Постановление губернатора Костромской области от 20 июня 2016 г. N 120 "Об оказании содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий при подготовке и проведении на территории Костромской области выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва, дополнительных выборов депутата Костромской областной Думы шестого созыва по одномандатному избирательному округу N 10, выборов в органы местного самоуправления"

В целях оказания содействия избирательным комиссиям в организации подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва, дополнительных выборов депутата Костромской областной Думы шестого созыва по одномандатному избирательному округу N 10, выборов в органы местного самоуправления, руководствуясь федеральными законами от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", от 22 февраля 2014 года N 20-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", Законом Костромской области от 30 декабря 1998 года N 39 "Избирательный кодекс Костромской области", постановляю:

1. Исполнительным органам государственной власти Костромской области:

1) оказать необходимое содействие избирательной комиссии Костромской области, избирательным комиссиям муниципальных районов Костромской области, территориальным и участковым избирательным комиссиям Костромской области в организации работы по подготовке и проведению на территории Костромской области 18 сентября 2016 года выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва, дополнительных выборов депутата Костромской областной Думы шестого созыва по одномандатному избирательному округу N 10, выборов в органы местного самоуправления (далее соответственно - выборы, кандидаты);

2) предоставлять избирательным комиссиям на безвозмездной основе необходимые помещения, включая помещение для голосования и помещение для хранения избирательной документации (в том числе обеспечивать охрану этих помещений и избирательной документации), транспортные средства, средства связи и техническое оборудование, а также оказывать при необходимости иное содействие, направленное на обеспечение исполнения избирательными комиссиями полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

3) при проведении голосования, в том числе досрочного, в труднодоступных и отдаленных местностях, а также вне помещения для голосования предоставлять соответствующим избирательным комиссиям транспортные средства с числом посадочных мест, необходимых для обеспечения равной возможности прибытия к месту голосования не менее чем двум членам избирательных комиссий с правом совещательного голоса, наблюдателям, выезжающим совместно с членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса для проведения голосования;

4) обеспечить оборудование избирательных участков специальными приспособлениями, позволяющими инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья в полном объеме реализовать их избирательные права;

5) обеспечить оптимальное функционирование общественного транспорта с целью прибытия избирателей к помещениям для голосования;

6) выделять специально оборудованные места для размещения печатных агитационных материалов;

7) обеспечивать публикацию информации, связанной с образованием избирательных участков и формированием избирательных комиссий, а также предоставляемой избирательными комиссиями информации о ходе подготовки и проведения выборов, сроках и порядке совершения избирательных действий, кандидатах и политических партиях;

8) оказывать содействие избирательным комиссиям при осуществлении ими закупок работ и услуг по изготовлению избирательной документации по тарифам (расценкам), установленным для организаций, финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов;

9) обеспечить необходимые нормативные технологические условия для бесперебойного функционирования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы";

10) оказывать содействие Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Костромской области, Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Костромской области, Управлению Федеральной налоговой службы по Костромской области, Главному управлению Центрального банка Российской Федерации по Костромской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области в осуществлении проверок в рамках их компетенции по запросам избирательных комиссий;

11) представлять в избирательные комиссии сведения о фактах смерти граждан Российской Федерации для уточнения списков избирателей в порядке, установленном федеральными законами и нормативными актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации;

12) оказывать необходимое содействие избирательным комиссиям в проверке достоверности содержащихся в подписных листах сведений об избирателях, поставивших свои подписи в поддержку выдвижения кандидатов;

13) предусмотреть совместно с избирательной комиссией Костромской области наличие резервных пунктов для голосования с целью организации непрерывности процесса проведения выборов в случаях невозможности работы образованных избирательных участков, а также рассмотреть вопрос о реализации мер по оборудованию всех помещений участковых избирательных комиссий, в том числе на объектах транспортной инфраструктуры, в день голосования стационарными металлодетекторами и техническими средствами объективного контроля.

2. Информационно-аналитическому управлению Костромской области совместно с избирательной комиссией Костромской области, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской области разработать и осуществить меры по информационному обеспечению избирателей, а также контролю за исполнением организациями теле- и (или) радиовещания, редакциями периодических печатных изданий, сетевых изданий, осуществляющими свою деятельность на территории Костромской области, требований законодательства по участию средств массовой информации в избирательных кампаниях.

3. Департаменту культуры Костромской области, департаменту образования и науки Костромской области, комитету по физической культуре и спорту Костромской области, комитету по делам молодежи Костромской области обеспечить участие учреждений культуры и спорта, образовательных организаций профессионального образования, учреждений по работе с молодежью в подготовке и проведении на территории Костромской области мероприятий по повышению правовой культуры избирателей, уделив особое внимание организации информационно-разъяснительной работы среди молодых избирателей.

4. Департаменту здравоохранения Костромской области обеспечить необходимые условия для организации голосования избирателей, находящихся в день голосования в медицинских организациях.

5. Департаменту по труду и социальной защите населения Костромской области обеспечить оказание подведомственными учреждениями содействия избирательным комиссиям в проведении информационно-разъяснительной работы среди пенсионеров, граждан с ограниченными возможностями здоровья, создание необходимых условий для организации голосования избирателей, находящихся в областных государственных стационарных учреждениях социального обслуживания.

6. Департаменту образования и науки Костромской области по запросам избирательной комиссии Костромской области, избирательных комиссий муниципальных районов Костромской области, территориальных избирательных комиссий Костромской области в целях подтверждения наличия у кандидатов в депутаты профессионального образования обеспечить представление сведений о выдаче им соответствующих документов об образовании и о квалификации.

7. Управлению региональной безопасности Костромской области совместно с Главным управлением МЧС России по Костромской области разработать и осуществить меры по контролю и оказанию содействия администрациям муниципальных районов и городских округов Костромской области в обеспечении противопожарной безопасности в помещениях избирательных комиссий и помещениях для голосования.

8. Рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Костромской области, военному комиссариату Костромской области в пределах установленной компетенции принять меры по предоставлению органам местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, избирательным комиссиям муниципальных районов Костромской области, территориальным избирательным комиссиям Костромской области сведений об избирателях для ведения учета граждан, обладающих избирательным правом, составления списков избирателей.

9. Рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Костромской области, Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Костромской области, Управлению Федеральной налоговой службы по Костромской области обеспечить по запросам избирательной комиссии Костромской области своевременное осуществление проверок сведений, указанных гражданами, юридическими лицами, при внесении (перечислении) добровольных пожертвований в избирательные фонды региональных отделений политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва, кандидатов, выдвинутых по Костромскому одномандатному округу N 107, кандидатов, выдвинутых в депутаты Костромской областной Думы по одномандатному избирательному округу N 10, кандидатов на выборах в органы местного самоуправления Костромской области.

10. Рекомендовать Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Костромской области, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Костромской области в пределах установленной компетенции обеспечить охрану общественного порядка и общественную безопасность, недопущение экстремистской деятельности в период подготовки и проведения выборов, в том числе:

1) недопущение изготовления полиграфическими организациями предвыборных агитационных материалов с нарушением требований действующего законодательства, печатных материалов экстремистского содержания;

2) принятие неотложных мер по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных предвыборных агитационных материалов и их изъятию, установлению изготовителей и распространителей указанных материалов, источников их оплаты, выявлению участников иной противоправной агитационной деятельности, а также своевременному информированию соответствующих избирательных комиссий о выявленных фактах и принятых мерах, своевременному направлению материалов в суд;

3) осуществление охраны общественного порядка и общественной безопасности в период подготовки и проведения выборов, в том числе на безвозмездной основе охрану помещений избирательных комиссий, помещений для голосования и по запросам избирательных комиссий - избирательных документов при их перевозке;

4) представление по запросам соответствующих избирательных комиссий сведений о наличии у кандидатов имеющихся или имевшихся судимостей (дата постановления приговора, наименование суда, постановившего приговор, номер пункта, части и статьи Уголовного кодекса Российской Федерации (уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик), в соответствии с которыми был осужден кандидат, срок и вид наказания, дата освобождения из мест лишения свободы (отбытия наказания, уплаты штрафа), сведения о судимости по уголовному закону иностранного государства за деяние, признаваемое преступлением в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации), а также сведений о фактах привлечения кандидатов к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (дата постановления по делу об административном правонарушении, наименование органа (должностного лица), вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, номер части и статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые предусматривают административную ответственность за совершение административного правонарушения, вид наказания).

11. Рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Костромской области, Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Костромской области, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской области и Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Костромской области принимать незамедлительные меры по пресечению экстремистской и иной противоправной агитационной деятельности, в том числе возбуждающей социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, а также своевременно информировать избирательные комиссии о выявленных фактах и принятых мерах.

Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Костромской области обеспечить своевременное направление в суд материалов о соответствующих административных правонарушениях.

12. Рекомендовать прокуратуре Костромской области в период проведения выборов усилить надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии терроризму, экстремистской деятельности, об информации, информационных технологиях и защите информации.

13. Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской области обеспечить:

1) своевременное принятие надлежащих мер, включая направление в суд материалов о соответствующих административных правонарушениях, в отношении организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, редакций периодических печатных изданий, редакций сетевых изданий, нарушивших требования Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", Избирательного кодекса Костромской области в ходе информационного обеспечения выборов, в связи с установленными избирательными комиссиями фактами несоответствия содержания продукции средств массовой информации требованиям законодательства Российской Федерации о выборах;

2) направление в избирательную комиссию Костромской области, избирательные комиссии муниципальных районов Костромской области, территориальные избирательные комиссии Костромской области перечней государственных и муниципальных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, государственных и муниципальных периодических печатных изданий;

3) при необходимости анализ содержания печатной, аудио- и аудиовизуальной продукции средств массовой информации, изготавливаемой и (или) распространяемой на территории Костромской области, с целью определения соответствия ее содержания требованиям законодательства Российской Федерации;

4) оперативное представление избирательным комиссиям по их запросам документов о регистрации средств массовой информации и (или) наличии лицензий на вещание, а также иных материалов, относящихся к деятельности средств массовой информации.

14. Рекомендовать начальнику Костромского гарнизона организовать работу по обеспечению реализации избирательных прав военнослужащих, организации необходимых условий для проведения голосования избирателей, проживающих в пределах расположения воинских частей, находящихся на территории Костромской области.

15. Рекомендовать Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Костромской области, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Костромской области организовать работу по обеспечению реализации гражданами, находящимися в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, избирательных прав, в том числе по организации необходимых условий для проведения голосования.

16. Рекомендовать Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области по запросам избирательной комиссии Костромской области в порядке и сроки, которые установлены пунктом 16.1 статьи 20 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", представлять сведения о численности избирателей, являющихся инвалидами, с указанием групп инвалидности.

17. Информационно-аналитическому управлению Костромской области совместно с департаментом финансов Костромской области и департаментом имущественных и земельных отношений Костромской области осуществить своевременную передачу Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской области необходимых сведений для формирования перечней, указанных в подпункте 2 пункта 13 настоящего постановления, сведений об организациях, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, о периодических печатных изданиях, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов являются органы государственной власти и организации Костромской области, которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, выделялись бюджетные ассигнования из бюджета Костромской области на их функционирование (в том числе в форме субсидий) с указанием сведений о виде и об объеме таких ассигнований, и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов имеется доля (вклад) Костромской области.

18. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Костромской области:

1) разработать и осуществить комплексные планы мероприятий по подготовке к проведению выборов на территории соответствующих муниципальных образований Костромской области;

2) обеспечить в установленные законодательством сроки представление избирательным комиссиям муниципальных районов Костромской области, территориальным избирательным комиссиям сведений об избирателях для составления списков избирателей;

3) принять участие в реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 1 настоящего постановления;

4) осуществить своевременную передачу Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской области необходимых сведений для формирования перечней, указанных в подпункте 2 пункта 13 настоящего постановления, сведений об организациях, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, о периодических печатных изданиях, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов являются органы местного самоуправления, муниципальные организации, и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, выделялись бюджетные ассигнования из местного бюджета на их функционирование (в том числе в форме субсидий) с указанием сведений о виде и об объеме таких ассигнований, и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов имеется доля (вклад) муниципального образования (муниципальных образований).

19. Управлению по вопросам внутренней политики администрации Костромской области обобщить и проанализировать принятые в муниципальных образованиях комплексные планы мероприятий по подготовке к проведению выборов на территории муниципальных образований Костромской области, оказать органам местного самоуправления муниципальных образований Костромской области содействие в реализации указанных планов.

20. Образовать рабочую группу по оказанию содействия избирательным комиссиям по подготовке и проведению выборов на территории Костромской области (далее - рабочая группа) и утвердить ее состав согласно приложению к настоящему постановлению.

21. Рабочей группе разработать план организационно-технических мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов на территории Костромской области, и обеспечить его выполнение.

22. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

23. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор области

С. Ситников