Глава 2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом (п.п. 13 - 23)

Глава 2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

13. Анализ социально-экономического развития Костромской области на период до 2030 года.

1) планируемое строительство жилья, социально-культурных объектов по годам до 2030 года.

Общий объем жилищного фонда в Костромской области, по состоянию на 1 января 2015 года, составляет 17,02 млн. кв. м, в том числе:

11,6 млн. кв. м - городской жилищный фонд,

5,4 млн. кв. м - сельский жилищный фонд.

В 2015 году в Костромской области было введено в эксплуатацию 322,086 тыс. кв. м жилья (111,1% к целевому показателю - 290,0 тыс. кв м), из них 134,821 тыс. кв. м индивидуальных жилых домов и 187,265 тыс. кв. м многоквартирных жилых домов.

Обеспеченность жильем на душу населения, по состоянию на 01.01.2015, составляет 26 кв. м (при среднем значении по Российской Федерации 23,4 кв. м), ввод жилья на одного проживающего в 2015 году составил 0,49 кв. м при среднем российском значении 0,55.

В результате опроса были выявлены предпочтения населения по типу жилья в многоквартирных домах. Так, большая часть опрошенных предпочли бы для своей семьи улучшенное жилье, типовое же жилье пользуется у населения вдвое меньшим спросом, чем улучшенное. Однако среди граждан, не имеющих возможности улучшить жилищные условия, существует большая доля готовых переехать в типовое жилье.

Согласно результатам опроса, 60 % респондентов предпочли бы приобрести жилье с чистовой отделкой. При этом данная пропорция распространяется на всю совокупность респондентов независимо от возможности приобретения жилья.

Таблица N 1

Структура
ввода жилья в Костромской области за период 2010 - 2015 годов

Ввод жилья, тыс. кв. метров	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
	151,4	152,8	206,4	228,2	328,4	322,1
Многоэтажные здания	50,9%	49,8%	56,3%	33,6%	45,5%	58,1%
Малоэтажные здания	49,1%	50,2%	43,7%	66,4%	54,5%	41,9%

Строительство малоэтажного жилья получило свое развитие на волне экономического подъема 2010 - 2013 годов.

Удельный вес индивидуальных жилых домов в общем объеме ввода жилья в разрезе муниципальных образований Костромской области (далее - муниципальные образования) представлен в таблице N 2 настоящей Программы.

Таблица N 2

Удельный вес
индивидуальных жилых домов в общем объеме ввода жилья по районам области, %

	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
По Костромской области	49,0	50,2	43,7	66,4	54,5	41,9
города:
Кострома	17,3	18,7	11,0	20,2	13,6	8,5
Волгореченск	0	0,2	0,5	0,3	0,2	0,4
Буй	0,3	0,5	1,9	0,4	1,4	0,3
Галич	0,7	1,3	1,7	1,8	1,3	1,0
Мантурово	0,5	0,5	0,7	0,3	1,0	0,3
Шарья	3,2	2,5	3,1	2,3	1,8	1,2
районы:
Антроповский	0,1	0,1	0,2	0,3	0,2	0,2
Буйский	1,9	0,1	0,1	0,4	0,3	0,2
Вохомский	0,8	0,4	0,4	1,1	0,5	0,4
Галичский	0,4	0,3	0,3	1,4	0,7	0,5
Кадыйский	0,9	0,7	1,1	0,9	0,6	1,2
Кологривский	0	0,1	0,2	0,2	0,1	0,1
Костромской	17,7	9,6	9,5	13,3	16,3	15,1
Красносельский	7,7	5,6	5,5	6,0	6,6	4,8
Макарьевский	0,4	1,0	0,7	2,4	1,4	0,9
Мантуровский	0,2	0,4	0,2	0,5	0,4	0,3
Межевской	0,2	0,3	0,2	0,2	0,1	0,2
Нейский	0,5	0,7	0,6	0,7	0,4	0,2
Нерехтский	2,5	2,3	1,7	3,8	2,2	1,7
Октябрьский	0,4	0,1	0,2	0,5	0,3	0,2
Островский	1,1	0,6	0,3	0,7	1,2	0,6
Павинский	0,3	0,2	0,2	0,5	0,2	0,1
Парфеньевский	0,7	0,2	0,3	1,3	0,4	0,4
Поназыревский	0,7	0,3	0,3	0,2	0,1	0,1
Пыщугский	0,1	0,3	0,4	0,6	0,4	0,3
Солигаличский	0,5	0,8	0,4	0,7	0,4	0,4
Судиславский	0,6	1,3	0,4	1,7	1,0	0,9
Сусанинский	0,3	0	0,2	1,4	0,5	0,5
Чухломский	0,6	0,6	0,7	1,5	0,4	0,7
Шарьинский	0,6	0,5	0,5	1,0	0,5	0,5

Из анализа показателей ввода жилья за предыдущие годы видно, что на территории области необходимо постепенное увеличение объемов строительства и ввода в эксплуатацию жилых домов. Объемы планируемого строительства и ввода в эксплуатацию жилых домов на территории Костромской области до 2030 года указаны в приложении N 2 к настоящей Программе.

Таблица N 3

Структура
ввода в эксплуатацию зданий нежилого назначения до 2015 года (тыс. м2)

Введено зданий:	2010	2011	2012	2013	2014	2015
Промышленные	14,1	4,4	1,1	5,1	1,6	66,1
Социального назначения	1,5	16,4	3,3	3,2	17,1	5,6

Потребность в основных видах строительных материалов с учетом экономического развития Костромской области до 2030 года приведена в приложении N 3 к настоящей Программе.

2) планируемое строительство крупных и средних промышленных предприятий, объектов транспортной инфраструктуры.

Развитие стройиндустрии и промышленности строительных материалов является существенным фактором развития экономики, строительного комплекса и социальной сферы Костромской области.

Основные задачи в сфере развития отрасли промышленности строительных материалов коррелируют с основными направлениями развития, определяемыми Стратегией развития промышленности строительных материалов на период до 2020 года и дальнейшую перспективу до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2016 года N 868-р, и Концепцией промышленной политики Костромской области до 2020 года, утвержденной распоряжением администрации Костромской области от 31 августа 2009 года N 279-ра "Об утверждении Концепции промышленной политики Костромской области до 2020 года".

Строительство промышленных и гражданских объектов, а также производство строительных материалов нераздельно связаны с добычей полезных ископаемых (глины, песка, щебня, известняка). Для обеспечения строительной отрасли данными ископаемыми необходима разработка новых месторождений полезных ископаемых, при этом нельзя забывать о рациональном использовании существующих месторождений и рекультивации отработанных карьеров.

На территории Костромской области выявлено и разведано 1155 месторождений общераспространенных полезных ископаемых (ОПИ), из них 513 месторождений строительных материалов со следующими разведанными запасами:

песчано-гравийного материала - более 337, 3 млн. м3;

строительных песков - около 306,5 млн. м3;

глин и суглинков - более 134,1 млн. м3;

карбонатных пород для производства извести и известковой муки, месторождение "Бединское" с запасами 11 092,5 тыс. м3.

Таблица N 4

Запасы
общераспространенных полезных ископаемых (строительные материалы) на территории Костромской области

N п/п	Наименование полезного ископаемого	Количество выявленных и разведанных месторождений	Объем запасов (млн. куб. м)
1.	Суглинки и глины	111	134,1
2.	Гравийно-песчаный материал	154	337, 3
3.	Песок	247	306,5
4.	Известняк для производства извести	1	11,1

С 2012 года продолжается положительная динамика роста добычи полезных ископаемых по отношению к предыдущим периодам (таблица N 5).

Таблица N 5

Полезное ископаемое	Объем добычи по годам				Максимальный объем добычи по лицензиям
	2012	2013	2014	2015
Песок, тыс. м3	287,7	390,3	402,4	395,82	1087,0
ПГС, тыс. м3	637,4	753,6	1155,0	1181,93	3490,0
Суглинок, тыс. м3	62,9	61,0	78,7	80,02	350,0
Известняк, тыс. м3	242,1	283,4	274,9	273,74	275,0
ИТОГО	1230,1	1488,3	1911	1930,51	5 492,0

Рост добычи общераспространенных полезных ископаемых по отношению к 2012 году составил 56,9%, к 2013 году - 29,7%.

В 2015 году объем добычи общераспространенных полезных ископаемых от максимального разрешенного объема добычи по лицензиям составил 36%.

Следует отметить, что в отдельных добываемых песчаных карьерах Костромской области содержится большое количество илистых и глинистых примесей (8 - 11%). Применение данных песков в производстве строительных материалов и приготовлении растворов и бетонов без предварительной обработки (промывки, шихтовки, обогащения) не представляется возможным.

Щебень, добываемый на территории Костромской области, по прочности соответствует маркам 800 - 1000 МПа, в месторождении Архаровское - до 1200 МПа. Для многих строительных работ и производства строительных материалов марка по прочности должна быть не менее 1200 - 1400 МПа. Щебень с данными прочностными характеристиками завозится в основном из Ленинградской области и республики Карелия речным и железнодорожным транспортом.

К большинству карьеров, где ведется добыча полезных ископаемых, нет подъездных железнодорожных веток. Доставка готовой продукции осуществляется автомобильным транспортом, износ автотранспорта и техники, используемой при разработке карьеров, составляет 30 - 40%. Для содержания техники в рабочем состоянии требуются значительные капитальные вложения на ремонт, что тоже сказывается на себестоимости готовой продукции.

Для выполнения задач, поставленных администрацией Костромской области в сфере строительства жилья и объектов социальной сферы, необходимо осуществить структурные преобразования в стройиндустрии и промышленности строительных материалов.

В 2010 - 2015 годах введены следующие мощности промышленности строительных материалов стройиндустрии:

аэродромное и дорожное строительство, запуск в производство дорожных шовных мастик и битумных эмульсий (ООО "Костромской завод кровельных материалов");

разработка нового битумного гидроизоляционного и кровельного материала рулонного типа, имеющего торговую марку "БИЛАСТ" (ООО "Костромской завод кровельных материалов");

запуск нового направления в области теплоизоляции, разработка рецептурного состава антикоррозийной теплоизоляционной краски, имеющей торговую марку "Альбизол" (ООО "Костромской завод кровельных материалов");

разработка и выпуск линейки мастик "СтройМаст", в том числе новой мастики "СтройМаст" для кровли (ООО "Костромской завод кровельных материалов");

установка линии по производству плит перекрытия безопалубочным методом финской фирмы "Concor BV" (ООО "Бетонорастворный завод");

завершен 1 этап модернизации линии ЦСП, реконструкция действующего производства цементно-стружечной плиты (ЗАО "Межрегион Торг Инвест"), что позволит увеличить объемы выпуска продукции в два раза и создать дополнительные более 200 новых рабочих мест.

В настоящее время в Костромской области предполагается организация следующих новых производств строительной индустрии:

строительство завода по производству цемента марки М-500;

строительство заводов по производству керамического кирпича в Буйском, Шарьинском муниципальных районах мощностью 60 млн. шт. и 8,9 млн. шт. условного кирпича в год;

создание производства ориентированно-стружечной плиты (OSB) в Буйском муниципальный районе;

создание на территории Костромской области производства теплоизоляционных плит из экструдированного пенополистирола;

строительство предприятия по производству плит ДСП мощностью 300 тыс. куб. м в год в муниципальном районе город Нея и Нейский район;

создание домостроительного комбината в Антроповском районе;

строительство деревообрабатывающего предприятия по производству высококачественной фанеры в Буйском муниципальном районе;

организация многопрофильного деревообрабатывающего производства (ОСБ, клееный брус, пиломатериалы) в муниципальном районе город Нея и Нейский район;

добыча суглинков для производства кирпича (керамических изделий) в Красносельском, Шарьинском, Буйском муниципальных районах;

разработка открытым способом месторождения валунно-гравийно-песчаного материала "Архарово" в Чухломском муниципальном районе;

3) прогноз потребления основных видов строительных материалов на территории Костромской области по годам до 2030 года представлен в приложении N 4 к настоящей Программе.

14. Анализ современного состояния производства и потребления основных видов строительных материалов на территории Костромской области.

Костромская область обладает развитой базой промышленности строительных материалов, которая включает в себя 90 предприятий, в том числе 18 наиболее крупных заводов по производству железобетона, товарного бетона и раствора, деталей крупнопанельного домостроения, стеновых и кровельных материалов, тротуарной плитки и керамзита.

Средняя загруженность предприятий промышленности строительных материалов составляет 50 - 60% мощности. Недогрузка предприятий обусловлена следующими факторами:

сохранение динамики уменьшения объемов строительно-монтажных работ;

отсутствие спроса на продукцию;

неплатежеспособность заказчиков.

Перечень основных предприятий промышленности строительных материалов на территории Костромской области представлен в приложении N 5 к настоящей Программе.

Местоположение Костромской области, обеспеченность лесными ресурсами предопределяет высокую долю деревянного домостроения в общем объеме вводимого жилья (25%). На территории региона действуют средние и малые предприятия, осуществляющие выпуск готовых домокомплектов суммарной мощностью 90 - 100 тыс. кв. м и деталей к ним, изготавливаемых из местных строительных материалов.

Перечень предприятий лесопромышленного комплекса, осуществляющих производство быстровозводимых домов (малоэтажных жилых домов) из местных строительных материалов, представлен в приложении N 6 к настоящей Программе.

Промышленность строительных материалов Костромской области обеспечивает потребности строительного комплекса в полном объеме по бетону, раствору, бетонным и железобетонным конструкциям, стеновым материалам, материалам мягким кровельным. Полностью потребности Костромской области покрываются импортом из других регионов Российской Федерации и стран ближнего и дальнего зарубежья в следующих материалах и изделиях: портландцемент, белый и цветные цементы, стальная арматура для железобетонных изделий, профильная и листовая сталь, стекло оконное и витринное, изделия теплоизоляционные на основе минерального волокна, керамические и керамогранитные плиты для отделки стен и устройства полов, огнеупорные и кислотоупорные материалы и изделия, керамические санитарно-технические изделия, полимерные отделочные материалы и изделия, акустические плиты, пигменты.

В области из-за недостатка или отсутствия сырьевых ресурсов не производятся такие строительные материалы, как цемент, асбестоцемент, профильная, листовая и арматурная сталь, стекло, другие. Ввоз в область значительных объемов строительных материалов и изделий приводит к удорожанию строящихся зданий и сооружений. В связи с этим основными целями развития промышленности строительных материалов является обеспечение строительного рынка высококачественными строительными материалами, изделиями и конструкциями, способными конкурировать с импортной продукцией и продукцией других регионов, обеспечивать снижение стоимости строительства объектов и одновременно повышать комфортность проживания в жилых домах необходимой надежности и долговечности.

В таблице N 6 приведены мощности по производству основных видов строительных материалов по состоянию на 1 января 2016 года, объемы их производства за последние три года.

Таблица N 6

Мощности
по производству основных видов строительных материалов по состоянию на 1 января 2016 года

N	Наименование продукции	Ед. изм.	Мощность
1.	Стеновые материалы	млн. шт.	87,2
2.	Конструкции и детали сборные железобетонные	тыс. куб. м	107,5
3.	Панели и др. конструкции для крупнопанельного домостроения	тыс. кв. м	150
4.	Изделия теплоизоляционные на основе вспененных полимеров	тыс. куб. м	15
5.	Материалы мягкие кровельные	тыс. кв. м	10000
6.	Металлочерепица и др. металлические кровельные материалы	тыс. тонн	6

За последние 3 - 4 года на многих предприятиях отрасли реализованы планы по освоению выпуска новых материалов или модернизации действующих производств. В области организовано производство строительных материалов, которые раньше не выпускались или выпускались в незначительных объемах, больше стало производиться продукции, удовлетворяющей современным требованиям и соответствующей по качеству мировым аналогам.

Но в связи с отсутствием платежеспособного спроса со стороны строительных организаций Костромской области, вызванного снижением объема продаж жилья, на предприятиях стройиндустрии произошло некоторое падение объемов производства.

Средняя загруженность предприятий промышленности строительных материалов составляет 50 - 60 % мощности. Продукция поставляется в Ярославскую, Ивановскую, Владимирскую, Московскую, Вологодскую, Ленинградскую и другие области, город Сочи (для олимпийских объектов).

Анализируя перспективы объемов производства строительных материалов в регионе к объемам потребления, можно сделать вывод о том, что промышленность будет обеспечивать потребности региона по стеновым материалам, по панелям и другим конструкциям для крупнопанельного домостроения; по нерудным строительным материалам; по теплоизоляционным материалам на основе вспененных полимеров; по материалам мягким кровельным; по металлочерепице и другим металлическим кровельным материалам.

Ожидается, что перечень материалов и изделий, импортируемых из других регионов Российской Федерации и стран ближнего и дальнего зарубежья в Костромскую область, к 2020 году останется таким же, как и в 2015 году.

15. Анализ минерально-сырьевой базы промышленности строительных материалов, расположенной на территории Костромской области.

Наличие в регионе разведанных участков полезных ископаемых.

На территории Костромской области выявлено и разведано 1155 месторождений общераспространенных полезных ископаемых (ОПИ), из них 513 месторождений строительных материалов, 614 месторождений торфа и 28 сапропеля.

В реестре числится 52 недропользователя по добыче строительных материалов (приложение N 7 к настоящей Программе).

Территориальным балансом запасов Костромской области учтены 140 месторождений нерудных строительных материалов:

32 месторождения валунно-гравийно-песчаного материала с общими запасами в количестве 244 389,5 тыс. м3, из которых в распределенном фонде числятся 13 месторождений с запасами 106 296,7 тыс. м3;

70 месторождений песка с запасами 128 754,7 тыс. м3, из которых 24 месторождения с запасами 30 366,2 тыс. м3;

37 месторождений суглинков для производства кирпича с запасами 72 030,2 тыс. м3, из которых 9 находятся в распределенном фонде недр, с запасами 19 158,9 тыс. м3;

1 месторождение известняков с запасами 10 803,3 тыс. м3, месторождение разрабатывается.

Таблица N 7

Выявленные запасы
общераспространенных полезных ископаемых на территории Костромской области

N п/п	Наименование полезного ископаемого	Количество осваиваемых месторождений	Объем запаса, тыс. куб. м
1.	Суглинки и глины	111	134352
2.	Гравийно-песчаный материал	154	340428
3.	Песок	247	280894
4.	Известняк	1	10 803,3

Таблица N 8

Месторождения нерудных строительных материалов, учтенные Территориальным балансом запасов Костромской области

Полезное ископаемое	Учтенные балансом запасов		Разрабатываемые месторождения
	Количество месторождений по состоянию на 01.01.2016	Запасы по категориям А + В + С1 (тыс. куб. м)	Количество месторождений по состоянию на 01.01.2011	Объем запасов месторождений по состоянию на 01.01.2016 (тыс. куб. м)
1	2	3	4	5
Строительные пески	70	128 754,7	24	30 366,2
Гравийно-песчаная смесь	32	244 389,5	13	106 296,7
Глины и суглинки (кирпич, дренажные трубы)	37	72 030,2	9	19 158,9
Глины для производства минваты	1	1 858,0	Не разрабатывается	1 858,0
Известняки	1	10 803,3	1	10 803,3

Таблица N 9

Объем добычи
общераспространенных полезных ископаемых (строительных материалов) на территории Костромской области

Полезное ископаемое	Объем добычи по годам				Максимальный объем добычи по лицензиям
	2012	2013	2014	2015
Песок, тыс. м3	287,7	390,3	402,4	395,82	1087,0
ПГС, тыс. м3	637,4	753,6	1155,0	1181,93	3490,0
Суглинок, тыс. м3	62,9	61,0	78,7	80,02	350,0
Торф, тыс. тонн	77,8	41,7	60,8	50,8	290,0
Известняк, тыс. м3	242,1	283,4	274,9	273,74	275,0
ИТОГО	1307,9	1 530,0	1 971,8	1 982,3	5 492,0

Информация о месторождениях глин и суглинков для производства кирпича, дренажных труб, керамзита и минеральной ваты.

В пределах территории Костромской области для производства кирпича используются, главным образом, покровные четвертичные, озерно-болотные, озерно-ледниковые и древнеаллювиальные суглинки и глины. Широко распространенные в области моренные суглинки являются обычно низкокачественным сырьем и для производства кирпича используются редко. Иногда для производства кирпича пригодны дочетвертичные глины.

Месторождения покровных суглинков расположены, в основном, в западной, северо-западной и юго-западной частях области (Нерехтском, Костромском, Красносельском, Сусанинском, Галичском муниципальных районах). Незначительные количества имеются в северной и северо-восточной частях области (Нейском, Кологривском, Пыщугском, Павинском муниципальных районах). В южной, центральной и восточной частях области полезное ископаемое представлено верхней частью толщи моренных суглинков без карбонатных включений. В западных районах для производства кирпича и керамических изделий используются также глины озерно-ледникового генезиса наряду с покровными суглинками.

К древнеаллювиальному генезису относится Нейское месторождение кирпичных суглинков, 408 тыс. куб. м не эксплуатируется, а также перспективное предварительно изученное Волгореченское месторождение (кат. С1 - 3686 тыс. куб. м, С2 - 8354 тыс. куб. м), не учтенное балансом. Дочетвертичные (юрские) глины представлены в области Мантуровским месторождением с запасами 1848 тыс. куб. м и Шарьинским с запасами 1275 тыс. куб. м. Месторождения не эксплуатируются, не учтены балансом запасов. Шарьинское месторождение глин пригодно для производства кирпича, Мантуровское месторождение глин пригодно также для производства минеральной ваты.

Среди наиболее значительных и неразрабатываемых месторождений глин и суглинков с запасами промышленных категорий, пригодных для производства кирпича, можно выделить: "Иваньковское" с запасами 10795 тыс. куб. м, пригодно также для производства дренажных труб; "Коркинское" с запасами 2045 тыс. куб. м; "Глебовское" с запасами 1195 тыс. куб. м; "Трудовая Слобода" с запасами 1302 тыс. куб. м; "Галичское" с запасами 954 тыс. куб. м.

Следует отметить, что основная масса месторождений глинистого сырья области не используется промышленностью из-за незначительно развитого производства данного вида строительного материала, большими сроками окупаемости, низкой эффективностью капитальных вложений, и, как следствие, низкой инвестиционной привлекательностью.

Антроповский район. Разведанных месторождений глины и суглинков для производства кирпича, керамзита, дренажных труб и минеральной ваты в Антроповском районе нет. Целесообразно проведение геологоразведочных работ с целью выявления месторождений глинистого сырья для производства кирпича для местных нужд района.

Буйский район. Глины и суглинки для производства кирпича представлены семью месторождениями с общими запасами 13 634,4 тыс. куб. м, из них балансом запасов учтено два месторождения с запасами 7100,9 тыс. куб. м.

Месторождения глин и суглинков для производства кирпича в Буйском районе не разрабатываются. "Буйское" месторождение с запасами по категориям "В + С1" - 264 тыс. куб. м и "Угольское", представленное двумя блоками, с запасами блок I, по категории "С1" - 2 386,6 тыс. куб. м, блок II, по категории "А + В" - 4450,3 тыс. куб. м., учтены балансом. "Угольское" месторождение суглинков разрабатывается ООО "Буйский КерамЗавод".

Месторождения суглинков и глин: "Лесозаводское" с запасами 88 тыс. куб. м, "Васятинское" с запасами 768,5 тыс. куб. м, "Игумновское" с запасами 3247 тыс. куб. м пригодно для производства кирпича марок "75 - 100" и керамзита марок "100"-"300", "Захаровское" с запасами 1836 тыс. куб. м пригодны для производства кирпича марок "100"-"150", керамзита марок "200"-"700" и дренажных труб диаметром 50 и 75 мм, "Казаринское" с запасами 594,2 тыс. куб. м балансом не учтены, запасы не утверждались.

Имеются перспективы приростов запасов.

Вохомский район. Месторождения глины и суглинков для производства кирпича представлены месторождениями: "Гробовским", с запасами "А + В + С1" - 1199,0 тыс. куб. м, учтено балансом запасов, и "Нюрюг" с запасами - 2000 тыс. куб. м, балансом не учтено, месторождения не разрабатываются.

Галичский район. На территории Галичского района выявлены и разведаны 5 месторождений суглинков для производства кирпича: "Ореховское", "Галичское", "Пастомаковское", "Иваньковское", "Углевское".

Месторождения суглинков: "Ореховское" с запасами по категории "А" - 363,0 тыс. куб. м, "Галичское" с запасами по категории "А + В + С1" - 1041 тыс. куб. м., "Пастомаковское" с запасами по категории "С1" - 2440,0 тыс. куб. м., "Иваньковское" пригодно для производства кирпича марки "100", а также дренажных труб диаметром "75", "100", "150" мм., с запасами по категории "А + В + С1" 10795 тыс. куб. м., "Углевское" с запасами по категории "С2" - 672,0 тыс. куб. м., не разрабатываются. На месторождении "Углевское" требуется доизучение.

В районе имеются геологические перспективы прироста запасов.

Кадыйский район. Месторождение суглинков и глин для производства кирпича "Кадыйское" с запасами по категории "С2" - 218 тыс. куб. м, балансом запасов не учтены, не эксплуатируется. В районе имеются геологические перспективы прироста запасов.

Кологривский район. Месторождения и суглинков, и глин для производства кирпича представлены двумя месторождениями: "Волеговское" с запасами 881 тыс. куб. м и "Кологривское" с запасами 198 тыс. куб. м, не учтены балансом запасов, не эксплуатируются. В районе имеются геологические перспективы прироста запасов.

Костромской район. В районе имеются 9 месторождений суглинков и глин для производства кирпича с общими запасами 16222,0 тыс. куб. м. "Китарихинское" месторождение суглинков с запасами суглинков по категории "С1" - 1350,0 тыс. м3, не разрабатывается, запасы не утверждались. "Конинское" месторождение суглинков пригодно для производства керамзитового гравия. Запасы суглинков, по категории "С2", составляют 559,0 тыс. м3. Запасы не утверждались, месторождение не разрабатывается. "Коркинское" месторождение суглинков пригодно для производства кирпича марок "100" - "150", пустотелых керамических камней марки "100" и ленточной черепицы. Запасы суглинков по категориям "А+В+С1" составляют 2045,0 тыс. м3.Запасы утверждены ТКЗ в 1959 году, месторождение не разрабатывается. Полезная толща месторождение суглинков "Овраг Крутик" состоит из трех разновидностей суглинков: покровных суглинков, озерно-ледниковых суглинков и моренных суглинков московского оледенения. Суглинки пригодны для производства кирпича. Запасы суглинков по категории "В+С1" утверждены ТКЗ, протокол от 30.06.1976 N 16, в объёме 361, тыс. м3, оставшиеся запасы по состоянию на 01.01.2016 составляют 185 тыс. м3. "Пешевское" месторождение суглинков пригодно для производства тяжелого керамзита и изделий грубой керамики. Запасы суглинков, по категориям "С2", составляют 5934,0 тыс. м3. Запасы не утверждены, месторождение не разрабатывается. "Становщиковское" месторождение суглинков пригодно для производства кирпича и ленточной черепицы. Запасы суглинков по категориям "В" составляют 179,9 тыс. м3. Запасы утверждены РКЗ, протокол N 12 от 1932 года, месторождение не разрабатывается. "Селищенское" месторождение суглинков с запасами 143,0 тыс. м3 не разрабатывается, запасы не утверждены. "Филипцевское" месторождение суглинков с запасами по категории "В" 390,0 тыс. м3 не разрабатывается из-за низкого качества полезной толщи. Запасы утверждены ТКЗ, протокол N 32 от 17.07.1947. "Хлучинское" месторождение суглинков с запасами по категориям "С2" 900,0 тыс. м3 не разрабатывается, запасы не утверждены. "Юрьевское" месторождение суглинков с запасами по категориям "С2" 4536,0 тыс. м3, не разрабатывается, запасы не утверждены.

Красносельский район. В районе для производства кирпича изучены три месторождения: "Серковское" с запасами 605 тыс. куб. м, "Волгореченское" с запасами 12040 тыс. куб. м и "Сыданиха" с запасами по категории "С1" 559,4 тыс. м3.

Месторождение суглинков для производства кирпича разрабатывает ООО "Воскресение".

В районе для производства керамзита выявлены и разведаны два месторождения: "Иконниковское" с запасами 2922 тыс. куб. м, учтено балансом запасов, разрабатывается ООО "РОСТ", и "Большое Андрейковское" с запасами категории "С2" 1741 тыс. куб. м. Месторождение балансом запасов не учтено, не эксплуатируется.

Макарьевский район. В районе выявлено три месторождения суглинков и глин с общими запасами 1460 тыс. куб. м. Месторождения не эксплуатируются.

Месторождения: "Дешуковское" с запасами 708 тыс. куб. м, учтено балансом запасов, "Тимошкинское" с запасами 445 тыс. куб. м, учтено балансом запасов, "Якимовское" с запасами 307 тыс. куб. м, не учтено балансом запасов.

В районе имеются геологические перспективы прироста запасов, но они не востребованы.

Мантуровский район. На территории Мантуровского района выявлены и разведаны 5 месторождений суглинков и глин для производства кирпича марки "100".

"Якутинское" с запасами месторождения по категории "В+С1" 160,0 тыс. м3; "Фатьяновское с запасами по категории "С2" 602,0 тыс. м3; "Уголовское" с запасами по категории "С2" 504,0 тыс. м3; "Ивкинское" с запасами (утверждены ТКЗ ГУЦР, протокол N 14 от 24.08.1976) по категории "А+В+С1" 8 087,0 тыс. м3; "Ивкинское" с запасами 8087 тыс. куб. м по кат. А + В + С1, учтены балансом запасов, не разрабатываются, запасы не утверждены.

Глины для производства минеральной ваты представлены единственным в области месторождением "Мантуровское" с запасами 1848 тыс. куб. м, не учтено балансом запасов, не эксплуатируется, подготовлено к освоению. Интересна возможность комплексного использования сырья (теплоизоляционного материала, кирпича). Геологические перспективы прироста запасов в районе имеются.

Межевской район. На территории Межевского района выделены 6 месторождений на глинистое сырье для производства кирпича.

Месторождения суглинков "Никольское" с запасами 50 тыс. м3 по категории "С2"; "Зиновка" с запасами 219 тыс. м3 по категории "В"; "МТС" с запасами 50 тыс. м3 по категории "С"2; "Георгиевское" - 2" с запасами 503,4 тыс. м3 по категории "В+С1"; "Георгиевское- 1" с запасами 15,4 тыс. м3 по категории "В"; запасы не утверждены. Месторождения не разрабатываются.

Перспектив на открытие новых месторождений глинистого сырья мало. Внимание заслуживает долина реки Межи, где выявлена 1 прогнозная площадь кирпичных суглинков "Зиновская".

Нейский район. На территории района выявлены 6 месторождений глинистого сырья для производства кирпича.

Месторождения суглинков: "Монза-Аверьяновское" с запасами по категории "С2", 100 тыс. м3; "Никольское-I" с запасами полезной толщи по категории "С2" 587,0 тыс. м3; "Нейское" с запасами по категориям "А+В+С1" 427,9 тыс. м3 и 275,4 тыс. м3 по категории "С2" (запасы песка - отощителя по категории "В" составляют 184,0 тыс. м3. Запасы утверждены ТКЗ СВГУ, протокол N 411 от 31.05.1955); "Домнин Лужок" с запасами по категории "А" 46,8 тыс. м3, по категории "В" 170 тыс. м3, по категории "С1" 200 тыс. м3; "Нейское" ("Никольское") с запасами "С2" 53,7 тыс. м3, месторождения не эксплуатируются, запасы не утверждены.

Нерехтский район. Глины и суглинки для производства кирпича и дренажных труб представлены 15 месторождениями. Учтены балансом запасов на 8175 тыс. куб. м, из них в т.ч. разрабатывается 2488 тыс. куб. м.

Месторождение "Арменское" состоит из трех участков: "Пироговский" с запасами 521 тыс. куб. м, государственный резерв; "Клементьевский" с запасами 373,5 тыс. куб. м, эксплуатируется ЗАО "Арменский кирпичный завод", лицензия КОС 00009 ТЭ; участок "Ивановский" с запасами 247,9 тыс. куб. м, эксплуатируется ООО "Карьер"; месторождение "Нерехтское", с запасами 1055,0 тыс. куб. м, эксплуатируется ООО "Карьер"; "Космынинское", участок "Собакинский", запасы 851 тыс. куб. м государственный резерв. Месторождение "Воскресенское" с запасами кирпичных суглинков - 5678 тыс. куб. м, месторождение не разрабатывается, запасы не утверждены; "Космынинское" месторождение кирпичных суглинков состоит из двух участков: "Зоринский" с запасами 1423 тыс. куб. м и "Собакинский" с запасами 1758 тыс. куб. м; "Марьинское" с запасами 4185 тыс. куб. м, месторождение не разрабатывается, запасы не утверждены; "Пленинское" с запасами 3240 тыс. куб. м, месторождение не разрабатывается; "Пироговское" с запасами 4836 тыс. куб. м, с 1993 года - государственный резерв; "Серковское" с запасами 2710 тыс. куб. м, месторождение не разрабатывается, запасы не утверждены; "Шубинское" с запасами 6300 тыс. куб. м, месторождение не разрабатывается, запасы не утверждены; "Кононовское" - запасы утверждены в объеме 2068 тыс. куб. м, месторождение не разрабатывается; "Петровско-Малышинское" керамзитовые суглинки с запасами 1360 тыс. куб. м, месторождение не разрабатывается, запасы не утверждены; "Алабухинское" с запасами по категории "С1" 797,02 тыс. м, в том числе "сухих" - 595,83 тыс. м3, слабообводненных (условно "сухих") - 201,19 тыс. м3, по категории "С2" в количестве 743,55 тыс. м3, в том числе "сухих" - 460,38 тыс. м3, слабообводненных (условно "сухих") - 283,17 тыс. м3, по категории "Р1" - 213,48 тыс. м3, в том числе "сухих" - 96,51 тыс. м3, слабообводненных (условно "сухих") - 116,97 тыс. м3, разрабатывается ООО "Волгореченская керамика".

Островский район. Месторождение суглинков "Семеновское" расположено в 3 км северо-восточнее п. Островское. Площадь месторождения составляет 1 га. Запасы суглинков по категории "А1" составляют 31,0 тыс. м3. Запасы не утверждались, месторождение не разрабатывается.

Парфеньевский район. На территории района выявлены и разведаны 3 месторождения суглинков для производства кирпича.

Месторождения суглинков: "Городищенское" с запасами 80,0 тыс. м3, по категории "С2", "Парфеньевское-I" с запасами 375,0 тыс. м3, по категории "А+В" утверждены ТКЗ ГУЦР (протокол N 18 от 29.05.1973); "Парфеньевское-II" с запасами 618,0 тыс. м3, по категории "В+С1", не разрабатываются. Запасы не утверждались.

Поназыревский район. Глины и суглинки для производства кирпича в районе представлены месторождениями: "Полдневицкое" с запасами 150,0 тыс. м3 по категории "А+В+С1" (запасы приняты НТС Восточной экспедиции "Геолнерудстрой" (протокол от 1957 года N 119); "Поназырево" (месторождение глин пригодно для производства кирпича и черепицы) с запасами 880,0 тыс. м3 по категории "С2"; "Поназыревское" с запасами 94,0 тыс. м3 по категории "С2", не разрабатываются, запасы не утверждались.

Пыщугский район. В районе выявлены 2 месторождения суглинков и глин для производства кирпича: "Морошкинское" с запасами 1197 тыс. куб. м и "Таланкинское" с запасами 538 тыс. м3 по категории "С1". Месторождения не разрабатываются, запасы не утверждены.

Имеются геологические перспективы прироста запасов.

Солигаличский район. Глины и суглинки для производства кирпича представлены месторождением "Светицкое" с запасами 665 тыс. куб. м, не учтено балансом, не разрабатывается, разведывалось для ранее существовавшего Солигаличского кирпичного завода. Имеются геологические перспективы прироста запасов.

Судиславский район. На территории района выявлены только 3 месторождения глинистого сырья для производства кирпича.

Запасы суглинков месторождения "Калинки" по категории "В" составляют 390,0 тыс. м3. Запасы утверждены ТКЗ (протокол от 17.07.1947), месторождение не разрабатывается. Запасы списаны из-за низкого качества полезной толщи в 1981 году.

Запасы "Володинского" месторождения суглинков по категории "А" составляют 805,0 тыс. м3, утверждены ТКЗ СВГУ, протокол N 109 от 21.12.1949. Месторождение не разрабатывается.

Запасы суглинков месторождения "Жваловское" по категории "В+С1" составляют 511,0 тыс. м3. Запасы не утверждались. Месторождение не разрабатывается.

Сусанинский район. В Сусанинском районе месторождения суглинков и глин представлены двумя месторождениями с общими запасами 1203 тыс. куб. м, в т.ч. учтено балансом запасов месторождение "Загзинское" с запасами 801 тыс. куб. м, месторождение не эксплуатируется; суглинки верхней части разреза могут быть использованы для производства дренажных труб; и месторождение "Сусанинское" с запасами 402 тыс. куб. м, не учтено балансом запасов, не эксплуатируется. Имеются геологические перспективы прироста запасов.

Чухломский район. На территории Чухломского района выявлены и разведаны 5 месторождений суглинков для производства кирпича и керамзита с запасами 4 036 тыс. м.3

Запасы "Судайского" месторождения суглинков по категории "С2" составляют 144,0 тыс. м3. Запасы суглинков не утверждались, месторождение не разрабатывается.

Запасы "Якшанского" месторождения суглинков по категории "А+В" составляют 178,0 тыс. м3. Запасы суглинков утверждены Техсоветом Геолнерудстрома (протокол N 111 от 1958 года), месторождение не разрабатывается.

Запасы "Чухломского" месторождения суглинков по категории "А+В+С1" составляют 412,0 тыс. м3. Запасы суглинков утверждены ТКЗ ГУЦР, протокол N 41 от 16.11.1972, месторождение не разрабатывается, находится в государственном резерве.

Запасы месторождения суглинков "Чухломское-2" по категории "В+С1" составляют 847,0 тыс. м3. Запасы суглинков не утверждены, месторождение не разрабатывается.

Запасы "Курьяновского" месторождения суглинков по категории "В+С1" составляют 2 455,0 тыс. м3. Запасы суглинков не утверждены, рассмотрены на НТС ИГРЭ в 1988 году, месторождение не разрабатывается.

Шарьинский район. На территории Шарьинского района выявлены 11 месторождений глин и суглинков.

Запасы "Ширикалихинского" месторождения суглинков по категории "А" составляют 201,0 тыс. м3. Месторождение разрабатывает ООО "Резерв", запасы не утверждались.

Запасы месторождения глин "Кузнечиха" по категории "С2" составляют 172,5 тыс. м3. Запасы не утверждались, месторождение не разрабатывается.

Запасы "Варакинского" месторождения суглинков по категории "С2" составляют 204,0 тыс. м3. Запасы не утверждались, месторождение не разрабатывается.

Запасы "Серегинского" месторождения суглинков по категории "С2" составляют 64,0 тыс. м3. Запасы не утверждались, месторождение не разрабатывается из-за незначительной мощности полезной толщи и близкого уровня грунтовых вод.

Запасы "Федотовского" месторождения суглинков по категории "С2" составляют 64,0 тыс. м3. Запасы не утверждались, месторождение не разрабатывается из-за незначительной мощности полезной толщи.

Запасы месторождения суглинков для производства кирпича "Шарья" по категории "С2" составляют 120,0 тыс. м3. Запасы не утверждались, месторождение не разрабатывается из-за незначительной мощности полезной толщи.

Запасы месторождения суглинков "Корегино" по категории "С2" составляют 35,0 тыс. м3. Запасы не утверждались, месторождение не разрабатывается из-за незначительной мощности полезной толщи.

Запасы месторождения суглинков "Горлониха" по категории "С2" составляют 168,0 тыс. м3. Запасы не утверждались, месторождение не разрабатывается из-за незначительной мощности полезной толщи.

Запасы месторождения суглинков для производства кирпича, черепицы и керамзита "Шарьинское" по категории "В+С1" в объеме 1367,0 тыс. м3 утверждены ТКЗ ГУЦР, протокол N 47 от 1960 года. Месторождение разрабатывалось, оставшиеся запасы по состоянию на 01.01.2016 составляют 1317,0 тыс. м3. В настоящее время месторождение не разрабатывается, необходим пересчет оставшихся запасов.

Запасы месторождения суглинков "Зебляки" по категории "С2" составляют 168,0 тыс. м3. Запасы не утверждались, месторождение не разрабатывается из-за незначительной мощности полезной толщи.

Запасы месторождения суглинков "Рождественское" по категории "А+В" составляют 203,0 тыс. м3. Запасы не утверждались, в настоящее время месторождение не разрабатывается.

16. Земельные участки, пригодные для строительства новых предприятий промышленности строительных материалов, изделий и конструкций, обеспеченных необходимой инфраструктурой на территории Костромской области, приведены в приложении N 8 к настоящей Программе.

Планируемые меры по вовлечению указанных земельных участков в оборот и обеспечение их инженерной инфраструктурой:

организовать подготовку и публикацию информации о новых земельных участках, которые будут предоставляться для строительства новых предприятий промышленности строительных материалов;

провести анализ изданных органами местного самоуправления нормативных правовых актов, регулирующих земельные отношения, и привести их в соответствие с действующим законодательством;

провести выбор пригодных земельных участков для размещения предприятий промышленности по производству необходимых строительных материалов, исходя из принципа их оптимальности по площади, сырьевой и инфраструктурной обеспеченности, доступности к другим земельным участкам, планируемым к освоению на территории региона в целях жилищного строительства;

при размещении предприятий промышленности отдавать предпочтение производству современных энергоэффективных и экологически безопасных материалов и конструкций, позволяющих быстро возводить качественное жилье.

17. Модернизация предприятий промышленности строительных материалов, изделий и конструкций до 2020 года.

Основными целями развития местной строительной индустрии и промышленности строительных материалов является обеспечение строительного рынка высококачественными строительными материалами, изделиями и конструкциями, способными конкурировать с импортной продукцией и продукцией других регионов, обеспечивать снижение стоимости строительства объектов и одновременно повышать комфортность проживания в жилых домах необходимой надежности и долговечности, а также создание и развитие предприятий, ориентированных на выпуск строительных материалов для малоэтажного жилья эконом-класса, отвечающих требованиям энергоэффективности и экологичности.

Для достижения данных целей необходимо осуществление следующих мероприятий:

комплексная оценка существующего состояния предприятий стройиндустрии и промышленности строительных материалов в Костромской области, выявление проблемных ситуаций;

определение баланса потребности в строительных материалах;

разработка комплекса мероприятий, направленных на:

увеличение объемов выпуска строительных материалов;

расширение номенклатуры строительных материалов, выпускаемых на территории Костромской области;

повышение качества выпускаемой строительной продукции;

модернизацию действующих производств по выпуску строительных материалов, изделий и конструкций;

создание высокотехнологичных и инновационных производств строительных материалов;

создание наукоемких технологий, обеспечивающих эффективное использование сырьевых ресурсов на базе фундаментальных и прикладных научных исследований с использованием приоритетных технических решений;

освоение новых систем домостроения в жилищном строительстве с учетом изменения его структуры в сторону строительства индивидуального малоэтажного жилья;

оказание государственной поддержки инвестиционным проектам, направленным на реализацию мероприятий по модернизации и развитию производства строительных материалов.

18. Реализация мероприятий позволит достичь следующих показателей:

1) обновление производственного потенциала Костромской области;

2) увеличение объемов и качества выпускаемой строительной продукции в соответствии с ростом объемов ввода в эксплуатацию жилья;

3) повышение престижа продукции местных строительных предприятий-производителей;

4) увеличение налоговых поступлений;

5) увеличение доли малоэтажного жилья в общем объеме ежегодно вводимого жилья на территории Костромской области;

6) увеличение занятости населения за счет создания новых рабочих мест;

7) рациональное размещение предприятий промышленности стройматериалов с привязкой к минерально-сырьевым ресурсам Костромской области.

19. В целях наращивания базы стройиндустрии и обеспечения данных потребностей будут определяться проекты модернизации и создания новых производств предприятий промышленности строительных материалов для предоставления им мер государственной поддержки.

Основными критериями отбора таких проектов станут экологичность выпускаемой продукции (применяемой технологии), энерго- и ресурсоэффективность применения производимой продукции в жилищном строительстве.

20. Строительство новых предприятий промышленности строительных материалов, изделий и конструкций до 2030 года.

Перечень предприятий, строительство которых планируется до 2030 года, представлен в приложении N 9 к настоящей Программе.

На территории Костромской области будут реализованы инвестиционные проекты в отраслях деревянного домостроения, добычи полезных ископаемых, производства цемента, теплоизоляционных материалов, фанеры и плит OSB.

Таблица N 10

Строительство новых предприятий
промышленности строительных материалов на территории Костромской области в перспективе до 2020 года

Область использования средств	Кол-во предприятий	Сумма инвестиций, млн. руб.	Производственные мощности, тыс. куб.м
1. Деревянное домостроение	1	1000	180000
2. Цементное производство	1	30000	1000
3. Производство теплоизоляционных материалов	1	273,97	160
4. Производство фанеры и плит OSB	4	16342,4	1520
ИТОГО:	7	47616,37	-

21. Использование техногенных отходов и твердых бытовых отходов для производства строительных материалов, изделий и конструкций.

Перечень техногенных и твердых бытовых отходов, пригодных для производства строительных материалов, изделий и конструкций на территории Костромской области, представлен в приложении N 10 к настоящей Программе.

Земельные участки, пригодные для размещения производства по переработке и утилизации золошлаковых отходов (далее - ЗШО) и твердобытовых отходов (далее - ТБО) в муниципальных образованиях Костромской области, представлены в приложении N 11 к настоящей Программе.

22. Инновационная деятельность предприятий промышленности строительных материалов, изделий и конструкций.

Одним из важнейших и приоритетных вопросов в развитии жилищного строительства и строительной индустрии является применение энерго- и ресурсосберегающих технологий в производстве строительных материалов и эффективных решений и технологий в строительстве, отвечающих современным градостроительным и экологическим требованиям.

Инновация (нововведение) - конечный результат инновационной деятельности, получивший реализацию в виде нового или усовершенствованного продукта, реализуемого на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности.

Многолетней проблемой в строительстве и промышленности строительных материалов является состояние научно-исследовательской и опытно-конструкторской работы по созданию новых высокоэффективных технологий и процессов. В производстве стройматериалов последние два десятилетия отмечены резким сокращением количества поисковых исследований, перспективных научно-исследовательских работ.

Вместе с тем, за последнее время научно-педагогические работники Костромской государственной сельскохозяйственной академии по заказу предприятий промышленности строительных материалов Костромской области выполняли научные исследования и с их помощью были осуществлены следующие научные проекты:

"Влияние комплексных добавок на свойства бетонных смесей и бетонов" (внедрено в производство на заводах ЖБИ г. Костромы);

"Возможности использования отходов литейного производства ОАО "Строммашина" в производстве строительных материалов" (внедрено в производство ОАО "Строммашина");

"Влияние комплексных добавок на свойства бетонных смесей и бетонов" (внедрено в производство на заводе ОАО "Агротекс-ЖБИ");

"Возможности использования отходов производства предприятий теплоэнергетики в производстве строительных материалов" (внедрено в производство ЗАО "КостромаАвтомост");

"Результаты инженерно-технических обследований зданий и вооружений и расчет строительных конструкций с применением ЭВМ" (внедрено на предприятиях ОАО "Фанплит", ОАО "Кроностар" и др.);

"Проведение инженерно-технического обследования несущих конструкций производственного корпуса ЗАО "МежрегионТоргИнвест";

"Разработка рекомендаций по подбору составов модифицированных мелкозернистых фибробетонов для дорожных изделий и конструкций ОАО "Костромской силикатный завод";

"Разработка рекомендаций по определению составов литых бетонных смесей с использованием отходов камнеобработки для устройства бетонных полов ОАО "Высоковский бетон";

"Разработка рекомендаций по изготовлению ограждающих конструкций из поризованного золобетона ОАО "Агротекс-ЖБИ";

"Разработка рекомендаций по определению состава тяжелого бетона с органо-минеральными добавками для мостовых конструкций ЗАО "КостромаАвтомост";

"Разработка рекомендаций по определению состава тяжелого бетона с органо-минеральными добавками для промышленного, гражданского и дорожного строительства ОАО "Агротекс-ЖБИ".

В настоящее время у российского строительного комплекса нет современной дееспособной научно-технической базы, способной решать текущие и перспективные задачи отрасли. Взаимодействие отраслевой науки и строительных корпораций сводится к решению лишь локальных, частных производственных задач.

Существует проблема нехватки высококвалифицированных научных и инженерно-технических кадров по производству стройматериалов. Разрушена система профессионального образования рабочих, прежде всего, ведущих специальностей.

Одним из основных направлений по повышению энерго- и ресурсосбережения в производстве строительных материалов Костромской области является модернизация старых и строительство новых заводов. Современные условия требуют проектировать и строить здания, удельный расход тепловой энергии при эксплуатации которых должен соответствовать современным мировым стандартам. Применяемые в настоящее время полносборные конструктивные системы и возводимые многоэтажные здания являются материалоемкими и потребляют значительное количество энергоресурсов. В Костромской области при строительстве жилых домов нового поколения применяются следующие эффективные решения и технологии:

система навесных вентилируемых фасадов, изделия из ПВХ и алюминия (ООО "ПромСтройМонтаж");

строительство по канадской технологии из деревянных сэндвич-панелей (ООО "Изодом");

производство комплектов домов с применением технологии каркасно-панельного домостроения (ООО ДСК "Еврокомплект");

энергоэффективные материалы: ячеистый бетон, теплоизоляционные материалы на основе вспененных полимеров.

Промышленность строительных материалов в значительных объемах потребляет сырьевые ресурсы, как природные, так и техногенные. Уровень переработки строительных отходов в технически развитых странах составляет 70 - 90%. В Костромской области этот показатель не превышает 20%. Одним из предприятий, использующих отходы промышленности, является ЗАО "Межрегион Торг Инвест". Завод успешно сочетает два производства: цементно-стружечных плит и строганой продукции и пиломатериалов.

23. В рамках Стратегии развития промышленности строительных материалов на период до 2020 года и дальнейшую перспективу до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2016 года N 868-р, в целях формирования высокотехнологичной, конкурентоспособной, устойчивой и сбалансированной промышленности строительных материалов инновационного типа планируется осуществление следующих мероприятий, в том числе за счет внесения соответствующих изменений в существующее законодательство на федеральном уровне:

совершенствование системы пространственного размещения предприятий, обеспечивающих баланс спроса и предложения на уровне федеральных округов и субъектов Российской Федерации в среднесрочной и долгосрочной перспективе;

обеспечение условий для снижения транспортной составляющей в стоимости продукции для потребителей;

создание комфортных, конкурентных и побуждающих условий для организации новых производств, проведения технологического перевооружения и модернизации основных фондов отрасли;

защита предприятий отрасли, реализующих инвестиционные проекты и развивающих высокотехнологичные производства, от воздействия внешних экономических рисков;

поддержка внедрения современных инновационных технологий в целях освоения производства новой инновационной продукции;

мотивирование к снижению негативного воздействия на окружающую среду, в том числе путем внедрения наилучших доступных технологий;

стимулирование внутреннего спроса на продукцию и создание новых рыночных ниш;

воссоздание отраслевой науки и обеспечение технологической независимости отрасли;

проведение импортозамещения за счет развития российской базы машиностроения;

укрепление кадрового потенциала и поддержка профильного образования;

создание условий для вовлечения техногенных и коммунальных отходов в производство строительных материалов в качестве сырьевых и топливных компонентов;

совершенствование технического регулирования;

создание условий для снижения импорта строительных материалов и выработка мер стимулирования экспортно ориентированных производств, разрешенных правилами Всемирной торговой организации;

повышение качества государственного регулирования при проведении промышленной политики в области промышленности строительных материалов, соответствующего цели стимулирования развития отрасли без излишнего государственного администрирования.