Раздел III. Социально значимые рынки по содействию развитию конкуренции в Костромской области

Информация об изменениях:

Раздел III изменен с 27 ноября 2017 г. - Распоряжение губернатора Костромской области от 27 ноября 2017 г. N 954-р

См. предыдущую редакцию

Раздел III. Социально значимые рынки по содействию развитию конкуренции в Костромской области

1. Рынок услуг дошкольного образования

Наименование контрольного показателя	2016 год (план)	2017 год (план)	2018 год (план)
Удельный вес численности детей частных дошкольных организаций (структурных подразделений, групп) от общей численности детей дошкольных образовательных организаций в Костромской области, %	1,5	1,7	1,9
Доля частных дошкольных образовательных организаций, получающих субсидии из бюджета Костромской области, от общего числа дошкольных образовательных организаций, обратившихся за получением субсидии из бюджета Костромской области, %	100	100	100

Описание проблемы	Мероприятие	Срок реализации	Ожидаемый результат	Ответственный исполнитель
Обеспечение доступности услуг дошкольного образования. Сохранение очередности в детские сады для детей раннего дошкольного возраста	Создание дополнительных мест для детей дошкольного возраста, в том числе за счет создания групп семейного вида, групп присмотра и ухода; привлечение индивидуальных предпринимателей для организации при дошкольных образовательных организациях групп семейного вида для детей раннего дошкольного возраста	2016 - 2018 годы, ежегодно до 31 декабря	Развитие вариативных форм в сфере дошкольного образования, увеличение охвата детей раннего возраста услугами дошкольного образования. Увеличение удельного веса численности детей частных дошкольных организаций от общей численности детей дошкольных образовательных организаций, сокращение очереди в детские сады Костромской области	Депобрнауки Костромской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области

2. Рынок услуг детского отдыха и оздоровления

Наименование контрольного показателя	2016 год (план)	2017 год (план)	2018 год (план)
Численность детей в возрасте от 7 до 17 лет, проживающих на территории Костромской области, воспользовавшихся региональным сертификатом на отдых детей и их оздоровление (компенсацией части стоимости путевки по каждому типу организаций отдыха детей и их оздоровления, в общей численности детей этой категории, отдохнувших в организациях отдыха детей и их оздоровления соответствующего типа (стационарный загородный лагерь (приоритет), лагерь с дневным пребыванием, палаточный лагерь, стационарно-оздоровительный лагерь труда и отдыха), %	18	18	18

Описание проблемы	Мероприятие	Срок реализации	Ожидаемый результат	Ответственный исполнитель
Развитие и функционирование учреждений отдыха и оздоровления детей с применением государственно-частного партнерства	Предоставление путевок с оплатой части стоимости путевок в загородные лагеря отдыха и оздоровления детей и санаторно-оздоровительные детские лагеря круглогодичного действия	2016 - 2018 годы, ежегодно до 31 декабря	Увеличение доли детей, проживающих на территории Костромской области, получивших путевки с компенсацией части стоимости в загородные лагеря отдыха и оздоровления детей и санаторно-оздоровительные детские лагеря круглогодичного действия, от общей численности детей, отдохнувших в данных организациях	Дептрудсоцзащиты Костромской области

3. Рынок услуг дополнительного образования детей

Наименование контрольного показателя	2016 год (план)	2017 год (план)	2018 год (план)
Увеличение численности детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет, проживающих на территории Костромской области и получающих образовательные услуги в сфере дополнительного образования в частных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам, в % к 2015 году	1,6	1,9	2,2

Описание проблемы	Мероприятие	Срок реализации	Ожидаемый результат	Ответственный исполнитель
Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг дополнительного образования детей	Привлечение детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет, проживающих на территории Костромской области, для получения образовательных услуг в сфере дополнительного образования в частных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам	2016 - 2018 годы, ежегодно до 31 декабря	Увеличение численности детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет, проживающих на территории Костромской области, получающих образовательные услуги в сфере дополнительного образования в частных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам	Депобрнауки Костромской области

4. Рынок медицинских услуг

Наименование контрольного показателя	2016 год (план)	2017 год (план)	2018 год (план)
Доля затрат на медицинскую помощь по обязательному медицинскому страхованию, оказанную негосударственными (немуниципальными) медицинскими организациями, в общих расходах на выполнение территориальных программ обязательного медицинского страхования, %	5,5	6,0	6,5

Описание проблемы	Мероприятие	Срок реализации	Ожидаемый результат	Ответственный исполнитель
Создание условий для развития конкуренции на рынке медицинских услуг	Развитие сектора частных медицинских организаций путем включения их в реализацию территориальной Программы государственных гарантий обязательного медицинского страхования	2016 - 2018 годы, ежегодно до 31 декабря	Увеличение доли негосударственных медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Костромской области	Депздрав Костромской области

5. Рынок услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья

Наименование контрольного показателя

Доля негосударственных (немуниципальных) организаций, оказывающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 6 лет), в общем количестве организаций, оказывающих услуги психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья с раннего возраста, %

Описание проблемы	Мероприятие	Срок реализации	Ожидаемый результат	Ответственный исполнитель
Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья	Развитие сектора негосударственных (немуниципальных) организаций, оказывающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 6 лет)	2016 - 2018 годы, ежегодно до 31 декабря	Увеличение доли негосударственных (немуниципальных) организаций, оказывающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 6 лет), в общем количестве организаций, оказывающих услуги психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья с раннего возраста	Депобрнауки Костромской области, Депздрав Костромской области, Дептрудсоцзащиты Костромской области

6. Рынок услуг в сфере культуры

Наименование контрольного показателя	2016 год (план)	2017 год (план)	2018 год (план)
Доля расходов бюджета, распределяемых на конкурсной основе, выделяемых на финансирование деятельности организаций всех форм собственности в сфере культуры, %	4,5	5,5	7,0

Описание проблемы	Мероприятие	Срок реализации	Ожидаемый результат	Ответственный исполнитель
Необходимость развития сектора негосударственных (немуниципальных) организаций в сфере культуры Костромской области	1. Оказание информационной поддержки, методической помощи, осуществление образовательных мероприятий для негосударственных (немуниципальных) организаций, осуществляющих деятельность в сфере культуры и искусства (в том числе по вопросам предоставления субсидий, грантов). 2. Предоставление субсидий из областного бюджета негосударственным (немуниципальным) организациям, осуществляющим деятельность в сфере культуры и искусства (на конкурсной основе)	2016 - 2018 годы, ежегодно до 31 декабря	Расширение спектра культурных благ и услуг, предоставляемых населению негосударственными (немуниципальными) организациями в сфере культуры	Депкультуры Костромской области

7. Рынок услуг жилищно-коммунального хозяйства

Наименование контрольного показателя	2016 год (план)	2017 год (план)	2018 год (план)
Доля объектов жилищно-коммунального хозяйства государственных и муниципальных предприятий, осуществляющих неэффективное управление, переданных частным операторам на основе концессионных соглашений, в соответствии с графиками, актуализированными на основании проведенного анализа эффективности управления, %	20	30	100
Объем информации, раскрываемой в соответствии с требованиями государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, об отрасли жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, %	с 1 июля 100	100	100
Обеспечение работы "горячих телефонных линий", а также электронной формы обратной связи в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (с возможностью прикрепления файлов фото- и видеосъемки) в исполнительных органах государственной власти Костромской области, курирующих сферу деятельности жилищно-коммунального хозяйства, %	100	100	100

Описание проблемы	Мероприятие	Срок реализации	Ожидаемый результат	Ответственный исполнитель
Неэффективное управление муниципальных организаций, осуществляющих оказание услуг по электро-, газо-, тепло-, водоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод и эксплуатации объектов для утилизации твердых бытовых отходов, которые используют объекты коммунальной инфраструктуры	Проведение конкурсных процедур для передачи объектов ЖКХ в концессию	2016 - 2018 годы, ежегодно до 31 декабря	Передача объектов ЖКХ государственных и муниципальных предприятий, осуществляющих неэффективное управление, частным операторам на основе концессионных соглашений	Департамент ТЭК и ЖКХ Костромской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области
Неэффективное управление общедомовым имуществом многоквартирных домов, некачественное оказание коммунальных услуг потребителям	Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг жилищно-коммунального хозяйства: осуществление лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Костромской области; проведение лицензионного контроля за деятельностью по управлению многоквартирными домами; проведение регионального жилищного контроля по деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общедомового имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах; осуществление мониторинга эффективности и результативности деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общедомового имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах на основании данных регионального государственного жилищного надзора (лицензионного контроля); размещение информации о результатах мониторинга на официальном сайте Госжилинспекции Костромской области	2016 - 2018 годы, ежегодно до 31 декабря	1. Повышение качества оказания услуг на рынке управления жильем. 2. Повышение эффективности контроля за соблюдением жилищного законодательства	Госжилинспекция Костромской области

8. Розничная торговля

Наименование контрольного показателя	2016 год (план)	2017 год (план)	2018 год (план)
Доля оборота розничной торговли, осуществляемой на розничных рынках и ярмарках, в структуре оборота розничной торговли, %	1,9	1,9	2,0
Доля хозяйствующих субъектов в общем числе опрошенных, считающих, что состояние конкурентной среды в розничной торговле улучшилось за истекший год, %	74,4	75,0	76,0
Доля хозяйствующих субъектов в общем числе опрошенных, считающих, что антиконкурентных действий органов государственной власти Костромской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области в сфере розничной торговли стало меньше за истекший год, %	26,5	28,0	30,0
Доля оборота магазинов шаговой доступности (магазинов у дома) в структуре оборота розничной торговли (в фактически действовавших ценах) в муниципальных образованиях Костромской области, %	64,0	65,0	66,0
Доля негосударственных аптечных организаций, осуществляющих розничную торговлю фармацевтической продукцией, в общем количестве аптечных организаций, осуществляющих розничную торговлю фармацевтической продукцией, в Костромской области, %	90	90	92

Описание проблемы	Мероприятие	Срок реализации	Ожидаемый результат	Ответственный исполнитель
Необходимость расширения каналов сбыта, в том числе для отечественных товаропроизводителей, путем развития многоформатной инфраструктуры торговли	1. Формирование перечня свободных помещений и земельных участков для организации деятельности и строительства предприятий оптовой и розничной торговли в муниципальных образованиях Костромской области, размещение указанной информации на официальном сайте Депэкономразвития Костромской области. 2. Развитие и расширение ярмарочной торговли. 3. Увеличение количества нестационарных и мобильных объектов, в том числе реализующих продукцию местных товаропроизводителей	2016 - 2018 годы, ежегодно до 31 декабря	1. Увеличение фактической обеспеченности населения площадью торговых объектов. 2. Предоставление возможности местным товаропроизводителям реализовать продукцию на ярмарках и в нестационарной торговой сети	Депэкономразвития Костромской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области
Развитие сети аптечных организаций, в том числе частной формы собственности, для обеспечения жителей региона лекарственными препаратами всех групп, а также медицинскими изделиями и сопутствующими товарами	Увеличение числа точек реализации фармацевтической продукции частными аптечными организациями путем развития сети по Костромской области	2016 - 2018 годы, ежегодно до 31 декабря	1. Сокращение присутствия государства на рынке розничной торговли фармацевтической продукцией до необходимого для обеспечения законодательства в области контроля за распространением наркотических веществ минимума. 2. Увеличение доли негосударственных аптечных организаций. 3. Создание условий для развития конкуренции на рынке фармацевтических услуг	Депздрав Костромской области

9. Рынок услуг перевозок пассажиров наземным транспортом

Наименование контрольного показателя	2016 год (план)	2017 год (план)	2018 год (план)
Доля негосударственных (немуниципальных) перевозчиков на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом в общем количестве перевозчиков на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом в Костромской области, %	75	76	80
Доля межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом, на которых осуществляются перевозки пассажиров негосударственными (немуниципальными) перевозчиками, в общем количестве межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом в Костромской области, %	50	54	57
Доля рейсов по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом, осуществляемых негосударственными (немуниципальными) перевозчиками, в общем количестве рейсов по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом в Костромской области, %	50	52	54

Описание проблемы	Мероприятие	Срок реализации	Ожидаемый результат	Ответственный исполнитель
Развитие конкуренции на рынке регулярных перевозок пассажиров и багажа по маршрутам межмуниципального сообщения в Костромской области	Разработка и принятие следующих нормативных правовых актов: 1. Постановление администрации Костромской области "Об утверждении документа планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования в Костромской области". 2. Приказ ДТ и ДХ Костромской области "Об утверждении порядка проведения открытого конкурса на право осуществления перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом на территории Костромской области по нерегулируемым тарифам и шкалы для оценки критериев заявок на участие в открытом конкурсе на право осуществления перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок автомобильным транспортом на территории Костромской области по нерегулируемым тарифам"	2016 - 2018 годы, ежегодно до 31 декабря	Увеличение доли межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом, на которых осуществляются перевозки пассажиров негосударственными (немуниципальными) перевозчиками, в общем количестве межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом в Костромской области	ДТ и ДХ Костромской области

10. Рынок услуг связи

Наименование контрольного показателя	2016 год (план)	2017 год (план)	2018 год (план)
Доля домохозяйств, имеющих возможность пользоваться услугами проводного или мобильного широкополосного доступа в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" на скорости не менее 1 Мбит/сек, предоставляемыми не менее чем 2 операторами связи, %	60	62	64

Описание проблемы	Мероприятие	Срок реализации	Ожидаемый результат	Ответственный исполнитель
Цифровое неравенство в населенных пунктах Костромской области (отсутствие возможности доступа к современным информационным технологиям)	Оказание содействия операторам связи по развитию информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Костромской области	2016 - 2018 годы, ежегодно до 31 декабря	Доля домохозяйств, имеющих возможность пользоваться услугами проводного или мобильного широкополосного доступа в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" на скорости не менее 1 Мбит/сек, предоставляемыми не менее чем 2 операторами связи	Управление информатизации и связи администрации Костромской области

11. Рынок услуг социального обслуживания населения

Наименование контрольного показателя

Удельный вес учреждений социального обслуживания, основанных на иных формах собственности, в общем количестве учреждений социального обслуживания всех форм собственности, %

Описание проблемы	Мероприятие	Срок реализации	Ожидаемый результат	Ответственный исполнитель
Внедрение механизма государственно-частного партнерства в систему социального обслуживания Костромской области	Обеспечение развития негосударственного сектора социального обслуживания за счет предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям, являющимся поставщиками социальных услуг и включенным в реестр поставщиков социальных услуг, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), на возмещение затрат при получении у них гражданином социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг, в 2015 - 2017 годах (постановление администрации Костромской области от 5 декабря 2014 года N 489-а "О компенсации поставщику или поставщикам социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа), при получении у них гражданином социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг, в 2015 - 2017 годах")	2016 - 2017 годы, ежегодно до 31 декабря	Увеличение доли негосударственных организаций, предоставляющих социальные услуги	Дептрудсоцзащиты Костромской области