Приложение N 1. Порядок оказания бесплатной юридической помощи населению администрацией Кологривского муниципального района

Приложение N 1

Порядок
оказания бесплатной юридической помощи населению администрацией Кологривского муниципального района
(утв. постановлением администрации Кологривского муниципального района Костромской области от 18 апреля 2016 г. N 56-а)

I. Общие положения

1. В настоящем Порядке устанавливаются основные гарантии реализации прав граждан Кологривского муниципального района (далее - граждане) на получение бесплатной юридической помощи в Кологривском муниципальном районе, организационно-правовые основы деятельности по правовому информированию и правовому просвещению населения.

2. Целями настоящего Порядка являются:

1) создание условий для реализации установленного Конституцией РФ права граждан на получение юридической помощи, оказываемой бесплатно в случаях, предусмотренных законодательством РФ и законами Костромской области (далее - бесплатная юридическая помощь);

2) создание условий для осуществления прав и свобод граждан, защиты их законных интересов, повышения уровня социальной защищенности, а также обеспечение их доступа к правосудию.

3. Бесплатная юридическая помощь оказывается помощником главы администрации по правовым вопросам, в компетенцию которого входит рассмотрение поставленных в обращении вопросов.

4. Помощником главы администрации по правовым вопросам оказывается только первичная консультационная юридическая помощь.

5. Бесплатная юридическая помощь не оказывается юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям.

II. Основные принципы оказания бесплатной юридической помощи

6. Оказание бесплатной юридической помощи основывается на следующих принципах:

1) обеспечение реализации и защиты прав, свобод и законных интересов граждан;

2) социальная справедливость и социальная ориентированность при оказании бесплатной юридической помощи;

3) доступность бесплатной юридической помощи для граждан в установленных законодательством Российской Федерации случаях;

4) контроль за соблюдением лицами, оказывающими бесплатную юридическую помощь, норм профессиональной этики и требований к качеству оказания бесплатной юридической помощи;

5) установление требований к профессиональной квалификации лиц, оказывающих бесплатную юридическую помощь;

6) свободный выбор гражданином государственной или негосударственной системы бесплатной юридической помощи;

7) объективность, беспристрастность при оказании бесплатной юридической помощи и ее своевременность;

8) равенство доступа граждан к получению бесплатной юридической помощи и недопущение дискриминации граждан при ее оказании;

9) обеспечение конфиденциальности при оказании бесплатной юридической помощи.

7. При оказании бесплатной юридической помощи не допускается установление ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

III. Виды и формы бесплатной юридической помощи

8. Бесплатная юридическая помощь оказывается в виде правового консультирования в устной и письменной форме гражданам в порядке общей очередности в дни, определенные ответственным должностным лицом.

9. Бесплатная юридическая помощь может оказываться в иных не запрещенных законодательством Российской Федерации видах.

10. Бесплатная юридическая помощь оказывается:

1) в форме личного консультирования;

2) в форме рассмотрения обращения граждан, поступивших в адрес Главы Кологривского муниципального района.

IV. Категории граждан, имеющие право на получение бесплатной юридической помощи и случаи оказания такой помощи

11. Право на получение всех видов бесплатной юридической помощи, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка имеют следующие категории граждан:

1) граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Костромской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума;

2) инвалиды I и II группы;

3) ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации;

4) дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей;

5) лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с устройством ребенка на воспитание в семью;

6) усыновители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновленных детей;

7) граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме;

8) несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве);

9) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 года N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании";

10) граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан;

11) граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации:

а) супруг (супруга), состоявший (состоявшая) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) на день гибели (смерти) в результате чрезвычайной ситуации;

б) дети погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;

в) родители погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;

г) лица, находившиеся на полном содержании погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации или получавшие от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

д) граждане, здоровью которых причинен вред в результате чрезвычайной ситуации;

е) граждане, лишившиеся жилого помещения либо утратившие полностью или частично иное имущество либо документы в результате чрезвычайной ситуации;

12) граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

13) беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с восстановлением на работе, отказом в заключении трудового договора, расторжением трудового договора по инициативе работодателя в связи с сокращением численности или штата работников организации, взысканием начисленной, но не выплаченной заработной платы, назначением и выплатой пособий;

14) ветераны боевых действий в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах";

15) граждане, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с федеральными законами и законами Костромской области.

12. Бесплатная юридическая помощь иностранным гражданам и лицам без гражданства оказывается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и международными договорами Российской Федерации.

13. Основаниями для оказания бесплатной юридической помощи являются:

1) письменное обращение заявителя;

2) обращение заявителя в электронной форме;

3) устное обращение заявителя в ходе личного консультирования.

14. Бесплатная юридическая помощь не оказывается по следующим вопросам:

1) рассмотренным в порядке гражданского, уголовного или административного судопроизводства;

2) связанным с уголовным правом и уголовным судопроизводством;

3) возникшим в связи с участием заявителя в противоправной деятельности, в сделках, противных основам правопорядка и нравственности;

4) связанным с оспариванием незаконных решений, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц органов, а также связанным с оспариванием правовых актов данных органов и лиц;

5) на которые гражданину уже давался ответ по существу, если гражданином не приводятся новые доводы, обстоятельства, документы;

6) если в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ответ на обращение не дается;

7) не носящим правовой характер.

V. Организация оказания бесплатной юридической помощи

15. Рассмотрение обращений, поступивших в письменной форме и в форме электронного документа, осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

16. Личное консультирование осуществляется по предварительной записи каждую первую среду месяца с 9.00 часов до 12.00 часов в здании администрации Кологривского муниципального района по адресу: г. Кологрив, ул. Набережная р. Киченки, д. 13.

Предварительная запись осуществляется по телефону или при личном обращении в приемную администрации Кологривского муниципального района и фиксируется в журнале учета приема граждан.

Вне очереди принимаются: Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, Герои Социалистического Труда, полные кавалеры ордена Славы, ветераны Великой Отечественной войны, а также беременные женщины.

17. При обращении на личное консультирование заявитель предъявляет документы согласно Перечня документов, необходимых для оказания гражданам бесплатной юридической помощи (приложение N 2).

В ходе личного консультирования ведется карточка приема граждан по оказанию бесплатной юридической помощи по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

18. Помощник главы администрации по правовым вопросам не вправе:

1) оказывать правовое консультирование, если в отношении вопроса, с которым заявитель обратился за юридической помощью, имеются свои интересы, отличные от интересов заявителя;

2) разглашать сведения, ставшие ему известными в связи с оказанием правовой помощи, без согласия заявителя.

19. Конечным результатом рассмотрения обращения являются:

1) ответ заявителю по существу поставленных в обращении вопросов;

2) ответ заявителю о перенаправлении обращения в государственный орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

3) ответ с разъяснением права гражданина на обращение за оказанием бесплатной юридической помощи к адвокатам и иным участникам государственной системы бесплатной юридической помощи в Костромской области.

20. Действия (бездействия) помощника главы администрации по правовым вопросам, оказывающего бесплатную юридическую помощь, могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.