Приказ инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 20 апреля 2017 г. N 40 "О внесении изменений в приказ инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 08.09.2016 N 148"

В соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", приказами Министерства культуры Российской Федерации от 21 октября 2015 года N 2625 "Об утверждении порядка выдачи разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия", от 08 июня 2016 года N 1278 "Об утверждении порядка выдачи задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия", постановлением губернатора Костромской области от 16 ноября 2015 года N 206 "Об инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области" приказываю:

1. Внести в приказ инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 08 сентября 2016 года N 148 "Об утверждении административного регламента по предоставлению инспекцией по охране объектов культурного наследия Костромской области государственной услуги по выдаче задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия" следующие изменения:

1) в пункте 1 слова "по сохранению объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия" заменить словами "по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия";

2) в административном регламенте по предоставлению инспекцией по охране объектов культурного наследия Костромской области государственной услуги по выдаче задания и разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия (приложение):

заголовок изложить в следующей редакции:

"Административный регламент по предоставлению инспекцией по охране объектов культурного наследия Костромской области государственной услуги по выдаче задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия";

абзац первый пункта 1 изложить в следующей редакции:

"1. Административный регламент по предоставлению инспекцией по охране объектов культурного наследия Костромской области (далее - Инспекция) государственной услуги по выдаче задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия (далее - административный регламент):";

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Заявителем на получение задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) регионального значения, выявленного объекта культурного наследия, является собственник (физическое лицо либо юридическое лицо) или иной законный владелец объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия (далее - заявитель).

Заявителем на получение разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - заявитель).

От имени заявителя с заявлением о предоставлении государственной услуги может обратиться его представитель (далее также именуемый "заявитель") при наличии доверенности или иного документа, подтверждающего право обращаться от имени заявителя.";

по тексту слова "www.okn.adm44.ru" заменить словами "okn.adm44.ru";

в пункте 11:

подпункт 1 дополнить словами "или уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги";

подпункт 3 исключить;

пункт 13 дополнить подпунктом 6.1 следующего содержания:

"6.1) приказом Министерства культуры Российской Федерации от 8 июня 2016 года N 1278 "Об утверждении порядка выдачи задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия" (официальный интернет-портал правовой информации pravo.gov.ru, 09.08.2016)";

подпункт 2 пункта 14.1 изложить в следующей редакции:

"2) документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявление о выдаче задания, копия документа, подтверждающего право собственности или владения.";

в подпункте 2 пункта 14.2.1 слова "научно-проектной и (или)" исключить;

пункты 14.2.2 - 14.2.4 изложить в следующей редакции:

"14.2.2. В случае проведения работ на объекте культурного наследия, связанных с сохранением историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающих реставрацию объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для современного использования прилагаются:

1) заявление о выдаче разрешения согласно приложению N 5 к настоящему административному регламенту в 1 экземпляре;

2) копии титульных листов проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (1), прошитые и пронумерованные, заверенные в установленном порядке, со штампом о ее согласовании или копия письма о согласовании проектной документации соответствующим органом охраны объекта культурного наследия, в 1 экземпляре;

3) копия договора на проведение авторского надзора и (или) копия приказа о назначении ответственного лица за проведением авторского надзора (1), прошитая, пронумерованная, заверенная в установленном порядке, в 1 экземпляре;

4) копия договора на проведение технического надзора и (или) копия приказа о назначении ответственного лица за проведением технического надзора (1), прошитая, пронумерованная, заверенная в установленном порядке, в 1 экземпляре;

5) копия приказа о назначении ответственного лица за проведение научного руководства (1), заверенная в установленном порядке, в 1 экземпляре;

6) копия договора подряда на выполнение работ по сохранению объекта культурного наследия, прошитая, пронумерованная, заверенная в установленном порядке, в 1 экземпляре;

7) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя.

(1) Не предоставляется, если заявитель является субподрядчиком и ранее документ был представлен генподрядчиком.

14.2.3. В случае проведения консервации объекта культурного наследия, в том числе комплекса противоаварийных работ по защите объекта культурного наследия, которому угрожает быстрое разрушение, проводимых в целях предотвращения ухудшения состояния объекта культурного наследия без изменения дошедшего до настоящего времени облика указанного объекта культурного наследия и без изменения предмета охраны объекта культурного наследия представляются:

1) заявление о выдаче разрешения согласно приложению N 4 к настоящему административному регламенту в 1 экземпляре;

2) документы, указанные в подпунктах 3 - 6 пункта 14.2.2 Регламента;

3) проектная документация (рабочая документация) по проведению консервации и (или) противоаварийных работ на объекте культурного наследия, подписанная уполномоченными лицами, подлинник, в 1 экземпляре.

4) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя.

14.2.4. В случае проведения работ, связанных с ремонтом объекта культурного наследия, проводимых в целях поддержания в эксплуатационном состоянии памятника без изменения его особенностей, составляющих предмет охраны:

1) заявление о выдаче разрешения согласно приложению N 6 к настоящему административному регламенту в 1 экземпляре;

2) документы, указанные в подпунктах 3, 5 и 6 пункта 14.2.2 настоящего административного Регламента;

3) проектная документация (рабочая) либо рабочие чертежи на проведение локальных ремонтных работ с ведомостью объемов таких работ, согласованная с заказчиком, подлинник, в 1 экземпляре; (1)

4) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя.

(1) Не предоставляется, если заявитель является субподрядчиком и ранее документ был представлен генподрядчиком.";

пункт 14.3. изложить в следующей редакции:

"14.3. В случае изменения одного или нескольких документов, указанных в пунктах 14.2.1 - 14.2.4 настоящего административного регламента, и послуживших основанием для выдачи разрешения, в Инспекцию представляются заявление для выдачи соответствующего разрешения и измененные документы.";

подпункт 1 пункта 15 исключить;

пункт 22 изложить в следующей редакции:

"22. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

1) основаниями для отказа в выдаче задания являются: несоответствие указанных в заявлении работ требованиям законодательства Российской Федерации и правовых актов субъектов Российской Федерации в области сохранения объектов культурного наследия, а также требованиям охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия;

заявление о выдаче задания подписано неуполномоченным лицом; не представлены документы, указанные в подпункте 2 пункта 14.1 настоящего административного регламента.

2) основаниями для отказа в выдаче разрешения являются: отсутствие у заявителя в лицензии на право осуществления деятельности по сохранению объектов культурного наследия видов работ, указанных в заявлении о выдаче разрешения;

прекращение или приостановление действия одного или нескольких документов, служащих основанием для предоставления разрешения;

несоответствие представленных документов пунктам 14.2.3 и 14.2.4 настоящего административного регламента и требованиям статей 5.1, 36, 40, 41, 42, 45, 47.2, 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";

несоответствие видов работ, указанных в заявлении о выдаче разрешения, ранее согласованной проектной документации по сохранению объекта культурного наследия;

некомплектность представленных документов, перечисленных в пунктах 14.2.1 - 14.2.4 настоящего административного регламента, или недостоверность указанных в них сведений;

приостановление деятельности (ликвидация) юридического лица - заявителя.

Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги является исчерпывающим.

В случае отказа в предоставлении государственной услуги заявителю в течение 10 рабочих дней с даты поступления заявления в Инспекцию направляется уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги с обоснованием за подписью начальника Инспекции согласно приложению N 10 к настоящему административному регламенту.

Направление заявителю уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги не является препятствием для повторного обращения за предоставлением государственной услуги.";

в пункте 32 подпункты "1, 2, 2, 3, 4" считать соответственно "1, 2, 3, 4, 5";

в пункте 42.1:

абзац третий подпункта 1 исключить;

подпункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) готовит проект задания по форме, утвержденной приказом Министерства культуры Российской Федерации от 8 июня 2016 года N 1278 "Об утверждении порядка выдачи задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия" либо уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги.";

в пункте 42.2:

абзац третий подпункта 1 исключить;

в подпункте 2 цифру "9" заменить цифрой "5";

подпункт 4 изложить в следующей редакции:

"4) готовит проект разрешения по форме, утвержденной приказом Министерства культуры Российской Федерации от 21 октября 2015 года N 2625 "Об утверждении порядка выдачи разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия" либо уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги.";

пункт 42.3 исключить;

пункт 52 изложить в следующей редакции:

"52. Основанием для начала процедуры выдачи документов является получение специалистом, ответственным за выдачу документов, задания либо разрешения, дубликата задания либо разрешения, заверенной копии задания либо разрешения, уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.";

в пункте 53:

в абзаце втором слова "либо разрешение на возобновление приостановленных работ по сохранению объекта культурного наследия," исключить;

в абзаце четвертом слова "3) передает" заменить словом "Передает";

в абзаце втором пункта 54 слова "разрешения на возобновление приостановленных работ по сохранению объекта культурного наследия," исключить;

дополнить пунктами 74.1 - 74.2 следующего содержания:

"74.1. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

74.2. Ответ на жалобу не дается в случаях, если в ней:

1) не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и адрес, по которому должен быть направлен ответ;

2) обжалуется судебное решение (в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения);

3) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (жалоба остается без ответа по существу поставленных в ней вопросов, при этом заявителю, направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом);

4) текст не поддается прочтению (жалоба не подлежит рассмотрению, о чем в течение трех дней со дня регистрации сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и адрес поддаются прочтению);

5) содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу;

6) содержится вопрос, ответ на который не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).";

приложения NN 1, 2 к административному регламенту изложить в новой редакции согласно приложениям NN 1, 2 к настоящему приказу соответственно;

приложения N 7, 12 - 14 исключить.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня официального опубликования.

Начальник инспекции

С.Е. Голикова