Решение Думы г. Костромы от 27 апреля 2017 г. N 60 "Об утверждении Порядка проведения общественного обсуждения проектов муниципальных правовых актов города Костромы" (с изменениями и дополнениями)

Решение Думы г. Костромы
от 27 апреля 2017 г. N 60
"Об утверждении Порядка проведения общественного обсуждения проектов муниципальных правовых актов города Костромы"

В целях создания эффективной системы оценки и учета общественного мнения при принятии решений, обеспечения единого подхода к процедуре информирования органами местного самоуправления города Костромы общественности, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", руководствуясь статьями 29 и 55 Устава города Костромы, Дума города Костромы решила:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения общественного обсуждения проектов муниципальных правовых актов города Костромы.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава города Костромы

Ю.В. Журин

Утвержден
решением
Думы города Костромы
от 27 апреля 2017 г. N 60

Порядок
проведения общественного обсуждения проектов муниципальных правовых актов города Костромы

Статья 1. Общие положения

1. Настоящий Порядок проведения общественного обсуждения проектов муниципальных правовых актов города Костромы (далее - Порядок) в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Уставом города Костромы определяет процедуру проведения органом местного самоуправления города Костромы (уполномоченным органом, должностным лицом органа местного самоуправления) (далее - разработчик) общественного обсуждения проектов муниципальных правовых актов города Костромы.

2. Настоящий Порядок применяется в случае, когда требование о проведении общественного обсуждения установлено федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Костромской области, иными нормативными правовыми актами Костромской области, муниципальными правовыми актами города Костромы и порядок такого общественного обсуждения не определен иными нормативными правовыми актами, а также при принятии органом местного самоуправления города Костромы решения о проведении общественного обсуждения проекта муниципального правового акта города Костромы (далее - проект правового акта).

Настоящий Порядок не применяется в случае проведения общественного обсуждения проектов правовых актов при осуществлении общественного контроля в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации".

3. Общественное обсуждение проекта правового акта проводится до его принятия публично и открыто в целях обеспечения открытости и доступности информации о проекте правового акта, свободного выражения мнения участниками общественного обсуждения и внесения ими своих замечаний и предложений к проекту правового акта.

4. Общественное обсуждение проекта правового акта проводится с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

Статья 2. Общественное обсуждение проекта правового акта

1. Решением органа местного самоуправления города Костромы о проведении общественного обсуждения проекта правового акта определяется срок для внесения предложений и замечаний к проекту правового акта, формируется Комиссия по рассмотрению предложений и замечаний, поступивших в ходе общественного обсуждения (далее - Комиссия), и утверждается ее состав.

2. Решение о проведении общественного обсуждения проекта правового акта принимается:

1) по проектам правовых актов Администрации города Костромы - постановлением Администрации города Костромы;

2) по проектам правовых актов Главы города Костромы - постановлением Главы города Костромы;

3) по проектам решений Думы города Костромы - постановлением Главы города Костромы или решением Думы города Костромы, либо постановлением Администрации города Костромы в случае, если разработчиком проекта правового акта является Администрация города Костромы.

3. Общественное обсуждение проекта правового акта проводится путем его размещения на официальном сайте органа местного самоуправления города Костромы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт).

4. В целях проведения общественного обсуждения проекта правового акта разработчиком одновременно с проектом правового акта размещаются:

1) пояснительная записка к нему, содержащая краткое описание предмета правового регулирования, концепцию проекта и цели его принятия;

2) финансово-экономическое обоснование проекта правового акта (при наличии);

3) заключение об оценке регулирующего воздействия проекта правового акта в случае, если проект правового акта подлежит оценке регулирующего воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) уведомление о проведении общественного обсуждения проекта правового акта по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

5. Срок для внесения предложений и замечаний к проекту правового акта не может составлять менее 15 календарных дней со дня размещения проекта правового акта на сайте. Предложения и (или) замечания к проекту правового акта направляются разработчику любыми заинтересованными лицами и организациями в установленные в решении о проведении общественного обсуждения проекта правового акта сроки.

Статья 3. Рассмотрение предложений и (или) замечаний, поступивших в ходе общественного обсуждения

1. Разработчик рассматривает поступившие в ходе общественного обсуждения предложения и (или) замечания к проекту правового акта (при их наличии).

2. Замечания и предложения, поступившие по окончании срока для внесения предложений и замечаний к проекту правового акта, установленного органом местного самоуправления города Костромы в соответствии с частью 5 статьи 2 настоящего Порядка, не рассматриваются.

3. Разработчик не позднее пяти рабочих дней со дня окончания общественного обсуждения проекта правового акта осуществляет подготовку отчета о результатах общественного обсуждения проекта правового акта (далее - отчет), который содержит в себе следующую информацию:

1) сроки проведения общественного обсуждения;

2) количество участвовавших в обсуждении заинтересованных лиц и организаций, предложений и замечаний по обсуждаемым проектам правовых актов;

3) предложения и замечания, поступившие в ходе общественного обсуждения (при наличии);

4) позиция разработчика по замечаниям и предложениям, поступившим в ходе общественного обсуждения (при наличии предложений и замечаний).

4. Отчет, не позднее трех рабочих дней со дня его подготовки, направляется разработчиком в Комиссию, которая в течение 15 календарных дней:

1) рассматривает отчет и принимает решение о возможности принятия проекта правового акта в первоначальной редакции;

2) при наличии предложений и замечаний рассматривает отчет, оценивает предложения и замечания, поступившие в ходе общественного обсуждения, и принимает решение о необходимости доработки проекта правового акта с учетом поступивших предложений и замечаний или о возможности принятия проекта правового акта в первоначальной редакции. Отклонение замечаний и предложений должно быть мотивированным.

5. Решение Комиссии оформляется протоколом о результатах проведения общественного обсуждения, который направляется разработчику.

6. Разработчик размещает на сайте отчет и протокол о результатах проведения общественного обсуждения в срок, указанный в уведомлении о проведении общественного обсуждения проекта правового акта.

7. Разработчик при внесении проекта правового акта на рассмотрение органа, уполномоченного на его принятие, представляет вместе с проектом правового акта отчет и протокол о результатах проведения общественного обсуждения.

Приложение
к Порядку
проведения общественного
обсуждения проектов
муниципальных правовых
актов города Костромы

                            УВЕДОМЛЕНИЕ

       О ПРОВЕДЕНИИ ОБЩЕСТВЕННОГО ОБСУЖДЕНИЯ ПРОЕКТА ПРАВОВОГО АКТА

Настоящим: ______________________________________________________________

                (орган местного самоуправления города Костромы)

извещает о начале проведения общественного обсуждения и сбора замечаний и

предложений заинтересованных лиц, организаций в отношении проекта:_______

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

Замечания и предложения принимаются по адресу:

_________________________________________________________________________

в т.ч. адрес электронной почты: ________________________________________.

Сроки приема замечаний и предложений: с _______________ по _____________.

Отчет   о результатах общественного обсуждения проекта правового   акта и

протокол   о результатах   проведения   общественного   обсуждения  будут

размещены на сайте:______________________________________________________

_____________ не позднее _______________________________________________.