Приложение

Приложение
к постановлению
администрации Кадыйского
муниципального района
от "12" июля 2017 г. N 200

"Приложение 2
к постановлению
администрации Кадыйского
муниципального района

от "24" октября 2013 г. N 527

Положение
о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Кадыйского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Кадыйского муниципального района (далее Комиссия) является координационным органом районного звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Костромской области в выполнении мероприятий по снижению риска, смягчению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории Кадыйского муниципального района.

1.2. Комиссия является постоянно действующим органом администрации района.

1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность под руководством Главы Кадыйского муниципального района - руководителя гражданской обороны района.

1.4. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти области и местного самоуправления, заинтересованными организациями и общественными объединениями.

1.5. Положение о Комиссии, ее составе и составе оперативной группы утверждаются постановлением Главы администрации муниципального района.

1.6. Правовую основу деятельности Комиссии составляют: Конституция РФ, Федеральные конституционные законы, Федеральные законы, Указы и распоряжения Президента РФ, Постановления и распоряжения Правительства РФ, иные нормативные правовые акты РФ, законы и нормативные правовые акты Костромской области, нормативные правовые акты Кадыйского муниципального района, настоящее Постановление.

2. Основные задачи и функции Комиссии

2.1. Основными задачами Комиссии являются:

- разработка предложений по реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

- координация деятельности органов управления и сил районного звена ТП РСЧС;

- обеспечение согласованности действий органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций;

- организация наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды и потенциально опасными объектами;

- прогнозирование ЧС;

- обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиям в ЧС и при тушении пожаров, а так же создание и поддержание в состоянии готовности пунктов управления;

- организация разработки нормативных правовых актов в области защиты населения и территорий от ЧС и пожаров;

- создание резервов финансовых и материальных ресурсов, необходимых для ликвидации ЧС;

- руководство работами по ликвидации ЧС, крупных пожаров, организация привлечения трудоспособного населения к этим работам;

- планирование и эвакуация населения, организация размещения эвакуированного населения и возвращение его после ликвидации ЧС и пожаров в места постоянного проживания;

- сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от ЧС и пожаров;

- руководство подготовкой населения, должностных лиц органов управления и подразделений РСЧС к действиям в ЧС и при пожарах;

- разработка и реализация территориальных программ по предупреждению, ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности;

- рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном федеральным законодательством.

2.2. Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами выполняет следующие функции:

- рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности и вносит в установленном порядке соответствующие предложения Главе администрации муниципального района;

- разрабатывает предложения по совершенствованию правовых актов муниципального района, иных нормативных документов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

- рассматривает прогнозы чрезвычайных ситуаций, организует прогнозирование чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района, организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности;

- разрабатывает предложения по развитию и обеспечению функционирования районного звена ТП РСЧС;

- осуществляет контроль за подготовкой органов управления и сил территориального звена ПТ РСЧС;

- совместно с другими органами управления участвует в рассмотрении вопросов размещения и деятельности потенциально опасных производств;

- разрабатывает предложения по ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района и проведению операций чрезвычайного гуманитарного реагирования;

- организует работу по привлечению общественных организаций и граждан к проведению мероприятий по ликвидации ЧС и крупных пожаров;

- организует работу по подготовке предложений и аналитических материалов для Главы муниципального района по вопросам защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на вводных объектах.

3. Права Комиссии

3.1. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

- принимать решения, обязательные для выполнения органами местного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территории района;

- определять в зонах ЧС режимы функционирования РСЧС;

- направлять в вышестоящие организации материалы о нарушениях требований нормативных правовых актов в области защиты населения и территорий от ЧС и обеспечению пожарной безопасности;

- рассматривать ходатайства руководителей организаций и индивидуальных предпринимателей по оказанию финансовой и материальной помощи на мероприятия по ликвидации ЧС;

- вносить предложения по использованию финансовых и материальных ресурсов из резервного фонда района;

- запрашивать у администрации муниципального района и администраций муниципальных образований, организаций и общественных объединений необходимые материалы и информацию;

- заслушивать на своих заседаниях представителей администрации муниципального района и администраций муниципальных образований, организаций и общественных объединений;

- привлекать для участия в своей работе представителей администрации муниципального района и администраций муниципальных образований, организаций и общественных объединений по согласованию с их руководителями;

- привлекать в установленном порядке при угрозе возникновения ЧС силы и средства, транспорт, материально-технические средства, независимо от их ведомственной принадлежности, для выполнения работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;

- создавать рабочие, оперативные группы из числа членов Комиссии, специалистов администрации муниципального района и администраций муниципальных образований, заинтересованных организаций и общественных объединений, по согласованию с их руководителями, по направлениям деятельности Комиссии и определять полномочия и порядок работы этих групп.

4. Состав комиссии

4.1. Комиссия возглавляется заместителем главы администрации района, который является ее председателем.

4.2. На председателя Комиссии возлагается:

- организация и контроль за осуществлением мероприятий по предупреждению, ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности, надежности работы потенциально опасных объектов;

- обеспечение готовности органов, и пунктов управления, сил и средств к действиям в условиях ЧС и при пожарах;

- введение режимов функционирования территориальной подсистемы РСЧС и звеньев в зависимости от сложившийся обстановки;

- координация деятельности подчиненных и взаимодействующих Комиссий;

- организация оповещения органов управления, сил РСЧС и населения об угрозе или возникновении ЧС и пожаров, принятых мерах по обеспечению безопасности, о прогнозируемых возможных последствиях чрезвычайных ситуаций, приемах и способах защиты;

- организация и координация действий сил наблюдения и контроля, разведки всех видов за состоянием окружающей природной среды и потенциально опасных объектов;

- распределение задач, согласование планов действий сил наблюдения и контроля, разведки всех видов за состоянием окружающей природной среды и потенциально опасных объектов;

- распределение задач, согласование планов действий между подчиненными, приданными и взаимодействующими органами управления;

- согласование действий с Комиссиями соседних районов по вопросам совместных действий и обмена информации;

- организация своевременной информации и докладов вышестоящим органам управления о ходе ликвидации ЧС и пожаров, и изменениях обстановки.

- председатель комиссии несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач.

4.3. В состав Комиссии входят руководители структурных подразделений администрации района, органов управления и других организаций. Кроме того в состав комиссии могут включаться ведущие специалисты отраслей экономики.

4.4. Для оценки масштабов ЧС в районе бедствия и прогнозирования возможных ее последствий, подготовки предложений Главе района, председателю Комиссии для принятия решения на ликвидацию ЧС и пожаров, осуществления непосредственного руководства по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также для организации и поддержания непрерывного взаимодействия с органами РСЧС и другими органами управления, силами привлекаемыми к ликвидации ЧС и пожаров, при Комиссии создается оперативный штаб.

4.5. В ЧС местного и территориального масштаба для руководства аварийно- спасательными и другими неотложными работами функциональные звенья РСЧС могут выделять свои оперативные штабы, которые осуществляют свою деятельность под общим руководством оперативного штаба Комиссии района.

5. Организация работы комиссии

5.1. Работа Комиссии организуется по годовым планам работы.

Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Для оперативного и безотлагательного решения отдельных вопросов Комиссия может проводить внеочередные заседания.

Информация о внеочередном заседании доводится до сведения ее членов секретарем Комиссии.

5.2. Заседания Комиссии оформляются протоколами.

5.3. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов Комиссии.

Члены Комиссии обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседаниях вопросов, участвуют в работе Комиссии непосредственно без права замены, в случае отсутствия председателя Комиссии его замещает заместитель.

5.4. Решения Комиссии принимаются на ее заседаниях открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих членов Комиссии.

Решения Комиссии оформляются в виде протоколов, которые подписываются председателем Комиссии или его заместителем.

Решения Комиссии доводятся до исполнителей выписками из протоколов заседаний Комиссии.

Решения Комиссии, принимаемые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для администрации района и администраций муниципальных образований, организаций и предприятий района.

5.5. Состав Комиссии утверждается постановлением администрации Кадыйского муниципального района.

5.6. Формализованные документы председателя Комиссии (предварительные распоряжения, решения и т.д.) разрабатываются отделом по делам ГО, ЧС и мобилизационной работе администрации Кадыйского муниципального района.

5.7. Справочный материал для работы Комиссии разрабатывается каждым членом комиссии по своим направлениям, ответственным должностным лицом за порядок оформления справочного материала и перечня вопросов, входящих в него, является заместитель председателя Комиссии".