Постановление администрации Костромской области от 26 декабря 2016 г. N 512-а "О внесении изменений в постановление администрации Костромской области от 22.12.2014 N 531-а"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", в целях совершенствования нормативного правового регулирования в сфере предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Костромской области администрация Костромской области постановляет:

1. Внести в порядок предоставления субсидий из областного бюджета предприятиям, организациям, индивидуальным предпринимателям, входящим в состав агропромышленного комплекса, крестьянским (фермерским) хозяйствам на возмещение части затрат на 1 килограмм молока и молочных продуктов (в пересчете на молоко), связанных с глубокой переработкой произведенного на территории Костромской области молока и поставкой молока и молочных продуктов в учреждения социальной сферы Костромской области (приложение), утвержденный постановлением администрации Костромской области от 22 декабря 2014 года N 531-а "О порядке предоставления субсидий из областного бюджета предприятиям, организациям, индивидуальным предпринимателям, входящим в состав агропромышленного комплекса, крестьянским (фермерским) хозяйствам на возмещение части затрат на 1 килограмм молока и молочных продуктов (в пересчете на молоко), связанных с глубокой переработкой произведенного на территории Костромской области молока и поставкой молока и молочных продуктов в учреждения социальной сферы Костромской области" (в редакции постановлений администрации Костромской области от 22.04.2015 N 158-а, от 15.07.2015 N 260-а, от 18.02.2016 N 51-а), следующие изменения:

1) главу 1 изложить в следующей редакции:

"Глава 1. Общие положения о предоставлении субсидий

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 2 декабря 1994 года N 53-ФЗ "О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд" и определяет порядок и условия предоставления субсидий из областного бюджета предприятиям, организациям, индивидуальным предпринимателям, входящим в состав агропромышленного комплекса, крестьянским (фермерским) хозяйствам на возмещение части затрат на 1 килограмм молока и молочных продуктов (в пересчете на молоко), связанных с глубокой переработкой произведенного на территории Костромской области молока и поставкой молока и молочных продуктов в учреждения социальной сферы Костромской области (далее - субсидии).

2. Целью предоставления субсидий из областного бюджета предприятиям, организациям, индивидуальным предпринимателям, входящим в состав агропромышленного комплекса, крестьянским (фермерским) хозяйствам является возмещение части затрат на 1 килограмм молока и молочных продуктов (в пересчете на молоко), связанных с глубокой переработкой произведенного на территории Костромской области молока и поставкой молока и молочных продуктов в учреждения социальной сферы Костромской области, для обеспечения учреждений социальной сферы молоком и молочными продуктами местного производства.

3. Главным распорядителем средств областного бюджета, предоставляемых в виде субсидий, является департамент агропромышленного комплекса Костромской области (далее - департамент).

4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке департаменту на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, включая бюджетные обязательства, возникшие и не оплаченные в предыдущем году.

5. Категории получателей субсидий: предприятия, организации, индивидуальные предприниматели, входящие в состав агропромышленного комплекса, крестьянские (фермерские) хозяйства, зарегистрированные на территории Костромской области (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), состоящие на налоговом учете на территории Костромской области, осуществляющие глубокую переработку произведенного на территории Костромской области молока и поставку молока и молочных продуктов в учреждения социальной сферы Костромской области (далее - организации агропромышленного комплекса).";

2) главу 2 изложить в следующей редакции:

"Глава 2. Условия и порядок предоставления субсидий

6. Право на получение субсидии имеют организации агропромышленного комплекса, отвечающие на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении субсидии, следующим требованиям:

1) организации агропромышленного комплекса не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия информации и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

2) организации агропромышленного комплекса не должны получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

3) у организации агропромышленного комплекса должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

4) у организации агропромышленного комплекса должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) организации агропромышленного комплекса не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности.

7. Субсидии предоставляются при условии:

1) представления организациями агропромышленного комплекса в департамент отчетности о финансово-экономическом состоянии сельскохозяйственного товаропроизводителя по форме, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации за отчетный финансовый год;

2) глубокой переработки молока, произведенного на территории Костромской области, и поставки молока и молочных продуктов в учреждения социальной сферы Костромской области в отчетном и текущем годах;

3) в случае если организация агропромышленного комплекса производит молоко и осуществляет его собственную переработку (далее - собственная переработка молока), субсидия предоставляется в отношении тех объемов молока, в отношении которых не предоставлялась субсидия из областного бюджета на возмещение части затрат на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока.

8. Для получения субсидии организации агропромышленного комплекса представляют в срок до 5 декабря текущего года в департамент по адресу: 156961, г. Кострома, ул. Маршала Новикова, 37, заявление на предоставление субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку с приложением следующих документов:

1) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданной налоговым органом по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении субсидии;

2) справки налогового органа об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов по форме (код формы по КНД 1120101), утвержденной Федеральной налоговой службой, выданной по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении субсидии;

3) справки государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам по состоянию на последнюю отчетную дату, выданной на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении субсидии;

4) справки государственного учреждения - Костромского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам по состоянию на последнюю отчетную дату, выданной на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении субсидии;

5) справки, подписанной руководителем и главным бухгалтером организации агропромышленного комплекса, подтверждающей, что организация агропромышленного комплекса:

не получала средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

не имеет просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеет ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

6) справки-расчета на предоставление субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

7) копий договоров и (или) государственных (муниципальных) контрактов текущего и отчетного годов на поставку молока и молочных продуктов, выработанных из молока, произведенного на территории Костромской области, в учреждения социальной сферы Костромской области;

8) копий счетов или счетов-фактур на поставку молока и молочных продуктов, выработанных из молока, произведенного на территории Костромской области;

9) копий актов приемки поставленного молока и молочных продуктов, выработанных из молока, произведенного на территории Костромской области, в учреждения социальной сферы;

10) ведомости переработки молока по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку (при производстве молока и его собственной переработке) и (или) копии договора контрактации (при закупке молока, произведенного на территории Костромской области);

11) сведений о реализации молока и молочных продуктов по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку (при производстве молока и его собственной переработке).

Организации агропромышленного комплекса несут персональную ответственность за достоверность сведений, представленных в документах.

Копии документов, указанных в подпунктах 7 - 9 настоящего пункта, заверяются организациями агропромышленного комплекса.

Документы, указанные в подпунктах 1 - 4 настоящего пункта, запрашиваются департаментом посредством межведомственного взаимодействия.

Организации агропромышленного комплекса вправе по собственной инициативе представить в департамент документы, указанные в подпунктах 1 - 4 настоящего пункта.

9. Поступившие в департамент заявление и комплект документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, регистрируются в день поступления в порядке очередности их поступления в журнале регистрации, прошнурованном, пронумерованном и скрепленном печатью департамента.

10. Департамент рассматривает представленные документы в течение 10 рабочих дней со дня их регистрации и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

Уведомление о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии направляется организациям агропромышленного комплекса в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения. Субсидии предоставляются в порядке очередности поступления комплекта документов в департамент.

11. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении об отказе в предоставлении субсидии указывается основание отказа и разъясняется порядок обжалования решения.

12. Основанием для отказа организации агропромышленного комплекса в предоставлении субсидии является:

1) несоответствие организации агропромышленного комплекса требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящего Порядка;

2) несоблюдение организацией агропромышленного комплекса условий предоставления субсидий, установленных пунктом 7 настоящего Порядка;

3) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 8 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

4) представление документов с нарушением срока, указанного в пункте 8 настоящего Порядка;

5) недостаточность бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных главному распорядителю в установленном порядке на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

6) недостоверность представленной организацией агропромышленного комплекса информации.

13. Отказ в предоставлении субсидии по основанию, предусмотренному подпунктом 3 пункта 12 настоящего Порядка, не является препятствием для повторного обращения за предоставлением субсидии в случае устранения причин, послуживших основанием для отказа.

14. Субсидии предоставляются организациям агропромышленного комплекса на возмещение части затрат на 1 килограмм молока и молочных продуктов (в пересчете на молоко), связанных с глубокой переработкой произведенного на территории Костромской области молока и поставкой молока и молочных продуктов в учреждения социальной сферы Костромской области, в размере 6 рублей за 1 килограмм молока.

Для пересчета молочных продуктов в молоко используются коэффициенты: кефир - 1, творог - 4, сметана - 6, сыр - 7,5, масло животное - 9.

15. Действия (бездействие), решения департамента, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления субсидий, могут быть обжалованы организациями агропромышленного комплекса в досудебном (внесудебном) порядке заместителю губернатора Костромской области, координирующему работу по вопросам реализации государственной и выработке региональной политики в области развития агропромышленного комплекса, и (или) в судебном порядке.

16. Показателем результативности предоставления субсидий является обеспечение организациями агропромышленного комплекса увеличения не менее чем на 1% поставок молока и молочных продуктов в социальную сферу по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидии, по сравнению с 1 января года, в котором предоставлена субсидия.

17. Для перечисления субсидий департамент в соответствии с бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке департаменту на текущий финансовый год, готовит платежные поручения на перечисление субсидии получателям субсидии и реестр начисленной субсидии в разрезе получателей субсидии и направляет их в департамент финансов Костромской области не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении субсидии.

18. Субсидии перечисляются не позднее десятого рабочего дня после принятия департаментом по результатам рассмотрения им документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, в сроки, установленные пунктом 10 настоящего Порядка, решения о предоставлении субсидии, на расчетные счета организаций агропромышленного комплекса, открытые ими в российских кредитных организациях.";

3) главу 3 изложить в следующей редакции:

"Глава 3. Требования к отчетности

19. Организации агропромышленного комплекса представляют в департамент в срок до 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидий, отчет о достижении показателей, установленных пунктом 16 настоящего Порядка, по форме, разработанной департаментом.";

4) главу 4 изложить в следующей редакции:

"Глава 4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

20. Департамент, департамент финансового контроля Костромской области в соответствии с установленными полномочиями осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий организациями агропромышленного комплекса.

21. В случае нарушения организациями агропромышленного комплекса условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, недостижения показателей результативности, установленных пунктом 16 настоящего Порядка, а также обнаружения излишне выплаченных сумм субсидий, выявления недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных для получения субсидий, на основании письменных требований департамента или представления департамента финансового контроля Костромской области субсидии подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующих требований (представлений).

22. Требование департамента и (или) представление департамента финансового контроля Костромской области о возврате субсидий при обнаружении обстоятельств, предусмотренных пунктом 21 настоящего Порядка, направляются заказными письмами с уведомлением о вручении организациям агропромышленного комплекса в течение 3 рабочих дней со дня обнаружения указанных обстоятельств.

23. При невозвращении субсидий организациями агропромышленного комплекса в случаях, указанных в пункте 21 настоящего Порядка, взыскание выплаченных сумм субсидий осуществляется в судебном порядке.";

5) главу 5 признать утратившей силу;

6) заявление на предоставление субсидии (приложение N 1) изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2017 года.

Губернатор области

С. Ситников