Глава 1. Общие положения (п.п. 1 - 12)

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения оценки регулирующего воздействия (далее - ОРВ) и подготовки заключения по результатам ОРВ проектов муниципальных нормативных правовых актов Буйского муниципального района.

2. Процедура ОРВ проектов муниципальных нормативных правовых актов осуществляется в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а так же положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Буйского муниципального района.

3. Выбор наилучшего варианта предлагаемого правового регулирования основывается на оценке и сопоставлении качественных и количественных параметров положительных и (или) отрицательных последствий введения каждого из возможных способов правового регулирования в сравнении с существующим к моменту проведения процедуры ОРВ правовым регулированием соответствующей сферы общественных отношений.

4. В ходе проведения процедуры ОРВ и представления ее результатов обеспечивается право лиц, интересы которых затрагиваются предлагаемым правовым регулированием (далее - заинтересованные лица) на беспрепятственный доступ к объективной информации о существующей проблеме и возможных способах ее решения, в том числе путем введения предлагаемого правового регулирования.

5. Процедуре ОРВ подлежат проекты постановлений нормативного правового характера органов местного самоуправления Буйского муниципального района, устанавливающих иные или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Буйского муниципального района обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающие, изменяющие или отменяющие ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Буйского муниципального района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

6. Действие настоящего порядка не распространятся на:

- проекты нормативных правовых актов устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги;

- проекты нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные отношения;

- проекты нормативных правовых актов, содержащих сведения, отнесенные к государственной тайне.

7. В случае если проект нормативного правового акта не регулирует отношения, предусмотренные пунктом 5 настоящего Порядка, разработчик не проводит ОРВ проекта нормативного правового акта, о чем указывает в пояснительной записке к проекту.

8. Задачами проведения ОРВ проекта нормативного правового акта являются:

1) объективный анализ обоснованности предлагаемого способа механизма правового регулирования начиная с ранней стадии его разработки (стадия формирования идеи (концепции) введения механизма предлагаемого правового регулирования) посредством сравнения всех возможных способов решения выявленной проблемы, включая вариант невмешательства органов местного самоуправления в регулирование общественных отношений, связанных с выявленной проблемой;

2) количественное сопоставление предполагаемых результатов реализации различных вариантов предлагаемого механизма правового регулирования (включая анализ косвенного воздействия на смежные сферы общественных отношений) с учетом требуемых материальных, временных, трудовых затрат на его введение, а также возможных издержек и выгод предполагаемого адресата такого регулирования;

3) свободный доступ заинтересованных лиц для выражения мнения относительно возможных вариантов предлагаемого правового регулирования и обеспечения соответствующего учета такого мнения;

4) разделение функций участников процедуры ОРВ путем закрепления за разработчиками обязанности по размещению уведомления о разработке предлагаемого правового регулирования, подготовки сводного отчета и проведения публичных консультаций, а за уполномоченным органом - обязанности по подготовке заключения ОРВ;

5) обязательность наличия заключения об ОРВ для проектов нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Буйского муниципального района для субъектов предпринимательской деятельности и инвестиционной деятельности, а также устанавливающих, изменяющих или отменяющих ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Буйского муниципального района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

9. ОРВ проектов нормативных правовых актов проводится с учетом степени регулирующего воздействия положений проекта нормативного правового акта:

1) высокая степень регулирующего воздействия - проект нормативного правового акта содержит положения, устанавливающие новые обязанности для субъектов предпринимательства и инвестиционной деятельности, а также устанавливающие ответственность за нарушение нормативных правовых актов Буйского муниципального района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;

2) средняя степень регулирующего воздействия - проект нормативного правового акта содержит положения, изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Буйского муниципального района обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также изменяющие ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Буйского муниципального района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;

3) низкая степень регулирующего воздействия - проект нормативного правового акта содержит положения, отменяющие ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Буйского муниципального района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Проект нормативного правового акта следует относить к наиболее высокой степени регулирующего воздействия при наличии в нем положений с разной степенью регулирующего воздействия.

10. Процедура проведения ОРВ проекта нормативного правового акта состоит из следующих этапов:

1) размещение разработчиком на официальном сайте Буйского муниципального района уведомления о разработке предлагаемого правого регулирования;

2) проведение ОРВ проекта нормативного правового акта;

3) подготовка уполномоченным органом заключения об ОРВ (далее - заключение).

11. Первый и второй этап процедуры ОРВ не проводится (далее - упрощенный порядок):

1) если срок разработки проекта нормативного правового акта, установленный органами местного самоуправления Буйского муниципального района составляет менее 15 календарных дней;

2) проекты нормативных правовых актов, разрабатываются исключительно в целях приведения отдельных формулировок нормативных правовых актов Буйского муниципального района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в соответствие с требованиями федерального законодательства, а также для проектов нормативных правовых актов, с низкой степенью регулирующего воздействия.

12. Первый этап процедуры ОРВ не проводится по проектам нормативных правовых актов, разработанных Собранием депутатов Буйского муниципального района.