Приложение N 4

Приложение N 4
к постановлению
администрации
Костромской области
от 30 августа 2016 г. N 330-а

Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Костромской области на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы, включенных в программы субъектов Российской Федерации, разработанных на основе примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, в 2016 году

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2015 года N 1297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы" и определяет цели и условия предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Костромской области на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы, включенных в программы субъектов Российской Федерации, разработанных на основе примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в 2016 году (далее соответственно - субсидии, МГН), а также критерии отбора муниципальных районов (городских округов) Костромской области для предоставления субсидий (далее - критерии отбора).

2. Субсидии предоставляются с целью софинансирования расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) Костромской области на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы, включенных в программы субъектов Российской Федерации, разработанных на основе примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, возникающих при исполнении следующих мероприятий, включенных в муниципальную программу (план мероприятий) по обеспечению доступности объектов и услуг для инвалидов и других МГН:

1) адаптация муниципальных учреждений социальной инфраструктуры (учреждений культуры, физической культуры и спорта) к обслуживанию инвалидов (установка пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, расширение дверных проемов, приспособление путей движения внутри зданий и др.);

2) приспособление остановочных пунктов, оборудование пешеходных и транспортных коммуникаций вблизи социально значимых объектов (установка пандусов, занижение бордюрного камня, оборудование средствами ориентации инвалидов по зрению и слуху: светофорами со звукосигнальными устройствами, тактильными информационными средствами и знаками на пути движения и др.);

3) оснащение учреждений культуры (библиотек, музеев, театров, выставочных залов) оборудованием, адаптированным для инвалидов (компьютерным оборудованием, вспомогательными тифлотехническими средствами, адаптивными устройствами, книгами со шрифтом Брайля, аудио-, видеопродукцией для слабовидящих граждан и др.);

4) размещение рекламных информационных материалов, разработанных в рамках общественно-просветительской кампании государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2015 года N 1297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы", на телевизионных и радиовещательных каналах, баннерах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и для наружных рекламных носителей, видеороликов, освещающих вопросы формирования толерантного отношения общества к инвалидам.

Источником финансового обеспечения субсидий являются субсидии из федерального бюджета областному бюджету на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы в 2016 году.

3. Главным распорядителем средств областного бюджета, предоставляемых в виде субсидий, является департамент по труду и социальной защите населения Костромской области (далее - Департамент).

4. Получателями субсидий являются администрации муниципальных районов (городских округов) Костромской области или иные уполномоченные администрациями муниципальных районов (городских округов) Костромской области органы местного самоуправления (далее - получатели субсидий).

5. Критерием отбора для предоставления субсидии является наличие в муниципальном районе (городском округе) Костромской области утвержденной программы (плана мероприятий) по обеспечению доступности объектов и услуг для инвалидов и других МГН, предусматривающей мероприятия, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

6. Условиями предоставления субсидий являются:

1) наличие в муниципальном районе (городском округе) Костромской области утвержденной в установленном порядке программы (плана мероприятий) по обеспечению доступности объектов и услуг для инвалидов и других МГН, а также внесение в нее изменений в части уточнения мероприятий этой программы при изменении объемов финансирования и (или) показателей результативности предоставления субсидии;

2) обязательство муниципальных районов (городских округов) Костромской области по финансированию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, заявленных на софинансирование за счет субсидий;

3) обеспечение соответствия значений показателей, устанавливаемых нормативными правовыми актами муниципальных районов (городских округов), значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным соглашениями о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального района (городского округа) Костромской области на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы, включенных в программы субъектов Российской Федерации, разработанных на основе примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, в 2016 году (далее - соглашение);

4) заключение с Департаментом соглашения.

7. Для получения субсидии получатели субсидий направляют в Департамент:

1) заявку на предоставление субсидии из областного бюджета бюджету муниципального района (городского округа) Костромской области на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы, включенных в программы субъектов Российской Федерации, разработанных на основе примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, в 2016 году по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

2) заверенную выписку из бюджета муниципального района (городского округа) Костромской области, подтверждающую наличие в бюджете муниципального района (городского округа) бюджетных ассигнований на реализацию программы (плана мероприятий) по обеспечению доступности объектов и услуг для инвалидов и других МГН, предусматривающей мероприятия, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

3) заверенную копию нормативного правового акта, утверждающего программу (план мероприятий) муниципального района (городского округа) Костромской области по обеспечению доступности объектов и услуг для инвалидов и других МГН, предусматривающую мероприятия, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

4) соглашение, подписанное получателем субсидии.

8. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Костромской области от 18 декабря 2015 года N 44-6-ЗКО "Об областном бюджете на 2016 год", и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Департаменту в установленном порядке на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

Предоставление субсидии осуществляется Департаментом на основании соглашения по форме, утвержденной Департаментом.

9. Соглашением предусматриваются:

1) цель и размер субсидии, а также условия ее предоставления и расходования;

2) сведения о наличии нормативного правового акта муниципального района (городского округа) Костромской области, устанавливающего расходные обязательства муниципального района (городского округа) Костромской области, на исполнение которых предоставляется субсидия;

3) сведения о размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального района (городского округа) Костромской области на финансирование мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;

4) обязательство муниципального района (городского округа) Костромской области о представлении отчета об исполнении обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о расходах бюджета муниципального района (городского округа) Костромской области на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, в сроки, установленные Департаментом;

5) право Департамента и департамента финансового контроля Костромской области на осуществление контроля за целевым использованием субсидии, проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий;

6) порядок прекращения предоставления субсидии, а также порядок возврата субсидии в случае установления по итогам проверок, проведенных Департаментом, департаментом финансового контроля Костромской области, факта нарушения условий предоставления субсидий, определенных настоящим Порядком и заключенным соглашением, а также в случае недостоверности сведений в документах, предоставляемых для получения субсидии;

7) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

8) значения показателей результативности предоставления субсидии;

9) последствия недостижения муниципальным районом (городским округом) Костромской области установленных значений показателей результативности предоставления субсидий;

10) иные условия, регулирующие порядок предоставления субсидии.

10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие критериям отбора и условиям предоставления субсидий, установленным пунктами 5, 6 настоящего Порядка;

2) непредставление получателем субсидии документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка.

11. Размер субсидии i-му муниципальному району (городскому округу) Костромской области определяется по формуле:

,

где:

- размер субсидии i-му муниципальному району (городскому округу) Костромской области;

- общий объем субсидий, предусмотренный в областном бюджете на текущий финансовый год на мероприятия, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, тысяч рублей;

- потребность i-го муниципального района (городского округа) Костромской области в субсидии на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, на текущий финансовый год, тысяч рублей;

- общая потребность муниципальных районов (городских округов) Костромской области в субсидиях на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, на текущий финансовый год, тысяч рублей.

12. Уровень софинансирования за счет средств бюджета муниципального района (городского округа) Костромской области устанавливается в размере не менее 30 процентов от объема средств, направляемых на финансирование расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) Костромской области, связанных с реализацией мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.

13. Оценка эффективности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и соблюдения ее предоставления осуществляется Департаментом на основании сравнения планируемых и достигнутых значений следующих показателей результативности предоставления субсидий:

1) доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Костромской области;

2) количество объектов культуры, адаптированных к обслуживанию инвалидов в Костромской области;

3) количество объектов физической культуры и спорта, адаптированных к обслуживанию инвалидов в Костромской области;

4) количество остановочных пунктов, приспособленных для инвалидов в Костромской области;

5) количество информационных и рекламных материалов, освещающих вопросы интеграции инвалидов в общество.

14. Субсидии перечисляются получателям субсидий на лицевые счета администраторов доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) Костромской области.

15. Учет операций, связанных с использованием субсидий, осуществляется на лицевых счетах получателей субсидий.

16. Получатели субсидий ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в департамент отчет о расходовании субсидий по форме согласно приложению N 2 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21 марта 2016 года N 125н "Об утверждении формы соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование расходов на реализацию мероприятий в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, формы заявки о ее перечислении, форм отчетов об исполнении субъектом Российской Федерации обязательств, вытекающих из соглашения, и перечня документов, предоставляемых одновременно с программой субъекта Российской Федерации".

17. В случае непредставления отчета, предусмотренного пунктом 16 настоящего Порядка, суммы предоставленных субсидий подлежат возврату получателями субсидий в доход областного бюджета в течение 15 календарных дней со дня уведомления Департаментом.

18. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

19. В случае использования субсидии не по целевому назначению и (или) нарушения муниципальным районом (городским округом) Костромской области условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

20. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством.

21. Контроль за целевым использованием субсидий, проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями субсидий осуществляют Департамент и департамент финансового контроля Костромской области в соответствии с установленными полномочиями.

22. Ответственность за своевременность, полноту и достоверность представляемых сведений, целевое использование субсидии возлагается на муниципальные районы (городские округа) Костромской области.

Приложение
к порядку
предоставления субсидий из областного бюджета
бюджетам муниципальных районов
(городских округов) Костромской области
на реализацию мероприятий государственной программы
Российской Федерации "Доступная среда"
на 2011 - 2020 годы, включенных в программы субъектов
Российской Федерации, разработанных на основе
примерной программы субъекта Российской Федерации
по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг
в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов
и других маломобильных групп населения, в 2016 году

ФОРМА

На бланке муниципального района Костромской области

Директору департамента по труду и социальной защите населения Костромской области _____________________________ (Ф.И.О.)

                                 Заявка

            на предоставление субсидии из областного бюджета

  бюджету муниципального района (городского округа) Костромской области

на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации

      "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы, включенных в программы

         субъектов Российской Федерации, разработанных на основе

    примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению

     доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах

                  жизнедеятельности инвалидов и других

               маломобильных групп населения, в 2016 году

     Прошу предоставить субсидию ________________________________________

_________________________________________________________________________

        (наименование муниципального района (городского округа))

_________________________________________________________________________

                       (адрес, контактный телефон)

Субсидию прошу перечислять на лицевой счет:

_________________________________________________________________________

        (банковские реквизиты для перечисления денежных средств)

     Приложение*

1. ________________________________________________________

2. ________________________________________________________

N. ________________________________________________________

Глава муниципального района

(городского округа)

Костромской области              _________________ ______________________

                                     (подпись)            (Ф.И.О.)

"___" ____________ 20__ года

* документы указаны в пункте 7 порядка предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Костромской области на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы, включенных в программы субъектов Российской Федерации, разработанных на основе примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, в 2016 году.