Приложение. Положение об организации торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций размещаемых на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности Солигаличского муниципального района Костромской области, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Солигаличского муниципального района Костромской области

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Солигаличского муниципального района Костромской области от 27 октября 2016 г. N 133/29-5 в название внесены изменения

См. текст названия в предыдущей редакции

Приложение
к решению
Собрания
депутатов Солигаличского
муниципального района
Костромской области
от 29 февраля 2016 г. N 71/16-5

Положение
об организации торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций размещаемых на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности Солигаличского муниципального района Костромской области, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Солигаличского муниципального района Костромской области

С изменениями и дополнениями от:

27 октября 2016 г.

1. Общие положения

Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" в целях регулирования организации и проведения торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, размещаемых на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности Солигаличского муниципального района Костромской области, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Солигаличского муниципального района Костромской области (далее - Договор).

2. Основные понятия

В Положении используются следующие понятия:

предмет торгов (лот) - право на заключение Договора;

организатор торгов - администрация Солигаличского муниципального района Костромской области;

комиссия по проведению торгов (далее по тексту - комиссия) - коллегиальный орган, сформированный администрацией Солигаличского муниципального района Костромской области для проведения торгов на право заключения Договора;

начальная цена предмета торгов (лота) - это минимальная цена, установленная организатором торгов на предмет торгов (лот), в размере годовой платы по Договору;

претендент - юридическое или физическое лицо, желающее установить и эксплуатировать рекламную конструкцию на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности Солигаличского муниципального района Костромской области, земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, расположенном на территории Солигаличского муниципального района Костромской области и подавшее в соответствии с настоящим Положением заявку о намерении участвовать в торгах;

участник торгов - лицо, допущенное комиссией к участию в торгах;

задаток - сумма денежных средств, перечисляемых на счет организатора торгов претендентом в целях обеспечения заявки на участие в торгах в размере 50% от начальной цены предмета торгов;

победитель торгов - лицо, предложившее наиболее высокую цену за предмет торгов (лот) в ходе их проведения.

3. Функции организатора торгов и комиссии

3.1. Организатор торгов:

- принимает решение о проведении торгов;

- утверждает состав лотов, выставляемых на торги;

- разрабатывает и утверждает документацию о торгах;

- устанавливает начальную цену предмета торгов;

- утверждает форму заявки, а также перечень документов, прилагаемых к заявке о намерении претендента участвовать в торгах;

- определяет размер и условия внесения задатка для участия в торгах;

- утверждает форму Договора;

- утверждает персональный состав комиссии, порядок ее работы;

- организует подготовку и размещение извещений о проведении торгов (или об отказе в их проведении), об изменении условий торгов, об итогах проведенных торгов;

- определяет дату, время и место проведения торгов;

- осуществляет иные функции в соответствии с настоящим Положением.

3.2. Комиссия:

- проверяет правильность оформления представленных претендентами документов и определяет их соответствие документации о торгах и извещению о проведении торгов;

- принимает решение о допуске претендентов к участию в торгах или об отказе в допуске по основаниям, предусмотренным настоящим Положением;

- признает торги несостоявшимися;

- назначает из состава комиссии аукциониста (при открытой форме подачи предложений о цене);

- подписывает протокол рассмотрения заявок, протокол о результатах торгов и передает их организатору торгов.

4. Торги и извещение об их проведении

4.1. Торги на право заключения Договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, размещаемых на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности Солигаличского муниципального района Костромской области, а также земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Солигаличского муниципального района Костромской области проводится в соответствии с утвержденной схемой размещения рекламных конструкций.

4.2. Извещение о проведении торгов должно быть размещено на официальном сайте администрации Солигаличского муниципального района Костромской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.soligalich.org, на сайте торгов www.torgi.gov.ru. не менее чем за 30 дней до даты рассмотрения заявок на участие в торгах и публикуется в общественно-политической газете "Районный вестник".

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Солигаличского муниципального района Костромской области от 27 октября 2016 г. N 133/29-5 в пункт 4.3 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Извещение о проведении торгов должно содержать следующие обязательные сведения:

дату, время, место проведения торгов;

форму проведения торгов (закрытая или открытая подача предложений о цене);

предмет (лот) торгов;

начальную цену предмета торгов (лота);

годовой размер платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции, рассчитанный в соответствии с Методикой расчета по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций размещаемых на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности Солигаличского муниципального района Костромской области, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Солигаличского муниципального района Костромской области;

"шаг аукциона" (при открытой форме подаче предложений о цене);

форму заявки на участие в торгах и перечень прилагаемых к ней документов;

дату начала и окончания приема заявок и документов от претендентов;

размер, сроки и порядок внесения задатка;

дата и место рассмотрения заявок на участие в торгах;

срок заключения Договора;

проект Договора;

номер контактного телефона и местонахождение организатора торгов.

4.4. Организатор торгов вправе отказаться от проведения торгов не позднее чем за 3 дня до даты рассмотрения заявок на участие в торгах.

5. Документация о торгах

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Солигаличского муниципального района Костромской области от 27 октября 2016 г. N 133/29-5 пункт 5.1 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Лицо, желающее стать участником торгов, имеет право ознакомиться с установленным порядком проведения торгов, утвержденной документацией о проведении торгов, а организатор торгов обязан обеспечить ему возможность ознакомления с этими документами. Аукционная документация должна быть размещена и доступна для ознакомления на официальном сайте администрации Солигаличского муниципального района Костромской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.soligalich.org, на сайте торгов www.torgi.gov.ru и опубликована в общественно-политической газете "Районный вестник".

5.2. Документация о торгах, помимо информации, указанной в п. 4.3. настоящего Положения должна содержать следующие обязательные сведения:

- порядок ознакомления претендентов с документацией о торгах;

- сведения о предмете торгов, в том числе о способе размещения и местонахождении рекламных конструкций;

- критерии, по которым будет определяться победитель торгов;

- порядок оплаты стоимости приобретенного права на заключение Договора.

5.3. В качестве критериев определения победителя устанавливается:

- максимальная цена лота, предложенная одним из участников торгов.

6. Подача и прием заявок

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Солигаличского муниципального района Костромской области от 27 октября 2016 г. N 133/29-5 пункт 6.1 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.1. Претендент представляет письменную заявку на участие в торгах по установленной организатором торгов форме не позднее даты, указанной в извещении о проведении торгов.

К заявке по установленной форме прилагаются следующие документы:

- сведения и документы о претенденте торгов, включающие в себя фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о местонахождении, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;

- копии документа, удостоверяющего личность (для физических лиц);

- документ, удостоверяющий полномочия заявителя;

- заверенные надлежащим образом копии учредительных документов заявителя (для юридических лиц);

- платежный документ, подтверждающий внесение задатка в размере, определенном документацией о торгах;

- запечатанный конверт с предложением о цене предмета торгов (лота) при закрытой форме подачи предложений.

Организатор торгов получает путем межведомственного взаимодействия документы (сведения), подтверждающие государственную регистрацию юридического лица, физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, если претендент не представил указанный документ самостоятельно.

Заявка на участие в торгах должна содержать опись входящих в ее состав документов и подписанную претендентом на участие в торгах (или уполномоченным им лицом). Соблюдение претендентом на участие в торгах указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки, поданы от имени претендента на участие в торгах, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки сведений.

Заявка на участие в торгах оформляется на русском языке ручным или машинописным способом.

Не принимаются заявки, исполненные карандашом или имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова, а также неоговоренные исправления. Текст заявки должен быть написан четко, фамилии, имена и отчества физических лиц, фирменные наименования (наименования) юридических лиц должны быть написаны полностью. Все страницы документов должны быть четкими и читаемыми, в том числе представленные копии документов, включая надписи на оттисках печатей (при наличии печатей) и штампов.

Предложения о цене (при закрытой форме подачи предложений) оформляются ручным или машинописным способом на русском языке, с указанием номера лота и заверяются подписью и печатью (при наличии печати) претендента (уполномоченным им лицом). Цена за право заключения Договора указывается числом и прописью. В случае, если числом и прописью указываются разные цены, принимается во внимание цена, указанная прописью.

Размер задатка устанавливается в размере 50% от начальной цены по каждому лоту. Начальная цена предмета торгов равняется годовому размеру платы по договору за рекламную конструкцию, рассчитанному в соответствии с Методикой расчета платы по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, размещаемых на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности Солигаличского муниципального района Костромской области, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Солигаличского муниципального района Костромской области (приложение к настоящему Положению). Задаток вносится в порядке, установленном Организатором торгов.

6.2. Претендент имеет право ознакомиться с установленным порядком проведения торгов, а организатор торгов обязан обеспечить ему возможность ознакомления с этими документами.

6.3. Организатор торгов осуществляет прием заявок на участие в торгах в сроки, указанные в извещении. При этом датой начала срока подачи заявки на участие в торгах является день, следующий за днем размещения извещения о проведении торгов.

6.4. Заявка на участие в торгах подается в двух экземплярах претендентом либо его уполномоченным представителем организатору торгов. Один претендент имеет право подать только одну заявку на участие в торгах в отношении каждого предмета торгов (лота).

6.5. Заявка претендента регистрируется в журнале регистрации заявок с присвоением номера и указанием даты и времени подачи (число, месяц, год, время в часах и минутах). По требованию претендента, подавшего заявку, организатор торгов выдает расписку в получении такой заявки с указанием даты и времени ее получения.

6.6. Претендент имеет право отозвать поданную заявку до истечения срока подачи заявок в письменной форме, уведомив об этом организатора торгов с указанием счета, на который должен быть перечислен внесенный задаток. Задаток возвращается в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения заявления об отзыве заявки.

Отзыв заявки регистрируется в журнале приема заявок.

6.7. По окончании срока приема заявок организатор торгов передает поступившие материалы в комиссию.

6.8. Комиссия в день, время и место, установленные документацией о торгах, рассматривает заявки претендентов на соответствие их требованиям документации о торгах. Комиссия принимает решение об отказе в допуске претендентов к участию в торгах в следующих случаях:

1) документы представлены не в полном объеме и (или) не соответствуют установленным в документации о торгах требованиям;

2) не внесен или не полностью внесен задаток.

Внесение задатка подтверждается платежным документом, входящим в перечень документов, прилагаемых к заявке.

6.9. В случае выявления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных претендентом в соответствии с настоящим Положением, комиссия вправе отстранить такого претендента от участия в торгах.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Солигаличского муниципального района Костромской области от 27 октября 2016 г. N 133/29-5 пункт 6.10 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.10. В случае если по истечении срока приема заявок на участие в торгах была подана одна заявка, и эта заявка соответствует требованиям документации о торгах, или по результатам рассмотрения заявок к участию в торгах допущен только один участник, Комиссия в день рассмотрения заявок вскрывает конверт с предложением о цене предмета торгов такого участника. Договор заключается с участником аукциона, подавшим единственную заявку на участие в нем, с единственным участником аукциона, допущенным к участию в торгах, если этот участник и поданная им заявка признаны соответствующими требованиям документации о торгах, на условиях, предусмотренных документацией о торгах и предложением участника о цене предмета аукциона. Если предложение участника торгов содержит цену ниже начальной цены, предусмотренной документацией о торгах, такой участник признается не соответствующим требованиям, установленным документацией о торгах.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Солигаличского муниципального района Костромской области от 27 октября 2016 г. N 133/29-5 пункт 6.11 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.11. По результатам рассмотрения заявок комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок, подписываемый всеми присутствующими на заседании членами комиссии не позднее дня, следующего за днем рассмотрения заявок. Указанный протокол должен содержать информацию:

- о порядковых номерах заявок;

- о допуске претендента к участию в аукционе и признанию его участником аукциона или об отказе в допуске к участию в аукционе с обоснованием этого решения;

- об организаторе торгов;

- о предмете торгов.

В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в торгах подана только одна заявка или не подано ни одной заявки в протокол рассмотрения заявок вносится информация о признании торгов несостоявшимися.

6.12. Указанный в п. 6.11. настоящего Положения протокол направляется организатору аукциона в день его подписания.

6.13. Организатор аукциона в течение 1 (одного) рабочего дня с момента получения протокола рассмотрения заявок направляет претендентам на участие в аукционе уведомления о решении комиссии, принятом в отношении поданных ими заявок.

7. Процедура проведения торгов

7.1. Аукцион проводится в указанные в документации о торгах время и место. Днем проведения аукциона является рабочий день, следующий после истечения 5 (пяти) дней с даты рассмотрения заявок. В аукционе принимают участие только допущенные к участию в аукционе участники.

7.1.1. Аукцион с подачей предложений о цене в открытой форме проводится в следующем порядке:

Аукцион ведет аукционист, назначаемый комиссией.

Организатор торгов непосредственно перед началом проведения аукциона регистрирует участников аукциона, явившихся на аукцион, или их представителей. При регистрации участникам аукциона или их представителям выдаются пронумерованные карточки (далее - карточки).

Аукцион начинается с объявления аукционистом открытия аукциона.

Аукцион по каждому лоту начинается с оглашения номера лота, его наименования, краткой характеристики, начальной цены лота, "шага аукциона", а также количества участников аукциона по данному лоту.

После оглашения начальной цены предмета торгов (лота) участникам аукциона предлагается заявить эту цену путем поднятия карточки. Если после троекратного объявления начальной цены предмета торгов (лота) ни один из участников аукциона не поднял карточку, аукцион признается несостоявшимся.

После заявления участниками аукциона начальной цены предмета торгов (лота) аукционист предлагает заявлять свои предложения по цене предмета торгов (лота), превышающей начальную цену, путем поднятия карточки. Каждое последующее поднятие карточки участниками означает согласие получить право на заключение Договора по цене, превышающей последнюю названную цену на "шаг аукциона".

Аукционист называет номер карточки участника, который первым заявил начальную или последующую цену, указывает на этого участника и объявляет заявленную цену как цену за право на заключение Договора. При отсутствии предложений со стороны иных участников аукциона цена повторяется три раза. Если до третьего повторения заявленной цены ни один из участников аукциона не поднял карточку и не заявил последующую цену, аукцион завершается.

По завершении аукциона объявляется о продаже права на заключение Договора, называются его продажная цена и аукционный номер участника, выигравшего торги. Лицом, выигравшим аукцион, признается участник, аукционный номер которого и заявленная им цена были названы последними.

Размер платы за право на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, предложенный лицом, выигравшим аукцион, заносится в протокол аукциона.

7.1.2. Аукцион с подачей предложений о цене в закрытой форме проводится последовательно отдельно по каждому лоту в следующем порядке:

- перед вскрытием конвертов с предложениями о цене члены Комиссии проверяют их целостность, что фиксируется в протоколе о торгах;

- комиссия рассматривает предложения о цене только допущенных к участию в аукционе участников аукциона. В случае подачи участником аукциона предложения, содержащего цену ниже начальной цены, такой участник отстраняется от участия в аукционе, а указанное предложение не рассматривается.

- комиссия определяет участника аукциона, предложившего наиболее высокую цену, и объявляет его Победителем аукциона.

- в случае если два или более конвертов содержат одинаковые предложения о цене договора, Победителем аукциона признается участник аукциона, заявка на участие в торгах которого поступила ранее других заявок на участие в торгах, содержащих аналогичные предложения.

При оглашении предложений о цене могут присутствовать остальные участники аукциона или их представители, имеющие надлежащим образом оформленные доверенности, а также с разрешения организатора торгов и комиссии представители средств массовой информации.

По завершении аукциона объявляется продажная цена за право заключения договора и участник, выигравший торги.

8. Оформление результатов аукциона и заключение Договора

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Солигаличского муниципального района Костромской области от 27 октября 2016 г. N 133/29-5 в пункт 8.1 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.1. Результаты аукциона оформляются итоговым протоколом, который подписывается членами комиссии в день проведения торгов.

Итоговый протокол составляется в двух экземплярах, имеющих одинаковую силу, один из которых передается победителю торгов, второй организатору торгов.

В итоговом протоколе указываются:

предмет торгов;

список членов комиссии;

наименование (ФИО), местонахождение (адрес) участников торгов, принявших участие в торгах;

информация о победителе торгов (в случае проведения торгов по нескольким лотам - по каждому лоту);

результаты торгов с указанием размера платы за право заключения Договора.

При наличии оснований для признания торгов несостоявшимся Комиссия принимает соответствующее решение, которое заносится в итоговый протокол.

8.2. Сумма задатка, внесенного лицом, выигравшим торги, засчитывается в счет платы за право заключения Договора.

8.3. Плата за право заключения Договора подлежит зачислению в бюджет Солигаличского муниципального района Костромской области.

8.4. Сумма задатка, внесенного лицами, которые участвовали в торгах, но не выиграли их, подлежит возврату в течении пяти рабочих дней с даты подписания протокола о результатах торгов.

8.5. Последствия уклонения победителя торгов, а также организатора торгов от подписания протокола о результатах торгов определяются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

8.6. Информация о результатах торгов размещается на официальном сайте администрации Солигаличского муниципального района Костромской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.soligalich.org, на сайте торгов www.torgi.gov.ru и публикуется в общественно-политической газете "Районный вестник".

8.7. Договор является основанием для обращения победителя торгов в администрацию Солигаличского муниципального района Костромской области в целях получения разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в соответствии с действующим законодательством.

8.8. Организатор торгов на основании протокола о результатах торгов в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола о результатах торгов готовит и направляет для подписания 2 экземпляра проекта договора Победителю торгов. Победитель торгов обязан не позднее трех рабочих дней со дня получения проекта договора подписать оба экземпляра и вернуть их организатору торгов. Договор может быть заключен не ранее, чем через 10 (десять) дней с даты подписания итогового протокола при условии поступления на счет организатора торгов платы за право заключения договора.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Солигаличского муниципального района Костромской области от 27 октября 2016 г. N 133/29-5 в пункт 8.9 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.9. Договором устанавливается годовой размер платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции, определяемый в соответствии с Методикой расчета по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций размещаемых на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности Солигаличского муниципального района Костромской области, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Солигаличского муниципального района Костромской области (приложение к настоящему положению).

8.10. Задаток внесенный победителем аукциона, засчитывается в счет оплаты за право заключения Договора.

Сумма, внесенная победителем аукциона, подлежит возврату в случае отказа победителю аукциона в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на рекламном месте, в отношении которого он стал победителем торгов, в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты поступления соответствующего заявления.

8.11. Годовая плата за установку и эксплуатацию рекламной конструкции подлежит зачислению в бюджет Солигаличского муниципального района Костромской области.

8.12. В случае если участник, выигравший торги, в срок, предусмотренный п. 8.8. настоящего Положения, не представил организатору торгов подписанный договор, победитель торгов решением комиссии признается уклонившимся от заключения договора. При этом заседание комиссии о признании участника, выигравшего торги, уклонившимся от заключения договора, проводится в срок не позднее 2-ух рабочих дней со дня истечения срока для подписания договора.

8.13. В случае если участник, выигравший торги, признан уклонившимся от подписания договора, то по решению комиссии победителем может быть признан тот участник, чье предложение цены за предмет торгов было наибольшим по отношению к предложениям оставшихся участников, но не ниже указанного в документации о торгах (предпоследнее предложение о цене за предмет торгов). Данное решение комиссия принимает на заседании по признанию участника, выигравшего торги, уклонившимся от заключения договора.

8.14. Решения комиссии, указанные в пп. 8.12, 8.13 настоящего Положения, оформляются протокольно.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Солигаличского муниципального района Костромской области от 27 октября 2016 г. N 133/29-5 раздел 9 изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

9. Признание торгов несостоявшимися

9.1. Торги признаются несостоявшимися в случае, если:

1) по истечении срока приема заявок не было зарегистрировано ни одной заявки на участие в торгах;

2) на участие в торгах была подана одна заявка;

3) к участию в аукционе допущен один участник, или ни один из претендентов в соответствии с решением аукционной комиссии не был признан участником аукциона;

4) для участия в аукционе с подачей предложений о цене в открытой форме, не явился ни один из участников торгов, допущенных к участию в аукционе;

5) ни один из участников аукциона с подачей предложений о цене в открытой форме после троекратного объявления начальной цены лота публично не выразил желание приобрести предмет торгов.

9.2. В случае если документацией о торгах предусмотрено 2 и более лота, решение о признании торгов несостоявшимися принимается в отношении каждого лота отдельно.";

10. Разрешение споров

Споры, связанные с признанием результатов торгов недействительными, рассматриваются по искам заинтересованных лиц в судебном порядке.