Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению
администрации
Костромской области
от "19" июня 2017 г. N 236-а
Государственная программа
Костромской области "Рациональное использование природных ресурсов и охрана окружающей среды Костромской области на 2014 - 2020 годы"
Раздел I. Паспорт государственной программы Костромской области "Рациональное использование природных ресурсов и охрана окружающей среды Костромской области на 2014 - 2020 годы" (далее - Программа)
1. Ответственный исполнитель Программы |
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области |
2. Соисполнители Программы |
Отсутствуют |
3. Подпрограммы Программы |
1) "Развитие и использование минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых на территории Костромской области" (приложение N 1 к Программе); 2) "Развитие водохозяйственного комплекса Костромской области" (приложение N 2 к Программе); 3) "Воспроизводство и использование охотничьих и водных биологических ресурсов Костромской области" (приложение N 3 к Программе); 4) "Охрана окружающей среды Костромской области" (приложение N 4 к Программе); 5) "Отходы" (приложение N 5 к Программе); 6) "Обеспечение реализации государственной программы Костромской области "Рациональное использование природных ресурсов и охрана окружающей среды Костромской области на 2014 - 2020 годы" (приложение N 6 к Программе). |
4. Программно-целевые инструменты Программы |
Отсутствуют |
5. Цели Программы |
Обеспечение экономики региона запасами общераспространенных полезных ископаемых; сохранение и развитие природных ресурсов и биоресурсов; оздоровление экологической обстановки на территории Костромской области. |
6. Задачи Программы |
1) устойчивое, сбалансированное развитие минерально-сырьевой базы с гарантированным обеспечением потребности экономики Костромской области в минеральных ресурсах; 2) сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения; 3) обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод; 4) обеспечение сохранения и воспроизводства объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты и водных биологических ресурсов, привлечение инвестиций в охотничье хозяйство и рыбодобывающую отрасль Костромской области; 5) повышение уровня экологической безопасности и сохранение природных систем в Костромской области; 6) снижение антропогенной нагрузки на окружающую среду при обращении с отходами производства и потребления в Костромской области; 7) эффективное управление ходом реализации Программы. |
7. Этапы и сроки реализации Программы |
Программа реализуется одним этапом в 2014 - 2020 годах. |
8. Объемы и источники финансирования Программы |
Общий объем финансирования Программы составит 1 457 792,40 тыс. рублей, в том числе: за счет федерального бюджета - 572 523,22 тыс. рублей; за счет областного бюджета - 300 506,34 тыс. рублей; за счет местных бюджетов - 31 859,84 тыс. рублей; за счет внебюджетных источников - 552 903,00 тыс. рублей. |
9. Конечные результаты реализации Программы |
1) увеличение объема добычи общераспространенных полезных ископаемых на 800,0 тыс. м куб до 1 800,0 тыс. м куб в год к 2020 году; 2) увеличение доли водохозяйственных участков, класс качества которых (по индексу загрязнения вод) повысился с 56,3 процента в 2013 году до 68,8 процента в 2020 году; 3) доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях, - 16,1 процента к 2020 году; 4) увеличение доли протяженности участков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности, к общей протяженности участков русел рек, нуждающихся в увеличении пропускной способности, с 52,7 процента в 2013 году до 91,4 процента в 2020 году; 5) доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется мониторинг численности, в общем количестве видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории региона, - 34,0 процента к 2020 году; 6) индекс численности волка (к численности 2010 года) - 100,0 процентов ежегодно; 7) индекс численности лося (к численности 2010 года) - 107,5 процента к 2020 году; 8) индекс численности кабана (к численности 2010 года) - 100,0 процентов ежегодно; 9) индекс численности бурого медведя (к численности 2010 года) - 102,50 процента к 2020 году; 10) отношение фактической добычи лося к установленным лимитам добычи (не менее) - 90,0 процентов ежегодно; 11) отношение фактической добычи бурого медведя к установленным лимитам добычи (не менее) - 50,0 процентов ежегодно; 12) доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет добычи, в общем количестве видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории региона, - 40,0 процентов к 2020 году; 13) увеличение количества созданных солонцов для лося до 1 536 штук к 2020 году; 14) увеличение количества созданных солонцов для зайца до 1 105 штук к 2020 году; 15) увеличение площади посевов кормовых полей до 1 476 га к 2020 году; 16) количество созданных галечников (порхалищ) для боровой дичи - 552 (1 224) единицы к 2020 году; 17) доля площади Костромской области, занятой особо охраняемыми природными территориями федерального, регионального и местного значения, - 2,8 процента; 18) доля площади Костромской области, занятой особо охраняемыми природными территориями регионального и местного значения, - 1 процент к 2020 году; 19) доля уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферный воздух веществ в общем количестве отходящих загрязняющих веществ от стационарных источников - 35,0 процентов ежегодно; 20) выбросы в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ, отходящих от стационарных источников (к 2007 году), - 80,5 процента ежегодно; 21) доля использованных и обезвреженных отходов производства и потребления от общего количества образующихся отходов I - IV классов опасности - 82,0 процента к 2020 году; 22) ежегодное выполнение показателей (индикаторов) Программы на 100 процентов. |
Раздел II. Общая характеристика текущего состояния сферы реализации Программы
10. Костромская область расположена в северной половине европейской части Российской Федерации и занимает площадь в 60,2 тыс. кв. км. Протяженность территории Костромской области по прямой с севера на юг составляет около 260 км и с запада на восток около 413 км. В регионе находятся 30 муниципальных районов и городских округов, 148 городских и сельских поселений. Численность населения Костромской области на 1 января 2014 года составляла 656,4 тыс. человек, из них 465,0 тыс. человек - городское население, 191,4 тыс. человек - сельское население.
11. Лесистость Костромской области одна из самых высоких в России и составляет 74,3 процента. Общая площадь лесов на территории области составляет более 4 700 тыс. гектаров.
12. На территории Костромской области выявлено и разведано 1165 месторождений общераспространенных полезных ископаемых (далее - ОПИ), из них 523 месторождения строительных материалов, 614 месторождений торфа и 28 - сапропеля.
Костромская область обеспечена разведанными запасами строительных материалов: песчано-гравийного материала - более 337, 3 млн. куб. м; строительных песков - около 306,5 млн. куб. м; глин и суглинков - более 134,1 млн. куб. м; карбонатных пород для производства извести и известковой муки с запасами 10 803,3 тыс. м3.
13. Территория Костромской области покрыта густой сетью рек, болот, озер и водохранилищ: 3 610 малых и больших рек, в том числе река Волга, Горьковское водохранилище, 438 озер, крупнейшие из которых озера Галичское и Чухломское, 450 родников, 28 месторождений и участков подземных вод, 10 разведанных месторождений минеральных вод. Водные ресурсы поверхностных водных объектов региона составляют 50,7 куб. км.
14. На территории Костромской области периодически подвергаются подтоплению и затоплению при паводках 202 населенных пункта с населением около 32,5 тыс. человек в 18 муниципальных районах Костромской области. Наибольшее количество населенных пунктов подвержены подтоплению в бассейнах крупных рек (Кострома, Ветлуга, Немда, Унжа, Вига, Нея, Солоница).
15. Другим видом негативного воздействия вод является водная эрозия - разрушение берегов водных объектов. Наибольшую опасность данное явление представляет в населенных пунктах, где разрушение берегов несет непосредственную угрозу жилым домам, объектам инфраструктуры и промышленности.
16. Самое большое на территории Костромской области - Галичское озеро (площадь - 75,4 кв. км) - в настоящее время представляет собой большой мелководный слабопроточный водоем, в котором в течение длительного времени остатки отмирающих растений способствовали его обмелению и накоплению илов. Растительность распространяется по всему водоему. Происходит постепенная смена растительности озера болотной растительностью. Озеро утратило способность к самоочищению. В нем происходят ежегодные заморы рыбы, из-за чего качество воды в озере значительно ухудшается, что оказывает неблагоприятное воздействие на условия жизни населения. В целях восстановления и экологической реабилитации Галичского озера в 2009 - 2010 годах была проведена расчистка устьевых участков русел рек, впадающих в озеро (Едомша, Кешма, Средняя, Челсма, Шокша). В 2010 году разработан проект по расчистке Галичского озера.
17. Объекты животного мира, обитающие на территории Костромской области, составляют неотъемлемую часть ее природного богатства, обеспечивают ее биологическое разнообразие, часть их используется как объекты охоты (охотничьи ресурсы). К охотничьим ресурсам на территории Костромской области отнесены 21 вид млекопитающих и 32 вида птиц.
18. Техническая оснащенность охотхозяйственного комплекса находится на катастрофически низком уровне. Средств, направляемых на биотехнию, мелиорацию, рыбоводно-биологические обоснования, явно недостаточно. Низкая закрепленность охотничьих угодий влечет за собой и низкий уровень контроля за использованием животных ресурсов. В настоящее время на территории Костромской области деятельность по ведению охотничьего хозяйства осуществляют 45 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (охотпользователей), закрепленность угодий составляет чуть более 50% от общей площади охотничьих угодий Костромской области.
19. В этой связи заметно вырос уровень незаконной добычи охотничьих ресурсов и нарушений правил охоты, что наносит значительный ущерб охотничьим ресурсам. Объем нелегальной добычи всех видов охотничьих ресурсов по экспертным оценкам равен официальному изъятию.
20. В Костромской области действуют 26 рыбопромысловых участков, из них: для осуществления промышленного рыболовства - 24 участка, для организации любительского рыболовства - 1 участок.
21. В регионе отсутствует развитый рынок переработки и реализации готовой продукции из речной рыбы. Как следствие - квоты добычи (вылова) водных биоресурсов осваиваются не в полной мере (55 - 60 процентов от выделяемых рыбодобытчикам).
22. Флора Костромской области содержит в настоящее время 1 759 видов растений, из них 587 видов растений подтверждены гербарными образцами, что составляет 33 процента от их общего числа. В Костромской области насчитывается также 94 интродуцированных и 46 заносных видов. Особенно много заносных видов встречается вдоль железных и автомобильных дорог. Многие виды из интродуцированных и культурных растений одичали и встречаются в естественных растительных сообществах наряду с аборигенными видами. Непосредственно дикорастущая флора содержит 1 271 вид растений, входящих в 110 семейств.
23. Система особо охраняемых природных территорий занимает около 11 процентов от площади региона при оптимальном для поддержания экологического баланса уровне 10 - 15 процентов.
24. Особо охраняемые природные территории (далее - ООПТ) предназначены для сохранения типичных и уникальных природных ландшафтов, разнообразия животного и растительного мира, охраны объектов природного и культурного наследия. Указанные территории имеют режим особой охраны, а на прилегающих к ним участках земли и водного пространства могут создаваться охранные зоны с регулируемым режимом хозяйственной деятельности.
25. В период 2001 - 2008 годов на территории Костромской области был реализован проект "Развитие сети особо охраняемых природных территорий Костромской области". В работах приняли участие ученые и специалисты НИАНО "Международный институт леса", Центра по проблемам экологии и продуктивности лесов РАН, ученые и студенты географического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова, биологического факультета Нижегородского университета, ФГБОУ ВО "Костромской государственный университет". Координатором проекта выступил департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области.
26. В ходе реализации проекта, на основании материалов лесоустройства, результатов экспедиций на территории Костромской области, анализа картографического материала (ландшафтных карт области, космических снимков Landsat) проведена полная инвентаризация охраняемых территорий области и разработана научно обоснованная схема развития и размещения ООПТ Костромской области, представляющая в настоящее время экологический каркас области.
27. Указанная схема развития и размещения ООПТ получила положительное заключение государственной экологической экспертизы и утверждена постановлением администрации Костромской области от 16 июня 2008 года N 172-а "Об утверждении схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий регионального значения Костромской области" (далее - Схема развития и размещения ООПТ).
28. По состоянию на 1 декабря 2012 года, природно-заповедный фонд Костромской области составляет около 300 тыс. га (6 процентов от общей площади Костромской области) - представлен двумя территориями федерального значения и 79 территориями регионального значения (53 заказника, 18 памятников природы и 8 туристско-рекреационных местностей) и 1 территорией местного значения.
29. Одной из функций территориальной формы охраны природных комплексов является сохранение местообитаний редких видов, нуждающихся в охране. Перечень видов, занесенных в Красную книгу Костромской области, включает 280 видов живых организмов, в том числе: 86 - позвоночных животных, 38 - беспозвоночных животных, 141 - высших растений, 13 - мхов, 1 - лишайников, 1 - водорослей. В Красную книгу Костромской области включены 23 вида, поименованные в списках видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в том числе:
1) млекопитающие: обыкновенная выхухоль, европейская норка;
2) птицы: черный аист, гусь-пискулька, краснозобая казарка, сапсан, беркут, обыкновенный змееяд, белохвостый орлан, скопа, обыкновенный кулик-сорока, малая крачка, белая куропатка, филин, серый сорокопут, белая лазоревка;
3) рыбы: стерлядь, европейский хариус, обыкновенный подкаменщик;
4) насекомые: мнемозина;
5) растения, грибы, лишайники: надбородник безлистный, неоттианте клобучковая, офрис насекомоносная, лобария легочная.
Работы над созданием Красной книги Костромской области завершены в 2009 году.
30. Значительна роль ООПТ в формировании экологического мировоззрения населения, организации образовательного процесса в школах, бережного отношения подрастающего поколения к природе. При этом большое значение должно отводиться изданию типографской продукции, содержащей информацию о природно-заповедном фонде родного края.
31. Общая масса выбросов вредных (загрязняющих) веществ (далее - ЗВ) от стационарных источников по Центральному федеральному округу составила в 2011 году 1 957,8111 тыс. тонн, при этом доля Костромской области - 3,15 процента.
По вкладу в суммарные выбросы ЗВ от стационарных источников Костромская область занимает 9 позицию из 18 субъектов Российской Федерации в Центральном федеральном округе.
32. За последние 5 лет, по которым имеются данные (2007 - 2011 годы), вклад электротеплоэнергетики в выбросы ЗВ от стационарных источников составил в среднем 52 процента.
33. Второй (по вкладу в выбросы ЗВ от стационарных источников) группой экономической деятельности являются предприятия обрабатывающих производств, и среди них - предприятия по переработке древесины. Средний за 2007 - 2011 годы вклад предприятий деревообработки составил 28,5 процента.
Предприятия группы экономической деятельности "транспорт и связь" дают вклад около 1,5 процента от общей массы выбросов ЗВ от стационарных источников.
34. В последние годы численность автомобильного транспорта интенсивно увеличивается. При этом проблемы надлежащего содержания дорог, их низкой пропускной способности (не соответствующей существующему количеству автотранспорта) остаются актуальными. В целом по России относительная доля автотранспорта в общих антропогенных выбросах составляет около 40,0 процентов. Для Костромской области за последние 5 лет (2007 - 2011 годы) этот показатель стабильно превышает 50,0 процентов.
35. По данным статистической отчетности, количество отходов производства и потребления в Костромской области за 2013 год составило 1 008,0 тыс. тонн.
36. Основная масса образующихся отходов в Костромской области, представлена отходами IV - V классов опасности для окружающей природной среды: твердыми бытовыми отходами (далее - ТБО), бумажными, текстильными отходами, вторичными ресурсами (ломом черных, цветных металлов, отходами полимерных материалов, отходами стекла и др.).
37. На территории Костромской области зарегистрированы 173 объекта размещения отходов, из них только 6 полигонов включены в государственный реестр объектов размещения отходов.
38. В то же время согласно действующему законодательству Российской Федерации размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов, запрещено.
39. Многие виды отходов производства и потребления являются ценным сырьевым источником вторичных материальных и энергетических ресурсов, однако вовлечение их в хозяйственный оборот недостаточно в связи с неразвитостью на территории Костромской области системы сбора и переработки вторичного сырья, отсутствием сортировки твердых бытовых отходов перед их захоронением.
40. Основными проблемами в сфере недропользования являются:
1) применение устаревших технологий по добыче полезных ископаемых (отсутствие технологий по обогащению, промывки), информационного обеспечения по минерально-сырьевой базе Костромской области;
2) недостаточная изученность минерально-сырьевой базы Костромской области в отдельных районах Костромской области и некоторых видов полезных ископаемых (карбонатных пород в качестве облицовочных материалов, камней строительных, минеральных порошков).
41. Основными проблемами в сфере использования и охраны водных объектов являются:
1) эксплуатация гидротехнических сооружений Костромской области (далее - ГТС), находящихся в неудовлетворительном состоянии;
2) загрязнение поверхностных водных объектов и негативное воздействие вод;
3) нерациональность использования водных ресурсов;
4) разрушение берегов водных объектов.
42. Основными проблемами в сфере охотпользования и рыболовства являются:
1) снижение эффективности хозяйствования в охотничьей отрасли;
2) низкая закрепленность охотничьих угодий;
3) увеличение фактов нарушений правил охоты и незаконной охоты (браконьерство), снижение эффективности хозяйствования в рыболовном промысле, увеличение фактов незаконной ловли рыбы (браконьерство).
43. Основными проблемами в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности являются:
1) отсутствие сведений о границах, режиме особой охраны, природопользователях, эколого-просветительской, научной, экономической, исторической и культурной ценности образованных особо охраняемых природных территорий регионального значения;
2) возросшее количество автомобильного транспорта, отсутствие объездных дорог для грузового автотранспорта;
3) несовершенство системы сбора, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
44. Решение указанных проблем, связанных с организацией деятельности в сфере рационального использования и охраны природных и биологических ресурсов и обеспечения экологической безопасности на территории Костромской области, не может быть достигнуто набором мероприятий и требует программно-целевого подхода: взаимно увязанных последовательных действий, организации единого механизма реализации и эффективного управления этим процессом, полноценного финансового обеспечения, контроля за эффективностью проводимых мероприятий и получением ожидаемых результатов.
Раздел III. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы
45. Программа базируется на Основах государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденных Президентом Российской Федерации 30 апреля 2012 года; положениях Экологической доктрины Российской Федерации, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2002 года N 1225-р; Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р; Стратегии социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2011 года N 1540-р "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 года"; Стратегии социально-экономического развития Костромской области на период до 2025 года, утвержденной распоряжением администрации Костромской области от 27 августа 2013 года N 189-ра "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Костромской области на период до 2025 года"; Водной стратегии Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2009 года N 1235-р; Концепции развития системы особо охраняемых природных территорий федерального значения на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 года N 2322-р.
Стратегической целью государственной политики в области рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды является решение социально-экономических задач, обеспечивающих экологически ориентированный рост экономики, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов для удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, реализации права каждого человека на благоприятную окружающую среду, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.
46. В области развития геологии и недропользования основными приоритетами государственной политики являются:
повышение уровня изученности территории Костромской области с целью определения новых участков и месторождений общераспространенных полезных ископаемых;
воспроизводство минерально-сырьевой базы для обеспечения баланса "потребление-воспроизводство", выявление новых участков недр и месторождений, содержащих привлекательные для инвесторов месторождения полезных ископаемых;
решение проблемы комплексного и рационального использования существующей минерально-сырьевой базы на основе научно обоснованной системы требований к технологиям добычи и переработки минерального сырья, повышения уровня выполнения недропользователями существенных условий лицензионных соглашений.
47. В области развития водохозяйственного комплекса основными приоритетами государственной политики являются:
сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения;
повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод за счет приведения гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, к безопасному техническому состоянию, повышения их эксплуатационной надежности;
строительство и реконструкция сооружений инженерной защиты (берегоукреплений);
развитие системы государственного мониторинга водных объектов.
48. Основными приоритетами государственной политики, определяющими направление развития в сфере охотничьего хозяйства и рыболовства, являются:
обеспечение сохранения естественных экологических систем и природных комплексов, охраны и расширенного воспроизводства охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов;
обеспечение прав человека на благоприятную окружающую среду и социальных интересов населения в пользовании охотничьими и водными биологическими ресурсами;
развитие малого и среднего предпринимательства (повышение экономической привлекательности) в сфере охотничьего хозяйства и рыболовства, наряду с повышением социальной ответственности бизнеса;
совершенствование нормативного правового регулирования в сфере охотничьего хозяйства и смежных отраслях природопользования, в том числе снижение административных барьеров в области охоты;
информатизация всех заинтересованных участников отношений в сфере охотничьего хозяйства;
осуществление научных исследований в сфере устойчивого использования охотничьих ресурсов, совершенствование в развитие системы профильного научного образования;
развитие международного сотрудничества в сфере охотничьего хозяйства и устойчивого использования охотничьих ресурсов.
49. Основными приоритетами, определяющими направления в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности в Костромской области, являются:
предотвращение разрушения естественных экосистем и истощения природных ресурсов, сохранение экологических условий для развития растительного и животного мира;
сохранение природной среды, в том числе естественных экологических систем, объектов животного и растительного мира;
сохранение разнообразия используемых биологических ресурсов, их внутренней структуры и способности к саморегуляции и самовоспроизводству;
внедрение экологически безопасных технологий в экономике Костромской области;
совершенствование системы мониторинга состояния окружающей среды;
проведение противопожарного обустройства торфяных месторождений и лесов в Костромской области;
снижение негативного влияния отходов производства и потребления посредством создания эффективной системы обращения с отходами (сбор, использование, обезвреживание, размещение);
развитие системы просвещения населения в сфере охраны окружающей среды;
сохранение и восстановление редких и исчезающих видов живых организмов в естественной среде их обитания, в неволе и генетических банках.
50. Приоритеты и цели государственной политики в сфере рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды определяют необходимость комплексного решения задач, направленных на сохранение природных ресурсов и обеспечение экологической безопасности на территории Костромской области.
Раздел IV. Цели, задачи, прогноз развития сферы реализации Программы и сроки ее реализации
51. С учетом положений стратегических документов и приоритетных направлений государственной политики в области рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды целями Программы являются обеспечение экономики региона запасами общераспространенных полезных ископаемых; сохранение и развитие природных ресурсов и биоресурсов; оздоровление экологической обстановки на территории Костромской области.
52. В соответствии с указанными целями, с учетом основных проблем в области рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды и прогнозом развития Программа предусматривает решение следующих основных задач:
1) устойчивое, сбалансированное развитие минерально-сырьевой базы с гарантированным обеспечением потребности экономики Костромской области в минеральных ресурсах;
2) сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения;
3) обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод;
4) обеспечение сохранения и воспроизводства объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты и водных биологических ресурсов, привлечение инвестиций в охотничье хозяйство и рыбодобывающую отрасль Костромской области;
5) повышение уровня экологической безопасности и сохранение природных систем в Костромской области;
6) снижение антропогенной нагрузки на окружающую среду при обращении с отходами производства и потребления в Костромской области;
7) эффективное управление ходом реализации Программы.
53. С учетом положений стратегических документов и приоритетных направлений государственной политики в области геологии и недропользования целью подпрограммы "Развитие и использование минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых на территории Костромской области" является устойчивое, сбалансированное развитие минерально-сырьевой базы с гарантированным обеспечением потребности экономики Костромской области в минеральных ресурсах.
54. В соответствии с указанной целью, с учетом основных проблем в области геологии и недропользования и прогнозом развития подпрограмма предусматривает решение такой задачи, как прирост запасов полезных ископаемых на территории Костромской области.
55. С учетом положений стратегических документов и приоритетных направлений государственной политики в области развития водохозяйственного комплекса целями подпрограммы "Развитие водохозяйственного комплекса Костромской области" являются сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения; обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод.
56. В соответствии с указанными целями, с учетом основных проблем в водохозяйственном комплексе и прогнозом его развития подпрограмма предусматривает решение следующих основных задач:
1) обеспечение охраны водных объектов и их частей, расположенных на территории Костромской области;
2) предупреждение чрезвычайных ситуаций природного характера, связанных с негативным воздействием вод;
3) обеспечение безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений, находящихся в собственности муниципальных образований Костромской области.
57. С учетом положений стратегических документов и приоритетных направлений государственной политики в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов целью подпрограммы "Воспроизводство и использование охотничьих и водных биологических ресурсов Костромской области" является обеспечение сохранения и воспроизводства объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты и водных биологических ресурсов, привлечение инвестиций в охотничье хозяйство и рыбодобывающую отрасль Костромской области.
58. В соответствии с указанной целью, с учетом основных проблем в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов и прогнозом развития подпрограмма предусматривает решение следующих основных задач:
1) обеспечение воспроизводства и увеличения численности охотничьих животных;
2) развитие промышленного и любительского рыболовства;
3) создание условий для инвестирования частного капитала в охотничье хозяйство;
4) обеспечение эффективного использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты.
59. С учетом положений стратегических документов и приоритетных направлений государственной политики в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности целью подпрограммы "Охрана окружающей среды Костромской области" является повышение уровня экологической безопасности и сохранение природных систем в Костромской области.
60. В соответствии с указанной целью, учетом основных проблем в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности подпрограмма предусматривает решение следующих основных задач:
1) развитие и обеспечение функционирования региональной комплексной системы мониторинга и контроля за состоянием окружающей среды;
2) развитие сети особо охраняемых природных территорий регионального значения, повышение их биопродуктивности;
3) развитие системы экологического просвещения в Костромской области;
4) обеспечение режима сохранения уникальных объектов биоразнообразия Костромской области.
61. В соответствии с основными приоритетами государственной политики в сфере охраны окружающей среды целью подпрограммы "Отходы" является снижение антропогенной нагрузки на окружающую среду при обращении с отходами производства и потребления в Костромской области.
62. В соответствии с указанной целью, учетом основных проблем в сфере охраны окружающей среды подпрограмма предусматривает решение следующих основных задач:
1) минимизация негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду;
2) ликвидация вышедших из употребления и пришедших в негодность пестицидов и ядохимикатов.
63. Целью подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы Костромской области "Рациональное использование природных ресурсов и охрана окружающей среды Костромской области на 2014 - 2020 годы" является эффективное управление ходом реализации Программы. Достижению указанной цели будет способствовать обеспечение выполнения целевых показателей (индикаторов) Программы (подпрограмм).
64. В целом реализация Программы будет способствовать:
увеличению объема добычи ОПИ на территории Костромской области до 1800,0 тыс. куб. м;
актуализации современного состояния минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых с учетом временного, геологического и техногенного факторов;
сырьевому обеспечению в сфере строительной и дорожной отрасли Костромской области;
повышению инвестиционной привлекательности Костромской области в сфере добычи и переработки ОПИ, производства местных строительных материалов;
снижению себестоимости добычи и переработки ОПИ в Костромской области;
увеличению ресурсной базы по общераспространенным полезным ископаемым на 10,0 млн. куб. м;
сокращению уровня экологического воздействия на водные объекты, снижению заболеваемости и увеличению продолжительности жизни населения, сбалансированному развитию территорий и отраслей Костромской области;
повышению защищенности населения и территорий от наводнений и другого негативного воздействия вод за счет реализации комплексных мероприятий по приведению аварийных гидротехнических сооружений к технически безопасному уровню;
обеспечению благоприятных экологических условий для жизни населения, развитию сферы услуг в области водного туризма и рекреации за счет значительного сокращения уровня негативного антропогенного воздействия на водные объекты;
обеспечению комфортной среды обитания водных биологических ресурсов и сохранению видового биоразнообразия;
предотвращению вероятного ущерба от наводнений и иного негативного воздействия до 3,6 млрд. рублей к 2020 году;
обеспечению регулярного мониторинга за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон и изменениями морфометрических особенностей 7 поверхностных водных объектов или их частей (реки Нея, Челсма, Средняя, Едомша, Шокша, Кешма, Шарьинка);
развитию систем инженерной защиты на территории населенных пунктов и объектов экономики;
сохранению и воспроизводству объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты и водных биологических ресурсов;
увеличению численности основных видов охотничьих ресурсов (лось, медведь) в среднем на 2,0 процента к 2020 году;
повышению эффективности государственного охотничьего надзора на территории Костромской области;
созданию условий для инвестирования частного капитала в охотничье хозяйство и его развитию на территории Костромской области с увеличением численности людей, осуществляющих деятельность в данной отрасли;
развитию промышленного и любительского рыболовства и увеличению уловов водных биологических ресурсов;
обеспечению благоприятных экологических условий, повышению уровня экологической безопасности Костромской области и сохранению природных систем;
развитию региональной комплексной системы мониторинга и контроля за состоянием окружающей среды;
модернизации региональной экоаналитической лаборатории в части расширения инструментальных и аналитических услуг;
увеличению количества обследованных объектов негативного воздействия на окружающую среду с применением лабораторных обследований до 55,0 процентов от всех зарегистрированных объектов;
обеспечению регулярного мониторинга качественных показателей 5 поверхностных водных объектов Костромской области (рек Унжа, Немда, Ветлуга, Шарьинка, Нерехта) и регулярного мониторинга состояния атмосферного воздуха на территориях всех городских округов Костромской области;
реализации Схемы развития и размещения ООПТ;
повышению уровня информированности и привлечения граждан к вопросам состояния, охраны окружающей среды и природных ресурсов Костромской области;
обеспечению регулярного мониторинга состояния популяций и местообитания живых организмов, включенных в Красную книгу Костромской области;
установлению приоритета вторичного использования отходов производства и потребления над их захоронением, как следствие - формированию системы по вовлечению отходов производства и потребления в хозяйственный оборот;
совершенствованию системы обращения с отходами производства и потребления в Костромской области;
осуществлению комплекса мероприятий, позволяющих обеспечить ликвидацию вышедших из употребления и пришедших в негодность пестицидов и ядохимикатов;
ежегодному выполнению показателей Программы на 100%.
65. Программа рассчитана на 7 лет: с 2014 по 2020 годы и осуществляется в один этап.
66. В указанный период планируется обеспечить практическую реализацию основных мероприятий Программы.
Раздел V. Обобщенная характеристика мероприятий Программы
67. Состав основных мероприятий Программы определен исходя из необходимости достижения ее целей и задач и сгруппирован по подпрограммам. Состав мероприятий может корректироваться по мере решения задач Программы.
68. В состав Программы входят 6 подпрограмм, выделенных в соответствии с задачами Программы:
1) подпрограмма "Развитие и использование минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых на территории Костромской области" (приложение N 1 к Программе);
2) подпрограмма "Развитие водохозяйственного комплекса Костромской области" (приложение N 2 к Программе);
3) подпрограмма "Воспроизводство и использование охотничьих и водных биологических ресурсов Костромской области" (приложение N 3 к Программе);
4) подпрограмма "Охрана окружающей среды Костромской области" (приложение N 4 к Программе);
5) подпрограмма "Отходы" (приложение N 5 к Программе);
6) подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Костромской области "Рациональное использование природных ресурсов и охрана окружающей среды Костромской области на 2014 - 2020 годы" (приложение N 6 к Программе).
69. Для каждой подпрограммы определены цели и задачи, решение которых обеспечивает достижение целей и задач Программы.
70. Подпрограмма "Развитие и использование минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых на территории Костромской области" предусматривает реализацию следующих мероприятий:
1) проведение геологоразведочных работ на месторождении пресных подземных вод "Северобуйское" с целью переоценки ранее разведанных запасов пресных подземных вод месторождения "Северобуйское" по промышленной категории (не ниже "С1") для последующей организации водоснабжения населения и промышленных предприятий г. Буя качественной питьевой водой;
2) поиски и поисково-оценочные работы песчаного материала в акватории реки Волги, 581,0 - 662,0 км судового хода, с целью воспроизводства запасов общераспространенных полезных ископаемых на территории Костромской области, повышения их категорийности;
3) поиски и поисково-оценочные работы суглинков для производства кирпича в районе месторождения суглинков "Ширикалихинское" Шарьинского муниципального района с целью определения (объемов) запасов суглинков для производства кирпича;
4) проведение геологоразведочных работ на участке недр местного значения "Лебедевское" Солигаличского муниципального района с целью выявления месторождения песчано-гравийного материала;
5) проведение геологоразведочных работ на месторождении песчано-гравийного материала "Никульское" муниципального района город Нерехта и Нерехтский район с целью количественного определения запасов материалов;
6) проведение поисково-оценочных работ на участке недр местного значения "Сыданиха" Красносельского муниципального района с целью прироста запасов суглинков для производства кирпича на территории Костромской области;
7) проведение поисково-оценочных работ на участке недр местного значения "Горки" Костромского муниципального района с целью выявления месторождений песчаного и гравийно-песчаного материала;
8) проведение поисково-оценочных работ на участке недр местного значения "Низкое" Нерехтского муниципального района с целью выявления месторождений песчаного и гравийно-песчаного материала;
9) проведение поисково-оценочных работ на участке недр местного значения "Серково" Костромского муниципального района с целью выявления месторождений песчаного и гравийно-песчаного материала;
10) проведение поисково-оценочных работ на участке недр местного значения "Ивановский" Костромского муниципального района с целью выявления месторождений песчаного и гравийно-песчаного материала;
11) проведение поисково-оценочных работ на участке недр местного значения "Задубье-2" Костромского муниципального района с целью прироста запасов суглинков для производства кирпича;
12) проведение поисково-оценочных работ на участке недр местного значения "Самсонка" Костромского муниципального района с целью выявления месторождений песчаного материала;
13) проведение поисково-оценочных работ на участке недр местного значения "Кострома" Костромского муниципального района с целью выявления месторождений песчаного и гравийно-песчаного материала;
14) проведение геологоразведочных работ на месторождении песчано-гравийного материала "Горкинское" Галичского муниципального района с целью определения запасов материалов и их количества;
15) проведение работ по геологическим изысканиям на участке недр местного значения "Кировские пески" Шарьинского муниципального района с целью выявления месторождения, определения запасов материалов и их количества;
16) проведение поисково-оценочных работ на участке недр местного значения "Тихоновский" Костромского муниципального района с целью выявления месторождений суглинков для производства керамзита;
17) проведение поисково-оценочных работ на участке недр местного значения "Алабухинское" муниципального района город Нерехта и Нерехтский район с целью выявления месторождений суглинков для производства кирпича;
18) поиски и поисково-оценочные работы в муниципальных районах Костромской области с целью формирования в них минерально-сырьевой базы;
19) проведение геологоразведочных работ на выявление месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Костромской области с целью формирования минерально-сырьевой базы в муниципальных районах Костромской области;
20) проведение геологоразведочных работ на участке недр местного значения "Дюково" Шарьинского муниципального района с целью выявления месторождения, определения запасов материалов и их количества.
71. Подпрограмма "Развитие водохозяйственного комплекса Костромской области" предусматривает реализацию следующих мероприятий:
1) охрана водных объектов и их частей, расположенных на территории Костромской области.
В рамках данного комплекса мероприятий предполагается осуществление следующих мероприятий:
закрепление на местности границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов бассейна реки Ветлуги специальными информационными знаками;
закрепление на местности границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов в г. Костроме и Костромском муниципальном районе специальными информационными знаками;
проведение геодезических работ по определению положения береговой линии, ширины водоохранной зоны, ширины прибрежной защитной полосы и разработка землеустроительной карты (далее - определение границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов):
определение границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов бассейна реки Унжи;
определение границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов бассейна озера Галичское;
определение границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов бассейна реки Нёмды;
определение границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов бассейнов рек Меры, Андобы;
определение границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов бассейна озера Чухломское;
расчистка озера Галичское (подъем донных осадков и их обезвоживание в соответствии с проектными решениями);
корректировка проектно-сметной документации (далее - ПСД) "Расчистка озера Галичское";
закрепление на местности границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов бассейна реки Унжи специальными информационными знаками;
закрепление на местности границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов бассейна реки Нёмды специальными информационными знаками;
закрепление на местности границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов бассейнов рек Меры, Андобы специальными информационными знаками;
закрепление на местности границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов озер Чухломское и Галичское специальными информационными знаками;
2) осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод в отношении водных объектов, полностью расположенных на территории Костромской области.
В рамках данного комплекса мероприятий предполагается осуществление следующих мероприятий:
расчистка берегов и дноуглубление русел рек Неи и Нельши Костромской области (р. Нельша, 4 этап);
разработка ПСД "Расчистка и дноуглубление русел рек Воржа и Бродок в районе населенных пунктов Шунга и Саметь Костромского муниципального района Костромской области";
расчистка и дноуглубление русел рек Воржа и Бродок в районе населенных пунктов Шунга и Саметь Костромского муниципального района Костромской области;
спрямление русла реки Вексы у погоста Успенье Галичского муниципального района Костромской области;
корректировка ПСД "Расчистка, дноуглубление и спрямление русла реки Шарьинки Шарьинского муниципального района Костромской области";
расчистка, дноуглубление и спрямление русла реки Шарьинки Шарьинского муниципального района Костромской области;
3) сохранение и восстановление водных объектов, утративших способность к самоочищению.
В рамках данного комплекса мероприятий предполагается осуществление следующих мероприятий:
разработка ПСД по восстановлению и экологической реабилитации устьевых участков рек, впадающих в озеро Чухломское;
восстановление и экологическая реабилитация устьевых участков рек, впадающих в озеро Чухломское (ликвидация их засорения и загрязнения);
4) капитальный ремонт и строительство гидротехнических сооружений.
В рамках данного комплекса мероприятий предполагается осуществление следующих мероприятий:
разработка ПСД на капитальный ремонт гидротехнического сооружения (плотины) на реке Костроме в г. Солигаличе Солигаличского муниципального района Костромской области;
разработка ПСД на строительство объекта капитального строительства муниципальной собственности города Костромы берегоукрепления, левый берег Горьковского водохранилища в границах г. Костромы, 600 км судового хода;
разработка ПСД на капитальный ремонт плотины на реке Нерехте, г. Нерехта Костромской области;
разработка ПСД на строительство объекта капитального строительства муниципальной собственности Вохомского сельского поселения "Реконструкция водоподъемной плотины на р. Вочка в пос. Вохма Костромской области";
разработка ПСД на капитальный ремонт плотины на реке Семёновка, дер. Попадьино Сусанинского муниципального района Костромской области;
разработка ПСД на капитальный ремонт водоотводящего канала в районе Заречных проездов г. Костромы;
разработка ПСД на реконструкцию берегоукрепления, правый берег Горьковского водохранилища в границах с. Чернопенье, Костромской муниципальный район Костромской области, 617 - 618 км судового хода;
капитальный ремонт берегоукрепления, правый берег Горьковского водохранилища в границах г. Костромы, 598 - 599 км судового хода;
реконструкция берегоукрепления, правый берег Горьковского водохранилища в границах с. Чернопенье, Костромской муниципальный район Костромской области, 617 - 618 км судового хода;
капитальный ремонт гидротехнического сооружения (плотины) на реке Костроме в г. Солигаличе Солигаличского муниципального района Костромской области;
капитальный ремонт дамб водного объекта Мельниковские пруды, Нерехтский муниципальный район Костромской области, ГТС прудов;
капитальный ремонт плотины на реке Нерехте, г. Нерехта Костромской области;
реконструкция водоподъемной плотины на р. Вочка в пос. Вохма Костромской области;
капитальный ремонт плотины на реке Семёновке, дер. Попадьино Сусанинского муниципального района Костромской области;
капитальный ремонт водоотводящего канала в районе Заречных проездов, г. Кострома;
строительство объекта капитального строительства муниципальной собственности города Костромы берегоукрепления, левый берег Горьковского водохранилища в границах г. Костромы, 600 км судового хода;
5) мероприятия по осуществлению государственного мониторинга поверхностных водных объектов.
В рамках данного комплекса мероприятий предполагается осуществление регулярных наблюдений за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон и изменениями морфометрических особенностей 7 водных объектов или их частей (рек Нея, Челсма, Середняя, Едомша, Шокша, Кешма, Шарьинка).
72. Подпрограмма "Воспроизводство и использование охотничьих и водных биологических ресурсов Костромской области" предусматривает реализацию следующих мероприятий:
1) обеспечение сохранения, воспроизводства и устойчивого использования охотничьих ресурсов, увеличение численности охотничьих животных.
В рамках данного комплекса мероприятий предполагается проведение мероприятий по мониторингу численности охотничьих ресурсов и состояния среды их обитания, а также проведение комплекса биотехнических и воспроизводственных мероприятий на территории общедоступных охотничьих угодий Костромской области;
2) создание условий для инвестирования частного капитала в охотничье хозяйство и рыбодобывающую отрасль.
В рамках данного комплекса мероприятий предполагается:
проведение рыбоводно-биологического обоснования водоемов для включения их в перечень рыбопромысловых участков Костромской области; изготовление бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов;
изготовление бланков охотничьих билетов единого федерального образца.
73. Подпрограмма "Охрана окружающей среды Костромской области" предусматривает реализацию следующих мероприятий:
1) формирование региональной комплексной системы мониторинга и контроля за состоянием окружающей среды.
В рамках данного комплекса мероприятий предполагается осуществление следующих мероприятий:
организация и проведение мониторинга качественных показателей состояния поверхностных водных объектов (регулярный мониторинг рек Унжа, Немда, Ветлуга, Шарьинка, Нерехта);
организация и проведение мониторинга состояния атмосферного воздуха (регулярный мониторинг атмосферного воздуха на территориях городов Буя, Галича, Волгореченска, Костромы, Мантурово, Шарьи);
модернизация и развитие региональной системы государственного аналитического контроля за состоянием и загрязнением окружающей среды (атмосферный воздух, водные объекты, почвы);
2) реализация схемы развития и размещения ООПТ регионального значения Костромской области и обеспечение их стабильного функционирования.
В рамках данного комплекса мероприятий предполагается осуществление следующих мероприятий:
проведение комплексных экологических обследований перспективных территорий Костромской области с целью создания ООПТ регионального значения;
организация проведения государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня (материалов комплексных экологических обследований территорий);
выполнение работ по установлению границ особо охраняемых природных территорий регионального значения как зон с особыми условиями использования территорий для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости;
изготовление и установка информационных знаков на ООПТ регионального значения;
проведение биотехнических мероприятий на территории государственного природного заказника областного значения "Кологривская пойма" (очистка территории заказника, вспашка, посев кормовых полей);
3) экологическое просвещение, пропаганда и обеспечение населения области информацией о состоянии окружающей среды и природопользования.
В рамках данного комплекса мероприятий предполагается осуществление следующих мероприятий:
обеспечение населения информацией о состоянии природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области;
проведение ежегодного конкурса на благоустройство родников, расположенных на территории Костромской области;
4) сохранение уникальных объектов биоразнообразия Костромской области.
В рамках данного мероприятия предполагается ведение Красной книги Костромской области в части осуществления регулярного мониторинга состояния популяций и местообитания 280 видов живых организмов, включенных в Красную книгу Костромской области.
74. Подпрограмма "Отходы" предусматривает реализацию следующих мероприятий:
1) совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления в Костромской области.
В рамках данного комплекса мероприятий предполагается осуществление следующих мероприятий:
реализация инвестиционного проекта по созданию комплексной системы обращения с отходами производства и потребления на территории Костромской области: строительство мусоросортировочного комплекса и полигона ТБО;
реализация инвестиционного проекта по строительству полигона захоронения твердых коммунальных отходов, прошедших сортировку на мусоросортировочном комплексе;
разработка территориальной схемы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами;
2) мероприятия по ликвидации вышедших из употребления и пришедших в негодность пестицидов и ядохимикатов на территории Костромской области.
В рамках данного мероприятия предполагается вывоз на утилизацию запрещенных к использованию и пришедших в негодность ядохимикатов и пестицидов, оставшихся после изменения форм собственности сельхозпредприятий Костромской области, с территорий муниципальных образований Костромской области.
75. Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Костромской области "Рациональное использование природных ресурсов и охрана окружающей среды Костромской области на 2014 - 2020 годы" предусматривает реализацию следующих мероприятий:
1) обеспечение деятельности аппарата департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области за счет средств областного и федерального бюджета;
2) обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений путем предоставления субсидий на выполнение государственных заданий.
В реализации Программы участвуют 3 подведомственных учреждения (все бюджетные):
ОГБУ "Костромское государственное опытное охотничье хозяйство";
ОГБУ "Природоохранная дирекция";
ОГБУ "Государственный природный заказник "Сумароковский".
76. Перечень программных мероприятий, планируемых к реализации в рамках Программы, представлен в приложении N 7 к Программе.
Общий перечень объектов капитального строительства (реконструкции), включенных в Программу, представлен в приложении N 8 к Программе.
Раздел VI. Показатели Программы и прогноз конечных результатов ее реализации
77. Прогноз развития отрасли основывается на достижении значений основных показателей (индикаторов), а также частных индикаторов реализации подпрограмм.
78. Система показателей (индикаторов) сформирована с учетом обеспечения возможности проверки и подтверждения достижения целей и решения задач Программы (подпрограмм) и включает взаимодополняющие друг друга показатели (индикаторы) реализации Программы и ее подпрограмм.
При формировании указанной системы учтены требования к характеристике каждого показателя (адекватность, точность, объективность, достоверность, однозначность, экономичность, сопоставимость, своевременность и регулярность).
Состав показателей (индикаторов) связан с задачами и основными мероприятиями Программы и подпрограмм, что позволяет оценить ожидаемые конечные результаты и эффективность реализации Программы.
79. Показателем (индикатором) реализации Программы в рамках решения задачи по устойчивому, сбалансированному развитию минерально-сырьевой базы с гарантированным обеспечением потребности экономики Костромской области в минеральных ресурсах является увеличение объема добычи общераспространенных полезных ископаемых (тыс. куб. м).
80. Показателем (индикатором) реализации Программы в рамках решения задачи по сохранению и восстановлению водных объектов Костромской области до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения, является доля водохозяйственных участков, класс качества которых (по индексу загрязнения вод) повысился (проценты).
81. Показателями (индикаторами) реализации Программы в рамках решения задачи по обеспечению защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод являются:
доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях (процентов);
увеличение доли протяженности участков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности, к общей протяженности участков русел рек, нуждающихся в увеличении пропускной способности (процентов).
82. Показателями (индикаторами) реализации Программы в рамках решения задачи по обеспечению сохранения и воспроизводства объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты и водных биологических ресурсов, являются:
доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется мониторинг численности, в общем количестве видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории региона (процентов);
индекс численности волка (к численности 2010 года) (процентов);
индекс численности лося (к численности 2010 года) (процентов);
индекс численности кабана (к численности 2010 года) (процентов);
индекс численности бурого медведя (к численности 2010 года) (процентов);
отношение фактической добычи бурого медведя к установленным лимитам добычи (не менее) (процентов);
отношение фактической добычи лося к установленным лимитам добычи (не менее) (процентов);
доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет добычи, в общем количестве видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории региона (процентов).
83. Показателями (индикаторами) реализации Программы в рамках решения задачи по повышению уровня экологической безопасности и сохранению природных систем в Костромской области являются:
доля площади Костромской области, занятая особо охраняемыми природными территориями федерального, регионального и местного значения (процентов);
доля площади Костромской области, занятая особо охраняемыми природными территориями регионального и местного значения (процентов);
доля уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферный воздух веществ в общем количестве отходящих загрязняющих веществ от стационарных источников (процентов);
выбросы в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ, отходящих от стационарных источников (к 2007 году) (процентов).
84. Показателем (индикатором) реализации Программы в рамках решения задачи по снижению антропогенной нагрузки на окружающую среду при обращении с отходами производства и потребления в Костромской области является доля использованных и обезвреженных отходов производства и потребления от общего количества образующихся отходов I-IV классов опасности (проценты).
85. Показателем (индикатором) реализации Программы в рамках решения задачи по эффективному управлению реализацией Программы является ежегодное выполнение показателей (индикаторов) Программы (процентов). Значение показателя определяется как среднеарифметическое отношение фактически достигнутых показателей Программы к плановым значениям и выражается в процентах.
86. В систему показателей (индикаторов) реализации подпрограммы "Развитие и использование минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых на территории Костромской области" включены следующие показатели (индикаторы):
прирост запасов основных видов общераспространенных полезных ископаемых Костромской области (тыс. куб. м);
прирост запасов подземных пресных вод на территории Костромской области по категории (тыс. м/сут.).
87. В систему показателей (индикаторов) реализации подпрограммы "Развитие водохозяйственного комплекса Костромской области" включены следующие показатели (индикаторы):
увеличение доли установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон водных объектов в протяженности береговой линии, требующих установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие) (процентов);
увеличение доли вынесенных в натуру водоохранных зон и прибрежных защитных полос в общей протяженности установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон (процентов);
общая протяженность поверхностных водных объектов, на которых осуществлены работы по ликвидации загрязнения и засорения рек (километров);
площадь озера Галичское, охваченная проектными мероприятиями по восстановлению и реабилитации водных объектов (гектаров);
количество поверхностных водных объектов, на которых осуществляется мониторинг за состоянием дна, берегов, водоохранных зон (единиц);
общая протяженность водных объектов, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности (километров);
количество проектной сметной документации по приведению в безопасное техническое состояние гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем (единиц);
увеличение доли гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количестве гидротехнических сооружений (процентов).
88. В систему показателей (индикаторов) реализации подпрограммы "Воспроизводство и использование охотничьих и водных биологических ресурсов Костромской области" включены следующие показатели (индикаторы):
увеличение доли видов, по которым ведется мониторинг численности, в общем количестве видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории региона;
увеличение доли видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет добычи, в общем количестве видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории региона;
увеличение уловов водных биологических ресурсов (тонн);
увеличение количества людей, занятых в отрасли (человек);
увеличение количества созданных солонцов для лося (единиц);
увеличение количества созданных солонцов для зайца (единиц);
площадь посевов кормовых полей (гектаров);
количество созданных галечников/порхалищ для боровой дичи (единиц).
89. В систему показателей (индикаторов) реализации подпрограммы "Охрана окружающей среды Костромской области" включены следующие показатели (индикаторы):
количество поверхностных водных объектов, охваченных наблюдением за качеством поверхностных вод (единиц);
количество территорий городских округов, охваченных системой наблюдения за состоянием атмосферного воздуха (единиц);
увеличение доли обследованных объектов негативного воздействия на окружающую среду с применением лабораторных исследований от общего количества зарегистрированных объектов негативного воздействия на окружающую среду (процентов);
увеличение количества перспективных территорий, на которых проведены комплексные экологические обследования с целью создания особо охраняемых природных территорий регионального значения (единиц);
количество особо охраняемых природных территорий регионального значения, поставленных на кадастровый учет в Едином государственном реестре недвижимости (единиц);
количество особо охраняемых природных территорий регионального значения, обозначенных информационными знаками на местности (единиц);
увеличение площади территории государственного природного заказника областного значения "Кологривская пойма", охваченной биотехническими мероприятиями (очистка, вспашка, посев кормовых полей (гектаров);
увеличение количества сведений о состоянии природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области на официальных сайтах органов государственной власти Костромской области, органов местного самоуправления, общественных организаций в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (единиц);
количество номинантов (победителей, призеров) ежегодного конкурса по благоустройству родников (единиц);
количество видов живых организмов, включенных в Красную книгу Костромской области, за которыми ведется мониторинг состояния популяций и местообитания (единиц).
90. В систему показателей (индикаторов) реализации подпрограммы "Отходы" включены следующие показатели (индикаторы):
доля твердых коммунальных отходов, охваченных эффективной системой сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов;
увеличение доли твердых бытовых отходов, вывезенных на промышленные предприятия для переработки, в общем объеме образованных твердых бытовых отходов (процентов);
доля утилизируемых ядохимикатов и пестицидов от общего количества накопленных, запрещенных и пришедших в негодность ядохимикатов и пестицидов, подлежащих утилизации (процентов).
91. В систему показателей (индикаторов) реализации подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы Костромской области "Рациональное использование природных ресурсов и охрана окружающей среды Костромской области на 2014 - 2020 годы" включены следующие показатели (индикаторы):
стопроцентное выполнение показателей подпрограмм Программы (процентов).
92. Показатели (индикаторы) реализации Программы (подпрограмм) имеют запланированные по годам количественные значения, рассчитываемые на основе данных государственного статистического наблюдения, отраслевой отчетности и отчетов исполнителей программных мероприятий.
93. Расчет показателей (индикаторов) Программы:
1) увеличение объема добычи общераспространенных полезных ископаемых (тыс. куб. м).
Показатель определяется на основе анализа форм государственной статистической отчетности (5-гр, 70-тп, 71-тп), а также прогноза развития строительных отраслей промышленности;
2) доля водохозяйственных участков, класс качества которых (по индексу загрязнения вод) повысился (процентов).
Показатель утвержден приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 1 августа 2008 года N 168 "Об утверждении целевых прогнозных показателей и формы представления отчета о расходовании предоставленных субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений и о достижении целевых прогнозных показателей" (далее - приказ Минприроды России от 1 августа 2008 года N 168).
Согласованное с органами государственной власти субъектов Российской Федерации значение прогнозного показателя на текущий финансовый год утверждается ежегодным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации;
3) доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях (процентов).
Показатель утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2012 года N 350 "О федеральной целевой программе "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2012 года N 350).
Показатель "Доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях" рассчитывается нарастающим итогом по формуле:
,
где:
- численность населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, по состоянию на конец периода, предшествующего отчетному;
- численность населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в отчетном периоде;
- численность населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях;
4) увеличение доли протяженности участков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности, к общей протяженности участков русел рек, нуждающихся в увеличении пропускной способности (процентов).
Показатель утвержден приказом Минприроды России от 1 августа 2008 года N 168.
Согласованное с органами государственной власти субъектов Российской Федерации значение целевого прогнозного показателя на текущий финансовый год утверждается ежегодным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации;
5) доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется мониторинг численности, в общем количестве видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории региона (процентов).
Показатель рассчитывается как процентное отношение видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории региона, к видам, по которым ведется мониторинг численности охотничьих ресурсов;
6) индекс численности волка (к численности 2010 года) (процентов).
Рассчитывается как процентное соотношение численности вида, рассчитанное в текущем году, к модельному году;
7) индекс численности лося (к численности 2010 года) (процентов).
Рассчитывается как процентное соотношение численности вида, рассчитанное в текущем году, к модельному году;
8) индекс численности кабана (к численности 2010 года) (процентов).
Рассчитывается как процентное соотношение численности вида, рассчитанное в текущем году, к модельному году;
9) индекс численности бурого медведя (к численности 2010 года) (процентов).
Рассчитывается как процентное соотношение численности вида, рассчитанное в текущем году, к модельному году;
10) отношение фактической добычи лося к установленным лимитам добычи (не менее) (процентов).
Показатель рассчитывается как процентное отношение установленного лимита добычи к фактической добыче;
11) отношение фактической добычи бурого медведя к установленным лимитам добычи (не менее) (процентов).
Показатель рассчитывается как процентное отношение установленного лимита добычи к фактической добыче;
12) доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет добычи, в общем количестве видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории региона (процентов).
Показатель рассчитывается как процентное отношение видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории региона, к доле видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет добычи;
13) доля площади Костромской области, занятая особо охраняемыми природными территориями федерального, регионального и местного значения (процентов).
Показатель определяется как процентное отношение площади Костромской области, занятой особо охраняемыми природными территориями федерального, регионального и местного значения, к общей площади территории Костромской области;
14) доля площади Костромской области, занятая особо охраняемыми природными территориями регионального и местного значения (процентов).
Показатель определяется как процентное отношение площади Костромской области, занятой особо охраняемыми природными территориями регионального и местного значения, к общей площади территории Костромской области;
15) доля уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферный воздух веществ в общем количестве отходящих загрязняющих веществ от стационарных источников (процентов).
Показатель определяется на основании данных государственной статистической отчетности 2-тп (воздух);
16) выбросы в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ, отходящих от стационарных источников (к 2007 году) (процентов).
Показатель определяется на основании данных государственной статистической отчетности 2-тп (воздух) как процентное соотношение выбросов отчетного года к модельному году;
17) доля использованных и обезвреженных отходов производства и потребления от общего количества образующихся отходов I-IV классов опасности (процентов).
Показатель определяется на основании данных государственной статистической отчетности 2-тп (отходы).
18) показатель ежегодного выполнения показателей Программы (процентов). Значение показателя определяется через анализ выполнения всех показателей Программы как отношение фактически достигнутого показателя Программы (подпрограммы) к плановому значению и выражено в процентах.
94. Расчет показателей (индикаторов) подпрограммы "Развитие и использование минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых на территории Костромской области":
1) прирост запасов основных видов общераспространенных полезных ископаемых Костромской области (тыс. куб. м).
Данный показатель охватывает все этапы геологоразведочных работ и характеризует перспективы развития минерально-сырьевой базы Костромской области, которая представлена двумя структурными частями, различающимися по степени разведанности и достоверности: разведанной, предварительно оцененной и прогнозной;
2) прирост запасов подземных пресных вод на территории Костромской области по категории (тыс. м/сут.).
Данный показатель охватывает все этапы геологоразведочных работ и характеризует перспективы развития полезных ископаемых Костромской области, которая представлена двумя структурными частями, различающимися по степени разведанности и достоверности: разведанной, предварительно оцененной и прогнозной.
95. Расчет показателей (индикаторов) подпрограммы "Развитие водохозяйственного комплекса Костромской области":
1) увеличение доли установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон водных объектов в протяженности береговой линии, требующих установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие) (процентов).
Показатель утвержден приказом Минприроды России от 1 августа 2008 года N 168.
Согласованное с органами государственной власти субъектов Российской Федерации значение прогнозного показателя на текущий финансовый год утверждается ежегодным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации;
2) увеличение доли вынесенных в натуру водоохранных зон и прибрежных защитных полос в общей протяженности установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон (процентов).
Показатель утвержден приказом Минприроды России от 1 августа 2008 года N 168.
Согласованное с органами государственной власти субъектов Российской Федерации значение целевого прогнозного показателя на текущий финансовый год утверждается ежегодным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации;
3) общая протяженность поверхностных водных объектов, на которых осуществлены работы по ликвидации загрязнения и засорения рек (километров).
Определяется по фактически выполненным мероприятиям за отчетный год;
4) площадь озера Галичское, охваченная проектными мероприятиями по восстановлению и реабилитации водных объектов (гектаров).
Показатель определяется по итогам года по фактически выполненным объемам по расчистке озера Галичское в рамках проектных материалов;
5) количество поверхностных водных объектов, на которых осуществляется мониторинг за состоянием дна, берегов, водоохранных зон (единиц).
Государственный мониторинг поверхностных водных объектов осуществляется регулярно по 5 поверхностным водным объектам;
6) общая протяженность водных объектов, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности (километров).
Определяется по фактически выполненным мероприятиям за отчетный год;
7) общая протяженность водных объектов, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности (километров).
Определяется по фактически выполненным мероприятиям за отчетный год;
8) количество проектной сметной документации по приведению в безопасное техническое состояние гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности (единиц).
Определяется по фактически выполненным мероприятиям за отчетный год;
9) увеличение доли гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количестве гидротехнических сооружений (процентов).
Показатель утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2012 года N 350.
Показатель "Доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние" рассчитывается нарастающим итогом и отражает отношение количества потенциально опасных гидротехнических сооружений, находящихся в федеральной собственности, в собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности, а также бесхозяйных гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние, к общему количеству потенциально опасных гидротехнических сооружений, находящихся в федеральной собственности, в собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности, а также бесхозяйных гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности.
Этот показатель рассчитывается по формуле:
,
где:
- количество реконструированных и отремонтированных потенциально опасных гидротехнических сооружений, находящихся в федеральной собственности, в собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности, а также бесхозяйных гидротехнических сооружений, нарастающим итогом начиная с 2010 года (базовый период) до конца отчетного периода;
- общее количество потенциально опасных гидротехнических сооружений, находящихся в федеральной собственности, в собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности, а также бесхозяйных гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности;
10) количество поверхностных водных объектов, на которых осуществляется мониторинг за состоянием дна, берегов, водоохранных зон (единиц).
Государственный мониторинг поверхностных водных объектов осуществляется регулярно по 7 поверхностным водным объектам.
96. Расчет показателей (индикаторов) подпрограммы "Воспроизводство и использование охотничьих и водных биологических ресурсов Костромской области":
1) увеличение уловов водных биологических ресурсов (тонн).
Показатель определяется на основании отчетности рыбодобывающих организаций Костромской области, имеющих договоры на пользование рыбодобывающих участков для осуществления промышленного рыболовства и пользование водными биологическими ресурсами;
2) увеличение количества людей, занятых в отрасли (человек).
Показатель определяется по форме 3.1 (ЮЛ) Государственного охотхозяйственного реестра, утвержденного приказом Минприроды России от 6 сентября 2010 года N 345 "Об утверждении положения о составе и порядке ведения государственного охотхозяйственного реестра, порядке сбора и хранения содержащейся в нем документированной информации и предоставления ее заинтересованным лицам".
97. Расчет показателей (индикаторов) подпрограммы "Охрана окружающей среды Костромской области":
1) количество поверхностных водных объектов, охваченных наблюдением за качеством поверхностных вод (единиц).
Государственный мониторинг качественного состояния поверхностных водных объектов осуществляется регулярно по 5 поверхностным водным объектам;
2) количество территорий городских округов, охваченных системой наблюдения за состоянием атмосферного воздуха (единиц).
Государственный мониторинг за состоянием атмосферного воздуха осуществляется регулярно на территории 6 городских округов;
3) увеличение доли обследованных объектов негативного воздействия на окружающую среду с применением лабораторных исследований от общего количества зарегистрированных объектов негативного воздействия на окружающую среду (процентов).
Рассчитывается как отношение обследованных объектов негативного воздействия на окружающую среду с применением лабораторных исследований от общего количества зарегистрированных объектов негативного воздействия на окружающую среду;
4) увеличение количества перспективных территорий, на которых проведены комплексные экологические обследования с целью создания ООПТ регионального значения (единиц).
Определяется по фактически выполненным мероприятиям за отчетный год;
5) количество особо охраняемых природных территорий регионального значения, поставленных на кадастровый учет в Едином государственном реестре недвижимости (единиц).
Определяется по фактически выполненным мероприятиям за отчетный год;
6) количество ООПТ регионального значения, обозначенных информационными знаками на местности (единиц).
Определяется по фактически выполненным мероприятиям за отчетный год;
7) увеличение площади территории государственного природного заказника областного значения "Кологривская пойма", охваченной биотехническими мероприятиями (очистка, вспашка, посев кормовых полей) (гектаров).
Определяется по фактически выполненным работам при проведении биотехнических мероприятий на территории заказника;
8) увеличение количества сведений о состоянии природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области на официальных сайтах органов государственной власти Костромской области, органов местного самоуправления, общественных организаций в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (единиц);
9) количество номинантов (победителей, призеров) ежегодного конкурса по благоустройству родников (единиц).
Определяется из фактического числа номинантов (победителей, призеров) ежегодного конкурса по благоустройству родников;
10) количество видов живых организмов, включенных в Красную книгу Костромской области, за которыми ведется мониторинг состояния популяций и местообитания (единиц).
Мониторинг состояния популяций и местообитания объектов осуществляется регулярно по 280 видам живых организмов.
98. Расчет показателей (индикаторов) подпрограммы "Отходы":
1) доля твердых бытовых отходов, вывезенных на промышленные предприятия для переработки, в общем объеме образованных твердых бытовых отходов (процентов).
Показатель исходит из значений показателя "Доля использованных и обезвреженных отходов потребления от общего количества образующихся отходов".
Показатель определяется на основании данных государственной статистической отчетности 2-тп (отходы) и рассчитывается как процентное отношение количества твердых бытовых отходов, вывезенных на промышленные предприятия для переработки, к общему количеству образующихся бытовых отходов;
2) доля твердых коммунальных отходов, охваченной эффективной системой сбора, транспортирования, обработки и захоронения, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов (процентов).
Показатель определяется на основании данных государственной статистической отчетности 2-тп (отходы), а также данных, представленных исполнительными органами государственной власти Костромской области и органами местного самоуправления, и рассчитывается как процентное отношение количества твердых коммунальных отходов, образованных в муниципальных районах Костромской области, имеющих централизованную систему сбора, транспортировки, обработки и захоронения отходов, к общему количеству образующихся твердых коммунальных отходов;
3) доля утилизируемых ядохимикатов и пестицидов от общего количества накопленных запрещенных и пришедших в негодность ядохимикатов и пестицидов, подлежащих утилизации (процентов).
Рассчитывается как отношение количества вывезенных на утилизацию ядохимикатов к общему количеству накопленных на территории Костромской области запрещенных и пришедших в негодность ядохимикатов и пестицидов, подлежащих утилизации.
99. Оценка достижения цели и задач подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы Костромской области "Рациональное использование природных ресурсов и охрана окружающей среды Костромской области на 2014 - 2020 годы" определяется на основании показателя:
уровень достижения запланированных значений показателей (индикаторов) подпрограмм, входящих в Программу, процентов.
Показатель определяется как отношение исполненных показателей (индикаторов) подпрограмм, входящих в Программу, к запланированным показателям (индикаторам) подпрограмм, входящих в Программу.
100. В части основных планируемых показателей Программы по итогам ее реализации прогнозируются следующие значения показателей:
1) увеличение объема добычи общераспространенных полезных ископаемых на 800,0 тыс. куб. м до 1800,0 тыс. куб. м в год к 2020 году;
2) увеличение доли водохозяйственных участков, класс качества которых (по индексу загрязнения вод) повысился с 56,3 процентов в 2013 году до 68,8 процентов в 2020 году;
3) доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях, - 16,1 процентов к 2020 году;
4) увеличение доли протяженности участков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности, к общей протяженности участков русел рек, нуждающихся в увеличении пропускной способности, с 52,7 процентов в 2013 году до 91,4 процентов в 2020 году;
5) доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется мониторинг численности, в общем количестве видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории региона, - 34,0 процента к 2020 году;
6) индекс численности волка (к численности 2010 года) - 100,0 процентов ежегодно;
7) индекс численности лося (к численности 2010 года) - 107,5 процентов к 2020 году;
8) индекс численности кабана (к численности 2010 года) - 100,0 процентов ежегодно;
9) индекс численности бурого медведя (к численности 2010 года) - 102,50 процентов к 2020 году;
10) отношение фактической добычи лося к установленным лимитам добычи (не менее) - 90,0 процентов ежегодно;
11) отношение фактической добычи бурого медведя к установленным лимитам добычи (не менее) - 50,0 процентов ежегодно;
12) доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет добычи, в общем количестве видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории региона, - 40,0 процентов к 2020 году;
13) увеличение количества созданных солонцов для лося до 1 536 штук к 2020 году;
14) увеличение количества созданных солонцов для зайца до 1 105 штук к 2020 году;
15) увеличение площади посевов кормовых полей до 1 476 га к 2020 году;
16) количество созданных галечников (порхалищ) для боровой дичи - 552 (1 224) единицы к 2020 году;
17) доля площади Костромской области, занятой особо охраняемыми природными территориями федерального, регионального и местного значения, - 2,8 процента;
18) доля площади Костромской области, занятой особо охраняемыми природными территориями регионального и местного значения, - 1,0 процент;
19) доля уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферный воздух веществ в общем количестве отходящих загрязняющих веществ от стационарных источников - 35,0 процентов ежегодно;
20) выбросы в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ, отходящих от стационарных источников (к 2007 году), - 80,5 процентов ежегодно;
21) доля использованных и обезвреженных отходов производства и потребления от общего количества образующихся отходов I - IV классов опасности - 82,0 процента к 2020 году;
22) ежегодное выполнение показателей Программы (на 100 процентов).
101. В части частных планируемых показателей подпрограммы "Развитие и использование минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых на территории Костромской области" по итогам ее реализации прогнозируются следующие значения показателей:
1) прирост запасов основных видов общераспространенных полезных ископаемых Костромской области 4 800 куб. м к 2020 году;
2) прирост запасов пресных подземных вод на территории Костромской области по категории на 10,0 тыс. куб м/сут. до 360,0 тыс. куб м/сут. к 2020 году.
102. В части частных планируемых показателей подпрограммы "Развитие водохозяйственного комплекса Костромской области" по итогам ее реализации прогнозируются следующие значения показателей:
1) увеличение доли установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон водных объектов в протяженности береговой линии, требующих установления водоохранных зон, с 34,0 процентов в 2013 году до 77,8 процентов в 2020 году;
2) увеличение доли вынесенных в натуру водоохранных зон и прибрежных защитных полос в общей протяженности установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон с 69,3 процентов в 2013 году до 100,0 процентов в 2020 году;
3) общая протяженность поверхностных водных объектов, на которых осуществлены работы по ликвидации загрязнения и засорения рек, - 15,4 километров к 2020 году;
4) площадь озера Галичское, охваченная проектными мероприятиями по восстановлению и реабилитации водных объектов, - 227,4 гектара к 2020 году;
5) количество поверхностных водных объектов, на которых осуществляется мониторинг за состоянием дна, берегов, водоохранных зон, - 7 единиц в период с 2014 по 2020 годы;
6) количество проектной сметной документации по приведению в безопасное техническое состояние гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности - 7 единиц к 2020 году;
7) общая протяженность водных объектов, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности (километров), - 37,7 километров к 2020 году;
8) увеличение доли гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количестве гидротехнических сооружений с 83,7 процентов в 2013 году до 92,4 процентов в 2020 году.
103. В части частных планируемых показателей подпрограммы "Воспроизводство и использование охотничьих и водных биологических ресурсов Костромской области" по итогам ее реализации прогнозируются следующие значения показателей:
1) увеличение уловов водных биологических ресурсов с 549,64 тонн в 2013 году до 964,0 тонн в 2020 году;
2) увеличение количества людей, занятых в отрасли, со 195 человек до 240 человек в 2020 году.
104. В части частных планируемых показателей подпрограммы "Охрана окружающей среды Костромской области" по итогам ее реализации прогнозируются следующие значения показателей:
1) количество поверхностных водных объектов, охваченных наблюдением за качеством поверхностных вод, - 5 единиц в период с 2017 по 2020 годы;
2) количество территорий городских округов, охваченных системой наблюдения за состоянием атмосферного воздуха, - 6 единиц в период с 2017 по 2020 годы;
3) увеличение доли обследованных объектов негативного воздействия на окружающую среду с применением лабораторных исследований от общего количества зарегистрированных объектов негативного воздействия на окружающую среду с 5,0 процентов в 2013 году до 55,0 процентов в 2020 году;
4) увеличение количества перспективных территорий, на которых проведены комплексные экологические обследования с целью создания ООПТ регионального значения, с 12 перспективных территорий в 2013 году до 27 перспективных территорий в 2020 году;
5) количество особо охраняемых природных территорий регионального значения, поставленных на кадастровый учет в Едином государственном реестре недвижимости, - 10 ООПТ;
6) количество ООПТ регионального значения, обозначенных информационными знаками на местности, - 17 единиц к 2020 году;
7) увеличение площади территории государственного природного заказника областного значения "Кологривская пойма", охваченной биотехническими мероприятиями (очистка, вспашка, посев кормовых полей), с 0,1 гектара в 2013 году до 32,0 гектаров в 2020 году;
8) увеличение количества сведений о состоянии природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области на официальных сайтах органов государственной власти Костромской области, органов местного самоуправления, общественных организаций в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (единицы) с 1,0 единицы в 2013 году до 30,0 единиц в 2020 году;
9) количество номинантов (победителей, призеров) ежегодного конкурса по благоустройству родников - ежегодно 6 номинантов (организаций, индивидуальных предпринимателей, граждан, осуществивших благоустройство родника);
10) количество видов живых организмов, включенных в Красную книгу Костромской области, за которыми ведется мониторинг состояния популяций и местообитания, - 280 единиц видов в период с 2017 по 2020 годы.
105. В части частных планируемых показателей подпрограммы "Отходы" по итогам ее реализации прогнозируются следующие значения показателей:
1) доля твердых бытовых отходов, вывезенных на промышленные предприятия для переработки, в общем объеме образованных твердых бытовых отходов 0,001 процента к 2015 году;
2) доля твердых коммунальных отходов, охваченных эффективной системой сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов - 82,0 процента к 2020 году;
3) доля утилизированных ядохимикатов и пестицидов от общего количества накопленных запрещенных и пришедших в негодность ядохимикатов и пестицидов, подлежащих утилизации, - 100,0 процентов к 2020 году.
106. Показателем реализации подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы Костромской области "Рациональное использование природных ресурсов и охрана окружающей среды Костромской области на 2014 - 2020 годы" является:
стопроцентное выполнение показателей подпрограмм Программы (процентов). Значение показателя определяется как среднеарифметическое от отношений фактически достигнутых значений показателей подпрограмм Программы к плановым значениям и выражено в процентах.
107. Сведения о показателях (индикаторах) Программы (подпрограмм) приведены в приложении N 9 к Программе.
Раздел VII. Основные меры государственного, правового регулирования в сфере реализации Программы
108. Правовое регулирование в области охраны и использования природных и биологических ресурсов, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
109. Система мер правового регулирования в сфере реализации Программы предусматривает разработку нормативных правовых актов Костромской области по вопросам, относящимся к компетенции департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области.
110. В рамках реализации подпрограммы "Развитие и использование минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых на территории Костромской области" предусматривается совершенствование системы государственного управления в сфере недропользования, нормативно-правового обеспечения геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы, а также мер по оказанию государственных услуг в сфере геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы.
Меры государственного регулирования в сфере недропользования включают:
1) предоставление недропользователям, ведущим геологическое изучение участков недр, гарантий на право их промышленного освоения;
2) обеспечение свободного доступа к геологической информации, полученной за счет средств бюджета области и внебюджетных источников;
3) упрощение порядка допуска пользователей недр к участию в аукционных и конкурсных процедурах;
4) совершенствование разрешительных функций, предоставления государственных услуг, сокращение избыточного государственного регулирования, направленное на снижение административных барьеров в сфере недропользования.
111. Для реализации подпрограммы "Развитие водохозяйственного комплекса Костромской области" необходимо принятие ежегодных нормативных правовых актов администрации Костромской области о корректировке и внесении изменений в подпрограмму в рамках Программы.
Для реализации мероприятий подпрограммы "Развитие водохозяйственного комплекса Костромской области" принят порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Костромской области на мероприятия по капитальному ремонту гидротехнических сооружений (приложение N 10 к Программе).
112. Правовое регулирование в области охоты и охраны охотничьих и водных биологических ресурсов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.
113. Правовое регулирование в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере охраны окружающей среды, особо охраняемых природных территорий и охраны атмосферного воздуха.
114. Правовое регулирование в области обращения с отходами производства и потребления осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.
115. При необходимости ответственными исполнителями будут разработаны проекты соответствующих нормативных правовых актов.
Раздел VIII. Анализ рисков реализации Программы
116. При реализации Программы основными рисками являются:
1) снижение темпов роста национальной экономики и уровня инвестиционной активности недропользователей, высокая инфляция, возможное снижение спроса на отдельные виды минерального сырья;
2) сокращение объемов финансирования мероприятий Программы за счет средств федерального, областного и местных бюджетов, связанное с возможным изменением социально-экономической ситуации в регионе;
3) недостаточность финансирования подпрограмм за счет средств федерального бюджета, обусловленная инфляционными процессами и обесцениванием финансовых средств;
4) несвоевременное принятие решений на муниципальном уровне о финансировании мероприятий подпрограмм, связанных со сложностью и большими объемами работ по подготовке проектно-сметной документации на объекты капитального ремонта и строительства;
5) возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
117. К мерам управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей и задач Программы относятся:
1) планирование реализации подпрограмм. Своевременное внесение изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, а также в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на соответствующий год;
2) контроль за выполнением индикаторов (показателей) на всех стадиях реализации Программы и подпрограмм.
118. Учитывая, что Программой предусмотрено формирование системы текущего и оперативного управления, контроля и мониторинга достижения индикаторов (показателей), риск наступления негативных последствий от реализации мероприятий будет минимален.
119. Управление рисками реализации Программы осуществляется департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области на основе проведения мониторинга рисков в сфере использования природных ресурсов и охраны окружающей среды в Костромской области путем разработки планов мероприятий, рекомендаций, принятия соответствующих решений, а также формирования предложений по внесению изменений в Программу в установленном порядке.
Раздел IX. Методика оценки эффективности реализации Программы
120. Оценка эффективности выполнения Программы проводится для оценки вклада Программы в экономическое и социальное развитие Костромской области, обеспечения администрации Костромской области оперативной информацией о ходе и промежуточных результатах выполнения мероприятий и решения задач Программы.
121. Эффективность реализации Программы проводится на основе оценки:
степени достижения целей и решения задач Программы путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) Программы, предусмотренных приложением N 9 к Программе;
степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования бюджетных средств и иных источников ресурсного обеспечения Программы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования Программы.
122. Расчет степени достижения целевых показателей Программы, который определяется как среднеарифметическая величина из показателей результативности по каждому целевому показателю (индикатору):
, (1)
где:
- степень достижения целевых показателей Программы (результативность);
- степень достижения i-го целевого показателя Программы;
- количество показателей Программы.123. Расчет результативности достижения i-го целевого показателя Программы производится на основе сопоставления фактических величин с плановыми:
, (2)
124. В случае если планируемый результат достижения целевого показателя (индикатора) Программы предполагает уменьшение его базового значения, то расчет результативности достижения i-го целевого показателя Программы производится на основе сопоставления плановых величин с фактическими:
, (3)
где:
- плановое значение i-го целевого показателя (индикатора) Программы в отчетном году;
- фактическое значение i-го целевого показателя (индикатора) Программы в отчетном году.
В случае если Ri больше 1, значение Ri принимается равным 1.
Расчет показателя полноты использования средств определяется соотношением исполнения расходов по Программе в отчетном году с плановыми:
, (4)
125. В случае если по итогам проведения конкурсных процедур по реализации мероприятий Программы получена экономия бюджетных средств, то используется следующая формула для расчета показателя полноты использования средств:
, (5)
где:
- полнота использования запланированных на реализацию Программы средств;
- исполнение расходов по Программе в отчетном году (рублей);
- плановые объемы средств по Программе в отчетном году (рублей);
- экономия бюджетных средств, полученная по итогам проведения конкурсных процедур по реализации мероприятий Программы
В случае если увеличение объемов финансирования мероприятий приводит к ухудшению результатов реализации Программы, расчет показателя полноты использования средств осуществляется по следующей формуле:
126. Эффективность реализации Программы () определяется на основе сопоставления степени достижения целевых показателей (индикаторов) Программы (результативности) и полноты использования запланированных средств:
, (6)
где:
- поправочный коэффициент, учитывающий качество планирования и координации реализации Программы, рассчитываемый по формуле:
, (7)
127. Для расчета поправочного коэффициента показатели степени достижения целевых показателей Программы и полноты использования запланированных на реализацию Программы средств исчисляются по формулам (1) и (4), но принимаются в долях единицы (не умножаются на 100%).
Значения представлены в таблице N 1.
Таблица N 1
Значения
поправочного коэффициента, учитывающего качество планирования и координации реализации Программы
0,00 _ 0,10 |
1,25 |
0,11 _ 0,20 |
1,10 |
0,21 _ 0,25 |
1,00 |
0,26 _ 0,35 |
0,90 |
Свыше 0,35 |
0,75 |
В случае если принимает значение 0,75, то Программа требует уточнения по целевым показателям (индикаторам) и/или планируемым объемам финансирования.
128. Эффективность реализации каждой подпрограммы, входящей в Программу, определяется аналогично расчету эффективности Программы.
Эффективность реализации Программы характеризуется социально-экономическими последствиями ее выполнения с учетом результативности расходования средств бюджетов всех уровней.
Экономическая эффективность Программы обеспечивается путем рационального использования средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе в результате перераспределения расходов.
Социально-экономическая эффективность реализации Программы оценивается по итогам реализации подпрограмм Программы и Программы в целом.
В ходе реализации мероприятий Программы планируется обеспечить необходимые условия для достижения значений основных целевых показателей Стратегии социально-экономического развития Костромской области на период до 2025 года, утвержденной распоряжением администрации Костромской области от 27 августа 2013 года N 189-ра "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Костромской области на период до 2025 года", и Программы в целом.
Раздел X. Информация об участии муниципальных образований Костромской области в Программе
129. Органы местного самоуправления участвуют в реализации мероприятий подпрограммы "Развитие водохозяйственного комплекса Костромской области" посредством долевого финансирования за счет средств местного бюджета мероприятий по капитальному ремонту и строительству гидротехнических сооружений, включая разработку проектно-сметной документации.
130. Субсидии из областного бюджета предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) на софинансирование расходов, направленных на решение региональных задач, связанных с обеспечением защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод.
131. Субсидии из федерального бюджета предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) Костромской области на софинансирование расходных обязательств по капитальному ремонту и строительству гидротехнических сооружений, находящихся в собственности муниципальных районов (городских округов) Костромской области, включенных в федеральную целевую программу "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2012 года N 350.
Нумерация разделов приводится в соответствии с источником
Раздел X. Прогноз сводных показателей государственных заданий по годам реализации Программы
132. В реализации Программы участвуют 3 подведомственные учреждения:
ОГБУ "Государственный природный заказник "Сумароковский", оказывающий следующие государственные услуги и работы:
выращивание крупного рогатого скота, организация и соблюдение норм технологических процессов, организация воспроизводства стада;
обеспечение проведения мероприятий по сохранению объектов животного мира, включая редких и находящихся под угрозой исчезновения животных, среды их обитания, заготовка и хранение кормов, проведение подкормочных мероприятий;
проведение мероприятий по охране животного мира и среды его обитания на особо охраняемых природных территориях областного значения;
проведение ветеринарных организационных работ, включая учет и ответственное хранение лекарственных средств и препаратов для ветеринарного применения;
осуществление реализации мер по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания;
ОГБУ "Костромское государственное опытное охотничье хозяйство", выполняющее следующие государственные услуги и работы:
содержание и разведение охотничьих животных в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;
проведение профилактических и дезинфекционных мероприятий по защите охотничьих ресурсов в закрепленных охотничьих угодьях;
регулирование численности охотничьих ресурсов в целях поддержания численности охотничьих ресурсов, предотвращения возникновения и распространения болезней охотничьих ресурсов, нанесения ущерба здоровью;
осуществление производственного охотничьего контроля (проведение рейдов по профилактике правонарушений в сфере использования охотничьих ресурсов);
проведение охотхозяйственных и биотехнических мероприятий (изготовление и ремонт подкормочных сооружений, создание искусственных водопоев, изготовление и установка искусственных гнездовий, ремонт и изготовление наблюдательных вышек, обновление и установка информационных знаков и карт-схем и т.д.);
ОГБУ "Природоохранная дирекция", оказывающая следующие государственные услуги и работы:
проведение лабораторных исследований, отбор проб;
учёт объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и среды их обитания;
подготовка материалов по вопросам проведения мониторинга и обследований в сфере учёта объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и среды их обитания;
сохранение природных комплексов, уникальных и эталонных природных участков и объектов, проведение биотехнических мероприятий.
133. Сводные показатели государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) подведомственными государственными бюджетными учреждениями в рамках Программы изложены в приложении N 11 к Программе.
Приложение N 1
к государственной программе
Костромской области
"Рациональное использование
природных ресурсов и
охрана окружающей среды
Костромской области
на 2014 - 2020 годы"
Подпрограмма
"Развитие и использование минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых на территории Костромской области"
(далее - подпрограмма)
1. Ответственный исполнитель подпрограммы - департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области.
2. Соисполнители подпрограммы отсутствуют.
3. Участники подпрограммы - органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, недропользователи.
4. Программно-целевые инструменты подпрограммы отсутствуют.
5. Цель подпрограммы: устойчивое, сбалансированное развитие минерально-сырьевой базы с гарантированным обеспечением потребности экономики Костромской области в минеральных ресурсах.
6. Задачей подпрограммы является прирост запасов полезных ископаемых на территории Костромской области.
7. Сроки, этапы реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не предусмотрены.
8. Объемы и источники финансирования подпрограммы - общий объем средств, направляемых на реализацию подпрограммы, составляет 41 883,0 тыс. рублей, в том числе:
1) средства областного бюджета - 4 800,0 тыс. рублей;
2) средства местных бюджетов - 2 000,0 тыс. рублей;
3) внебюджетные источники - 35 083,0 тыс. рублей.
Объем финансирования подпрограммы за счет всех источников по годам реализации составит:
в 2014 году - 4 583,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 7 900,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 7300,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 4 700,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 4 600,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 3 500,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 9 300,0 тыс. рублей;
итого - 41 883,0 тыс. рублей,
в том числе за счет областного бюджета:
в 2020 году - 4 800,0 тыс. рублей;
за счет местных бюджетов:
в 2020 году - 2 000,0 тыс. рублей;
за счет внебюджетных источников:
в 2014 году - 4 583,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 7 900,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 7 300,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 4 700,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 4 600,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 3 500,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 2 500,0 тыс. рублей;
итого - 35 083,0 тыс. рублей.
9. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы.
Реализация мероприятий подпрограммы обеспечит:
1) прирост запасов основных видов общераспространенных полезных ископаемых Костромской области на 4 800 тыс. куб.м. к 2020 году;
2) прирост запасов пресных подземных вод на территории Костромской области по категории не ниже "С1" на 10,0 тыс. куб. м/сут. до 360,0 тыс. куб. м/сут. к 2020 году.
Приложение N 2
к государственной программе
Костромской области
"Рациональное использование
природных ресурсов и
охрана окружающей среды
Костромской области
на 2014 - 2020 годы"
Подпрограмма
"Развитие водохозяйственного комплекса Костромской области"
(далее - подпрограмма)
1. Ответственный исполнитель подпрограммы - департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области.
2. Соисполнители подпрограммы отсутствуют.
3. Участники подпрограммы - органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области.
4. Программно-целевые инструменты подпрограммы отсутствуют.
5. Цели подпрограммы:
1) сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения;
2) обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод.
6. Задачи подпрограммы:
1) обеспечение охраны водных объектов и их частей, расположенных на территории Костромской области;
2) предупреждение чрезвычайных ситуаций природного характера, связанных с негативным воздействием вод;
3) обеспечение безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений, находящихся в собственности муниципальных образований Костромской области.
7. Сроки, этапы реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не предусмотрены.
8. Объемы и источники финансирования подпрограммы - общий объем средств, направляемых на реализацию подпрограммы, составляет 572 212,0 тыс. рублей, в том числе:
1) средства федерального бюджета - 508 871,32 тыс. рублей;
2) средства областного бюджета - 33 480,84 тыс. рублей;
3) средства местных бюджетов - 29 859,84 тыс. рублей.
Объем финансирования подпрограммы за счет всех источников по годам реализации составит:
в 2014 году - 43 466,3 тыс. рублей;
в 2015 году - 93 104,2 тыс. рублей;
в 2016 году - 21 094,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 32 549,80 тыс. рублей;
в 2018 году - 68 128,23 тыс. рублей;
в 2019 году - 24 769,73 тыс. рублей;
в 2020 году - 289 099,74 тыс. рублей;
итого - 572 212,0 тыс. рублей,
в том числе за счет федерального бюджета:
в 2014 году - 38 412,3 тыс. рублей;
в 2015 году - 78 263,8 тыс. рублей;
в 2016 году - 16 563,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 29 793,8 тыс. рублей;
в 2018 году - 60 854,7 тыс. рублей;
в 2019 году - 21 421,2 тыс. рублей;
в 2020 году - 263 562,52 тыс. рублей,
итого - 508 871,32 тыс. рублей;
за счет областного бюджета:
в 2014 году - 2 727,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 5 410,5 тыс. рублей;
в 2016 году - 3 675,3 тыс. рублей;
в 2017 году - 1 420,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 1 675,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 1 850,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 16 723,04 тыс. рублей;
итого - 33 480,84 тыс. рублей;
за счет местных бюджетов:
в 2014 году - 2 327,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 9 429,9 тыс. рублей;
в 2016 году - 855,7 тыс. рублей;
в 2017 году - 1 336,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 5 598,53 тыс. рублей;
в 2019 году - 1 498,53 тыс. рублей;
в 2020 году - 8 814,18 тыс. рублей;
итого - 29 859,84 тыс. рублей.
9. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы.
В ходе реализации подпрограммы планируется достичь следующих результатов:
1) увеличение доли установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон водных объектов в протяженности береговой линии, требующих установления водоохранных зон, с 34,0 процентов в 2013 году до 77,8 процентов в 2020 году;
2) увеличение доли вынесенных в натуру водоохранных зон и прибрежных защитных полос в общей протяженности установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон с 69,3 процентов в 2013 году до 100,0 процентов в 2020 году;
3) общая протяженность поверхностных водных объектов, на которых осуществлены работы по ликвидации загрязнения и засорения рек, - 15,4 километров к 2020 году;
4) площадь озера Галичское, охваченная проектными мероприятиями по восстановлению и реабилитации водных объектов, - 227,4 гектара к 2020 году;
5) количество поверхностных водных объектов, на которых осуществляется мониторинг за состоянием дна, берегов, водоохранных зон, - 7 единиц в период с 2014 по 2020 годы;
6) количество проектной сметной документации по приведению в безопасное техническое состояние гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности - 7 единиц к 2020 году;
7) общая протяженность водных объектов, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности (километры), - 37,7 километров к 2020 году;
8) увеличение доли гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количестве гидротехнических сооружений с 83,7 процентов в 2013 году до 92,4 процентов в 2020 году.
Приложение N 3
к государственной программе
Костромской области
"Рациональное использование
природных ресурсов и
охрана окружающей среды
Костромской области
на 2014 - 2020 годы"
Подпрограмма
"Воспроизводство и использование охотничьих и водных биологических ресурсов Костромской области"
(далее - подпрограмма)
1. Ответственный исполнитель подпрограммы - департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области.
2. Соисполнители подпрограммы отсутствуют.
3. Участники подпрограммы отсутствуют.
4. Программно-целевые инструменты подпрограммы отсутствуют.
5. Цель подпрограммы - обеспечение сохранения и воспроизводства объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты и водных биологических ресурсов, привлечение инвестиций в охотничье хозяйство и рыбодобывающую отрасль Костромской области.
6. Задачи подпрограммы:
1) обеспечение воспроизводства и увеличения численности охотничьих животных;
2) развитие промышленного и любительского рыболовства;
3) создание условий для инвестирования частного капитала в охотничье хозяйство;
4) обеспечение эффективного использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты.
7. Сроки, этапы реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не предусмотрены.
8. Объемы и источники финансирования подпрограммы - общий объем средств, направляемых на реализацию подпрограммы, составляет 1 549,4 тыс. рублей, в том числе:
1) средства федерального бюджета - 1 495,4 тыс. рублей;
Объем финансирования подпрограммы за счет всех источников по годам реализации составит:
в 2014 году - 223,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 376,4 тыс. рублей;
в 2016 году - 70,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 220,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 220,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 220,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 220,0 тыс. рублей;
итого - 1 549,4 тыс. рублей.
9. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
1) увеличение доли видов, по которым ведется мониторинг численности, в общем количестве видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории региона, на 34 процента к 2020 году;
2) увеличение доли видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет добычи, в общем количестве видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории региона, на 40,0 процентов к 2020 году;
3) увеличение уловов водных биологических ресурсов с 549,64 тонн в 2013 году до 964,0 тонн в 2020 году;
4) увеличение количества людей, занятых в отрасли, со 195 человек в 2013 году до 240 человек в 2015 году;
5) увеличение количества созданных солонцов для лося до 1 536 штук к 2020 году;
6) увеличение количества созданных солонцов для зайца до 1 105 штук к 2020 году;
7) увеличение площади посевов кормовых полей до 1 476 га к 2020 году;
8) количество созданных галечников (порхалищ) для боровой дичи - 552 (1 224) единицы к 2020 году.
Приложение N 4
к государственной программе
Костромской области
"Рациональное использование
природных ресурсов и
охрана окружающей среды
Костромской области
на 2014 - 2020 годы"
Подпрограмма
"Охрана окружающей среды Костромской области"
(далее - подпрограмма)
1. Ответственный исполнитель подпрограммы - департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области.
2. Соисполнители подпрограммы отсутствуют.
3. Участники подпрограммы отсутствуют.
4. Программно-целевые инструменты подпрограммы отсутствуют.
5. Цель подпрограммы - повышение уровня экологической безопасности и сохранение природных систем в Костромской области.
6. Задачи подпрограммы:
1) развитие и обеспечение функционирования региональной комплексной системы мониторинга и контроля за состоянием окружающей среды;
2) развитие сети особо охраняемых природных территорий регионального значения, повышение их биопродуктивности;
3) развитие системы экологического просвещения в Костромской области;
4) обеспечение режима сохранения уникальных объектов биоразнообразия Костромской области.
7. Сроки, этапы реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не предусмотрены.
8. Объемы и источники финансирования подпрограммы - общий объем средств, направляемых на реализацию подпрограммы, составляет 16 321,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей, средства областного бюджета - 16 321,0 тыс. рублей.
Объем финансирования подпрограммы за счет всех источников по годам реализации составит:
в 2014 году - 13,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 22,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 22,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 22,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 22,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 22,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 16 198,0 тыс. рублей.
9. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
1) количество поверхностных водных объектов, охваченных наблюдением за качеством поверхностных вод, - 5 единиц в период с 2017 по 2020 годы;
2) количество территорий городских округов, охваченных системой наблюдения за состоянием атмосферного воздуха, - 6 единиц в период с 2017 по 2020 годы;
3) увеличение доли обследованных объектов негативного воздействия на окружающую среду с применением лабораторных исследований от общего количества зарегистрированных объектов негативного воздействия на окружающую среду с 5,0 процентов в 2013 году до 55,0 процентов в 2020 году;
4) увеличение количества перспективных территорий, на которых проведены комплексные экологические обследования с целью создания ООПТ регионального значения, с 12 перспективных территорий в 2013 году до 27 перспективных территорий в 2020 году;
5) количество особо охраняемых природных территорий регионального значения, поставленных на кадастровый учет в Едином государственном реестре недвижимости, - 10;
6) количество особо охраняемых природных территорий регионального значения, обозначенных информационными знаками на местности, - 17 единиц к 2020 году;
7) увеличение площади территории государственного природного заказника областного значения "Кологривская пойма", охваченной биотехническими мероприятиями (очистка, вспашка, посев кормовых полей), с 0,1 гектара в 2013 году до 32,0 гектаров в 2020 году;
8) увеличение количества сведений о состоянии природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области на официальных сайтах органов государственной власти Костромской области, органов местного самоуправления, общественных организаций в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с 1,0 единицы в 2013 году до 30,0 единиц в 2020 году;
9) количество номинантов (победителей, призеров) ежегодного конкурса по благоустройству родников - ежегодно 6 номинантов (организаций, индивидуальных предпринимателей, граждан, осуществивших благоустройство родника);
10) количество видов живых организмов, включенных в Красную книгу Костромской области, за которыми ведется мониторинг состояния популяций и местообитания, - 280 единиц видов в период с 2017 по 2020 годы.
Приложение N 5
к государственной программе
Костромской области
"Рациональное использование
природных ресурсов и
охрана окружающей среды
Костромской области
на 2014 - 2020 годы"
Подпрограмма "Отходы"
(далее - подпрограмма)
1. Ответственный исполнитель подпрограммы - департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области.
2. Соисполнители подпрограммы отсутствуют.
3. Участники подпрограммы - инвесторы.
4. Программно-целевые инструменты подпрограммы отсутствуют.
5. Цель подпрограммы - снижение антропогенной нагрузки на окружающую среду при обращении с отходами производства и потребления в Костромской области.
6. Задачи подпрограммы:
1) минимизация негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду;
2) ликвидация вышедших из употребления и пришедших в негодность пестицидов и ядохимикатов.
7. Сроки, этапы реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не предусмотрены.
8. Объемы и источники финансирования подпрограммы - общий объем средств, направляемых на реализацию подпрограммы, составляет 524 745,0 тыс. рублей, в том числе:
1) областной бюджет - 6 925,0 тыс. рублей;
2) внебюджетные источники - 517 820,0 тыс. рублей.
Объем финансирования подпрограммы за счет всех источников по годам реализации составит:
в 2014 году - 32 500,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 439 900,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 18 550,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 30 870,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 585,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 585,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 1 755,0 тыс. рублей.
Итого - 524 745,0 тыс. рублей.
В том числе за счет средств областного бюджета:
в 2016 году - 2 000,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 2 000,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 585,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 585,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 1755,0 тыс. рублей.
Итого - 6 925,0 тыс. рублей;
за счет внебюджетных источников:
в 2014 году - 32 500,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 439 900,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 16 550,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 28 870,0 тыс. рублей;
Итого - 517 820,0 тыс. рублей.
9. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
1) доля твердых бытовых отходов, вывезенных на промышленные предприятия для переработки, в общем объеме образованных твердых бытовых отходов 0,001 % к 2015 году;
2) доля твердых коммунальных отходов, охваченных эффективной системой сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов, - 82,0 процента к 2020 году;
3) доля утилизированных ядохимикатов и пестицидов от общего количества накопленных, запрещенных и пришедших в негодность ядохимикатов и пестицидов, подлежащих утилизации, - 100,0 процентов к 2020 году.
Приложение N 6
к государственной программе
Костромской области
"Рациональное использование
природных ресурсов и
охрана окружающей среды
Костромской области
на 2014 - 2020 годы"
Подпрограмма
"Обеспечение реализации государственной программы Костромской области "Рациональное использование природных ресурсов и охрана окружающей среды Костромской области на 2014 - 2020 годы"
1. Ответственный исполнитель подпрограммы - департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области.
2. Соисполнители подпрограммы отсутствуют.
3. Участники подпрограммы - учреждения, подведомственные департаменту природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области.
4. Программно-целевые инструменты подпрограммы отсутствуют.
5. Цель подпрограммы - эффективное управление ходом реализации Программы.
6. Задачи подпрограммы - обеспечение выполнения целевых показателей (индикаторов) Программы (подпрограмм).
7. Сроки и этапы реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы, без деления на этапы.
8. Объемы и источники финансирования подпрограммы - общий объем средств, направляемых на реализацию подпрограммы, составляет 301 082,0 тыс. рублей.
Объем финансирования подпрограммы за счет всех источников по годам реализации составит:
2016 год - 57 803,5 тыс. рублей;
2017 год - 58 081,3 тыс. рублей;
2018 год - 58 374,1 тыс. рублей;
2019 год - 59 886,2 тыс. рублей;
2020 год - 66 936,9 тыс. рублей.
Объем средств федерального бюджета - 62 156,5 тыс. рублей;
объем средств областного бюджета - 238 925,5 тыс. рублей;
в том числе объем финансирования подпрограммы из средств федерального и областного бюджетов на обеспечение деятельности аппарата департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области составляет 167 379,6 тыс. рублей, из них:
2016 год - 32 154,6 тыс. рублей;
2017 год - 32 301,8 тыс. рублей;
2018 год - 32 409,3 тыс. рублей;
2019 год - 33 072,3 тыс. рублей;
2020 год - 37 441,6 тыс. рублей.
Общий объем предоставления субсидий подведомственным учреждениям из областного бюджета на выполнение государственного задания составляет 133 702,4 тыс. рублей, из них:
2016 год - 25 648,9 тыс. рублей;
2017 год - 25 779,5 тыс. рублей;
2018 год - 25 964,8 тыс. рублей;
2019 год - 26 813,9 тыс. рублей;
2020 год - 29 495,3 тыс. рублей.
Объемы финансирования программных мероприятий подлежат ежегодному уточнению при формировании федерального и областного бюджетов на соответствующий финансовый год.
9. Конечные результаты реализации подпрограммы:
100-процентное выполнение показателей (индикаторов) подпрограмм Программы.
Приложение N 7
к государственной программе
Костромской области
"Рациональное использование
природных ресурсов и
охрана окружающей среды
Костромской области
на 2014 - 2020 годы"
Перечень мероприятий,
планируемых к реализации в рамках государственной программы Костромской области "Рациональное использование природных ресурсов и охрана окружающей среды Костромской области на 2014 - 2020 годы"
Приложение N 8
к государственной программе
Костромской области
"Рациональное использование
природных ресурсов и
охрана окружающей среды
Костромской области
на 2014 - 2020 годы"
Общий перечень
объектов капитального строительства (реконструкции), включенных в Программу
N п/п |
Наименование объекта |
Состояние проектной документации |
Сроки строительства |
Сметная стоимость в текущих ценах, тыс. руб. |
Планируемый объем средств, тыс. рублей |
Непосредственный результат (краткое описание) |
||||||
дата утверждения |
планируемый период разработки |
начала строительства |
ввода в эксплуатацию |
всего |
федеральный бюджет |
областной бюджет |
местный бюджет |
внебюджетные источники |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
Государственная программа "Рациональное использование природных ресурсов и охрана окружающей среды Костромской области на 2014 - 2020 годы" | ||||||||||||
Подпрограмма "Развитие водохозяйственного комплекса Костромской области" | ||||||||||||
1. |
Реконструкция берегоукрепления, правый берег Горьковского водохранилища в границах с. Чернопенье, Костромской муниципальный район Костромской области, 617 - 618 км судового хода |
- |
2016 |
2020 |
2021 |
23 500,0 |
23 500,0 |
18 800,0 |
2 350,0 |
2 350,0 |
- |
Увеличение доли гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количестве гидротехнических сооружений до 90,2 процентов |
2. |
Строительство объекта капитального строительства муниципальной собственности Вохомского сельского поселения "Реконструкция водоподъемной плотины на р. Вочка в пос. Вохма Костромской области" |
- |
2016 |
2020 |
2020 |
40 318,9 |
40 318,9 |
36 287,0 |
2 016,0 |
2 015,9 |
- |
Увеличение доли гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количестве гидротехнических сооружений до 90,2 процентов |
3. |
Строительство объекта капитального строительства муниципальной собственности города Костромы берегоукрепления, левый берег Горьковского водохранилища в границах г. Костромы, 600 км судового хода |
20.11.2015 |
- |
2018 |
2021 |
124 993,3 |
124 993,3 |
116 961,3 |
3 536,4 |
4 495,6 |
- |
Обеспечение населения и объектов экономики сооружениями инженерной защиты протяженностью 353 м |
Приложение N 9
к государственной программе
Костромской области
"Рациональное использование
природных ресурсов и
охрана окружающей среды
Костромской области
на 2014 - 2020 годы"
Сведения
о показателях (индикаторах) Программы (подпрограмм)
N п/п |
Цель Программы (подпрограммы) |
Задача Программы (подпрограммы) |
Наименование показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Значения показателей эффективности |
Отметка о соответствии показателям, установленным нормативными правовыми актами |
|||||||
базовое значение (2013 год) |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
Государственная программа Костромской области "Рациональное использование природных ресурсов и охрана окружающей среды Костромской области на 2014 - 2020 годы" | |||||||||||||
1. |
Обеспечение экономики региона запасами общераспространенных полезных ископаемых; сохранение и развитие природных ресурсов и биоресурсов; оздоровление экологической обстановки на территории Костромской области |
Устойчивое, сбалансированное развитие минерально-сырьевой базы с гарантированным обеспечением потребности экономики Костромской области в минеральных ресурсах |
Увеличение объема добычи общераспространенных полезных ископаемых |
Тыс. м куб |
1 000,0 |
1 200,0 |
1 400,0 |
1 500,0 |
1 550,0 |
1 600,0 |
1 650,0 |
1 800,0 |
- |
2. |
Сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения |
Доля водохозяйственных участков, класс качества которых по индексу загрязнения вод повысился |
Проценты |
56,3 |
56.3 |
62,5 |
62,5 |
62,5 |
62,5 |
62,5 |
68,8 |
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 1 августа 2008 года N 168 "Об утверждении целевых прогнозных показателей и формы представления отчета о расходовании предоставленных субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений и о достижении целевых прогнозных показателей" (далее - приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 1 августа 2008 года N 168) |
|
3. |
Обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод |
Доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях |
Проценты |
14,1 |
14,1 |
16,0 |
16,1 |
16,1 |
16,1 |
16,1 |
16,1 |
Постановление Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2012 года N 350 "О федеральной целевой программе "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах" (далее - постановление Правительства РФ от 19 апреля 2012 года N 350) |
|
4. |
Увеличение доли протяженности участков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности, к общей протяженности участков русел рек, нуждающихся в увеличении пропускной способности |
Проценты |
52,7 |
53,1 |
53,1 |
63,8 |
63,8 |
91,4 |
91,4 |
91,4 |
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 1 августа 2008 года N 168 |
||
5. |
Обеспечение сохранения и воспроизводства объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты и водных биологических ресурсов, привлечение инвестиций в охотничье хозяйство и рыбодобывающую отрасль Костромской области |
Доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется мониторинг численности, в общем количестве видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории региона |
Проценты |
30,0 |
30,0 |
31,0 |
31,0 |
31,0 |
33,0 |
33,0 |
34,0 |
- |
|
6. |
Индекс численности волка (к численности 2010 года) |
Проценты |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|||
7. |
Индекс численности лося (к численности 2010 года) |
Проценты |
102,3 |
103,0 |
103,8 |
104,5 |
105,3 |
106,0 |
106,8 |
107,5 |
|||
8. |
Индекс численности кабана (к численности 2010 года) |
Проценты |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
|||
9. |
Индекс численности бурого медведя (к численности 2010 года) |
Проценты |
100,75 |
101,00 |
101,25 |
101,50 |
101,75 |
102,00 |
102,25 |
102,50 |
|||
10. |
Отношение фактической добычи лося к установленным лимитам добычи (не менее) |
Проценты |
90 |
90 |
90 |
90 |
90 |
90 |
90 |
90 |
|||
11. |
Отношение фактической добычи бурого медведя к установленным лимитам добычи (не менее) |
Проценты |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
|||
12. |
Доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет добычи, в общем количестве видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории региона |
Проценты |
33 |
34 |
35 |
36 |
37 |
38 |
39 |
40 |
|||
13. |
Повышение уровня экологической безопасности и сохранение природных систем в Костромской области
|
Доля площади Костромской области, занятая особо охраняемыми природными территориями федерального, регионального и местного значения |
Проценты |
1,82 |
1,82 |
1,82 |
1,82 |
2,06 |
2,31 |
2,55 |
2,8 |
||
14. |
Доля площади Костромской области, занятая особо охраняемыми природными территориями регионального и местного значения |
Проценты |
0,84 |
0,84 |
0,84 |
0,84 |
0,88 |
0,92 |
0,96 |
1,0 |
|||
15. |
Доля уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферный воздух веществ в общем количестве отходящих загрязняющих веществ от стационарных источников |
Проценты |
35,0 |
35,0 |
35,0 |
35,0 |
35,0 |
35,0 |
35,0 |
35,0 |
|||
16. |
Выбросы в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ, отходящих от стационарных источников (к 2007 году) |
Проценты |
80,5 |
80,5 |
80,5 |
80,5 |
80,5 |
80,5 |
80,5 |
80,5 |
|||
17. |
Снижение антропогенной нагрузки на окружающую среду при обращении с отходами производства и потребления в Костромской области |
Доля использованных и обезвреженных отходов производства и потребления от общего количества образующихся отходов I-IV классов опасности |
Проценты |
79,0 |
80,2 |
80,5 |
80,8 |
81,0 |
81,3 |
81,6 |
82,0 |
||
18. |
Эффективное управление ходом реализации Программы |
Обеспечение выполнения целевых показателей (индикаторов) Программы |
Проценты |
- |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
||
Подпрограмма "Развитие и использование минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых на территории Костромской области" | |||||||||||||
19. |
Устойчивое, сбалансированное развитие минерально-сырьевой базы с гарантированным обеспечением потребности экономики Костромской области в минеральных ресурсах |
Прирост запасов полезных ископаемых на территории Костромской области |
Прирост запасов основных видов общераспространенных полезных ископаемых |
тыс. м куб |
400,0 |
500,0 |
1 000,0 |
1 600,0 |
2 300,0 |
3 000,0 |
3 500,0 |
4 800,0 |
- |
20. |
Прирост запасов пресных подземных вод на территории Костромской области по категории С1 |
тыс. м/сут. |
350,0 |
350,0 |
350,0 |
350,0 |
350,0 |
360,0 |
360,0 |
360,0 |
|
||
Подпрограмма "Развитие водохозяйственного комплекса Костромской области" | |||||||||||||
21. |
Сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения. Обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод |
Обеспечение охраны водных объектов и их частей, расположенных на территории Костромской области |
Увеличение доли установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон водных объектов в протяженности береговой линии, требующих установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие) |
Проценты |
34,0 |
34,0 |
77,8 |
77,8 |
77,8 |
77,8 |
77,8 |
77,8 |
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 1 августа 2008 года N 168 |
22. |
Увеличение доли вынесенных в натуру водоохранных зон и прибрежных защитных полос в общей протяженности установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон |
Проценты |
69,3 |
69,3 |
78,0 |
88,4 |
88,4 |
88,4 |
93,2 |
100,0 |
|||
23. |
Общая протяженность поверхностных водных объектов, на которых осуществлены работы по ликвидации загрязнения и засорения русел рек |
Км |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2,8 |
2,8 |
2,8 |
2,8 |
15,4 |
|||
24. |
Площадь озера Галичское, охваченная проектными мероприятиями по восстановлению и реабилитации водных объектов |
Гектары |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
20,4 |
70,4 |
115,4 |
160,4 |
227,4 |
|||
25. |
Количество поверхностных водных объектов, на которых осуществляется мониторинг за состоянием дна, берегов, водоохранных зон |
Единицы |
7,0 |
7,0 |
7,0 |
7,0 |
7,0 |
7,0 |
7,0 |
7,0 |
Постановление Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2012 года N 350 |
||
26. |
Предупреждение чрезвычайных ситуаций природного характера, связанных с негативным воздействием вод |
Общая протяженность поверхностных водных объектов, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности |
Км |
22,5 |
23,7 |
23,7 |
24,2 |
24,2 |
37,7 |
37,7 |
37,7 |
||
27. |
Обеспечение безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений, находящихся в собственности муниципальных образований Костромской области |
Количество проектной сметной документации по приведению в безопасное техническое состояние гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности |
Единицы |
0,0 |
1,0 |
4,0 |
5,0 |
6,0 |
7,0 |
7,0 |
7,0 |
||
28. |
Увеличение доли гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количестве гидротехнических сооружений |
Проценты |
83,7 |
84,2 |
84,8 |
85,9 |
89,1 |
90,2 |
91,3 |
92,4 |
|||
Подпрограмма "Воспроизводство и использование охотничьих и водных биологических ресурсов Костромской области" | |||||||||||||
29. |
Обеспечение сохранения и воспроизводства объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты и водных биологических ресурсов, привлечение инвестиций в охотничье хозяйство и рыбодобывающую отрасль Костромской области |
Развитие промышленного и любительского рыболовства |
Увеличение уловов водных биологических ресурсов |
Тонны |
549,64 |
600,0 |
660,0 |
726,0 |
788,0 |
877,0 |
964,0 |
964,0 |
- |
30. |
Создание условий для инвестирования частного капитала в охотничье хозяйство |
Увеличение количества людей, занятых в отрасли |
Человек |
195,0 |
240,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0 |
- |
|
31. |
Обеспечение воспроизводства и увеличения численности охотничьих животных |
Увеличение количества созданных солонцов для лося |
Единиц |
156,0 |
156,0 |
216,0 |
468,0 |
732,0 |
912,0 |
1236,0 |
1536,0 |
- |
|
32. |
Увеличение количества созданных солонцов для зайца |
Единиц |
100,0 |
100,0 |
430,0 |
640,0 |
780,0 |
890,0 |
950,0 |
1 105,0 |
- |
||
33. |
Площадь посевов кормовых полей |
Гектаров |
0,0 |
0,0 |
320,0 |
450,0 |
650,0 |
850,0 |
1 100,0 |
1 476,0 |
- |
||
34. |
Количество созданных галечников/порхалищ для боровой дичи |
Единиц |
0,0/0,0 |
0,0/0,0 |
95,0/350,0 |
140,0/450,0 |
250,0/680,0 |
370,0/870,0 |
460,0/950,0 |
552,0/1224,0 |
- |
||
35. |
|
Обеспечение эффективного использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты |
Доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется мониторинг численности, в общем количестве видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории региона |
Проценты |
30,0 |
30,0 |
31,0 |
31,0 |
31,0 |
33,0 |
33,0 |
34,0 |
- |
36. |
|
|
Доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет добычи, в общем количестве видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории региона |
Проценты |
33 |
34 |
35 |
36 |
37 |
38 |
39 |
40 |
- |
Подпрограмма "Охрана окружающей среды Костромской области" | |||||||||||||
37. |
Повышение уровня экологической безопасности и сохранение природных систем в Костромской области |
Развитие и обеспечение функционирования региональной комплексной системы мониторинга и контроля за состоянием окружающей среды |
Количество поверхностных водных объектов, охваченных наблюдением за качеством поверхностных вод |
Единицы |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
- |
38. |
Количество территорий городских округов, охваченных системой наблюдения за состоянием атмосферного воздуха |
Единицы |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
6,0 |
6,0 |
6,0 |
6,0 |
|||
39. |
Увеличение доли обследованных объектов негативного воздействия на окружающую среду с применением лабораторных исследований от общего количества зарегистрированных объектов негативного воздействия на окружающую среду |
Проценты |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
15,0 |
30,0 |
45,0 |
55,0 |
|||
40. |
Развитие сети особо охраняемых природных территорий регионального значения, повышение их биопродуктивности |
Увеличение количества перспективных территорий, на которых проведены комплексные экологические обследования с целью создания особо охраняемых природных территорий регионального значения |
Единицы |
12,0 |
12,0 |
12,0 |
12,0 |
18,0 |
21,0 |
24,0 |
27,0 |
||
41. |
Количество особо охраняемых природных территорий регионального значения, поставленных на кадастровый учет в Едином государственном реестре недвижимости |
Единицы |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2,0 |
4,0 |
7,0 |
10,0 |
|||
42. |
Количество особо охраняемых природных территорий регионального значения, обозначенных информационными знаками на местности |
Проценты |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
7,0 |
11,0 |
15,0 |
17,0 |
|||
43. |
Увеличение площади территории государственного природного заказника областного значения "Кологривская пойма", охваченной биотехническими мероприятиями (очистка, вспашка, посев кормовых полей) |
Гектары |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
8,0 |
16,0 |
24,0 |
32,0 |
|||
44. |
Развитие системы экологического просвещения в Костромской области |
Увеличение количества сведений о состоянии природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области на официальных сайтах органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций в сети "Интернет" |
Единицы |
1,0 |
1,0 |
5,0 |
10,0 |
15,0 |
20,0 |
25,0 |
30,0 |
||
45. |
Количество номинантов (победителей, призеров) ежегодного конкурса по благоустройству родников |
Единицы |
6,0 |
6,0 |
6,0 |
6,0 |
6,0 |
6,0 |
6,0 |
6,0 |
|||
46. |
Обеспечение режима сохранения уникальных объектов биоразнообразия Костромской области |
Количество видов живых организмов, включенных в Красную книгу Костромской области, за которыми ведется мониторинг состояния популяций и местообитания |
Единицы |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
280,0 |
280,0 |
280,0 |
280,0 |
||
Подпрограмма "Отходы" | |||||||||||||
47. |
Снижение антропогенной нагрузки на окружающую среду при обращении с отходами производства и потребления в Костромской области |
Минимизация негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду |
Доля твердых бытовых отходов, вывезенных на промышленные предприятия для переработки, в общем объеме образованных твердых бытовых отходов |
Проценты |
0,001 |
0,001 |
0,001 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
- |
48. |
Снижение антропогенной нагрузки на окружающую среду при обращении с отходами производства и потребления в Костромской области |
Минимизация негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду |
Доля твердых коммунальных отходов, охваченных эффективной системой сбора, транспортирования, обработки и захоронения, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов |
Проценты |
52,0 |
52,0 |
52,0 |
75,0 |
78,0 |
80,0 |
81,0 |
82,0 |
- |
49. |
Ликвидация вышедших из употребления и пришедших в негодность пестицидов и ядохимикатов |
Доля утилизируемых ядохимикатов и пестицидов от общего количества накопленных запрещенных и пришедших в негодность ядохимикатов и пестицидов, подлежащих утилизации |
Проценты |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
45,0 |
60,0 |
75,0 |
85,0 |
100,0 |
||
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Костромской области "Рациональное использование природных ресурсов и охрана окружающей среды Костромской области на 2014 - 2020 годы" | |||||||||||||
50. |
Эффективное управление ходом реализации Программы |
Обеспечение выполнения целевых показателей (индикаторов) Программы (подпрограмм) |
Ежегодное выполнение показателей подпрограмм Программы |
Проценты |
- |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
- |
Приложение N 10
к государственной программе
Костромской области
"Рациональное использование
природных ресурсов и
охрана окружающей среды
Костромской области
на 2014 - 2020 годы"
Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Костромской области на мероприятия по капитальному ремонту гидротехнических сооружений
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет цели, условия предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Костромской области на мероприятия по капитальному ремонту гидротехнических сооружений (далее - субсидии), включенных в подпрограмму "Развитие водохозяйственного комплекса Костромской области" государственной программы Костромской области "Рациональное использование природных ресурсов и охрана окружающей среды Костромской области на 2014 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма).
2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) Костромской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) Костромской области на мероприятия по капитальному ремонту гидротехнических сооружений, включенных в Подпрограмму.
3. Источником финансового обеспечения субсидий являются субсидии из областного бюджета, в том числе субсидии из федерального бюджета областному бюджету, выделенные на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, в соответствии с действующим законодательством.
4. Получателями средств субсидий являются администрации муниципальных районов (городских округов) Костромской области.
5. Главным распорядителем средств областного бюджета, предоставляемых в виде субсидии, является департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области (далее - департамент).
6. Критериями отбора муниципальных районов (городских округов) Костромской области для предоставления субсидий являются:
1) наличие у муниципального района (городского округа) Костромской области утвержденной проектно-сметной документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, включенных в Подпрограмму;
2) направление собственных средств местного бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы в размере, определяемом в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка.
7. Условиями предоставления субсидии являются:
1) заключение между департаментом и муниципальным районом (городским округом) Костромской области соглашения о предоставлении субсидии по форме, разрабатываемой департаментом (далее - Соглашение);
2) наличие в бюджетах муниципальных районов (городских округов) Костромской области бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;
3) обеспечение соответствия значений показателей, устанавливаемых нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Костромской области, значениям показателей результативности предоставления субсидии;
4) наличие муниципальных контрактов, заключенных в рамках проведения мероприятий по капитальному ремонту гидротехнических сооружений, включенных в Подпрограмму, в соответствии с законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
5) подтверждение софинансирования мероприятий по капитальному ремонту гидротехнических сооружений, включенных в Подпрограмму, муниципальным районом (городским округом) Костромской области в размере, определяемом в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка.
8. В Соглашении предусматриваются:
1) размер субсидии, целевое назначение, сроки и условия ее предоставления и расходования;
2) значение показателей результативности предоставления субсидии;
3) порядок осуществления контроля за использованием обязательств, предусмотренных Соглашением;
4) сроки и порядок представления отчета об осуществлении расходов бюджета муниципального района (городского округа) Костромской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии по форме, установленной департаментом;
5) последствия недостижения муниципальным районом (городским округом) Костромской области установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;
6) обязательство муниципального района (городского округа) Костромской области о представлении департаменту информации и документов, необходимых для проведения проверок.
9. Субсидии предоставляются муниципальным районам (городским округам) Костромской области в соответствии со сводной росписью областного бюджета, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных департаменту на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, законом Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, в том числе в пределах бюджетных ассигнований, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета областному бюджету, выделенных на эти цели в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2012 года N 350 "О федеральной целевой программе "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах".
10. Размер субсидии для i-го муниципального района (городского округа) Костромской области определяется по формуле:
, где
где:
,
где:
- размер субсидии бюджету i-го муниципального района (городского округа) Костромской области на мероприятия по капитальному ремонту гидротехнических сооружений, рублей;
- размер расходных обязательств i-го муниципального района (городского округа) Костромской области на мероприятия по капитальному ремонту гидротехнических сооружений, рублей;
- уровень софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации, определяемый Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, процентов;
- уровень софинансирования за счет средств i-го муниципального района (городского округа) Костромской области, процентов.
11. Субсидии перечисляются департаментом в соответствии с заключенными Соглашениями на лицевые счета администраторов доходов местных бюджетов.
12. Учет операций, связанных с использованием субсидии, осуществляется на лицевых счетах получателей субсидий.
13. Муниципальные районы (городские округа) Костромской области несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность представленных сведений, целевое использование субсидий.
14. Департамент ежеквартально представляет в департамент финансов Костромской области сводный отчет об осуществлении расходов бюджетов муниципального района (городского округа) Костромской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в сроки, установленные для представления бюджетной отчетности.
15. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.
В случае нецелевого использования субсидии соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
16. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в порядке, установленном действующим законодательством.
17. Контроль за целевым использованием субсидии муниципальными районами (городскими округами) Костромской области осуществляют департамент и департамент финансового контроля Костромской области в соответствии с установленными полномочиями.
Приложение N 11
к государственной программе
Костромской области
"Рациональное использование
природных ресурсов и
охрана окружающей среды
Костромской области
на 2014 - 2020 годы"
Сводные показатели
государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными бюджетными учреждениями Костромской области в рамках государственной программы Костромской области "Рациональное использование природных ресурсов и охрана окружающей среды Костромской области на 2014 - 2020 годы"
N п/п |
Наименование мероприятия, субсидии, услуги (работы) |
Наименование исполнителя государственной услуги (работы) на выполнение государственного задания |
Планируемые объемы средств областного бюджета на оказание государственных услуг (выполнение работ), тыс. рублей |
|||||||
всего |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
1 |
Субсидия на выполнение государственного задания |
- |
133 702,4 |
- |
- |
25 648,9 |
25 779,5 |
25 964,8 |
26 813,9 |
29 495,3 |
|
в т.ч. за счет средств областного бюджета, всего |
- |
133 702,4 |
- |
- |
25 648,9 |
25 779,5 |
25 964,8 |
26 813,9 |
29 495,3 |
|
в т.ч. на оказание услуг, выполнение работ: - выращивание крупного рогатого скота, организация и соблюдение норм технологических процессов и организация воспроизводства стада; - заготовка и хранение кормов; - обеспечение проведения мероприятий по сохранению объектов животного мира, включая редких и находящихся под угрозой исчезновения животных, проведение подкормочных мероприятий; - проведение ветеринарных организационных работ, включая учет и ответственное хранение лекарственных средств и препаратов для ветеринарного применения; - проведение лабораторных исследований, измерений и испытаний в рамках государственного экологического надзора, отбор проб; - проведение мероприятий по охране животного мира и среды его обитания на особо охраняемых природных территориях областного значения; - содержание и разведение охотничьих животных в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания; -проведение профилактических и дезинфекционных мероприятий по защите охотничьих ресурсов в закрепленных охотничьих угодьях; - регулирование численности охотничьих ресурсов в целях поддержания численности охотничьих ресурсов, предотвращения возникновения и распространения болезней охотничьих ресурсов, нанесения ущерба здоровью; - учет объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и среды их обитания; - проведение охотхозяйственных и биотехнических мероприятий (изготовление и ремонт подкормочных сооружений, создание искусственных водопоев, изготовление и установка искусственных гнездовий, ремонт и изготовление наблюдательных вышек, обновление и установка информационных знаков и карт-схем и т.д.) |
Областное государственное бюджетное учреждение "Государственный природный заказник "Сумароковский" областное государственное бюджетное учреждение "Костромское государственное опытное охотничье хозяйство" областное государственное бюджетное учреждение "Природоохранная дирекция"
|
133 702,4 |
- |
- |
25 648,9 |
25 779,5 |
25 964,8 |
26 813,9 |
29 495,3 |
<< Назад |
||
Содержание Постановление администрации Костромской области от 19 июня 2017 г. N 236-а "О внесении изменения в постановление администрации... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.