Глава 3. Формирование и обсуждение сводного отчета и проекта нормативного правового акта (п.п. 21 - 32)

Глава 3. Формирование и обсуждение сводного отчета и проекта нормативного правового акта

21. В случае принятия решения о необходимости введения предлагаемого правового регулирования для решения выявленной проблемы разработчик выбирает наилучший из вариантов предлагаемого правового регулирования, на его основе разрабатывает соответствующий проект нормативного правового акта, определяет степень регулирующего воздействия и формирует сводный отчет в отношении указанного проекта согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

22. Выбор наилучшего варианта правового регулирования осуществляется с учетом следующих основных критериев:

1) эффективность, определяемая высокой степенью вероятности достижения заявленных целей регулирования;

2) уровень и степень обоснованности предполагаемых затрат потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования и консолидированного бюджета Буйского муниципального района;

3) предполагаемая польза для соответствующей сферы общественных отношений, выражающаяся в создании благоприятных условий для ее развития.

23. Разработчик заполняет сводный отчет о проекте нормативного правого акта.

Сводный отчет, имеющий высокую степень регулирующего воздействия, должен содержать следующие сведения:

1) общая информация о проекте нормативного правового акта;

2) степень регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта;

3) описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования, оценка негативных эффектов, возникающих в связи с наличием рассматриваемой проблемы;

4) анализ опыта иных муниципальных образований в соответствующих сферах деятельности;

5) цели предлагаемого регулирования и их соответствие принципам правового регулирования;

6) описание предлагаемого регулирования и иных возможных способов решения проблемы;

7) основные группы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, иные заинтересованные лица, включая органы местного самоуправления Буйского муниципального района, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием, оценка количества таких субъектов;

8) иные функции, полномочия, обязанности и права органов местного самоуправления Буйского муниципального района, а также порядок их реализации;

9) оценка соответствующих расходов (возможных поступлений) консолидированного бюджета Буйского муниципального района;

10) новые или изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Буйского муниципального района обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающие или изменяющие ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Буйского муниципального района обязанности, а также порядок их исполнения;

11) оценка расходов и доходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных обязанностей либо изменением содержания таких обязанностей, а также связанные с введением или изменением ответственности;

12) риски решения проблемы предложенным способом регулирования и риски негативных последствий;

13) описание методов контроля эффективности избранного способа достижения целей регулирования;

14) необходимые для достижения заявленных целей регулирования организационно-технические, методологические, информационные и иные мероприятия;

15) индикативные показатели, программы мониторинга и иные способы (методы) оценки достижения заявленных целей регулирования;

16) предполагаемая дата вступления в силу проекта нормативного правого акта, необходимость установления переходных положений (переходного периода), а также эксперимента;

17) сведения о размещении уведомления, сроках представления предложений в связи с таким размещением, лицах, представивших предложения, и рассмотревших их структурных подразделениях разработчика;

18) иные сведения, которые, по мнению разработчика, позволяют оценить обоснованность предлагаемого регулирования.

В сводном отчете для проектов нормативного правового акта со средней степенью регулирующего воздействия следует отражать сведения, предусмотренные подпунктами 2 - 12 и 16 - 18 настоящего пункта Порядка.

В сводном отчете приводятся источники использованных данных.

Расчеты, необходимые для заполнения разделов сводного отчета, приводятся в приложении к нему.

Информация об источниках данных и методах расчетов должна обеспечить возможность их верификации. Если расчеты произведены на основании данных, не опубликованных в открытых источниках, такие данные приводить в приложении к сводному отчету в полном объеме.

24. Разработчик в целях проведения публичных консультаций проекта нормативного правового акта, размещает на официальном сайте Буйского муниципального района:

1) проект нормативного правового акта;

2) сводный отчет;

3) информацию о сроках публичных консультаций и способах направления мнений, предложений и замечаний по проекту нормативного правового акта;

4) перечень вопросов для участников публичных консультаций;

5) иные материалы и информацию, служащие обоснованием выбора предлагаемого варианта правового регулирования.

25. Целями проведения публичных консультаций по обсуждению проекта нормативного правового акта и сводного отчета являются:

1) сбор мнений всех заинтересованных лиц относительно обоснованности окончательного выбора варианта предлагаемого правового регулирования разработчиком;

2) установление степени объективности количественных и качественных оценок, касающихся групп потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования и возможных выгод и издержек указанных групп, а также доходов и расходов консолидированного бюджета Буйского муниципального района, связанных с введением указанного варианта предлагаемого правового регулирования;

3) определение достижимости целей предлагаемого правового регулирования, поставленных разработчиком, а также возможных рисков, связанных с введением соответствующего правового регулирования;

4) оценка заинтересованными лицами качества подготовки соответствующего проекта нормативного правового акта с точки зрения юридической техники и соответствия цели выбранного варианта предлагаемого правого регулирования.

26. Одновременно с размещением на официальном сайте Буйского муниципального района документов и материалов, предусмотренных пунктом 24 настоящих Правил, разработчик извещает Совет по развитию малого и среднего предпринимательства в Буйском муниципальном районе о проведении публичных консультаций в отношении проекта прав