Приложение. Положение о порядке проведения публичных слушаний по проекту закона Костромской области об областном бюджете и проекту закона Костромской области об исполнении областного бюджета

Приложение
к постановлению
Костромской областной Думы
от 25 мая 2017 года N 572

Положение
о порядке проведения публичных слушаний по проекту закона Костромской области об областном бюджете и проекту закона Костромской области об исполнении областного бюджета

1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения Костромской областной Думой (далее - областная Дума) публичных слушаний по проекту закона Костромской области об областном бюджете и проекту закона Костромской области об исполнении областного бюджета (далее - публичные слушания).

2. Публичные слушания в Костромской области проводятся в целях:

1) обеспечения прозрачности (открытости) бюджетного процесса для граждан и организаций;

2) информирования граждан и организаций о проекте закона Костромской области об областном бюджете и проекте закона Костромской области об исполнении областного бюджета (далее - проекты законов о бюджете);

3) выявления общественного мнения по вопросам, выносимым на публичные слушания.

3. Публичные слушания проводятся до рассмотрения областной Думой проектов законов о бюджете.

4. В публичных слушаниях вправе участвовать представители органов государственной власти Костромской области, государственных органов Костромской области, федеральных органов государственной власти и их территориальных органов в Костромской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, организаций, общественных объединений, политических партий, средств массовой информации и другие граждане (далее - участники публичных слушаний).

5. Решение о проведении публичных слушаний принимается председателем областной Думы и оформляется распоряжением председателя областной Думы, в котором определяются место, дата и время проведения публичных слушаний.

6. Информационное сообщение о проведении публичных слушаний вместе с проектами законов о бюджете размещается на официальном сайте областной Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение двух рабочих дней со дня принятия решения председателем областной Думы об их проведении.

7. Публичные слушания проводятся не ранее чем через пять дней со дня размещения на официальном сайте областной Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информационного сообщения о проведении публичных слушаний и проектов законов о бюджете.

8. Ответственным за подготовку и проведение публичных слушаний является комитет областной Думы по бюджету, налогам, банкам и финансам (далее - комитет по бюджету).

9. Аппарат областной Думы осуществляет организационное и техническое обеспечение подготовки и проведения публичных слушаний.

10. На публичные слушания приглашаются депутаты областной Думы, губернатор Костромской области, главный федеральный инспектор по Костромской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, прокурор Костромской области, руководитель Управления Федеральной налоговой службы по Костромской области, руководители органов исполнительной власти Костромской области и государственных органов Костромской области, являющихся главными администраторами доходов областного бюджета и (или) главными распорядителями средств областного бюджета, председатели представительных органов муниципальных районов и городских округов Костромской области, члены Общественной палаты Костромской области, руководитель Федерации организаций профсоюзов Костромской области, председатель контрольно-счетной палаты Костромской области, директор территориального фонда обязательного медицинского страхования Костромской области.

11. Не позднее чем за три дня до дня проведения публичных слушаний участникам публичных слушаний, указанным в пункте 10 настоящего Положения, направляются приглашения с указанием места, даты и времени проведения публичных слушаний.

12. Лица, желающие участвовать в публичных слушаниях, за исключением лиц, указанных в пункте 10 настоящего Положения, подают заявки на участие в публичных слушаниях и выступление на них (далее - заявка) на имя председателя областной Думы в письменной форме или электронной форме через официальный сайт областной Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу, указанному в информационном сообщении. Заявка направляется не позднее чем за один рабочий день до дня проведения публичных слушаний и должна содержать фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства. Для представителей организаций в заявке также должна содержаться информация о занимаемой в данной организации должности.

13. В день проведения публичных слушаний, непосредственно перед началом их проведения, участникам публичных слушаний необходимо зарегистрироваться, предъявив паспорт или иной документ, удостоверяющий личность. Регистрацию участников публичных слушаний осуществляют сотрудники аппарата областной Думы.

14. Участники публичных слушаний вправе направить свои вопросы, замечания и предложения по проектам законов о бюджете в областную Думу или комитет по бюджету.

Вопросы, замечания и предложения, поступающие от граждан - участников публичных слушаний, должны быть подписаны ими собственноручно с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) и места жительства.

Вопросы, замечания и предложения, поступающие от организаций, общественных объединений, средств массовой информации, - участников публичных слушаний должны быть подписаны их руководителями и заверены печатью юридического лица (при наличии).

15. К публичным слушаниям комитет по бюджету готовит проект рекомендаций публичных слушаний, а в случае необходимости - информационные материалы и иные документы. Подготовленные комитетом по бюджету проект рекомендаций публичных слушаний, информационные материалы, иные документы представляются участникам публичных слушаний.

16. Председательствующим на публичных слушаниях является председатель областной Думы либо уполномоченное им лицо.

17. Председательствующий на публичных слушаниях открывает публичные слушания, объявляет очередность и продолжительность выступлений, предоставляет слово участникам публичных слушаний, заявившим о своем выступлении на публичных слушаниях в заявке, а также изъявившим желание выступить лицам, указанным в пункте 10 настоящего Положения.

18. С докладами на публичных слушаниях выступает лицо, которому поручено представлять в областной Думе проекты законов о бюджете и председатель контрольно-счетной палаты Костромской области (по согласованию). По окончании докладов следуют обсуждение докладов и вопросы участников публичных слушаний к докладчикам, которые могут быть заданы как в устной, так и в письменной формах.

19. С содокладом, содержащим оценку положений проектов законов о бюджете и анализ поступивших предложений и замечаний, выступает председатель комитета по бюджету.

20. Затем слово для выступлений предоставляется участникам публичных слушаний. В зависимости от количества желающих выступить председательствующий на публичных слушаниях может ограничить время выступления. Слово желающим выступить предоставляется с разрешения председательствующего.

21. При наличии поступивших от участников публичных слушаний письменных предложений по проектам законов о бюджете, председательствующий информирует об их содержании, затем предложения обсуждаются участниками публичных слушаний.

22. По окончании обсуждения участниками публичных слушаний проектов законов о бюджете председательствующий подводит итоги публичных слушаний и выступает с заключительным словом.

23. Публичные слушания заканчиваются принятием рекомендаций публичных слушаний. Рекомендации публичных слушаний принимаются открытым голосованием большинством голосов, присутствующих на публичных слушаниях.

24. На публичных слушаниях ведется протокол, который подписывается председательствующим.

25. По итогам публичных слушаний на основании высказанных мнений, предложений и замечаний комитетом по бюджету обобщаются рекомендации публичных слушаний и подписываются председательствующим.

26. В течение пяти календарных дней со дня проведения публичных слушаний, но не позднее дня рассмотрения областной Думой проектов законов о бюджете, рекомендации публичных слушаний направляются губернатору Костромской области и размещаются на официальном сайте областной Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

27. Замечания и предложения, содержащиеся в рекомендациях публичных слушаний, могут быть учтены при рассмотрении проектов законов о бюджете.