий, сооружений) и земельных участков в хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий Костромской области, государственных учреждений Костромской области с целью подготовки по результатам оценки предложений об их эффективном использовании, в том числе последующей передаче в аренду (продаже)	Подготовка аналитических материалов и правовых актов	2014 - 2018 годы	Департамент имущественных и земельных отношений Костромской области, исполнительные органы государственной власти Костромской области, имеющие подведомственные учреждения и (или) предприятия,
29.	Мониторинг эффективности предоставления субсидий юридическим лицам	Проведение мониторинга	2014 - 2018 годы	Исполнительные органы государственной власти Костромской области, предоставляющие субсидии юридическим лицам
30.	Анализ ожидаемого эффекта от вложения бюджетных средств в объекты незавершенного строительства и готовых проектных документаций на строительство (реконструкцию) объектов государственной собственности области и муниципальной собственности	Подготовка перечня приоритетных проектов строительства (реконструкции) объектов государственной собственности Костромской области и муниципальной собственности на долгосрочную перспективу	2014 год	Департамент строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области
31.	Привлечение в область средств федерального бюджета на поддержку отраслей экономики	Участие в реализации мероприятий программ, софинансируемых из федерального бюджета	2014 - 2018 годы	Исполнительные органы государственной власти Костромской области
32.	Анализ эффективности реализации мероприятий по энергосбережению исполнительными органами государственной власти Костромской области и областными государственными учреждениями	Подготовка аналитических материалов	2014 - 2018 годы	Департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Костромской области, исполнительные органы государственной власти Костромской области
33.	Проведение проверок вложений бюджетных средств в мероприятия по энергоэффективности	Проведение проверок	2014 год	Департамент финансового контроля Костромской области
Завершение полноценного внедрения программно-целевых методов управления в бюджетный процесс по формированию и исполнению областного бюджета
34.	Разработка государственных программ Костромской области по приоритетным направлениям деятельности:
	1) содействие занятости населения Костромской области;	Подготовка проекта постановления администрации Костромской области об утверждении государственной программы	1 полугодие 2014 года	Департамент по труду и занятости населения Костромской области
	2) развитие физической культуры и спорта Костромской области;	Подготовка проекта постановления администрации Костромской области об утверждении государственной программы	1 полугодие 2014 года	Комитет по физической культуре и спорту Костромской области
	3) обеспечение безопасности населения и территорий;	Подготовка проекта постановления администрации Костромской области об утверждении государственной программы	1 полугодие 2014 года	Управление по защите населения и территорий Костромской области
	4) информационное общество Костромской области;	Подготовка проекта постановления администрации Костромской области об утверждении государственной программы	1 полугодие 2014 года	Информационно-аналитическое управление Костромской области
	5) управление государственными финансами и государственным долгом Костромской области.	Подготовка проекта постановления администрации Костромской области об утверждении государственной программы	1 полугодие 2014 года	Департамент финансов Костромской области
35.	Переход к "программному" формату областного бюджета	Закон Костромской области об областном бюджете	2015 - 2016 годы	Департамент финансов Костромской области, исполнительные органы государственной власти Костромской области
36.	Доведение доли программных расходов до 90 процентов всех расходов областного бюджета	Закон Костромской области об областном бюджете	2015 год	Исполнительные органы государственной власти Костромской области, департамент финансов Костромской области
Усиление стимулирующей роли межбюджетных отношений
37.	Оптимизация состава и объема субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям области для решения вопросов местного значения, с учетом оценки эффективности их предоставления и использования	Подготовка проектов нормативных правовых актов администрации Костромской области	2014 - 2018 годы	Исполнительные органы государственной власти Костромской области, департамент финансов Костромской области
38.	Выработка предложений по укрупнению субсидий из областного бюджета местным бюджетам (одна государственная программа Костромской области - одна субсидия)	Подготовка предложений по консолидации субсидий	2014 - 2018 годы	Исполнительные органы государственной власти Костромской области
39.	Установление условий и критериев эффективности предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам	Подготовка проектов нормативных правовых актов администрации Костромской области	2014 - 2018 годы	Исполнительные органы государственной власти Костромской области, департамент финансов Костромской области
40.	Контроль за соблюдением органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов	Подготовка аналитических материалов	2014 - 2018 годы	Исполнительные органы государственной власти Костромской области, департамент финансов Костромской области
Усиление роли финансового контроля в управлении бюджетным процессом
41.	Анализ эффективности предоставления государственных услуг (выполнения работ)	Подготовка аналитических материалов	2014 - 2018 годы	Исполнительные органы государственной власти Костромской области
42.	Установление порядка осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главными распорядителями средств областного бюджета, главными администраторами (администраторами) доходов областного бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита областного бюджета	Подготовка проекта нормативного правового акта администрации Костромской области	2014 год	Департамент финансового контроля Костромской области
43.	Разработка методики анализа осуществления главными распорядителями бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита	Подготовка правового акта	2015 год	Департамент финансового контроля Костромской области
44.	Контроль за своевременной выплатой заработной платы работникам государственных и муниципальных учреждений	Подготовка аналитических материалов	2014 - 2018 годы	Департамент финансов Костромской области
45.	Осуществление контрольно - ревизионной деятельности	Проведение контрольных мероприятий	2014 - 2018 годы	Департамент финансового контроля Костромской области
46.	Совершенствование внутреннего государственного финансового контроля, в том числе с целью предотвращения нарушений при использовании бюджетных средств	Проведение контрольных мероприятий	2014 - 2018 годы	Департамент финансового контроля Костромской области
47.	Подготовка брошюры "Бюджет для граждан Костромской области"	Размещение информации на официальном сайте департамента финансов Костромской области	2014 - 2018 годы	Департамент финансов Костромской области