Приложение. Требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд Галичского муниципального района, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

Приложение

к постановлению

администрации Галичского

муниципального района

Костромской области

от 29 марта 2016 г. N 51

Требования
к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд Галичского муниципального района, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

1. Настоящие Требования разработаны в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2015 N 476 "Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения" и определяют требования к порядку разработки и принятия, содержанию, обеспечению исполнения следующих правовых актов:

1) администрации Галичского муниципального района, утверждающих:

правила определения требований к закупаемым муниципальными органами Галичского муниципального района, подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

правила определения нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов Галичского муниципального района (включая подведомственные им казенные учреждения);

2) муниципальных органов Галичского муниципального района, утверждающих:

требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемых самими муниципальными органами Галичского муниципального района и подведомственными указанным органам муниципальными казенными и бюджетными учреждениями;

нормативные затраты на обеспечение функций муниципальных органов Галичского муниципального района (включая подведомственные казенные учреждения).

2. Правовые акты, указанные в подпункте 1 пункта 1 настоящих Требований, разрабатываются в форме проектов постановлений администрации Галичского муниципального района.

3. Согласование проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, осуществляется в порядке, установленном соответствующими муниципальными органами Галичского муниципального района.

4. Правовые акты, указанные в абзаце 2 подпункта 1 и абзаце 2 подпункта 2 пункта 1 настоящих Требований, подлежат обязательному предварительному общественному обсуждению в целях общественного контроля проектов правовых актов.

5. Для проведения обсуждения в целях общественного контроля проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, муниципальные органы Галичского муниципального района размещают проекты правовых актов и пояснительные записки к ним в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС).

6. Срок проведения обсуждения в целях общественного контроля устанавливается муниципальными органами Галичского муниципального района и не может быть менее 7 календарных дней со дня размещения проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, в единой информационной системе в сфере закупок.

7. Муниципальные органы Галичского муниципального района рассматривают в течение 5 рабочих дней предложения общественных объединений, юридических и физических лиц (далее - это участники общественного обсуждения), поступившие в электронной или письменной форме, и не позднее 3 рабочих дней со дня окончания рассмотрения данных предложений размещают эти предложения и ответы на них в ЕИС.

8. По результатам обсуждения в целях общественного контроля муниципальные органы Галичского муниципального района при необходимости принимают решения о внесении изменений в проекты правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, с учетом предложений участников общественного обсуждения и выносят указанные в абзаце втором подпункта 1 и абзаце втором подпункта 2 пункта 1 настоящих Требований правовые акты заседание Общественного совета при главе администрации Галичского муниципального района (далее - общественный совет).

9. По результатам рассмотрения проектов правовых актов, указанных в абзаце втором подпункта 1 и абзаце втором подпункта 2 пункта 1 настоящих Требований, общественный совет принимает в установленном порядке одно из следующих решений:

1) о необходимости доработки проекта правового акта;

2) о возможности принятия правового акта.

10. Решение, принятое общественным советом, оформляется протоколом, который не позднее 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения размещается муниципальными органами Галичского муниципального района в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.

11. В случае принятия общественными советом решения о необходимости доработки проекта правового акта муниципальные органы Галичского муниципального района утверждают правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта 1 и абзаце втором подпункта 2 пункта 1 настоящих Требований, после их доработки в соответствии с решениями, принятыми общественным советом, в срок не более 15 календарных дней со дня оформления протокола такого решения.

12. Правовые акты, указанные в подпункте 2 пункта 1 настоящих Требований, принимаются муниципальными органами Галичского муниципального района не позднее 1 июня текущего года и в дальнейшем по мере необходимости пересматриваются.

13. Муниципальные органы Галичского муниципального района, в течение 7 рабочих дней со дня принятия правовых актов, указанных в подпункте 2 пункта 1 настоящих Требований, размещают их в установленном порядке в ЕИС.

14. При обосновании объекта и (или) объектов закупки учитываются изменения, внесенные в правовые акты, указанные в подпункте 2 пункта 1 настоящих Требований, до представления главными распорядителями средств бюджета муниципального района распределения бюджетных ассигнований в финансовый орган администрации муниципального района в соответствии с порядком планирования бюджетных ассигнований бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, установленным финансовым органом администрации муниципального района.

15. Внесение изменений в правовые акты, указанные в пункте 1 настоящих Требований, осуществляется в случае необходимости приведения их в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также в случаях корректировки нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов Галичского муниципального района (включая подведомственные им казенные учреждения), изменения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), изменения нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг.

16. Внесение изменений в правовые акты, указанные в пункте 1 настоящих Требований, в случаях необходимости осуществляется в порядке, установленном для их принятия.

17. Постановление администрации Галичского муниципального района, утверждающее правила определения требований к закупаемым муниципальными органами Галичского муниципального района, подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), должно определять:

1) порядок определения значений характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), включенных в утвержденный администрацией муниципального района перечень отдельных видов товаров, работ, услуг;

2) порядок отбора отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемых самими муниципальными органами муниципального района, их подведомственными казенными и бюджетными учреждениями (далее - ведомственный перечень);

3) форму ведомственного перечня.

18. Постановление администрации Галичского муниципального района, утверждающее правила определения нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов Галичского муниципального района (включая подведомственные им казенные учреждения), должно определять:

1) порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета;

2) обязанность муниципальных органов Галичского муниципального района определить порядок расчета нормативных затрат, для которых порядок расчета не определен администрацией муниципального района;

3) требование об определении муниципальными органами Галичского муниципального района нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

19. Правовые акты муниципальных органов Галичского муниципального района, указанные в абзаце втором подпункта 2 пункта 1 настоящих Требований, должны содержать следующие сведения:

1) наименования заказчиков (подразделений заказчиков), в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

2) перечень отдельных видов товаров, работ услуг с указанием потребительских свойств (в том числе качества) и иных характеристик (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг).

20. Муниципальные органы Галичского муниципального района разрабатывают и утверждают индивидуальные, установленные для каждого работника, и (или) коллективные, установленные для нескольких работников, нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг по структурным подразделениям указанных органов.

21. Правовые акты муниципальных органов Галичского муниципального района, указанные в абзаце третьем подпункта 2 пункта 1 настоящих Требований, должны содержать:

1) порядок расчета нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат не установлен порядок расчета;

2) нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

22. Правовые акты, указанные в подпункте 2 пункта 1 настоящих Требований, могут предусматривать право руководителей муниципальных органов Галичского муниципального района утверждать нормативы количества и (или) нормативы цены товаров, работ, услуг.

23. Правовые акты, указанные в подпункте 2 пункта 1 настоящих Требований, могут устанавливать требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым одним или несколькими заказчиками, и (или) нормативные затраты на обеспечение функций муниципальных органов Галичского муниципального района, и (или) подведомственных им казенных учреждений.

24. Правовые акты, указанные в подпункте 2 пункта 1 настоящих Требований, применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующего заказчика, а также при составлении планов закупок, планов-графиков закупок, а также документаций о закупках.

25. Проверка исполнения муниципальными органами Галичского муниципального района правовых актов, указанных в подпункте 2 пункта 1 настоящих Требований, проводится при осуществлении контроля и мониторинга в сфере закупок в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами, регулирующими осуществление контроля и мониторинга в сфере закупок.