Раздел VIII. Анализ рисков реализации государственной программы (п.п. 39 - 45)

Раздел VIII. Анализ рисков реализации государственной программы

39. Реализация государственной программы зависит от ряда рисков, которые могут в значительной степени оказать влияние на значение показателей ее результативности и в целом на достижение результатов государственной программы. К ним следует отнести макроэкономические, финансовые, правовые и управленческие риски.

40. Макроэкономические риски связаны с возможностями снижения темпов роста экономики, уровня инвестиционной активности, с финансовым кризисом. Указанные риски могут отразиться на покупательской способности субъектов экономической деятельности, являющихся потенциальными покупателями и арендаторами государственного имущества в рамках процесса приватизации. Также указанные риски могут оказать влияние на результаты финансово-хозяйственной деятельности государственных предприятий Костромской области и хозяйственных обществ с долей участия Костромской области.

41. Результаты деятельности государственных предприятий Костромской области и хозяйственных обществ с долей участия Костромской области зависят от роста цен на товарном рынке, стоимости потребляемой ими продукции (работ, услуг), что влияет на себестоимость их продукции, их финансовую устойчивость и платежеспособность. Спрос на их собственную продукцию (услуги, работы), платежеспособность партнеров и потенциальных потребителей их продукции (услуг, работ) и т.п. также влияют на результаты их деятельности.

Указанные факторы могут негативно сказаться на деятельности областных предприятий и хозяйственных обществ, повлечь невыполнение планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности, снижение рентабельности, невозможность осуществления прибыльной деятельности и привести к несостоятельности (банкротству).

42. Риск финансового обеспечения связан с недофинансированием основных мероприятий государственной программы в связи с потенциально возможным дефицитом областного бюджета. Указанный фактор не имеет приоритетного значения, но вместе с тем может отразиться на реализации ряда мероприятий программы, в частности на организации своевременной предпродажной подготовки объектов.

43. К правовым рискам реализации государственной программы можно отнести:

1) риски, связанные с изменениями законодательства (на федеральном и региональном уровне);

2) риски, связанные с судебными спорами - правопритязания третьих лиц на объекты управления государственным имуществом.

Регулирование данной группы рисков осуществляется посредством активной нормотворческой деятельности - проявления законодательной инициативы и участия в разработке федерального законодательства, а также посредством обеспечения защиты имущественных и иных законных прав в судебном порядке.

44. Управленческие риски связаны с изменением политической обстановки, стратегических и тактических задач в работе по управлению государственным имуществом, перераспределением полномочий между публично-правовыми образованиями, принятием управленческих решений, влияющих на реализацию государственной программы.

45. В качестве мер управления указанными рисками в целях минимизации отрицательных последствий в процессе реализации государственной программы предусматриваются следующие:

1) формирование системы управления государственной программой на основе распределения функций, полномочий и ответственности между ее ответственным исполнителем и участниками;

2) проведение мониторинга действующего законодательства, влияющего на выполнение программных мероприятий, достижение поставленной цели и решение задач;

3) совершенствование механизмов управления государственным имуществом посредством нормативного правового регулирования;

4) проведение ежегодной корректировки показателей (индикаторов) и мероприятий государственной программы по результатам мониторинга изменений внешних факторов, влияющих на ее реализацию.