Приложение. Порядок предоставления муниципальных гарантий Солигаличского муниципального района Костромской области

Приложение

к постановлению

администрации Солигаличского

муниципального района

Костромской области

от 26 апреля 2016 г. N 253

Порядок
предоставления муниципальных гарантий Солигаличского муниципального района Костромской области

1. Муниципальная гарантия Солигаличского муниципального района Костромской области (далее муниципальная гарантия) - вид долгового обязательства, в силу которого муниципальное образование Солигаличский муниципальный район Костромской области (далее - гарант) обязано при наступлении предусмотренного в гарантии события (далее - гарантийный случай) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (далее - бенефициар), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета Солигаличского муниципального района Костромской области в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (далее - принципал) его обязательств перед бенефициаром.

2. Муниципальные гарантии могут быть предоставлены юридическим лицам, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории Солигаличского муниципального района Костромской области.

3. Муниципальные гарантии предоставляются в обеспечение исполнения обязательств принципала, в части уплаты платежей в счет исполнения обеспечиваемых договорных обязательств в пределах общей суммы гарантии.

4. Муниципальные гарантии предоставляются в письменной форме и оформляются договором о предоставлении муниципальной гарантии Солигаличского муниципального района Костромской области.

5. Муниципальные гарантии Солигаличского муниципального района Костромской области не предоставляются юридическим лицам:

находящимся в процессе реорганизации, ликвидации или банкротства;

имеющим просроченную задолженность по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе и (или) обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды;

уставные документы, которых содержат ограничения на осуществление соответствующего вида деятельности;

имеющим неустойчивое финансовое состояние, низкие показатели текущей ликвидности, обеспеченности собственным потенциалом.

6. Не обеспечивается муниципальной гарантией исполнение обязательств по уплате комиссий, неустойки (пеней и штрафов) и иных обязательств принципала по оплате штрафных санкций, по досрочному исполнению обеспечиваемых обязательств принципала по договору, в том числе в случае предъявления принципалу требований об их досрочном исполнении.

7. Предусмотренное муниципальной гарантией обязательство муниципального образования Солигаличский муниципальный район Костромской области перед бенефициаром ограничивается уплатой суммы не исполненных на момент предъявления требования бенефициара обязательств принципала, обеспеченных муниципальной гарантией, но не более суммы, на которую выдана муниципальная гарантия.

8. Условиями гарантии предусматривается наличие права муниципального образования Солигаличский муниципальный район Костромской области в лице администрации Солигаличского муниципального района Костромской области требовать от принципала в порядке регресса возмещения сумм, уплаченных бенефициару по гарантии. В этом случае муниципальной гарантией должно быть предусмотрено обеспечение исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии, соответствующее требованиям статьи 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и гражданского законодательства Российской Федерации.

9. Порядок и сроки возмещения принципалом гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, определяются договором между гарантом и принципалом. При отсутствии соглашения сторон по этим вопросам удовлетворение регрессного требования гаранта к принципалу осуществляется в порядке и сроки, указанные в требовании гаранта.

10. От имени муниципального образования Солигаличский муниципальный район Костромской области муниципальные гарантии предоставляются администрацией Солигаличского муниципального района Костромской области (далее - администрация) в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о бюджете муниципального района на очередной финансовый год в программе муниципальных гарантий, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном администрацией.

11. Решение о предоставлении муниципальной гарантии принимается главой Солигаличского муниципального района Костромской области в форме постановления администрации.

12. Предоставление муниципальной гарантии осуществляется после проведения анализа финансового состояния принципала на основании документов, представленных принципалом согласно пункту 16 настоящего Порядка, который осуществляет финансовое управление администрации Солигаличского муниципального района Костромской области (далее - финансовое управление) в течение одного месяца со дня получения всех документов. Финансовое управление направляет в администрацию заключение о результатах проверки и проект постановления о предоставлении гарантии.

13. В постановлении администрации о предоставлении гарантии должны быть указаны:

1) полное наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика - принципала и бенефициара;

2) реквизиты, цена и срок договора, породившего обязательство, в обеспечение которого выдается гарантия;

3) предельная сумма гарантии;

4) сведения о наличии либо отсутствии права гаранта потребовать от принципала в порядке регресса возмещения сумм, уплаченных бенефициару по гарантии (далее - права предъявления гарантом регрессных требований).

14. Основными условиями муниципальной гарантии являются:

субсидиарная ответственность гаранта по обеспеченному им обязательству принципала;

вступление в силу гарантии (дата выдачи);

срок действия гарантии;

наличие регрессного требования;

перечень договоров, которые должны быть заключены при предоставлении муниципальной гарантии.

15. На основании постановления о предоставлении муниципальной гарантии администрация с учетом требований Бюджетного кодекса Российской Федерации заключает договор о предоставлении гарантии с бенефициаром и принципалом, в котором указывается:

1) условия предоставления и исполнения гарантии;

2) права и обязанности сторон;

3) порядок и условия сокращения предельной суммы гарантии при исполнении гарантии и (или) исполнении обязательств принципала, обеспеченных гарантией;

4) обязательство бенефициара и принципала представлять в администрацию информацию об исполнении принципалом обязательств по договору, меры ответственности бенефициара и принципала за ненадлежащее исполнение обязательств по предоставлению соответствующей информации;

5) обязательство бенефициара и принципала предварительно согласовывать с гарантом изменения, которые вносятся в договор;

6) право администрации в одностороннем порядке расторгнуть договор о предоставлении гарантии и отозвать гарантию в случае внесения в него не согласованных с администрацией изменений, указанных в подпункте "г" настоящего пункта.

16. Рассмотрение вопроса о предоставлении муниципальной гарантии осуществляется на основании письменного заявления о предоставлении муниципальной гарантии на имя главы Солигаличского муниципального района Костромской области, с указанием полного наименования, местонахождения и идентификационного номера налогоплательщика принципала, предельной суммы и срока гарантии, а также цены и срока договора, полного наименования, местонахождения и идентификационного номера налогоплательщика бенефициара.

Одновременно с заявлением юридическое лицо для получения муниципальной гарантии представляет в администрацию:

1) копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;

2) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

3) копии лицензий на подлежащие в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации лицензированию виды деятельности, осуществляемые юридическим лицом;

4) справку налогового органа о наличии или отсутствии задолженности юридического лица по уплате налогов, сборов в бюджетную систему Российской Федерации;

5) справки территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации о состоянии расчетов принципала по сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, подтверждающие отсутствие недоимки по уплате сборов, обязательных платежей в бюджет Солигаличского муниципального района, а также задолженности по уплате процентов за пользование бюджетными средствами, пеней, штрафов и иных финансовых санкций;

6) заключение налогового органа об отсутствии в отношении его дела о банкротстве;

7) годовые отчеты за последние два финансовых года и на последнюю отчетную дату, включающие бухгалтерские балансы с приложениями, отчеты о прибылях и убытках с отметкой налогового органа об их принятии. К балансу на последнюю отчетную дату прилагаются расшифровки статей баланса (расшифровка дебиторской и кредиторской задолженности к представленному бухгалтерскому балансу за последний отчетный год с указанием дат возникновения и погашения задолженности);

8) аудиторские заключения по результатам аудита годовой бухгалтерской отчетности;

9) документы, подтверждающие наличие обеспечения исполнения обязательства принципала перед гарантом, в случае наступления гарантийного случая в порядке регрессного требования.

10) иные документы по письменному требованию финансового управления.

Копии документов, предоставляемые юридическим лицом, указанные в п.п. 1, 2 и 3 настоящего пункта подлежат нотариальному заверению.

Документы, представляемые в администрацию в соответствии с настоящим Порядком, должны быть прошиты и заверены (за исключением нотариально заверенных копий) уполномоченным лицом принципала и бенефициара соответственно.

17. После принятия главой Солигаличского муниципального района Костромской области решения о предоставлении гарантии принципал в течение 10 рабочих дней представляет в администрацию следующие документы:

1) копии учредительных документов бенефициара со всеми приложениями и изменениями;

2) копию свидетельства бенефициара о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;

3) копию договора со всеми приложениями и изменениями;

4) копии документов, подтверждающие полномочия единоличного исполнительного органа (или иного уполномоченного лица) принципала и бенефициара на совершение сделок от имени принципала и бенефициара, главного бухгалтера принципала и бенефициара (решение об избрании, приказ о назначении, приказ о вступлении в должность, трудовой контракт, доверенность и др.), а также карточку с образцами подписей указанных лиц и оттиска печати принципала и бенефициара;

5) документы, подтверждающие одобрение (согласие) уполномоченного органа управления принципала и бенефициара на совершение крупной сделки (в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации, учредительными и иными документами принципала и бенефициара), в обеспечение которой предоставляется гарантия.

18. Документы и иные материалы, представленные в администрацию в соответствии с настоящим Порядком, возврату не подлежат.

19. Срок гарантии определяется сроком исполнения обязательства, обеспечиваемого гарантией, увеличенным на 100 календарных дней. Гарантия вступает в силу со дня ее подписания.

20. Принципал несет ответственность за ненадлежащее исполнение обязательств по предоставлению информации об исполнении принципалом обязательств по договору в порядке, установленном договором о предоставлении гарантии.

21. Бенефициар несет ответственность за ненадлежащее исполнение обязательств по предоставлению информации об исполнении принципалом обязательств по договору в порядке, установленном договором о предоставлении гарантии.

22. Гарантийный случай по гарантии наступает при неисполнении принципалом обязательств перед бенефициаром по уплате платежей в срок, установленный договором. До предъявления администрации требования об исполнении гарантии бенефициар не позднее 30 календарных дней со дня наступления гарантийного случая предъявляет принципалу требование об исполнении просроченных обязательств по уплате платежей. Если принципал в течение 30 календарных дней со дня предъявления ему бенефициаром требования об исполнении просроченных обязательств по уплате платежей не удовлетворит указанное требование или не даст ответ бенефициару, требование об исполнении гарантии может быть предъявлено администрации в течение срока, на который предоставлена гарантия, с приложением документов, указанных в гарантии.

23. Датой предъявления администрации требования бенефициара об исполнении гарантии является дата его поступления в администрацию. По получении требования бенефициара об исполнении гарантии администрация уведомляет принципала о предъявлении указанного требования. В течение 10 рабочих дней администрация рассматривает требование бенефициара об исполнении гарантии с прилагаемыми к нему документами на предмет его обоснованности и соответствия условиям гарантии. Администрация вправе выдвигать в отношении указанного требования возражения, которые мог бы представить принципал, даже в том случае, если принципал отказался их представить и (или) признал свой долг.

24. В случае признания требования бенефициара об исполнении гарантии с прилагаемыми к нему документами обоснованным и соответствующим условиям гарантии обязательство по гарантии исполняется в течение 30 календарных дней со дня предъявления требования бенефициара об исполнении гарантии в размере суммы неисполненных просроченных обязательств принципала по уплате платежей, обеспеченных гарантией, но не более суммы гарантии, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных администрации в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Солигаличского муниципального района Костромской области для оплаты (погашения) обязательств гаранта.

25. Исполнение гарантии не может осуществляться ранее предусмотренных договором первоначально установленных сроков (графиков) исполнения обязательств принципала, действовавших на момент вступления в силу договора, в том числе в случае предъявления бенефициаром принципалу требования об их досрочном исполнении.

26. В случае признания требования бенефициара об исполнении гарантии с прилагаемыми к нему документами необоснованным и (или) не соответствующим условиям гарантии, администрация в течение 30 календарных дней со дня предъявления указанного требования направляет бенефициару мотивированное уведомление об отказе в удовлетворении этого требования.

27. Учет предоставленных муниципальных гарантий, исполнение принципалом своих обязательств, платежей по муниципальным гарантиям ведет финансовое управление.

28. Общая сумма обязательств, вытекающая из предоставленных муниципальных гарантий, включается в муниципальную долговую книгу Солигаличского муниципального района Костромской области (далее - долговая книга).

29. При предоставлении муниципальной гарантии вносится соответствующая запись в долговую книгу об увеличении муниципального долга Солигаличского муниципального района Костромской области.

30. Принципал по муниципальной гарантии информирует гаранта по погашению задолженности по основному долгу до конца каждого отчетного месяца, предоставляя копии платежных документов.

31. В случае частичного или полного исполнения принципалом своих обязательств на соответствующую сумму муниципальный долг Солигаличского муниципального района Костромской области сокращается и соответствующая запись вносится в долговую книгу об уменьшении муниципального долга Солигаличского муниципального района Костромской области, а также в отчетность об исполнении бюджета Солигаличского муниципального района Костромской области за текущий отчетный период.